服務(wù)業(yè)助推城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展探究

1、服務(wù)業(yè)助推城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展探究【摘要】服務(wù)業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，加 快城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展的重 要組成部分，文章以濱州市濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)為例，深入分析 了該鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前存在的問(wèn) 題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)下一步如何加快發(fā)展服務(wù)業(yè)開(kāi)展了深 入思考?！娟P(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)策分析近年來(lái)，濱州市濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展， 通過(guò)以招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和專業(yè)特色合作建設(shè)社為載體， 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)運(yùn) 行呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)份額快速增 加，對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推作用明顯。一、近年來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展

2、趨快近年來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè) 園區(qū)建設(shè)促進(jìn)全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。1、依托鎮(zhèn)駐地商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)政府駐地城鎮(zhèn)建設(shè) 進(jìn)行擴(kuò)規(guī)提檔，完善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，培育消費(fèi)群 體，吸引多種行業(yè)的商戶入駐商貿(mào)城，有效提升了餐飲、商 貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)營(yíng)檔次，提高了三產(chǎn)占全 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的比重。2、依托城區(qū)近郊的地域特點(diǎn)和各類(lèi)養(yǎng)殖、種植專業(yè)特色合作社，重點(diǎn)發(fā)展采摘、休閑農(nóng)莊、花卉苗圃培育等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)。以辛莊為代表的大棚蔬菜在全區(qū)乃至全市叫響了 旗號(hào)；通過(guò)土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)三個(gè)休閑莊園項(xiàng)目，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 示范園一處，形成了集花卉培育、觀光旅游、自助栽摘、農(nóng) 家樂(lè)飲食于一體的現(xiàn)代

3、農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這些項(xiàng)目既提高了農(nóng)產(chǎn) 品的附加值，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又帶動(dòng)了由此 引發(fā)的儲(chǔ)運(yùn)、購(gòu)銷(xiāo)、加工、餐飲等服務(wù)性消費(fèi)，成為該鎮(zhèn)服 務(wù)業(yè)發(fā)展的一大特色。3、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，堅(jiān)持項(xiàng)目促發(fā)展。通過(guò)招商引資，一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶開(kāi)工。市 級(jí)景點(diǎn)蓮池夜月開(kāi)發(fā)已基本完成，黃河瓷畫(huà)藝術(shù)中心已建成 投產(chǎn)，預(yù)計(jì)投資10億元的黃河三角洲農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)項(xiàng)目也成 功落戶轄區(qū)，土地遷占已經(jīng)完成；計(jì)劃總投資36億元的髙端汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)通過(guò)市級(jí)規(guī)劃論證；計(jì)劃投資16.5億元的農(nóng)產(chǎn)品物流基地已經(jīng)簽訂投資意向，這些大項(xiàng)目的落 戶建成充分展現(xiàn)了該鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的后起優(yōu)勢(shì)，必將帶動(dòng)全 鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

4、。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在一定問(wèn)題盡管近年來(lái)該鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，鑒于底子薄、基礎(chǔ)差的現(xiàn)實(shí)，在發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)出一些問(wèn)題：1 基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理：該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直比重較 大，與城區(qū)相比，服務(wù)業(yè)起步比較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，相應(yīng) 的配套設(shè)施不夠健全，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特 別是財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)率還不夠高；在現(xiàn)有的服務(wù)行業(yè)中，注 冊(cè)登記的各類(lèi)工商業(yè)戶大都集中在傳統(tǒng)行業(yè)，休閑旅游、現(xiàn) 代物流等新興行業(yè)剛剛起步，電子商務(wù)、金融科技等技術(shù)含 量高的服務(wù)行業(yè)仍然缺失。2、基礎(chǔ)不均衡、區(qū)域差別大：該鎮(zhèn)面積101.9平方公 里，地域遼闊，社區(qū)村居間基礎(chǔ)差別巨大，中心城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè) 園區(qū)由于人氣聚集、市場(chǎng)

5、拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速；具備地理 位置優(yōu)勢(shì)的村居，通過(guò)商貿(mào)開(kāi)發(fā)等方式來(lái)提高本地服務(wù)業(yè)發(fā) 展；而偏遠(yuǎn)村居大部分沒(méi)找到合適的發(fā)展模式，服務(wù)業(yè)發(fā)展 相對(duì)滯后，形成了較大差距。3、發(fā)展觀念落后、配套政策缺失：部分干部群眾存在 涉農(nóng)服務(wù)業(yè)發(fā)展目光短淺，過(guò)多注重生產(chǎn)性，忽視服務(wù)業(yè)的 推動(dòng)作用的現(xiàn)象，還沒(méi)形成鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，加之 現(xiàn)階段缺少技術(shù)培訓(xùn)和配套政策支持，導(dǎo)致大部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，發(fā)展規(guī)模小，缺少競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。三、服務(wù)業(yè)發(fā)展方向探索結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，今后發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)以加快融入城市化進(jìn)程 為主線，以增加農(nóng)民收入、增加財(cái)政稅收、更多轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩 余勞動(dòng)力為目標(biāo)，充分利用該鎮(zhèn)近郊城區(qū)的地域

6、特點(diǎn)，借助 “黃藍(lán)”兩區(qū)疊加開(kāi)發(fā)和四環(huán)五海城市北擴(kuò)的重要機(jī)遇，加 快土地流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的集散地和 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光的新基地，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，帶動(dòng)轄 區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（一）完善配套設(shè)施，進(jìn)一步合理布局發(fā)展空間，加快 發(fā)展鎮(zhèn)域商貿(mào)流通，繁榮提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈條由生 活性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)在財(cái)政稅收和 就業(yè)方面的貢獻(xiàn)。1、對(duì)于現(xiàn)有的餐飲住宿、交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易等傳統(tǒng) 行業(yè)，通過(guò)整合資源、加盟連鎖等方式，在尊重競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ) 上，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行提升，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送 等向社區(qū)、村居延伸，逐步建立日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 一體

7、化市場(chǎng)體系。在條件完善的社區(qū)，規(guī)劃建設(shè)檔次高、規(guī) 模大、現(xiàn)代化的商貿(mào)設(shè)施，提升商貿(mào)經(jīng)營(yíng)檔次，樹(shù)立城鎮(zhèn)新 形象。2、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，著重發(fā)展休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)。加 快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展規(guī)?；N植、規(guī)模化養(yǎng)殖、都市花卉 和休閑觀光四大產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的投入，不斷滿足城 市居民的休閑需求；以人文景點(diǎn)懷周祠為基地，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主 義教育推介，積極開(kāi)發(fā)書(shū)籍、音像、紀(jì)念冊(cè)等文化旅游產(chǎn)品, 將紅色旅游做成對(duì)外宣傳的一面旗幟；同時(shí)引導(dǎo)本鎮(zhèn)餐飲企 業(yè)在改善環(huán)境、提升服務(wù)水平和突出本土特色上下功夫，實(shí) 現(xiàn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)新突破。3、市政工程西外環(huán)北延路段的通車(chē)和四環(huán)五海城市北 擴(kuò)項(xiàng)目的提出為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇，

8、要抓住機(jī)遇 大力開(kāi)展招商引資，吸引實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與建設(shè)，通過(guò)土 地置換等方式進(jìn)行捆綁開(kāi)發(fā)，既能帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善 城鎮(zhèn)面貌，又能帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的新 亮點(diǎn)。（二）立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以德龍煙鐵路、濟(jì)東高速的 建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮''交通樞紐”的優(yōu)勢(shì)，以落戶園區(qū)的 物流項(xiàng)目為載體，積極培植商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，加大生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、物流 的投入，推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，推進(jìn)建設(shè)商貿(mào)物 流產(chǎn)業(yè)的集散地。著力吸引有實(shí)力的企業(yè)、項(xiàng)目，努力提高 物流商貿(mào)形式的現(xiàn)代化水平，積極推進(jìn)電子商務(wù)等新興行業(yè) 在本地的發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，（三）以“黃藍(lán)”兩區(qū)政策為引導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展符合兩區(qū) 規(guī)劃的新型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。加大吸引兩 區(qū)政策支持和資金爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)在政策資金、項(xiàng)目安排、 人才培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等方面加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的 支持，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)