現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃

1、附件：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃“十二五”是我國深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段。為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）（以下簡稱科技規(guī)劃綱要）、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見以及國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見，根據(jù)國家關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃、科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的整體部署，制定本規(guī)劃。一、形勢與需求“十一五”是我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展的五年。自2006年全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科

2、技工作會議以來，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作按照科技規(guī)劃綱要的部署，組織實施了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動”，加強(qiáng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，開展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技應(yīng)用示范，優(yōu)化了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境，提高了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展水平，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大進(jìn)展。“十一五”期間，組織實施了一批重大、重點項目，在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字教育、數(shù)字旅游、電子金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多個重要領(lǐng)域和方向，突破了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵和系統(tǒng)集成技術(shù)，制定了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐能力明顯提高?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢

3、初步顯現(xiàn)。通過應(yīng)用示范，創(chuàng)新了一批服務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，形成了一批有影響力的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。截止2010年底，全國已有國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地18家，一批現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相繼成立。信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和現(xiàn)代管理理念在服務(wù)業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。頒布了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動綱要，舉辦了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展系列論壇。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域支持建設(shè)了若干重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和綜合研究機(jī)構(gòu)，加大了技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等政策的實施力度。提高了有關(guān)各方對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)識，營造了全社會共同關(guān)注和參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。21世紀(jì)以

4、來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入由“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的新階段。特別是自金融危機(jī)以來，世界主要發(fā)達(dá)國家為重塑國際競爭優(yōu)勢，不斷加大對科技創(chuàng)新的投入，在繼續(xù)將加工制造中的高耗能、低附加值環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的同時，大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極搶占后危機(jī)時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，基于信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國際經(jīng)濟(jì)新的增長點，并呈現(xiàn)出細(xì)分化、國際化、數(shù)字化的發(fā)展趨勢。服務(wù)業(yè)的快速細(xì)分不斷催生出新的服務(wù)業(yè)態(tài)，推動新興服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。國際金融危機(jī)并沒有改變?nèi)蚍?wù)業(yè)國際化的發(fā)展趨勢，并在一定程度上促進(jìn)了服務(wù)國際化的發(fā)展。以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)

5、成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要支撐，數(shù)字化、信息化成為服務(wù)業(yè)提高能力和發(fā)展水平的共同選擇。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展及其科技水平的不斷提高，對科技支撐和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了明確的需求?？萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新成為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動力，科技與產(chǎn)業(yè)的融合使科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的作用日趨顯著。模式創(chuàng)新成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，以應(yīng)用性、系統(tǒng)性、集成性為主要特征的支撐技術(shù)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展的主要方向?！笆濉睍r期，我國仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)科技競爭，保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯改善人民物質(zhì)文化生活，都對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更加明確的要求。從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”

6、的轉(zhuǎn)型迫切需要大力提升和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界“制造大國”，但離“制造強(qiáng)國”還有很大的距離，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中還處于低端位置。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、業(yè)務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以有效推動我國制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，大大提高產(chǎn)品附加值，有效帶動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善人民生活迫切需要發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演變，以知識密集、技術(shù)密集、人力資源密集、高成長性為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，改善人民物質(zhì)文化生活，提高人民生活質(zhì)量和水平，也迫切需要大力培育和發(fā)展數(shù)字文化、數(shù)字旅游、數(shù)字醫(yī)療

7、與健康、數(shù)字社區(qū)等依托信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從傳統(tǒng)公共服務(wù)業(yè)衍生出來的新業(yè)態(tài)。提高科技創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢迫切需要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，科技不但通過其創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其本身也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。充分依靠市場機(jī)制，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技金融、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，培育科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式，壯大科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以有效提高我國科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需求，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其科技發(fā)展還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小、新興服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)、科技服務(wù)業(yè)支撐能力薄弱、創(chuàng)新政策體系有待完

8、善等。未來五年，為應(yīng)對國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作必須迎難而上，突破制約，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展方向，緊緊抓住前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化部署，進(jìn)一步提升科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐和引領(lǐng)能力。二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實十七屆五中全會精神和科技規(guī)劃綱要要求，以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，以模式創(chuàng)新為核心、技術(shù)集成應(yīng)用創(chuàng)新為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，整合部門和地方資源，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系，改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)

9、展進(jìn)程，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重與水平。（二）基本原則系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)：加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計，以構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合，統(tǒng)籌項目、基地、人才、政策以及創(chuàng)新體系建設(shè)，全鏈條布局發(fā)展模式研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用試點示范，充分依靠地方和部門，從主要依靠項目推動轉(zhuǎn)向從工作層面系統(tǒng)全面推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。市場牽引，政府推動：面向市場需求，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)支撐體系、科技創(chuàng)新體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)中的積極作用，充分整合和有效利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的要素資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)高效、集約的服務(wù)過程和倍增的服務(wù)效果。模式創(chuàng)新，技術(shù)支撐：以商業(yè)模式創(chuàng)

10、新為核心，積極推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、服務(wù)流程創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的結(jié)合。在重視共性關(guān)鍵技術(shù)突破的同時，高度重視模式創(chuàng)新，通過商業(yè)模式創(chuàng)新帶動已有成熟技術(shù)成果的系統(tǒng)集成和綜合應(yīng)用。因地制宜，突出特色：結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的實際需求，突出區(qū)域特色，因地制宜地確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和發(fā)展路徑，形成充滿活力、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大格局。（三）發(fā)展目標(biāo)圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批系統(tǒng)解決方案，建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。開展一批具有引領(lǐng)和帶動作用的示范應(yīng)用，培育一批現(xiàn)

11、代服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造一批知名服務(wù)品牌。建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展，顯著提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。三、大力改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共性需求及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)集成應(yīng)用，大力改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包等的發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)效率，提高服務(wù)附加值。（一）加強(qiáng)一體化電子商務(wù)技術(shù)攻關(guān)，提高全程服務(wù)能力加強(qiáng)完全網(wǎng)絡(luò)化條件下高效電子商務(wù)市場體系結(jié)構(gòu)及其演化機(jī)理與過程研究，探索網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營、消費方式與行為規(guī)律，為發(fā)展高效電子商務(wù)服務(wù)形態(tài)提供科學(xué)依據(jù)。突破智慧電子商務(wù)云服務(wù)等技術(shù)，發(fā)展新一代電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)架構(gòu)及解決方

12、案。加強(qiáng)電子商務(wù)市場可信交易服務(wù)技術(shù)與系統(tǒng)研發(fā)，推進(jìn)可信交易環(huán)境建設(shè)。滿足生產(chǎn)資料、生活資料、國際貿(mào)易、旅游、移動商務(wù)等國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域、行業(yè)以及區(qū)域發(fā)展需求，大力開展電子商務(wù)服務(wù)模式與技術(shù)集成創(chuàng)新，強(qiáng)化電子商務(wù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)重點領(lǐng)域全程電子商務(wù)服務(wù)解決方案研發(fā)，推進(jìn)示范應(yīng)用，培育龍頭企業(yè)，提升重點領(lǐng)域全程服務(wù)能力。專欄：電子商務(wù) 開展電子商務(wù)若干理論問題研究，電子商務(wù)云服務(wù)技術(shù)與平臺研發(fā)，電子商務(wù)可信交易技術(shù)與平臺研發(fā)，電子商務(wù)支撐服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，重點生產(chǎn)資料電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，重點生活資料電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，旅游電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，專業(yè)市場電

13、子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范,國際貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，移動電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。（二）加強(qiáng)集成技術(shù)支撐，提高物流綜合服務(wù)能力加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律研究，探索物流發(fā)展新模式。面向國內(nèi)外貿(mào)易需求，加強(qiáng)集裝箱海鐵公多式聯(lián)運智能運輸組織、業(yè)務(wù)過程協(xié)同控制、信息共享與集成等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制與模式，建設(shè)海鐵公聯(lián)運物流信息服務(wù)平臺，形成一體化物流服務(wù)解決方案。強(qiáng)化物流射頻識別、物流過程信息感知、可視化及智能決策等技術(shù)的研發(fā)與集成，形成物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下智能物流技術(shù)框架和綜合服務(wù)方案。結(jié)合電子商務(wù)對物流配送的需求，創(chuàng)新網(wǎng)購物流服務(wù)模式，加強(qiáng)電子商務(wù)和物流配送協(xié)同的信息共享技術(shù)和標(biāo)

14、準(zhǔn)、網(wǎng)購物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)流程研究，積極實施網(wǎng)購物流示范工程。專欄：現(xiàn)代物流開展集裝箱海鐵公多式聯(lián)運技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、網(wǎng)購物流服務(wù)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、物流公共信息平臺資源整合技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、供應(yīng)鏈全程第三方物流服務(wù)技術(shù)與示范應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下智能物流技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用。（三）加強(qiáng)系統(tǒng)外包服務(wù)模式創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)信息化水平加強(qiáng)軟件服務(wù)化應(yīng)用技術(shù)研究，探索信息系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)、運行、維護(hù)新模式，為發(fā)展可信系統(tǒng)外包服務(wù)形態(tài)提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)可配置系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)、安全可靠服務(wù)質(zhì)量保障技術(shù)、高效運行平臺技術(shù)、應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)研究，開發(fā)系統(tǒng)外包服務(wù)平臺，提高系統(tǒng)外包服務(wù)技術(shù)支撐能力。建立信息系統(tǒng)服務(wù)外包標(biāo)

15、準(zhǔn)和管理體系，形成信息系統(tǒng)服務(wù)外包管理保障支撐體系。面向大型骨干企業(yè)及其上下游供應(yīng)鏈企業(yè)信息化需求，鼓勵其信息化機(jī)構(gòu)與主營業(yè)務(wù)分離，創(chuàng)新信息系統(tǒng)服務(wù)模式，為產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供信息系統(tǒng)服務(wù)支撐。面向非機(jī)要政府部門電子政務(wù)需求，鼓勵其電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運營外包，發(fā)展社會化電子政務(wù)信息系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。四、積極培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、個性化、虛擬化條件下服務(wù)技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，大力開展服務(wù)模式創(chuàng)新，重點發(fā)展數(shù)字文化、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字生活、培訓(xùn)與就業(yè)、社保等新興服務(wù)業(yè)，顯著提升科技培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的能力。（一）推動科技與文化融合，培育文化新業(yè)態(tài)加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實技術(shù)的集成應(yīng)用，促進(jìn)虛擬會展、在線體驗

16、等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)文化信息資源互聯(lián)互通，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)等業(yè)態(tài)的深度融合。構(gòu)建新型演藝文化傳播服務(wù)平臺，提升文化演出院線、票務(wù)網(wǎng)絡(luò)、文化場館、文化設(shè)施等文化流通環(huán)節(jié)效率。加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護(hù)、內(nèi)容集成、存儲、分發(fā)及傳輸?shù)燃夹g(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新基于版權(quán)的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)模式，促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展。完善文化產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)評估、定價標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的文化藝術(shù)品及版權(quán)交易、文化科技信息交流服務(wù)平臺，促進(jìn)文化產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。專欄：數(shù)字文化 開展文化資源數(shù)字化技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、文化旅游服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范、演藝文化傳播服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范、文化藝術(shù)品交易服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)

17、平臺建設(shè)與應(yīng)用示范、數(shù)字版權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范。（二）加強(qiáng)融合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展新興消費服務(wù)業(yè)加強(qiáng)新興生活消費服務(wù)模式與發(fā)展路徑研究。突破服務(wù)集成接入與應(yīng)用托管、資源聚合管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、結(jié)算與信用評估等數(shù)字生活平臺關(guān)鍵技術(shù)。制定服務(wù)資源互聯(lián)交換、服務(wù)質(zhì)量評價等重要技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成現(xiàn)代數(shù)字生活消費服務(wù)平臺集成應(yīng)用解決方案。重點圍繞數(shù)字社區(qū)（家庭）服務(wù)、移動生活服務(wù)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂、數(shù)字休閑旅游服務(wù)、虛擬社會互動服務(wù)、空間位置綜合信息服務(wù)等數(shù)字生活服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建一批數(shù)字生活服務(wù)運營平臺，開展應(yīng)用聚合開放服務(wù)平臺運營示范。打造現(xiàn)代數(shù)字生活運營服務(wù)品牌，引領(lǐng)新興數(shù)字生活消費服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速

18、發(fā)展、做大做強(qiáng)。專欄：數(shù)字生活 開展數(shù)字生活服務(wù)共性技術(shù)支撐及聚合服務(wù)平臺與示范，移動生活服務(wù)云聚合平臺與示范，數(shù)字生活信息精準(zhǔn)搜索聚合服務(wù)平臺與示范，社區(qū)生活圈互動服務(wù)平臺與示范，協(xié)同式多語言云翻譯專業(yè)服務(wù)平臺與示范，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源服務(wù)托管平臺與示范，數(shù)字生活創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)試點城市典型應(yīng)用與集成示范等。（三）創(chuàng)新公共服務(wù)模式，培育社會化公共服務(wù)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村與城市社區(qū)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。創(chuàng)新第三方醫(yī)療與健康服務(wù)模式，形成合理分工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局。突破以人為中心的智能感知、普適服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，完善電子健康檔案，形成個人、醫(yī)院及相關(guān)部門一體化的醫(yī)療健康保健系統(tǒng)。構(gòu)建老年人和慢性病醫(yī)

19、療健康服務(wù)平臺與技術(shù)支撐體系，促進(jìn)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)知識獲取、知識交易與支付、數(shù)字化智能教室、移動學(xué)習(xí)、沉浸學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立開放式知識服務(wù)公共體系，實現(xiàn)從課程與學(xué)分交易到知識交易的升級。建立開放式教育知識服務(wù)評價體系，確保教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建開放教育云服務(wù)平臺，支撐國家漢語言文化傳播，促進(jìn)大學(xué)、中小學(xué)師資培訓(xùn)的發(fā)展。大力培育龍頭企業(yè)，提升我國教育公共服務(wù)的規(guī)模和水平。突破海量資源存儲和網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)支撐技術(shù)，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)、社會保險服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人服務(wù)模式，構(gòu)建一體化就業(yè)與社會保障服務(wù)平臺，開展就業(yè)、社會保險、養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)示范，培育第三方服務(wù)企業(yè)，提升社保公共服務(wù)水平。專欄：社

20、會化公共服務(wù)開展醫(yī)療健康服務(wù)模式與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、農(nóng)村與城市跨域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范、老年人及慢性病醫(yī)療健康服務(wù)平臺研發(fā)及示范、基于健康檔案的居民健康管理公共服務(wù)平臺研發(fā)及示范、以人為中心的智能感知與普適服務(wù)技術(shù)平臺研發(fā)及示范、面向醫(yī)療健康的政府監(jiān)管綜合服務(wù)平臺研發(fā)及示范、第三方醫(yī)療健康服務(wù)支撐系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范。研制開放教育公共服務(wù)云平臺、海量教育資源云存儲與個性化知識服務(wù)系統(tǒng)、開放教育服務(wù)信譽(yù)與績效評估系統(tǒng)。開展就業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新及示范應(yīng)用、社會保險服務(wù)模式創(chuàng)新系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用、養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新及示范應(yīng)用、殘疾人服務(wù)模式創(chuàng)新及示范應(yīng)用。（四）加強(qiáng)新技術(shù)與新模式研究，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新

21、興服務(wù)業(yè)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，積極促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智慧技術(shù)架構(gòu)、云計算的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用模式創(chuàng)新和示范應(yīng)用，支持國內(nèi)企業(yè)和科研院所主導(dǎo)和參與相關(guān)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定。加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)業(yè)新技術(shù)和新模式研究和應(yīng)用，推進(jìn)市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證技術(shù)研究和應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全保障水平。積極發(fā)展基于新技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，探索適合中國國情的新興服務(wù)技術(shù)與服務(wù)模式發(fā)展之路。五、著力做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共科技服務(wù)需求，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融和科技咨詢等服務(wù)，提高科技服務(wù)能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)。（一）發(fā)展研

22、發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)，提高創(chuàng)新設(shè)計能力引導(dǎo)科技資源密集區(qū)域，將研發(fā)設(shè)計作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，積極鼓勵研發(fā)服務(wù)外包、合同研發(fā)組織等研發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，培育集聚一批社會化投資、專業(yè)化服務(wù)的第三方研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成研發(fā)服務(wù)集群。面向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群需求，整合建設(shè)一批專業(yè)公共研發(fā)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供儀器、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)共享和專業(yè)技術(shù)服務(wù)。鼓勵成立研發(fā)服務(wù)聯(lián)盟，開展技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，制訂行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極培育第三方工業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)，將工業(yè)設(shè)計服務(wù)支撐范圍擴(kuò)展到產(chǎn)品生命周期全過程。建立重點行業(yè)產(chǎn)品設(shè)計通用數(shù)據(jù)庫、試驗平臺及設(shè)計服務(wù)平臺，促進(jìn)設(shè)計資源的共享利用。建立專業(yè)化設(shè)計服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，促進(jìn)各類專業(yè)性設(shè)計

23、機(jī)構(gòu)的集聚發(fā)展。推進(jìn)檢測服務(wù)市場化進(jìn)程，積極支持第三方檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育一批綜合性檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范檢測服務(wù)，研究制定技術(shù)檢測服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。吸引國外檢測機(jī)構(gòu)在我國開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。（二）發(fā)展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)，加速科技成果商業(yè)化提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的市場化運作能力，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間探索新型技術(shù)轉(zhuǎn)移合作模式，解決技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中技術(shù)定價和知識產(chǎn)權(quán)共享與保護(hù)等問題。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、特色化功能和增值服務(wù)能力，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作過程中的技術(shù)成果中試熟化服務(wù)。提高科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營能力。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺、技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)和技術(shù)合同網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，提高定價服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)

24、權(quán)交易信息服務(wù)能力。支持知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交易平臺建設(shè)，開展專利檢索、交易、培訓(xùn)等服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等要素市場建設(shè)，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境。積極發(fā)展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，選擇有條件的區(qū)域建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)同有關(guān)國際科技組織和國際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的合作，為企業(yè)開展先進(jìn)適用技術(shù)引進(jìn)、國際技術(shù)收購、技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)入股等業(yè)務(wù)提供專業(yè)化服務(wù)。（三）發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境培育和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動投資主體多元化、運行機(jī)制多樣化的孵化器建設(shè)。大力推廣“孵化加創(chuàng)投”的孵化模式，提升創(chuàng)業(yè)成功率和孵化器可持續(xù)發(fā)展能力。建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器，搭建專業(yè)化服務(wù)體系，面向

25、全球跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)者和高端人才提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)、遴選和培育具有前瞻性、成長性、帶動性的“源頭”企業(yè)。擴(kuò)大科技企業(yè)加速器試點，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，加大與專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，為高成長企業(yè)做大做強(qiáng)提供資本、人才、市場等深層次服務(wù)。（四）發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)，提高投融資服務(wù)能力進(jìn)一步推動設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，集中力量聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高成長企業(yè)群體，為輕資產(chǎn)的科技型企業(yè)提供金融支持。推動科技金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，定制開發(fā)股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用保險質(zhì)押等科技金融產(chǎn)品，探索科技貸款擔(dān)保、科技保險、產(chǎn)權(quán)交易與股權(quán)交易等新模式。推動“國家高新區(qū)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點”，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)作

26、用，為企業(yè)融資提供支持。建設(shè)國家科技金融綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步推動和實施“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”，為不同業(yè)態(tài)、不同成長階段企業(yè)的不同融資需求提供包括天使投資、貸款擔(dān)保、科技保險、投行券商業(yè)務(wù)等在內(nèi)的差異化服務(wù)，促進(jìn)科技與金融資本的對接。加強(qiáng)科技金融風(fēng)險評估，開發(fā)科技金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險預(yù)警和分析系統(tǒng)，為科技金融項目風(fēng)險控制提供技術(shù)支撐，防范和化解科技金融業(yè)風(fēng)險。（五）發(fā)展科技咨詢服務(wù)業(yè)，提升科技咨詢服務(wù)水平大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和交易模式研究。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究和競爭情報服務(wù)，深入研究我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖，把握產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。鼓勵咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)區(qū)域空間特性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟

27、賦等因素，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。全面推進(jìn)企業(yè)管理和戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，推動本土管理咨詢服務(wù)企業(yè)的品牌化發(fā)展，拓展全球化發(fā)展的眼光與視野。支持知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、信息咨詢公司、會計事務(wù)所、法律事務(wù)所、投資和管理咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮科技咨詢機(jī)構(gòu)推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。提高科技咨詢業(yè)信息化水平，建設(shè)智能化科技信息收集、加工分析、共享應(yīng)用的服務(wù)平臺，形成科技咨詢業(yè)現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。專欄：科技服務(wù)業(yè) 開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，為科技型企業(yè)提供委托研發(fā)、檢驗測試、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。提升重點行業(yè)設(shè)計能力，加強(qiáng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加

28、快重點行業(yè)共享平臺建設(shè)，增強(qiáng)我國制造業(yè)競爭力。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移“金橋”工程，大力開展技術(shù)成果中試熟化服務(wù)。建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群的科技服務(wù)集成平臺，加強(qiáng)科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搭建基于SAAS技術(shù)的跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨服務(wù)主體的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)科技金融服務(wù)平臺，為不同成長階段的企業(yè)提供天使投資、貸款擔(dān)保等服務(wù)。開展科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定提供依據(jù)。六、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局圍繞我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大需求，與區(qū)域、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范，充分發(fā)揮示范在配置產(chǎn)業(yè)資源和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，適當(dāng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和

29、扶持，形成科學(xué)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。（一）以示范城市為核心，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長極以提高城市創(chuàng)新能力，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標(biāo)，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市工作，促進(jìn)大中城市以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較好或重點區(qū)域的城市，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、技術(shù)設(shè)施、支撐體系、人才培養(yǎng)、需求環(huán)境等方面的建設(shè)。積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范城市依據(jù)自身資源和條件，發(fā)展具有自身特點和優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）以示范基地為載體，形成特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為依托，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、

30、新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，認(rèn)定一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展。積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，改善基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)、民族品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地服務(wù)平臺建設(shè)。支持以基地為依托，探索建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展水平。（三）以示范企業(yè)為著力點，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力源以提高服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力，提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新水平為目標(biāo)，選擇一批具有一定規(guī)模、創(chuàng)新性強(qiáng)、處于行業(yè)領(lǐng)軍地位的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開展示范工作，充分發(fā)揮示

31、范企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的帶動作用。積極支持示范企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新能力，形成以示范企業(yè)為核心，中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集群，打造具有國際影響力的服務(wù)品牌。七、加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力為目的，建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識和技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理論、政策、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用實踐等方面的研究、開發(fā)與應(yīng)用，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。（一）支持綜合研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升戰(zhàn)略研究能力整合支持一批技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面力量相融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合研究機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性

32、發(fā)展方向與重點，為部門和地方制定積極的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策提供科學(xué)的依據(jù)。（二）支持重點實驗室和研究中心的發(fā)展，提高共性技術(shù)創(chuàng)新能力面向電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包、新興消費服務(wù)、新興公共服務(wù)、科技文化融合、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點方向和共性工程技術(shù)問題，在高等院校、科研院所整合支持一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性工程技術(shù)研究，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)科技創(chuàng)新能力。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技領(lǐng)先企業(yè)申辦國家重點實驗室，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前沿技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究，參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定等工作，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化和科研成果的產(chǎn)業(yè)

33、化。（三）支持企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展，提升模式創(chuàng)新和技術(shù)集成能力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)申請國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，并充分考慮模式創(chuàng)新在國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定中的作用。積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)依托技術(shù)中心建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及創(chuàng)新平臺，開展成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、國際交流與合作等工作，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（四）完善園區(qū)創(chuàng)新體系，提升園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐能力支持發(fā)展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新載體，加強(qiáng)公共支撐服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、人力資源、交流與培訓(xùn)、信息與宣傳、知識

34、產(chǎn)權(quán)、中介代理等服務(wù)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地聯(lián)盟的發(fā)展，提升聯(lián)盟在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展上的影響力。打造產(chǎn)業(yè)化基地網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新服務(wù)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的在線集成和共享，推動產(chǎn)業(yè)化基地創(chuàng)新管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。八、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作、財政投入、統(tǒng)計評價、人才培養(yǎng)、國際合作以及環(huán)境營造等方面，建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。（一）積極探索實踐，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作新機(jī)制加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極探索跨部門合作新機(jī)制。鼓勵地方科技部門、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地等建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作管理機(jī)構(gòu)，形成有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展的工作體

35、系。注重發(fā)揮相關(guān)協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作體系。開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理機(jī)制研究，積極支持地方科技部門、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地等探索管理新機(jī)制，在有條件的地方開展工作試點。完善考核評估，在創(chuàng)新成果評價、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等工作中，研究增加商業(yè)模式、組織創(chuàng)新等評價指標(biāo)，逐步建立符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新特點的評價機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，及時掌握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)科技園）、示范城市、示范基地等的統(tǒng)計中，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作的相關(guān)指標(biāo)，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為業(yè)績評價指標(biāo)之一。（二）加大資金支持，形成多層次、多元化、多

36、渠道的投入機(jī)制加大財政支持力度，在支撐計劃、創(chuàng)新基金、火炬計劃等國家科技計劃中，增加對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技項目的投入，引導(dǎo)社會資金投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技計劃管理改革，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新。拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展融資渠道，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新作為創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等專項基金的支持重點。鼓勵地方政府制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，加大資金投入，重點支持本地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新予以信貸支持，加快開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債

37、券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點。開展科技服務(wù)企業(yè)合作金融試點等。（三）完善學(xué)科體系，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)加強(qiáng)與教育主管部門的合作，探索建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)科體系，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。引導(dǎo)有條件的高等院校，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多的高層次復(fù)合型專門人才。積極落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，積極支持地方和高新園區(qū)（產(chǎn)業(yè)化基地、大學(xué)科技園等）開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才培訓(xùn)。建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技專家?guī)?，為地方和園區(qū)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)提供支撐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以提高人才素質(zhì)、促進(jìn)人才快速成長為目標(biāo)，支持高校、科研院所、企業(yè)、聯(lián)盟聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。在有條件的高等院校和高科技現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，建立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地，開展試點工作，探索