第二課秦朝中央集權制度的形成教學設計

1、第2課 秦朝中央集權制度的形成 【教學目標】 （1）識記秦朝的統一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡縣制度等知識點。 （2）理解專制主義和中央集權制的概念及特點。 （3）運用比較法分析郡縣制與分封制的利與弊。 （4）評價秦朝中央集權的影響。【教學方法】教師口授并展示幻燈片，與學生互動交流完成教學任務，講授法、探究教學法。在師生問題探究過程中，學習從史料中獲取有效信息的方法，學習比較的方法分析歷史問題。學習歷史地辯證地分析歷史問題?！窘虒W重難點】 重點：（1）專制主義中央集權制度的概念及特點；（2）分封制和郡縣制的利與弊。難點： （1）正確評價中央集權制度的影響。 （2

2、） 正確評價秦始皇的功過是非。【教學過程】 (共40分鐘)【導入新課】公元前221年，秦王嬴政吞并六國，一統海內，成為中華帝國的第一位皇帝。他死后的第二年，屬于他的巨大陵墓才最終完工。這年底，即位的皇帝胡亥殺掉了所有修陵的工匠。于是，關于始皇帝的陵墓，只剩下了傳說。關于秦始皇的陵墓，在史記中有很詳細的記載。這個巨大的工程，動用了70萬工匠，歷時38年，耗費國家稅賦的三分之一而建成。書中說，它是2000年前人類建筑力的極限。然而今天，這里既沒有高聳的城垣，也不見巍峨的宮殿，只有一方土冢飄零于歲月時光之中。我們現在就來學習有關秦朝的一段歷史【講授新課】一、 從諸侯爭霸到秦朝統一同學們請看這首詩：秦

3、王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。李白【教師提問】請問這首詩反映了什么史實？【學生回答】【教師解答】秦朝統一六國的史實。請同學們閱讀課本第一部分P8，教師進行講解。 1、秦朝的統一（1）統一的背景：戰(zhàn)國時封建經濟的發(fā)展，各地區(qū)經濟聯系加強（經濟物質基礎）人民渴望統一秦因商鞅變法國力強盛秦王嬴政的個人因素（2）統一的概況：【教師講述】隨著周王室的衰微，諸侯國勢力的日益壯大，周天子“天下共主”的地位逐漸喪失，周天子失去了調停諸侯之間矛盾和厲害沖突的權威，于是中國歷史進入了自階級社會以來第一個長時期的分裂混戰(zhàn)的時期，春秋時期出現“春秋五霸”（齊桓公、宋襄公、晉文公、 秦穆公和楚莊王）（另

4、一說“五霸”是指齊桓公、晉文公、楚莊王、吳王闔閭和越王勾踐），戰(zhàn)國時有“戰(zhàn)國七雄”齊楚燕韓趙魏秦，最后是由誰統一的？（秦）那么秦是怎樣統一六國的呢？長期的混戰(zhàn)，人民渴望統一，七雄則紛紛變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來一統天下，商鞅變法是列國變法中最徹底最成功的，雖然商鞅因變法而死，但變法的措施卻得到推行，秦國的政治、經濟、軍事實力日益強大，以此為基礎，秦王嬴政用十年的時間，先后滅掉了韓（230）、趙（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齊（221）六國，建立了中國歷史上第一個統一的封建王朝秦朝?！具^渡】秦國完成了統一，秦始皇為了鞏固秦的統治實行了那些措施呢？下面我們來學習一下本課第二節(jié)

5、至高無上的皇權和中央官制。二、專制主義中央集權制度的建立【教師提問】同學們知道秦朝的基本制度是什么嗎？你是如何理解秦朝的基本制度呢？【學生回答】【教師總結】 “專制主義”是國家政權的主宰和中央決策方式，即皇權至上、皇帝獨裁； 皇權與相權“中央集權”指的是中央與地方的關系，即中央控制地方、地方絕對服從中央。中央集權與地方割據【教師提問】同學們知道閱讀教材內容，回答專制主義以及中央集權的具體表現？（二）至高無上的皇權和中央官制【教師提問】同學們知道“皇帝”是怎么由來的嗎？【學生回答】【教師總結】 初并天下后，秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號不足以顯示自己的權勢和地位。因此他把三皇和五帝

6、的名稱合為“皇帝”，定為自己的尊號，自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至萬世地傳承，永掌政權。從此，“皇帝”成為中國古代最高統治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用?！窘處熤v述】（知識拓展） “三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神農氏、黃帝有熊氏“五帝”是指炎帝、黃帝、顓頊、堯和舜。 是指少昊氏、顓頊、帝嚳、堯及舜。 史記上對“三皇”未作記載，所記“五帝”為：黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜?！盎实邸泵柕拇_立，是秦完成一統大業(yè)的產物，顯示了皇帝獨尊的權勢的地位，以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權的新統治觀念的出現。從此，“皇帝”成為我

7、國歷代最高封建統治者的稱謂。1.皇帝制度材料：皇帝總攬全國政治、經濟、軍事等一切大權。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。軍隊的調動以虎符為憑據，虎符由皇帝控制、發(fā)給。秦始皇規(guī)定：只有皇帝一個才能稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝所用的玉印稱“璽”。 秦王贏政認為自己德高三皇，功過五帝，自稱“始皇帝“朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮?！笔酚浘砹?#183;秦始皇本紀特點：皇權至上：權力高度集中的標志。王位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權力集中的另一體現。 2、中央官制（1）三公九卿及其職權【教師提問】秦始皇除了皇帝制度還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。秦朝

8、設置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么職能？請同學們帶著這些問題閱讀第九頁?！緦W生回答】【教師講述】 三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國政務；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負責監(jiān)察百官；太尉協助皇帝管理軍務。三方互不相屬，互相牽制?！局R拓展】太尉是秦朝的最高軍事長官，負責全國軍事事務。但是，現存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任過此職，故可以推斷秦始皇統治時期是自掌軍權。秦朝中央政府中實際存在的是“二公”。九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和皇家的各種事務。要點點撥在秦代“國家”和“皇家”是密

9、切結合在一起的。（2）中央官僚機構的特點：【教師提問】請同學們閱讀教材P10第1自然段和學思之窗概括秦朝中央官僚機構的特點。【學生同答】【教師總結】第一、它是以皇權為中心的中央行政體制； 第二、職、權、位相互配合，彼此牽制；第三、臣議君決，減少失誤。 第四、充分體現出“家天下”的特點；【教師講述】 以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責和權力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。要點點撥秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機構，是以皇權為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止烂?，各司其職，但都要圍繞著皇權這一中心來設置和運轉。最高官職，如“三

10、公”等相互牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍政大權完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權不致旁落。這一體制，充分體現出“家天下”的特點，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。【過渡】我們剛才講的內容可以說主要是秦始皇為鞏固秦帝國的統治而采取的在中央方面的措施，下面我們來學習一下秦始皇為鞏固秦帝國的統治在地方上實行的措施。（二）中央集權：加強中央對地方控制地方推行郡縣制【教師提問】請同學們閱讀P8引言部分的內容回答一下問題：面對如此廣闊的疆土，假如你是秦始皇，你會同意上述誰的觀點呢？為什么？ 由此引入郡縣制的全面推行。1、 郡縣制的起源郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時期

11、以來逐步形成的地方行政制度。春秋時期初設的郡縣，大多設立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時代，首先由三晉建立起以郡統縣之制，且設立郡縣的區(qū)域也由邊境擴展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭中，在一些新攻占的地區(qū)已設郡縣管理。秦統一后，經過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設36郡，后增至40余郡，郡下設縣。2、郡縣制的概況秦代的地方行政機構，共分郡、縣兩級，與此相適應，也建立了一整套地方各級官僚體系。郡是中央政府以下的一級統治機構，郡設郡守、郡丞和郡尉；每郡下設若干縣，縣置縣令（人口較少的縣設置縣長）、縣丞和縣尉?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機構，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?；实鄣拿?/p>

12、，通過三公九卿，經由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達百姓。3、 郡縣制的影響 秦朝通過郡縣制，實現了對地方政權直接有效的控制。從根本上否定了分封制，加強了中央集權，有利于社會秩序的安定和經濟的發(fā)展。 秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，有利于維護和加強國家的統一，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善?！窘處熖釂枴空埻瑢W們思考:比較郡縣制與分封制的異同? 【學生同答】【教師解答】相同點:1、都屬于統治和管理地方的行政制度；2、都是為了鞏固最高統治權；3、都在一定程度上鞏固了統治。不同點： 1、分封制是與宗法制相聯系的，是以血緣關系為基礎的；郡縣制是在國家在一統的條件下實行的

13、，是按地域劃分的； 2、分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調遷官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地； 3、諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據勢力；郡縣則是地方行政機構，有利于中央集權的加強和國家的統一；要點點撥 問題：從分封制到郡縣制反映的政治制度變化的本質特征是什么？ 強調：從分封制到郡縣制，主要反映了官吏任用原則由世襲到任免，由貴族政治到官僚政治，從地方分治到中央集權。 三、中央集權制度的影響積極：（1）對秦：疆域初步穩(wěn)定，鞏固統一，中華民族的形成 （2）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。消極：（1）

14、皇帝專制權威激化階級矛盾爆發(fā)農民起義 秦朝土崩瓦解 （2）隨著君主專制的強化，封建社會后期消極作用越來越占主導【課程總結】秦朝開創(chuàng)的君主專制中央集權政治制度，奠定了我國古代大一統王朝政權體制的基礎，成為我國古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對此后我國兩千多年的統一的多民族國家的形成與發(fā)展產生了重要影響。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權和地方分權的斗爭在歷史上不斷上演，專制的皇權也越來越強化，在今后的學習中，同學們會有更加深刻地認識?！景鍟O計】 第2課 秦朝中央集權制度的形成一、秦朝的統一（1）統一的背景：（2）統一的概況：二、專制主義中央集權制度的建立（一）專制主義1、至高無上的皇權（1）皇帝制度的由來（2）皇帝制度的特點2、中央官制（1）三公九卿及其職權（2）中央官僚機構的特點：(二)、中央集權：郡縣制的全面推行1.、郡縣制的起源2、郡縣制的概況3、郡縣制的影響三、中央集權制度的影響【隨堂鞏固】2010課標全國卷 柳宗元在封建論中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也公天下之端自秦始?！笨たh制為“公天下”之開端，主要體現在(D) A百姓