全市化工企業(yè)安全生產大檢查實施方案

1、全市化工企業(yè)安全生產大檢查實施方案、檢查的范圍和重點對全市所有化工企業(yè)進行全面的安全生產大檢查。重 點突出危險化學品紅色生產企業(yè)，化學品輸送管道；構成 重大危險源和涉及劇毒化學品、易燃易爆化學品、有毒有 害氣體的生產儲存場所；涉及危險工藝和高危儲罐自動化 改造的化工企業(yè)，位于各鎮(zhèn)區(qū)的中心區(qū)和人口密集區(qū)周邊 的化工企業(yè)。二、檢查的主要內容和要求1. 全面排查化學品輸送管道基本情況，明確管理權 責，做到“三清”。一是基礎情況清。各企業(yè)要立即組織對廠區(qū)內、外化 學品輸送管道進行專項普查，全面摸清管道的數(shù)量、分布、 走向和用途，摸清化學品輸送管道，尤其是穿越公共區(qū)域 的化學品輸送管道地面違章建筑占壓和

2、安全距離不足的 情況。二是管理責任清。對化學品輸送管道，尤其是穿越公 共區(qū)域的化學品輸送管道，要明確各界區(qū)管線相關單位的 管理權責，做到管理范圍全覆蓋；要建立并落實定期巡查、 維護和檢測制度，確?；瘜W品輸送管道及其附屬設施的安全運行。三是標志標識清。管道產權單位要完善化學品管道地 面標志和警示標識，做到標志準確、標識清楚。2. 切實加強高溫雷雨季節(jié)化工安全生產，落實安全 管理措施，強化夏季“四防”工作。要針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點，落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施，重點對防雷電設施、生產區(qū)排水系統(tǒng)、化學品儲存區(qū)域和露天存放化 學品、化學品管道充裝系統(tǒng)以及關鍵裝置、重點部位

3、等進行檢查,落實安全防范和應急處置措施。3. 深入開展隱患排查治理行動，查找重大事故隱患,確保整改“五到位”。在全面排查的基礎上，企業(yè)要突出對關鍵裝置、重點 部位的安全措施落實情況，涉及高危工藝生產裝置和危險 性較大儲存設施的自動控制系統(tǒng)的改造和運行維護情況， 企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況等進行檢查。重大危險源要登記建 檔，事故隱患要建立管理臺帳，檢查結果由企業(yè)主要負責 人簽字，嚴格落實各項安全監(jiān)控和應急處置措施。查出的事故隱患，要按照整改責任、措施、資金、時 限、預案“五到位”的要求及時整改，重大事故隱患必須 按規(guī)定及時上報。對重大事故隱患，要實行以安全生產專 業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度，確

4、保整改到位。 對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負 責人的責任。三、時間安排第一階段：8月1日至8月15 a,化工企業(yè)自查自 糾階段。第二階段：8月16日至8月25日，各鎮(zhèn)區(qū)部門檢 查抽查階段，并將檢查抽查總結于8月25日前報市安委 會辦公室。第三階段：8月26日至8月31日，市安委會督查階段。第四階段：9月1日至9月10日，總結迎檢階段。1. 精心組織，狠抓落實，推動安全生產大檢查行動全面開展。各鎮(zhèn)區(qū)要按照國家和省有關工作要求，結合本 地區(qū)實際情況，制定具體工作方案，落實各項工作措施, 全體動員、全面部署、全力推進，督促轄區(qū)內所有化工企 業(yè)，認真開展安全生產大檢查。要把安全生產

5、大檢查行動, 與認真貫徹國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的 通知（國辦2010j23號）精神相結合，與日常安全監(jiān)管 工作相結合，進一步強化促進企業(yè)主體責任落實的各項政策措施，確保安全生產大檢查取得實效。2. 明確職責，加強協(xié)作，形成安全監(jiān)管合力。各鎮(zhèn) 區(qū)要加強各相關部門的溝通協(xié)作，按照職責分工，落實化 學品生產、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，形成安全監(jiān) 管合力。3加強監(jiān)管，從嚴執(zhí)法，堅決查處非法違法行為。對存在重大事故隱患的企業(yè)，要責令其立即停產整改，逾 期未完成整改的一律不得恢復生產；經停產整改仍未達到 要求或在限期內未進行整改的，一律暫扣或吊銷相關許可 證件；對逾期未領取安全生產許可證

6、的，一律責令停止生 產；對非法生產、經營、建設行為，一律依法予以關閉取 締。附件2：全市煙花爆竹安全生產大檢查實施方案、檢查的范圍和重點全市所有的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經營單位。重點 是批發(fā)企業(yè)的倉庫和儲存量大的零售經營單位。二、檢查的主要內容和要求批發(fā)企業(yè)：一是進出庫臺帳是否按實登記；二是倉庫 防潮、通風、降溫措施是否到位；三是應急消防器材是否完好管用;四是是否存在超量儲存現(xiàn)象。要減少高溫期的庫存量，嚴格倉儲和運輸環(huán)節(jié)安全管理。零售經營單位要求做到四個“統(tǒng)一”、三個“嚴禁”:統(tǒng)一專柜銷售、統(tǒng)一配備消防器材、統(tǒng)一安全標識、統(tǒng)一 制度上墻；嚴禁銷售來路不明的產品，嚴禁超量儲存，嚴 禁無證銷售。三

7、、時間安排 檢查分四個階段。第一階段：8月1日至8月15日，單位自查自糾階 段。批發(fā)企業(yè)由市安監(jiān)局通知部署自查，各零售經營單位由各鎮(zhèn)區(qū)通知部署自查。第二階段：8月16日至25日，鎮(zhèn)區(qū)部門檢查抽查階段，并將檢查抽查總結于8月25日前報市安委會辦公室。第三階段：8月26日至8月31 0,市安委會督查階段。第四階段：9月1日至9月10日，總結迎檢階段。工作要求（-）加強領導，全面推進。各鎮(zhèn)區(qū)切實加強組織領 導，明確責任分工，周密部署，及時把大檢查工作要求傳 達到每個村委會，做到檢查全覆蓋。所有村委會主要負責 人要親自組織開展本轄區(qū)煙花爆竹自查自糾工作并帶隊 檢查。(-)精心組織，務求實效。各鎮(zhèn)區(qū)結合

8、實際，制定 切實可行的檢查工作方案，周密安排，細化任務，落實責 任。(三)嚴格執(zhí)法，落實責任。對存在問題的零售經營 單位，要責令限期整改；對存在重大安全隱患和重大問題 的經營單位和個人，要制定并落實防范措施，跟蹤落實， 限期整改到位；對“四私”違法行為，及時報告相關部門 堅決予以打擊。附件3：全市非煤礦山企業(yè)安全生產大檢查實施方案、檢查的范圍和重點非煤礦山企業(yè)安全生產大檢查的范圍是：全市所有磚 瓦企業(yè)，重點是窯體年久失修的單位二、檢查的主要內容和要求(-)非煤礦山企業(yè)安全生產大檢查的主要內容：1. 檢查企業(yè)窯體內外墻體是否堅固平整，有無開裂 破碎現(xiàn)象；煙囪是否傾斜，有無開裂破碎現(xiàn)象；避雷針是否

9、牢,且是否通過檢測；窯頂、制磚車間以及職工宿舍的房屋是否完好；坯棚及堆土場有無防坍塌措施。2. 配電房是否采取防潮措施，是否配備相應的絕緣 工具器材，是否設置安全警示標志；窯體上的配電盒是否 有效接地，風機電纜是否架空并有效接地，窯頂是否采用 安全電壓；制磚車間的配電柜是否設置防護欄和安全警示 標志；職工宿舍用電是否安全；所有的電氣線路是否符合 安全要求，所有的漏電保護器是否有效等。3. 各類機械的傳動部位是否安裝防護罩，制磚、供 土箱、絞泥缸的防護設施是否安全可靠。4. 檢查吊機、推土機、鍋爐等特種設備是否定期檢 測合格，停用或報廢的特種設備是否辦理相關手續(xù)。5. 高溫季節(jié)，職工是否按規(guī)定穿

10、戴勞動防護用品， 企業(yè)是否采取有效的防暑降溫措施。6. 企業(yè)汛期防范措施的落實情況，是否建立汛期防 災的組織機構和工作制度，廠區(qū)敞口是否配備必要的防汛 物資，是否落實汛期堵閉等防范措施。7. 從業(yè)人員是否經過安全教育培訓，企業(yè)負責人、 安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經專門的安全培訓和持 證上崗。8. 是否制定應急救援預案，建立由專職或兼職人員 組成的應急救援組織，配備應急救援裝備及物資，是否定 期組織應急演練。9. 是否嚴格落實安全生產隱患排查制度，有無明確 日常排查、定期排查的任務、范圍和責任，對發(fā)現(xiàn)的隱患 是否按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位” 的要求及時整改，重大事故隱患是否

11、按規(guī)定及時上報。對 重大事故隱患，是否實行以安全生產專業(yè)人員為主導的隱 患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造 成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。三、時間安排檢查分四個階段。第一階段：8月1日至8月15日，單位自查自糾階段。第二階段：8月16日至25日,鎮(zhèn)區(qū)部門檢查抽查階段，并將檢查抽查總結于8月25日前報市安委會辦公室。第三階段：8月26日至8月31 0,市安委會督查階段。第四階段：9月1日至9月10日，總結迎檢階段。四、工作要求（-）加強領導，全面推進。各鎮(zhèn)區(qū)安全辦、各有關 部門要充分認識開展非煤礦山安全生產大檢查工作的重 要性，切實加強組織領導，明確責任分工，周密

12、部署，及 時把大檢查工作要求傳達到每個磚瓦企業(yè)。所有磚瓦企業(yè) 主要負責人要親自組織開展本企業(yè)自查自糾工作并帶隊 檢查。（-）精心組織，務求實效。各鎮(zhèn)區(qū)安全辦、各有關 部門和磚瓦礦山企業(yè)要根據(jù)本通知精神，結合實際，制定 切實可行的檢查工作方案，周密安排，細化任務，落實責 任。市安監(jiān)局要把大檢查工作與行政許可工作相結合，以 強制性、針對性和實效性確保大檢查全面徹底、不走過場。（三）嚴格執(zhí)法，落實責任。各鎮(zhèn)區(qū)安全辦、各有關 部門要督促和指導企業(yè)深化隱患排查治理，加大安全投 入，強化安全管理，提升安全生產條件。對未開展安全生 產大檢查活動或開展活動不力的磚瓦企業(yè)，要責令限期整 改，并給予公開曝光；對發(fā)

13、現(xiàn)的重大隱患和重大問題，要 制定并落實防范措施，掛牌督辦，跟蹤落實，限期整改到 位；對拒不執(zhí)行整改指令或整改不到位的磚瓦企業(yè)，依法 實施行政處罰，直至報請市政府予以關閉。附件4：全市船舶修造業(yè)安全生產大檢查實施方案檢查的范圍和重點全市所有造船、修船和拆船的單位。重點是造船業(yè)務量大的單位。二、檢查的主要內容 明火作業(yè)、高處作業(yè)、船艙及封閉艙作業(yè)、合攏作業(yè)、船舶下水作業(yè)、起重作業(yè)、涂裝作業(yè)以及用電等危險作業(yè), 特種作業(yè)的現(xiàn)場安全管理及各項安全保障措施；?；肥?否分類分區(qū)存放，并符合安全要求；特種作業(yè)人員是否接 受專業(yè)的安全教育培訓，持證上崗；其他從業(yè)人員是否定 期按照規(guī)定培訓教育。三、時間安排檢

14、查分四個階段。第一階段：8月1日至8月15日，單位自查自糾階 段。第二階段：8月16日至25日,鎮(zhèn)區(qū)部門檢查抽查階段，并將檢查總結于8月25日前報市安委會辦公室。 第三階段：8月26日至8月31 0,市安委會督查階 段。第四階段：9月1日至9月10日，總結迎檢階段。四、工作要求1. 精心組織，狠抓落實。各鎮(zhèn)區(qū)要按照國家和省有關工作要求，結合本地實際制定具體檢查方案，落實工作 措施。2. 明確職責，加強協(xié)作。各鎮(zhèn)區(qū)要加強與各相關部 門的溝通協(xié)作，按照職責分工，落實各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。3. 加強監(jiān)管，從嚴執(zhí)法。對持證重大事故隱患的單 位，要責令其立即停產整改，逾期未完成整改的一律不得 恢復生產，并

15、報市安監(jiān)局實施行政處罰；對非法生產行為, 一律予以關閉取締。附件5：全市冶金企業(yè)安全生產大檢查實施方案檢查的范圍和重點對全市涉及煉鐵、軋鋼、鐵合金生產的冶金企業(yè)進行 全面的安全生產大檢查。重點突出對建設項目執(zhí)行“三同 時”的情況、涉及煤氣、氧氣、氮氣等作業(yè)場所的安全管 理情況、特種設備定期檢驗檢測情況、發(fā)生過生產安全事 故及存在重大危險源和重大事故隱患的企業(yè)、非法從事冶 金生產經營活動的安全檢查。二、檢查的主要內容和要求1. 加強對重要場所、重點設備、設施的安全檢查。 強化對涉及煤氣、氧氣、氮氣等作業(yè)場所的安全檢查，要 督促企業(yè)加強煤氣生產、輸送、使用和檢修等重要環(huán)節(jié)的 安全管理，嚴格防止泄漏

16、、中毒窒息、爆炸的安全管理制 度，配齊各種監(jiān)測、監(jiān)控設備、警示標識及報警和防護設 施；加強高爐、電弧爐、煤氣發(fā)生爐等重點設備設施的日 常檢修維護，認真制定檢修方案及重要環(huán)節(jié)的應急救援預 案并定期組織演練。2. 加強高溫熔融金屬作業(yè)安全管理。要強化對冶金 企業(yè)中高溫熔融金屬作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)要加 強運輸高溫熔融金屬車輛和機械、容器、起重、吊運等關 鍵設備的檢驗檢測和維護檢修，特種設備要建立檔案，按 要求定期檢驗檢測，要針對高溫熔融金屬在生產過程中存 在的危險有害因素，制定相應的應急救援預案并定期演 練。3. 切實加強高溫雷雨季節(jié)安全生產，落實安全防范措施，0要針對夏季高溫、雷雨多發(fā)的特

17、點，制定防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施，重點對高爐、煤氣 管道等防雷電設施、生產區(qū)排水系統(tǒng)、危險廠房等重點部 位進行檢查，落實安全防范和應急處置措施。4. 深入開展隱患排查治理行動，確保整改“五到位”。在全面排查的基礎上，企業(yè)要突出對關鍵部位的安全 措施落實情況，涉及高危工藝生產裝置運行維護情況，企 業(yè)現(xiàn)場安全管理情況等進行隱患排查，檢查結果由企業(yè)主 要負責人簽字。事故隱患要建立管理臺帳，查岀的事故隱 患，要按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位” 施，對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相 關負責人的責任。的要求及時整改,嚴格落實各項安全監(jiān)控和應急處置措三、時間安排 檢查分四個階段。第一階段：8月1日至8月15日，單位自查自糾階段。第二階段：8月16日至25日，鎮(zhèn)區(qū)部門檢查抽查階 段，并將檢查總結于8月25日前報市安委會辦公室。第三階段：8月26日至8月31日，市安委會督查階 段。第四階段：9月1日至9