重大生產(chǎn)安全事專項(xiàng)故預(yù)案

1、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2015版） 信息產(chǎn)業(yè)處 2015年3月目 錄1風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)11.1風(fēng)險(xiǎn)分析.11.2分類11.3分級(jí)21.4適用范圍32 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)33 應(yīng)急響應(yīng)43.1 報(bào)告和接警43.2 預(yù)警53.3 啟動(dòng)條件63.4 響應(yīng)程序63.5 通訊與信息73.6 響應(yīng)解除73.7 調(diào)查與評(píng)估8 4 應(yīng)急保障84.1應(yīng)急隊(duì)伍保障8 4.2 資金保障8 4.3 物資和裝備保障8 4.4 技術(shù)保障8 4.5 生活保障95 預(yù)案管理96 附則97 附件9附件1公司應(yīng)急小組名單附件2重大生產(chǎn)安全事件聯(lián)合應(yīng)急處置部門聯(lián)系電話附件3涉地突發(fā)事件應(yīng)急物資清單公司重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1

2、風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)1.1風(fēng)險(xiǎn)分析公司隸屬于公司，為公司一個(gè)二級(jí)基層單位，主要負(fù)責(zé)油田內(nèi)部信息網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、“兩化一中心”的建設(shè)、運(yùn)維和管理工作，以鄯善、哈密石油基地、哈密三塘湖三大區(qū)塊為主，為油田信息化提供技術(shù)支撐，目前員工人數(shù)361人，通信以SDH、OTN組網(wǎng)方式為主、網(wǎng)絡(luò)以辦公網(wǎng)、生產(chǎn)專網(wǎng)為架構(gòu)、電視以120套數(shù)字衛(wèi)星電視為依托，為鄯善油田前線和哈密石油基地后勤、哈密三塘湖油田提供信息網(wǎng)、電視二大主營(yíng)業(yè)務(wù)的服務(wù)運(yùn)維保障工作。為快速、及時(shí)、妥善地處理本處發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生

3、產(chǎn)法等法律、法規(guī)，結(jié)合我處實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2 分類重大生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的事故，一次死亡3-9人（含3人）、或死傷10-29人（含10人）的事故。分類如下：1、觸電傷亡； 2、機(jī)械傷害事故；    3、火災(zāi)事故；  4、在生產(chǎn)施工等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落等施工事故；   5、公共辦公場(chǎng)所發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故；  6、道路交通事故；   7、單

4、位所屬的特種設(shè)備發(fā)生的高處墜落等事故。1.3 分級(jí)（1）公司級(jí)重大生產(chǎn)安全事故一級(jí)重大生產(chǎn)安全事故劃分等級(jí)參照中國(guó)石油天然氣股份有限公司分公司突發(fā)事件應(yīng)案中總預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案中規(guī)定的一級(jí)、二級(jí)事故。應(yīng)急響應(yīng)程序需按照公司的規(guī)定經(jīng)行處置。（2）廠處級(jí)大生產(chǎn)安全事故一次事故造成1人死亡；或者1人以上6人以下重傷；或者6人以上10人以下輕傷；或者10萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。（3）部門級(jí)重大生產(chǎn)安全事故除以上兩級(jí)重大生產(chǎn)安全事故以外的其它事故。1.4適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公司安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故及應(yīng)急處置措施。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)參照公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案3 應(yīng)急響應(yīng)3

5、.1報(bào)告和接警3.1.1 所有部門、個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)立即向單位應(yīng)急辦公室匯報(bào)。應(yīng)急辦公室接到匯報(bào)并落實(shí)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性后，立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯報(bào)（24小時(shí)值班電話：）。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故情況，可及時(shí)撥打報(bào)警電話（油田固定電話撥打110,119，手機(jī)撥打）以及醫(yī)療救護(hù)電話（油田固定電話撥打120，手機(jī)撥打）。3.1.2 報(bào)警事項(xiàng)（各部門自行修訂）(1)事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、部位、現(xiàn)狀和人員傷亡情況；(2)造成重大安全事故的原因及周圍環(huán)境。(3)報(bào)警人的姓名、崗位、報(bào)警電話等；3.1.3 應(yīng)急辦公室收到險(xiǎn)情信息，立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)將突發(fā)事故情況通告有關(guān)職能負(fù)責(zé)人，并要

6、求立即在公司調(diào)度室集結(jié)。3.1.4 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息的收集和記錄。3.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.2.1 公司應(yīng)急辦公室在接到集團(tuán)公司、股份公司、油田廠礦單位以及地方政府職能部門發(fā)布的預(yù)警信息后，首先在公司公告欄頁(yè)發(fā)布預(yù)警信息，并電話通知相關(guān)部門、應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2.2 事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速劃定警戒區(qū)。3.2.3 由應(yīng)急辦公室組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家分析、判斷事故原因，發(fā)展程度和發(fā)展趨勢(shì)，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)分析結(jié)論。3.2.6 如重大生產(chǎn)安全事故滿足預(yù)案啟動(dòng)條件，則立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；如不滿足啟動(dòng)條件或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)解除，適時(shí)解除預(yù)警。3.3 啟動(dòng)條件符合下列條件之一

7、時(shí)，經(jīng)我公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案：(1)在確認(rèn)較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)；(2)發(fā)生生產(chǎn)安全事故且事故等級(jí)符合公司級(jí)、廠處級(jí)、部門級(jí)。3.4 響應(yīng)程序3.4.1 公司應(yīng)急辦公室接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)將突發(fā)事故情況通告有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，并要求立即在公司調(diào)度室集結(jié)。3.4.2 應(yīng)急辦公室組織有關(guān)部門和專家初步判斷響應(yīng)級(jí)別，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，請(qǐng)示啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。3.4.3 應(yīng)急辦公室接到公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)下達(dá)啟動(dòng)公司級(jí)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序后，奉命通知應(yīng)急辦公室等相關(guān)部門人員組成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組，帶領(lǐng)專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。通知相關(guān)專應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

8、攜帶應(yīng)急物資、設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.4.4應(yīng)急辦公室通知屬地單位對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行封鎖戒嚴(yán)，發(fā)布預(yù)警信息，撤離無(wú)關(guān)人員，防止員工群眾再次進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)已經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)的我方工作人員在確保自身安全的前提下，布置隔離區(qū)、疏散物管人員，封閉道路。3.4.5 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)、危害程度及已處置情況，組織專家組制定搶險(xiǎn)方案，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告事故處置進(jìn)展情況，隨著事態(tài)發(fā)展調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，防止次生事故發(fā)生。必要時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，應(yīng)急辦公室請(qǐng)求公司應(yīng)急專兼職隊(duì)伍或當(dāng)?shù)卣虻谌浇o予支援。搶險(xiǎn)工作遵循以人為本的原則，在保證搶險(xiǎn)人員自身安

9、全的基礎(chǔ)上，首先組織搶救人員脫離險(xiǎn)境，其次再考慮搶救生產(chǎn)設(shè)施和財(cái)產(chǎn)。3.4.5.1 事故初期的應(yīng)急程序3.4.5.1.1 組織設(shè)置安全警戒(1)發(fā)生事故部門負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；(2)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒，疏散其它無(wú)關(guān)人員；(3)安排好搶險(xiǎn)車輛、人員的引導(dǎo)工作；(4)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止人為破壞。3.5 通訊與信息3.5.1 所有應(yīng)急啟動(dòng)、力量調(diào)動(dòng)指令由公司應(yīng)急辦公室值班員通過(guò)錄音電話下達(dá)。3.5.2 所有應(yīng)急信息由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)記錄，并及時(shí)準(zhǔn)確地匯報(bào)給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。一切對(duì)公司以外單位及部門通報(bào)的應(yīng)急信息由公司應(yīng)急辦公室組織信息報(bào)送組通報(bào)，任何個(gè)人不得私自通報(bào)。3.6 響應(yīng)解除當(dāng)重

10、大生產(chǎn)安全事故得到有效控制，經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn)后，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組提出解除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)的建議，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。3.7 調(diào)查與評(píng)估重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急結(jié)束后，由生產(chǎn)運(yùn)行科、質(zhì)量安全環(huán)?？平M織對(duì)事故及應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估，提出處理意見(jiàn)，總結(jié)應(yīng)急處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步補(bǔ)充、完善和修訂應(yīng)急處置程序。4 應(yīng)急保障4.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障參與重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的專兼職應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)包括：生產(chǎn)運(yùn)行科、質(zhì)量安全環(huán)?？破渌鼞?yīng)急隊(duì)伍根據(jù)公司應(yīng)急辦公室要求待命。4.2 資金保障公司每年安排資金，用于預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的設(shè)備設(shè)施建設(shè)、公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)和預(yù)案演練。4.3 物資和裝備保障公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)各部門間的物資調(diào)用，確保應(yīng)急救援物資和人員及時(shí)、安全到位。4.4 技術(shù)保障應(yīng)急專家組是公司應(yīng)急相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)支持主體，相關(guān)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，專家組成員要承擔(dān)本單位技術(shù)指導(dǎo)和搶險(xiǎn)支持工作，其成員如發(fā)生變動(dòng)，需