增強(qiáng)國(guó)企思政工作執(zhí)行力度的有效模式探討

1、    增強(qiáng)國(guó)企思政工作執(zhí)行力度的有效模式探討    李建林摘 要：借助思想政治工作體系的功能發(fā)揮，在國(guó)企職工內(nèi)部不僅形成了強(qiáng)大的凝聚力，也使企業(yè)管理層能緊密圍繞著企業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)建起民主集中制度。與此同時(shí)，新時(shí)期還需要在增強(qiáng)國(guó)企思政工作執(zhí)行力度上下工夫。從一般層面來(lái)看，該組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為科層，但其具體架構(gòu)則主要以事業(yè)部制而存在著。為此，需要分別從高層、中層、基層等三個(gè)方面進(jìn)行有效模式的構(gòu)建。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；思想政治工作；執(zhí)行力度；模式構(gòu)建在國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中，建立起了較為完善的思想政治教育工作體系。借助該工作體系的功能發(fā)揮，在國(guó)企職工內(nèi)部不僅形成了強(qiáng)大的凝

2、聚力，也使企業(yè)管理層能緊密圍繞著企業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)建起民主集中制度。新時(shí)期在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，需要在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的執(zhí)行力度上下工夫。之所以提出以上觀點(diǎn)歸因于：（1）國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)在于，能充分發(fā)揮黨員職工的先鋒模范作用，這就要求黨員職工能加強(qiáng)執(zhí)行決策層意圖的力度；（2）在組織建設(shè)上工會(huì)成為了聯(lián)系管理層與職工的橋梁，從而能否提高工會(huì)組織執(zhí)行決策層思政工作的力度，則關(guān)系到企業(yè)組織文化能否順利形成。鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開(kāi)討論。一、對(duì)執(zhí)行力度的認(rèn)識(shí)以上從兩大執(zhí)行主體的角度闡述了執(zhí)行力度的作用，但仍未能系統(tǒng)建立起對(duì)執(zhí)行力度的認(rèn)識(shí)，這勢(shì)必會(huì)影響到最后有效模式的構(gòu)建。為此，

3、以下將從三個(gè)方面來(lái)對(duì)執(zhí)行力度展開(kāi)認(rèn)識(shí)。1.增強(qiáng)執(zhí)行力度的目的在探討增強(qiáng)執(zhí)行力度的目的時(shí)，諸多同行都習(xí)慣于從先驗(yàn)的角度來(lái)給予說(shuō)明，如能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。實(shí)則不然，上述認(rèn)識(shí)并未能植根于國(guó)有企業(yè)的組織生態(tài)內(nèi)來(lái)進(jìn)行，從而所得到的結(jié)論似乎同樣適應(yīng)于非公企業(yè)的需要。根據(jù)筆者的工作體會(huì)，可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)識(shí)：（1）使廣大職工的心理素質(zhì)趨同。國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)往往上千，這就意味著使廣大職工具備趨同的心理素質(zhì)，將通過(guò)凝聚力的形成而提升企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。但受到外界諸多因素的影響，若依靠廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)心理素質(zhì)的趨同并不現(xiàn)實(shí)。因此，則需要廣大黨員職工認(rèn)真履行黨委賦予的任務(wù)，以自身行為操守來(lái)感染

4、其他非黨員職工。（2）改善非正式組織的負(fù)面干擾。國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，也逐漸形成了許多非正式組織。這些非正式組織不僅以親緣關(guān)系為紐帶，也以老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友關(guān)系為中心?？梢?jiàn)，增強(qiáng)思政工作的執(zhí)行力度還在于，著力減少這些非正式組織對(duì)企業(yè)組織變革所帶來(lái)的阻力。2.增強(qiáng)執(zhí)行力度的手段將國(guó)有企業(yè)思想政治工作納入到我們的視野中，許多人就會(huì)產(chǎn)生出說(shuō)教的印象。這種說(shuō)教包括政治學(xué)習(xí)中的領(lǐng)導(dǎo)講話，也包括針對(duì)性的批評(píng)教育。不難看出，這種泛泛而談的思政工作方法不僅無(wú)法讓廣大職工信服，也使得嚴(yán)肅的工作內(nèi)容最終流于形式。不難理解，國(guó)企是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的單位，這與行政事業(yè)單位之間存有根本不同?？梢圆扇∫渣h員職工、工會(huì)

5、為中介，通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式來(lái)完成思政工作。另外，在工作內(nèi)容上還應(yīng)接地氣。3.增強(qiáng)執(zhí)行力度的結(jié)果根據(jù)上文的闡述可知，所謂“增強(qiáng)執(zhí)行力度”是指增強(qiáng)企業(yè)黨員職工執(zhí)行企業(yè)黨委意圖的力度，其目的在于以點(diǎn)帶面的提升廣大職工的崗位意識(shí)。此時(shí)就存在一個(gè)有待解決的問(wèn)題，即如何評(píng)價(jià)他們?cè)趫?zhí)行力度增強(qiáng)方面的有效性。不難知曉，思想政治工作具有形而上的特征，若只是從個(gè)體表現(xiàn)上來(lái)給予評(píng)價(jià)則將可能被誤導(dǎo)。因此，執(zhí)行力度的增強(qiáng)與否仍需從對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的效果上進(jìn)行考察。以上三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，就為下文的模式定位提供了指導(dǎo)原則。二、認(rèn)識(shí)引導(dǎo)下的模式定位在增強(qiáng)思想政治工作執(zhí)行力度上，還需要考慮國(guó)企的組織結(jié)構(gòu)。從一般層面來(lái)看，該組織

6、結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為科層，但其具體架構(gòu)則主要以事業(yè)部制而存在著。因此，在多層級(jí)、寬幅度的組織形態(tài)下，需將增強(qiáng)的模式定位于以下三個(gè)方面：1.增強(qiáng)高層執(zhí)行力度的模式定位與非公企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不同，國(guó)有企業(yè)盡管已經(jīng)實(shí)施了公司化改造，但其董事會(huì)、經(jīng)理層成員仍是在委托代理關(guān)系下組建的。這種內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)意味著，因高層缺少與企業(yè)現(xiàn)實(shí)的利益關(guān)聯(lián)性，從而可能追求在職消費(fèi)這一事項(xiàng)。由此，如何增強(qiáng)他們?cè)谒颊ぷ魃系膱?zhí)行力度則面臨極大挑戰(zhàn)。在模式定位上應(yīng)引入第三方監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)而在權(quán)利約束作用下來(lái)推動(dòng)高層自覺(jué)執(zhí)行節(jié)約的總體要求。2.增強(qiáng)中層執(zhí)行力度的模式定位國(guó)企內(nèi)部實(shí)行的是權(quán)威是管理，從而這也就為增強(qiáng)中層執(zhí)行力度提供制度保障。根

7、據(jù)企業(yè)目標(biāo)管理原理可知，在國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中首先面臨著決策層的命令發(fā)布，從而又通過(guò)目標(biāo)分解傳遞到各職能部門（事業(yè)部）內(nèi)部，緊接著就需要在目標(biāo)協(xié)同的基礎(chǔ)上完成決策層提出的總目標(biāo)。由此可見(jiàn)，中層管理者在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中扮演著上傳下達(dá)的重要角色。在這里的模式定位可歸納為：（1）應(yīng)圍繞著促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展作為思想政治工作的內(nèi)容主旨，并在此基礎(chǔ)上改善中層管理者的工作作風(fēng)；（2）考慮到他們處于上傳下達(dá)的關(guān)鍵位置，可以通過(guò)高層和基層考評(píng)來(lái)獲得他們執(zhí)行力度效果的信息。3.增強(qiáng)基層執(zhí)行力度的模式定位在金字塔狀的企業(yè)組織形態(tài)下，能否增強(qiáng)基層廣大黨員職工的執(zhí)行力度，是關(guān)系到企業(yè)能否可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。從崗位特征來(lái)

8、看，這些基層黨員職工處于班組層級(jí)，具體執(zhí)行著有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)。因此，這里是以點(diǎn)帶面的重要領(lǐng)域。不難看出，隨著組織層級(jí)的逐步下移，各崗位職工的工作任務(wù)更為具體、更加以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要任務(wù)。從而，在增強(qiáng)相關(guān)人員的執(zhí)行力度時(shí)，就更應(yīng)使其與崗位意識(shí)、崗位技能和工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系，這樣才能避免形式化、教條化的思政工作弊端的產(chǎn)生?？梢?jiàn)，這也為評(píng)價(jià)執(zhí)行力度增強(qiáng)的效果提供了路徑指向。以上從三個(gè)層次所建立的模式定位，也為下文的有效模式構(gòu)建提供了切入點(diǎn)。這里需要強(qiáng)調(diào)，我們?cè)谶M(jìn)行縱向傳遞后仍然需要提升非黨員職工的執(zhí)行力度。三、定位驅(qū)動(dòng)下的有效模式構(gòu)建根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，增強(qiáng)國(guó)企思政工作的有效模式可從以下四個(gè)方面

9、進(jìn)行構(gòu)建。1.增強(qiáng)高層方面的有效模式面臨當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，企業(yè)高層應(yīng)建立起危機(jī)意識(shí)和緊迫感。盡管國(guó)有企業(yè)擁有一定的政策紅利，但企業(yè)需要按照市場(chǎng)原則辦事。尤其是目前國(guó)企紛紛走向國(guó)際市場(chǎng)，完全是按市場(chǎng)原則運(yùn)作，另外，伴隨著歐盟對(duì)我國(guó)光伏、汽車等產(chǎn)業(yè)所設(shè)立的貿(mào)易壁壘，必然逐漸擴(kuò)大到其他領(lǐng)域的產(chǎn)品范圍。無(wú)論是工業(yè)制成品為主要類型的國(guó)企，還是施工建筑為主要類型的國(guó)企，都會(huì)因下游實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的更為艱難?？梢?jiàn)，高層管理者在思政工作中的執(zhí)行力度體現(xiàn)為，在自律的前提下有效管控資金的使用狀況，并不斷為企業(yè)的職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和提升福利待遇水平。對(duì)此，應(yīng)拓展搜集基層民意的途徑，并接受黨組織

10、的作風(fēng)監(jiān)督。2.增強(qiáng)中層方面的有效模式中層在權(quán)威式管理下直接收受上級(jí)的目標(biāo)管理，并執(zhí)行上級(jí)下傳的思想政治工作要求?？梢?jiàn)此時(shí)就存在兩項(xiàng)工作，即中層管理者在自我修養(yǎng)上的執(zhí)行力度，以及中層管理者傳遞上級(jí)工作要求的執(zhí)行力度。從而，可從以下兩個(gè)方面具體建立起模式來(lái)：（1）增強(qiáng)自我修養(yǎng)方面。對(duì)于增強(qiáng)自我修養(yǎng)方面的執(zhí)行力度，可以借助崗位培訓(xùn)和自覺(jué)行動(dòng)等兩方面來(lái)組成。對(duì)于前者而言，企業(yè)高層應(yīng)通過(guò)形式通報(bào)的方式來(lái)建立起中層管理者的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。并結(jié)合績(jī)效考核機(jī)制，來(lái)促使他們形成自覺(jué)行為。（2）增強(qiáng)下達(dá)力度方面。不難理解，在以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，中層管理層或許因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作量大的緣故，而放松對(duì)基層

11、黨員職工的教育工作，這樣必然導(dǎo)致基層黨員職工缺乏執(zhí)行力度。因此，應(yīng)不定期的到基層檢查思政工作落實(shí)情況，并納入到部門的年終考核之中。3.增強(qiáng)基層方面的有效模式增強(qiáng)基層方面的執(zhí)行力度將能釋放出強(qiáng)大的工作熱情，從而直接推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但受到基層職工思想境界和格局的制約，難以自行完成執(zhí)行力的增強(qiáng)任務(wù)。因此，這里需要從增強(qiáng)基層黨員職工入手，進(jìn)而以點(diǎn)帶面逐步推廣開(kāi)來(lái)。最終，使得基層黨員職工自覺(jué)建立起提升崗位意識(shí)，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的思想境界來(lái)。4.增強(qiáng)非黨員職工的有效模式不難預(yù)見(jiàn)，若要最終實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的增強(qiáng)企業(yè)職工執(zhí)行力，還需要落實(shí)到對(duì)非黨員職工的教育上來(lái)。由于缺少必要的組織保障，在針對(duì)

12、非黨員職工更多的需要引導(dǎo)、感染和激勵(lì)。因此，國(guó)企黨委和工會(huì)組織可以開(kāi)展送溫暖等活動(dòng)，來(lái)切實(shí)幫扶青年和有困難的職工；同時(shí)，還可以通過(guò)由黨員職工帶領(lǐng)的傳幫帶活動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)廣大青年職工在思想政治工作中的執(zhí)行力度。綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。誠(chéng)然，對(duì)于本文主題的探討還可以從其他方面展開(kāi)，但筆者仍在獨(dú)特的視角下進(jìn)行了有益的探索。四、問(wèn)題的拓展下面再結(jié)合國(guó)企青年職工的特點(diǎn)，具體談?wù)動(dòng)嘘P(guān)增強(qiáng)他們執(zhí)行力的問(wèn)題。隨著80后青年職工逐漸成為企業(yè)的中堅(jiān)力量，增強(qiáng)他們的執(zhí)行力度便具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。同樣，需要采取以點(diǎn)帶面的方式，先黨員職工、再非黨員職工的邏輯順序，但從整體上看仍需要將青年職工作為集體來(lái)給予

13、對(duì)待。因此，在強(qiáng)化全面質(zhì)量管理的情況下，還需要配合以傳幫帶的模式來(lái)進(jìn)行鞏固。1.圍繞切入點(diǎn)重構(gòu)思想政治工作內(nèi)容從大的方面來(lái)看，切入點(diǎn)包括：增強(qiáng)崗位意識(shí)、形成大局意識(shí)。將其進(jìn)行細(xì)化后，增強(qiáng)崗位意識(shí)又包括：質(zhì)量、安全、節(jié)約等要素；大局意識(shí)則包括：關(guān)注企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)發(fā)展出謀劃策等。因此 ，思想政治工作的內(nèi)容重構(gòu)就應(yīng)以此為基點(diǎn)有效展開(kāi)。如，針對(duì)節(jié)約意識(shí)而言：思想政治工作應(yīng)增強(qiáng)職工對(duì)“成本控制與經(jīng)濟(jì)效益”之間的關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)；并內(nèi)化為崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。如，針對(duì)質(zhì)量意識(shí)而言：思想政治工作應(yīng)引入傳幫帶內(nèi)容，在老員工的帶領(lǐng)、影響下，增強(qiáng)新員工的質(zhì)量意識(shí)。2.結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)拓寬思想政治工作形式企業(yè)思想

14、政治工作應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的一味說(shuō)教；或強(qiáng)調(diào)批評(píng)教育的工作形式。但在企業(yè)思想文化塑造上強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)。在結(jié)合該經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，企業(yè)思想政治工作還應(yīng)挖掘：儀式活動(dòng)、樹立標(biāo)兵活動(dòng)的形式表達(dá)。當(dāng)前“80后”已成為了企業(yè)員工中的新生力量，他們做事具有個(gè)性、不服輸、有創(chuàng)新意識(shí)。如，設(shè)計(jì)“我為企業(yè)發(fā)展出主意”的活動(dòng)；并建立活動(dòng)開(kāi)展、先進(jìn)評(píng)比的長(zhǎng)效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)定期表彰先進(jìn)個(gè)人來(lái)感染企業(yè)員工。并在企業(yè)思想政治工作的宣傳攻勢(shì)下，將企業(yè)公民意識(shí)植入到員工的心中。處于新時(shí)期、新階段的國(guó)有企業(yè)，若一味的將傳統(tǒng)工作模式用于增強(qiáng)職工崗位意識(shí)上，則面臨著效果難以達(dá)到預(yù)期的困境。因此，進(jìn)行創(chuàng)新模式探究就顯得格外必要。本文認(rèn)為，新時(shí)期還需要在增強(qiáng)國(guó)企思政工作執(zhí)行力度上下工夫。在增強(qiáng)思想政治工作執(zhí)行力度上，還需要考慮國(guó)企的組織結(jié)構(gòu)。從一般層面來(lái)看，該組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為科層，但其具體架構(gòu)則主要以事業(yè)部制而存在著。為此，需要分別從高層、中層、基層等三個(gè)方面進(jìn)行有效模式的構(gòu)建。具體而言，應(yīng)拓展搜集基層民意的途徑，并接受黨組織的作風(fēng)監(jiān)督；需要中層管理者在自我修養(yǎng)上的執(zhí)行力度，以及中層管理者傳遞上級(jí)工作要求的執(zhí)行力度；可以結(jié)合傳統(tǒng)思政工作形式，并配合新時(shí)期所追求的落地效應(yīng)，完成對(duì)基層黨員職工的模式構(gòu)建。以及通過(guò)由黨員職工帶領(lǐng)的傳幫帶