6、應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與法學(xué)實踐教學(xué)模式之探

1、浙江省新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革研究項目申 請書項目名稱：應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與法學(xué)實踐教學(xué)模式之探索 主持人：王宗正主持單位：溫州大學(xué)通訊地址：溫州市茶山高教園區(qū)溫州大學(xué)法政學(xué)院郵政編碼：325035聯(lián)系電話 真子由卩箱： wzongzhengewzu. edu cn合作單位：溫州市法律援助中心負責(zé)人: 吳林勇 溫州市甌海區(qū)人民法院負責(zé)人:葉建平 負責(zé)人： 負責(zé)人： 負責(zé)人：浙江省教育廳二oo四年二月制一、簡表項m簡況項h名稱應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與法學(xué)實踐教學(xué)模式z探索項目類別a、總體研究b、專業(yè)大類c、教學(xué)管理d、自選項目是否招標(biāo)項目

2、否起止年月2008年7月2010年6月項目主持人姓名王宗正性別男出牛年月1971年2月專業(yè)技術(shù)職務(wù)/行政職務(wù)教研室主任/副教授最終學(xué)位/授予國家碩士/中國所在學(xué)校學(xué)校名稱溫州人學(xué)郵政編碼325035電訊地址浙江省溫州市茶山高教園區(qū)溫州大學(xué)主要教學(xué)工作簡歷時間課程名稱授課對象學(xué)時所在單位2004-2007 年民法學(xué)03-06法本54溫州人學(xué)2005-2007 年商法學(xué)()4-05法本54溫州大學(xué)2006-2008 年公司法學(xué)03-05法本54溫州大學(xué)主要教學(xué)改革和科學(xué)研究工作簡歷時間項日名稱獲獎情況2003-2005 年經(jīng)濟法學(xué)案例庫建設(shè)結(jié)題2008-2010 年應(yīng)

3、用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與診所法律教冇 模式的探索與實踐在研2007-2009 年省教育廳：股東通訊行使表決權(quán)制度研究在研項主持單位總?cè)藬?shù)高級中級初級博士后博士碩士參加單位數(shù)1687123121主要成員不含主持人姓名性別出生年月職稱工作單位分工簽章肖磊男1973. 7講師溫州大學(xué)法律診所朱永徳男1962. 11副教授溫州人學(xué)專業(yè)實習(xí)林千多男1968. 5講師溫州人學(xué)模擬法庭謝麗珍女1979. 9講師溫州大學(xué)專業(yè)見習(xí)項 目 合 作 單 位 主 要 成 員總?cè)藬?shù)高級中級初級博士后博士碩士參加單位數(shù)432單位： 溫州市法律 援助屮心姓名性別出生年月職稱工作單位分丄簽章吳林勇男1971.3主任市法援中心診

4、所陳仁群男1969.6市法援中心診所單位:甌海區(qū)人民法院姓名性別出生年月職稱工作單位分工簽章葉建平男1968.9副院長甌海法院實習(xí)陳鋒男1973.10副庭長甌海法院實習(xí)單位姓名性別出生年月職稱工作單位分工簽章單位：姓名性別出生年月職稱工作單位分工簽章單位：姓名性別出生年月職稱工作單位分工簽章二、立項依據(jù)：（項目的意義、現(xiàn)狀分析）項目的意義法學(xué)是一門應(yīng)用性社會科學(xué)，法學(xué)教育的生命力在于其實踐性。實踐教學(xué)是法學(xué)專業(yè)教學(xué)的 重要組成部分，貫穿、滲透于法學(xué)教育的全部過程，是主要針對專業(yè)思維訓(xùn)練、職業(yè)倫理修養(yǎng)和 實踐能力培養(yǎng)的法學(xué)教學(xué)方式。通過對實踐教學(xué)的逐步探索、完善，實踐教學(xué)日益顯現(xiàn)出其自身 獨特的

5、教育價值和重要地位。實踐教學(xué)作為完成法學(xué)教育系統(tǒng)工程的重要組成和有效途徑，既可 以檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識和理論體系，又有利于形塑法學(xué)專業(yè)思維、強化法律職業(yè)倫 理修養(yǎng)，更有利于訓(xùn)練法律專業(yè)應(yīng)用能力，因而是高素質(zhì)法學(xué)人才培養(yǎng)的最有效方式。現(xiàn)狀分析目前，我國高校中開設(shè)法學(xué)專業(yè)的有300多所，絕大部分高校都在不同程度上通過各種形式 和途徑實施實踐教學(xué)。根據(jù)教育部高等教育司在1998年頒布的（普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專 業(yè)介紹）中的規(guī)定，主要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括見習(xí)、法律咨詢、社會調(diào)查、專題辯論、模擬審判、 疑案辯論、實習(xí)等。根據(jù)各自情況，各高校一般以法律調(diào)研、法律咨詢、普法宣傳、模擬法庭、 法

6、律援助、畢業(yè)實習(xí)等形式實施實踐教學(xué)。在我國當(dāng)前法學(xué)教育中，理論教學(xué)占據(jù)了幾乎全部的教學(xué)時間，其經(jīng)典模式為“灌輸式”的 課堂講授，教師僅僅就理論進行系統(tǒng)的闡釋，而沒有從法學(xué)學(xué)科本身的實踐性、技術(shù)性出發(fā)來訓(xùn) 練學(xué)生的實踐能力和操作能力?，F(xiàn)階段，我國法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)主要存在如下幾方面的問題。其一，實踐教學(xué)的地位尚未得以確立。實踐型課程和實踐教學(xué)諸環(huán)節(jié)是培養(yǎng)法律執(zhí)業(yè)者基本 素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，而現(xiàn)在尚未引起足夠的重視。其二，實踐教學(xué)尚未形式化、模式化、系統(tǒng)化。實踐教學(xué)的推進有賴于實踐教學(xué)模式的形成。 現(xiàn)有各高校實踐教學(xué)一方面發(fā)展極不平衡，難以形成實踐教學(xué)的整體氛圍；另一方面整體上處于 不發(fā)達狀態(tài)，難以形成

7、可供參考、借鑒、推廣的經(jīng)驗。其三，各高校對實踐教學(xué)投入遠遠不足。這種投入的不足主要體現(xiàn)在人力、財力和基地建設(shè) 上。人力投入不足主要有兩個方面，一方面，缺乏專門從事實踐教學(xué)的教師，能夠從事實踐教學(xué) 的教師必須既具有扎實的理論功底，又有豐富的司法實踐經(jīng)驗；另一方面，實踐教學(xué)沒有專門崗 位和人員負責(zé)。財力投入缺乏是指對于實踐教學(xué)各種模式的資金投入都非常不夠，各高校一般都 沒有專項經(jīng)費投入到實踐教學(xué)中。實踐教學(xué)的發(fā)展離不開完善的基地，這是關(guān)乎其能不能系統(tǒng)化 的關(guān)鍵，現(xiàn)階段，各高校對于實踐教學(xué)基地建設(shè)還遠遠不夠，一方面是很多基地不能提供高素質(zhì) 的指導(dǎo)教師，另一方面基地過少或者范圍過窄。三、項目實施方案及

8、實施計劃1. 具體改革內(nèi)容、改革1=1標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵問題具體改革內(nèi)容：(1) 改革現(xiàn)有松散的、隨意性的實踐形式，建立較為完整、運行規(guī)范的實踐教學(xué)體系，真正 發(fā)揮實踐教學(xué)在法律人才培養(yǎng)中的獨特作用。(2) 專業(yè)核心課程的實踐課設(shè)置與實施。在核心課程中設(shè)置一定比例的實踐課程，制定實踐 課教學(xué)方案予以實施。(3) 建立校內(nèi)外實踐平臺。建立基地使之成為學(xué)生參與司法實務(wù)的重要平臺和法律人才培養(yǎng) 的重要力量。(4) 建立實踐教學(xué)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。改革目前實踐環(huán)節(jié)缺乏評估的問題，探索、建立實踐教學(xué) 的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。改革目標(biāo)：(1) 對我校法律教育目標(biāo)進行總結(jié)和反思基礎(chǔ)上做出有益探索，實現(xiàn)實踐教學(xué)的模式化、系

9、統(tǒng)化。(2) 通過創(chuàng)新改革現(xiàn)有法學(xué)實踐模式培養(yǎng)應(yīng)用性法學(xué)專業(yè)人才。訓(xùn)練學(xué)生多維的思維方式， 培養(yǎng)學(xué)生綜合運用知識能力，讓學(xué)生不僅學(xué)會“像律師一樣思考”，還要努力學(xué)習(xí)“像律師一樣去 做”。(3 )完善和健全現(xiàn)有法學(xué)教育特別是實踐性法學(xué)教學(xué)活動的考評機制。擬解決的關(guān)鍵問題：(1) 核心課程的實踐教學(xué)內(nèi)容改革。解決核心課程的教學(xué)中實踐課程的設(shè)置與實施，大力推 行案例教學(xué)法和模擬法庭等實踐性教學(xué)法。(2) 完善和設(shè)置診所法律教育機制。除了建立規(guī)范化的運作制度，特別是要解決法律診所的 案源問題。(3) 目前專業(yè)實習(xí)沒有能夠發(fā)揮實踐教學(xué)主渠道作用，加強專業(yè)實習(xí)制度的改革與創(chuàng)新。(4) 建立科學(xué)的評估機制。

10、科學(xué)的評估機制是實踐教學(xué)的重要保障，而目前缺乏完整的評估 機制使得實踐教學(xué)流于形式。(5) “雙師型”教師隊伍的構(gòu)建。有較高理論素養(yǎng)與司法實務(wù)經(jīng)驗的實踐教師是實踐教學(xué)的 重要條件，必須要解決實踐教師特別是有經(jīng)驗的診所教師缺乏的問題。2. 實施方案、實施方法、具體實施計劃(含年度進展情況)及可行性分析實施方案：項目實施的首要環(huán)節(jié)是分階段建立實踐教學(xué)體系，具體包括：(1) 課堂教學(xué)的實踐模式其基本目標(biāo)是在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上熟悉法律的具體運用環(huán)境，并掌握法律文書的寫作、司法 實務(wù)的主要工作及其處理方法。其基本途徑是通過專業(yè)核心課程、法律文書課程、司法實務(wù)課程 教學(xué)環(huán)節(jié)，掌握運用法律解決實際問題的能力。

11、(2) 專業(yè)實習(xí)的實踐模式專業(yè)實習(xí)的基本目標(biāo)就是希望學(xué)生在幾個月的時間里，通過法律專業(yè)人員的“手把手”指導(dǎo), 以司法工作者身份直接參加司法工作，綜合運用學(xué)到的全部理論知識和實務(wù)知識，以完成一定的 工作任務(wù)，在此過程中熟悉司法工作的操作，鍛煉實際工作能力。它的基本途徑就是以臨時司法 工作者身份參加司法工作。(3) 實戰(zhàn)性模擬法庭的實踐模式建立實戰(zhàn)性模擬法庭輔助教學(xué)的目標(biāo)是：通過模擬法庭演練，增強學(xué)生法律應(yīng)用能力，提高 其法律職業(yè)技能。它的基本途徑則是以類似于司法工作者的身份參加模擬的司法工作。(4) 法律診所的實踐模式法學(xué)學(xué)生通過參加法律診所活動，可以將自己所學(xué)知識在實踐中進行初步檢驗。這種模式

12、的 基本途徑是通過參加法律援助等活動，以準(zhǔn)司法工作者的身份參與案件，增長見識，接受鍛煉。在探索建立各種實踐形式的同時，結(jié)合實踐參與的主體如實踐基地、實踐教師、學(xué)生、接受 法律服務(wù)人員等方面的反饋與調(diào)查，建立實踐教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)。2008年9月2009年7月,具體實施計劃:部門法課程、法律文書課程、法律實務(wù)課程的實踐模式探索與實踐。2008年9月2009年7月,專業(yè)實習(xí)的實踐模式探索與實踐。2009年2月2010年1月,2010年1月2010年6月,模擬法庭和法律診所等實踐模式探索與實踐。制定法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)計劃和實踐教學(xué)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，完成 研究報告?？尚行苑治觯罕菊n題的基本輪廓基本構(gòu)建，關(guān)鍵在于

13、如何予以落實與完善，并形成比較完善的、可以執(zhí)行 的實踐教學(xué)體系。項目組成員對本課題研究在法學(xué)專業(yè)建設(shè)中的重要意義有充分的認(rèn)識，并且已 經(jīng)進行了許多實踐環(huán)節(jié)的有益探索，如模擬法庭教學(xué)、案例教學(xué)、旁聽法庭審判教學(xué)等，并建立 了法律實踐中心。課題方案明確具體，可操作性強，并具有相當(dāng)好的理論和實踐基礎(chǔ)。課題負責(zé)人王宗正為法 學(xué)教研室主任，近幾年一直進行法學(xué)專業(yè)建設(shè)的探索，特別是致力于研究如何改革和完善適應(yīng)地 方性高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式，并撰寫發(fā)表了法律職業(yè)化背景下的法學(xué)教學(xué)模式改革（法 制與社會2008年第9期）；王宗正2007年暑期還參加了由美利堅大學(xué)華盛頓法學(xué)院與太平洋大 學(xué)麥克喬治法學(xué)院主辦的

14、診所法律教育課程的培訓(xùn)，并獲得美方頒發(fā)的證書，2008年參觀并 學(xué)習(xí)了西南政法大學(xué)法律實踐培訓(xùn)課程，對國內(nèi)外法學(xué)實踐教學(xué)特別是診所法律教學(xué)有較為全面 的了解；課題負責(zé)人主持、課題組成員參與的應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與診所法律教育模式的 探索與實踐獲溫州大學(xué)教學(xué)改革項目立項并取得了較好的成效；課程組成員肖磊主持、課程組 成員參與的模擬法庭建設(shè)與法學(xué)實踐教學(xué)模式改革獲溫州大學(xué)實踐教學(xué)改革研究項目立項。課題組成員具有比較深厚的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，都有充足的時間從事研究工作。課題組成 員都是法學(xué)專職教師，為課題的實踐研究和今后的實施提供了良好的條件。此外，課題組成員同 時還在本市多家律師事務(wù)所兼任律師，

15、由這樣一批既具有豐富教學(xué)經(jīng)驗，又熟悉司法實踐的老師 參與本項課題，為本項法學(xué)實踐教學(xué)模式改革和探索課題的及時順利地開展提供了可靠的保證。3. 項目預(yù)期的成果和效果(包括成果形式、實施范圍、受益學(xué)生數(shù)籌)成果形式(1) 制定比較完善的法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)計劃，形成實踐教學(xué)體系并在所有法學(xué)專業(yè)學(xué)生中 實施。(2) 制定法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)并在所有法學(xué)專業(yè)學(xué)生中實施。(3) 建立法學(xué)實踐性教學(xué)基地10個以上。(4) 完成教學(xué)科研論文2篇，研究報告1份。實施范圍溫州大學(xué)法政學(xué)院和溫州大學(xué)甌江學(xué)院法學(xué)專業(yè)。某些可行性做法可推廣到我省乃至全國其 它同類地方性高校法學(xué)專業(yè)教學(xué)活動。受益學(xué)生數(shù)每年400

16、-500人。4. 本項目的特色與創(chuàng)新z處(1) 專業(yè)核心課程的實踐課程設(shè)置與全面實施。認(rèn)識到實踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)中的地位 和作用，不是將實踐教學(xué)作為一個孤立的教學(xué)單元或環(huán)節(jié)，而是將其視為法學(xué)本科教學(xué)的有機部 分和人才培養(yǎng)的有效手段。改革現(xiàn)有松散的、隨意性的實踐形式，建立較為完整、運行規(guī)范的實 踐教學(xué)體系。(2) 二元實踐教學(xué)模式的提出與實施。通過改革實現(xiàn)實踐教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型，從目前以專業(yè)實 習(xí)為主體的模式，轉(zhuǎn)變形成以專業(yè)實習(xí)和法律服務(wù)并立的二元實踐教學(xué)模式，通過模式轉(zhuǎn)型不斷 放大實踐教學(xué)的功能，充分發(fā)揮實踐教學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)中的基本作用。(3) 結(jié)合地方特色的實踐教學(xué)基地改革與建設(shè)。結(jié)合地方高

17、校的辦學(xué)特點，不斷加強實踐教 學(xué)基地建設(shè)，強化實踐基地在學(xué)生法學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的中心地位，使實踐教學(xué)基地成為法律人 才培養(yǎng)的重要力量。教學(xué)工作與司法實務(wù)的緊密結(jié)合，學(xué)生參與司法實踐，法律援助中心、法院 等機構(gòu)參與學(xué)生實踐教學(xué)工作。(4) “雙向多能”的應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式的改革與完善。學(xué)生既能面向地方，了解身邊的法 律，又能面向課堂，通過理論課堂和實踐課堂，努力培養(yǎng)和提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律的多維能力。改革實踐 教學(xué)模式，讓學(xué)生成為實踐教學(xué)課堂的主人，真正培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和實踐能力。四、教學(xué)改革基礎(chǔ)1與木項bl有關(guān)的教學(xué)改革工作積累和己取得的教學(xué)改革工作成績法學(xué)專業(yè)面向?qū)嵺`的觀念與改革一直是我校法

18、學(xué)專業(yè)教學(xué)工作的重點，我們?yōu)榇俗髁吮容^充 分的準(zhǔn)備和實踐，為本課題的研究積累了許多重要的經(jīng)驗，奠定了必要的基礎(chǔ)。(1) 完善培養(yǎng)方案，突出實踐教學(xué)。將部門法課程中設(shè)置了實踐課課時，并且突出了法律文 書、司法實務(wù)等實踐課程的地位。(2) 建立案例庫，在課堂教學(xué)中進行案例教學(xué)。(3) 開展假期的專業(yè)實踐，增長見識，接受鍛煉。(4) 開始模擬法庭的演練，提高法律職業(yè)技能。(5) 進行接軌司法考試的考試制度改革，突出運用知識的能力。(6) 建立法律實踐中心，強化實踐教學(xué)的地位。這些教學(xué)改革措施已經(jīng)初見成效，也得到學(xué)生的歡迎，對于我校法學(xué)專業(yè)建設(shè)具有重要意義, 同時也構(gòu)建了法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的基本輪廓。作

19、為本課題基礎(chǔ)工程的經(jīng)濟法學(xué)案例庫建設(shè)已 經(jīng)完成建設(shè)，接軌司法考試的法學(xué)專業(yè)考試改革正在有序進行中。課題負責(zé)人主持、課題組成員參與的應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與診所法律教育模式的探索 與實踐溫州大學(xué)教學(xué)改革項目立項，課題負責(zé)人文章法律職業(yè)化背景下的法學(xué)教學(xué)模式改革 (法制與社會2008年第9期)對實踐教學(xué)模式的構(gòu)建作了初步的探索，課程組成員肖磊主持、 課程組成員參與的模擬法庭建設(shè)與法學(xué)實踐教學(xué)模式改革獲溫州大學(xué)實踐教學(xué)改革研究項目 立項。2. 學(xué)校c具備的教學(xué)改革基礎(chǔ)和環(huán)境，學(xué)校對項目的支持情況(含有關(guān)政策、經(jīng)費及其使用管理機 制、保障條件等，可附有關(guān)文件)，尚缺少的條件和擬解決的途徑教學(xué)改革的基礎(chǔ)

20、：(1) 學(xué)校十分重視教學(xué)改革工作，專門出臺相關(guān)的文件支持教學(xué)改革工作。如教學(xué)改革研 究項目管理條例、教學(xué)成果培育與獎勵辦法等文件，通過對于教學(xué)改革項目經(jīng)費的配套與管 理等措施支持與規(guī)范教學(xué)改革工作。(2 )學(xué)校建有500余平方米的規(guī)范化的模擬法庭與配套設(shè)施，可以滿足實踐課程的教學(xué)需要, 還可以滿足模擬法庭演練需要。模擬法庭同時成為溫州市中級人民法院等機關(guān)進行真實法庭審判 的基地。模擬法庭的配套設(shè)施具備建設(shè)法律診所條件，我們正在籌備建立法律診所。(3) 為本課題的順利開展，課題組成員前期進行了十分充分地準(zhǔn)備和實踐探索，如多次舉行 模擬法庭的演練和強化案例教學(xué)的運用，為本課題的研究積累了重要的經(jīng)

21、驗。(4) 課題組成員教學(xué)經(jīng)驗豐富，結(jié)構(gòu)合理，精力充沛，具有極強的積極性、責(zé)任心和自信心; 具有豐富的教學(xué)改革和科學(xué)研究的經(jīng)驗，信譽良好。(5) 國內(nèi)部分重點大學(xué)，如武漢大學(xué)、清華大學(xué)、人民大學(xué)、四川大學(xué)、山東大學(xué)等法學(xué)院 已經(jīng)進行了一些方面的實踐教學(xué)改革，也取得了一定的成果，其許多經(jīng)驗可以吸收。尚缺少的條件：主要包括“雙師型”的師資隊伍、法律診所的案源拓展、學(xué)生參與司法工作的身份障礙以及 評價體系的建立。擬解決的途徑：(1) 與溫州市及市區(qū)的法律援助中心合作，以為弱勢群體提供法律援助的形式，學(xué)生以法律 服務(wù)志愿者的身份解決案源與身份問題。(2) 完善法律實踐中心工作，加強師資培養(yǎng)，建立專兼職

22、結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合的實踐師資隊伍。(3) 完善實踐工作制度，充實相關(guān)條件。3. 申請者和項目組成員所承擔(dān)的教學(xué)改革和科研項目情況(1)王宗正經(jīng)濟法案例庫建設(shè)，2003年主持校教學(xué)改革項目，已經(jīng)結(jié)題。接軌司法考試的法學(xué)專業(yè)考試改革，2005年校教學(xué)改革項目，主要參與人。應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與診所法律教育模式的探索與實踐，溫州大學(xué)教改課題，課題負 責(zé)人?？茖W(xué)發(fā)展觀與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法治保障，國家社科基金，主要參與人。股東通訊行使表決權(quán)制度研究，浙江省教育廳課題，課題負責(zé)人。集體土地征收爭議解決機制研究，浙江省司法廳課題，課題負責(zé)人。(2) 肖磊診所法律教育模式的改革與實踐，2007年溫州大學(xué)甌江學(xué)院教學(xué)改革項目，課題負責(zé)人。模擬法庭建設(shè)與法學(xué)實踐教學(xué)模式改革，溫州大學(xué)實踐教改課題，課題負責(zé)人。非政府組織法律權(quán)益保障研究一一以溫州為例，浙江省教育廳課題，編號20070573,課