某縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、某縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案作者：安全文化文章來源：安全文化網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù)：1467更新時(shí)間：2006-1-18為提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，迅速、有序、高效 地開展救災(zāi)工作，根據(jù) 省口然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定和 市特大口然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng) 急預(yù)案精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作原則和適用范鬧（一）工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。（二）適用范圍：臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大口 然災(zāi)害。二、特大自然災(zāi)害的確定自然災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按xx市特人自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，其小一次性災(zāi) 害造成的后果符合下列10項(xiàng)中的6項(xiàng)可列為特

2、大自然災(zāi)害：（一）受災(zāi)人口占縣屬常住人口 50%以上，并有10%以上受災(zāi)人口需要緊急轉(zhuǎn)移安 置；（二）因?yàn)?zāi)死亡100人以上（地震災(zāi)害死亡1000人以上）；（三）倒塌厲屋占縣屬厲屋3%以上；（四）損壞房屋占縣屈房屋30%以上；（五）農(nóng)作物受災(zāi)而積占農(nóng)作物播種而積50%以上；（六）損失糧食占縣屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上；（七）全縣交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；（八）7.0和7.0級(jí)以上嚴(yán)重破壞性地震；（九）直接經(jīng)濟(jì)損失占縣屬上一年國民經(jīng)濟(jì)總收入30%以上;（十）造成國內(nèi)較大影響。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門職責(zé)發(fā)生特人自然災(zāi)害，縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮當(dāng)?shù)卣葹?zāi)，有

3、關(guān)部門各司其職, 通力合作?？h委宣傳部：負(fù)責(zé)做好救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作?？h發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)基建項(xiàng)li的審批上報(bào)，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金；做好救災(zāi) 糧儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作?？h經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局：協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)工 作?？h教育局：負(fù)責(zé)組織指揮做好災(zāi)片學(xué)校教冇、教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi) 后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)牛進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作?？h公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作?？h民政局：組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；核定和報(bào)告全縣災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi) 民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等?；罹戎?；川請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督 檢查

4、使用情況，確保救災(zāi)款物?？顚４?，及時(shí)、足額發(fā)放；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備 救助物資?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付，對(duì)救災(zāi) 資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時(shí)到位?？h國土資源局：負(fù)責(zé)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、界定地質(zhì) 災(zāi)害治理責(zé)任，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系，協(xié)助搶險(xiǎn)救 災(zāi)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理，制定各類房屋建筑及工程設(shè)施和市政 工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作?？h交通局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的省道、縣道及內(nèi)河航道的修復(fù)工

5、作?？h電信局：負(fù)責(zé)保障相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使川，對(duì)出現(xiàn)的有害無線電干 擾予以查處?？h水務(wù)局：承擔(dān)縣“三防”總指揮部的日常工作，組織、i辦調(diào)、指導(dǎo)全縣“三防"及水 利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特人洪水期間對(duì)水庫實(shí)施聯(lián)合調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修 復(fù)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部的h常工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān) 測(cè)，分析地震發(fā)展趨勢(shì)，提出強(qiáng)余震防范對(duì)策，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰縣的監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同有 關(guān)部門組織地震現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害調(diào)查，確定地震烈度，災(zāi)害損失評(píng)估，提出救災(zāi)意見， 參與制定震區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃?？h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)口救，做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和防疫工作?？h衛(wèi)牛局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)牛

6、技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和 防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延?？h廣播電視局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作?？h物價(jià)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物價(jià)監(jiān)控，根據(jù)情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預(yù)等措施，維護(hù)市場(chǎng) 物價(jià)秩序；并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。縣氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。組織對(duì)重大氣象 災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定工作。縣供電局：負(fù)責(zé)對(duì)損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度 工作，以確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)?？h武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐紫金部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h武警屮隊(duì)：積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工 作。四、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（一）災(zāi)

7、害預(yù)警。氣象、水利、國土資源、地震等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè) 災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。（二）應(yīng)急決策基本程序1、有關(guān)部門接到災(zāi)情報(bào)告后，及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級(jí)。屬特人災(zāi) 害的，及時(shí)向縣委、縣政府、縣“三防”總指揮部及分管縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)縣武裝部 作戰(zhàn)值班室，特大災(zāi)害救災(zāi)工作開始啟動(dòng)。2、縣政府召開縣“三防”總指揮部或抗震救災(zāi)指揮部成員緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工 作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速組織實(shí)施，確保救災(zāi)款物迅速、及時(shí)到位。3、特人向然災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組，赴 災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。4、工作組及時(shí)向縣政府匯

8、報(bào)地方救災(zāi)工作情況，縣政府視災(zāi)情及救災(zāi)進(jìn)展情況研 究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作。5、視災(zāi)情需耍，以縣政府名義向市政府報(bào)告災(zāi)情，巾請(qǐng)給予救災(zāi)資金和物資支持。（三）緊急救援行動(dòng)緊急救援隊(duì)伍主要山受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾紐成。重大災(zāi)害山縣武裝部根據(jù)地方政 府提出的支援需求，動(dòng)用部隊(duì)及民兵預(yù)備役兵力裝備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí) 政府，爭(zhēng)取兵力援助?？h衛(wèi)牛局和紅i字會(huì)組織醫(yī)療隊(duì)參加搶救傷病員。交通、電力、 通信等部門搶修道路橋梁、電力設(shè)施和通信線路。（四）轉(zhuǎn)移女置行動(dòng)災(zāi)害對(duì)人的居住和牛活造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 全。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制，直接山當(dāng)?shù)卣M織力量從速實(shí)施； 邊遠(yuǎn)地區(qū)或來不及報(bào)告政府的情況下，村姿會(huì)或村委會(huì)干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移，并 想方設(shè)法盡快報(bào)告當(dāng)?shù)卣＾D(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則，集 中女置耳分散女置，臨時(shí)女置與長期女置相結(jié)合，確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要牛 活條件得到妥善安排。（五）有關(guān)事務(wù)處理1、維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，保持正常社會(huì)秩序。2、調(diào)查核實(shí)災(zāi)民受災(zāi)情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造 冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。3、做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。4、維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)平穩(wěn)，保障生活、生產(chǎn)物資供給。5、宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，弘揚(yáng)社