【精品范文】海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、xx市xx區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1. 1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系與職責(zé)2. 1指揮機(jī)構(gòu)2. 2辦事機(jī)構(gòu)2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)3災(zāi)害分級3. 1特別重大海洋災(zāi)害3.2重大海洋災(zāi)害3.3較大海洋災(zāi)害3.4一般海洋災(zāi)害4預(yù)防和預(yù)警機(jī)制4. 1海洋災(zāi)害監(jiān)測與信息傳輸4.2海洋災(zāi)害預(yù)防預(yù)警信息4.3預(yù)防預(yù)警行動4. 4預(yù)警支持系統(tǒng)5應(yīng)急響應(yīng)5. 1應(yīng)急響應(yīng)行動5. 2應(yīng)急響應(yīng)措施5. 3信息報送與處理5.4指揮與調(diào)度5. 5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)5.6信息發(fā)布與新聞宣傳5. 7應(yīng)急終止后期處理6. 1減災(zāi)救災(zāi)6.2救濟(jì)救助6. 3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫6.

2、4漁業(yè)生產(chǎn)6. 5調(diào)查評估應(yīng)急保障7. 1通信與信息保障7.2組織與隊伍保障7. 3物資和裝備保障7.4交通運輸保障7. 5資金保障7. 6技術(shù)保障8監(jiān)督管理8. 1宣傳、培訓(xùn)與演練8.2獎勵與責(zé)任追究9附則9. 1預(yù)案管理與更新9.2解釋部門9. 3實施時間9.4其他xx市xx區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的提高我區(qū)海洋災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對能力，高效有序地開展海 洋災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作，最大程度地減少海洋災(zāi)害造 成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn) 社會和經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民 共和國海洋環(huán)境保護(hù)法、突發(fā)性公

3、共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、 xx省海洋環(huán)境保護(hù)條例等法律法規(guī)和xx省海洋災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案、xx市海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實際， 制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域及管轄海域內(nèi)發(fā)生的風(fēng)暴 潮、海嘯和赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置（臺風(fēng)引起風(fēng) 暴潮災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置按xx市xx區(qū)防汛防臺抗旱應(yīng) 急預(yù)案實施）。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部 門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各沿海?zhèn)政府是本級 行政區(qū)域內(nèi)海洋災(zāi)害應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體。區(qū)級各有關(guān) 部門支持、指導(dǎo)和督促沿海各地海洋災(zāi)害的預(yù)防和處置工 作。

4、(2) 快速反應(yīng)，決策果斷。發(fā)生風(fēng)暴潮、海嘯和赤潮 等海洋災(zāi)害時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動, 及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處 置，最大程度的減少危害和影響。(3) 整合資源，加強(qiáng)合作。整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的 監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警等信息系統(tǒng)，加強(qiáng)各有關(guān)部門間的信息交 流和合作，建立海洋災(zāi)害信息共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、科學(xué)有效的 防范體系，確保海洋災(zāi)害的及時預(yù)警和有效應(yīng)對。2組織指揮體系與職責(zé)區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、 專家咨詢機(jī)構(gòu)和各沿海鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。2.1指揮機(jī)構(gòu)區(qū)政府成立區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮 部)，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)全

5、區(qū)海洋災(zāi)害的應(yīng)對 工作，各有關(guān)單位按照各自職責(zé)做好海洋災(zāi)害的應(yīng)急處置工 作。2. 1. 1區(qū)指揮部組成區(qū)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副指揮由區(qū) 政府辦公室分管副主任、區(qū)水利海洋漁業(yè)局局長擔(dān)任。指揮部成員由區(qū)水利海洋漁業(yè)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)人武部、 區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、xx江海事 處xx辦事處、區(qū)氣象局、區(qū)國土資源分局、區(qū)科技局、區(qū) 民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)食品 安全委員會辦公室、區(qū)質(zhì)技監(jiān)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住建分 局、區(qū)旅游局、區(qū)文化廣電新聞出版局，xx鎮(zhèn)人民政府、xx 鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)人組成。2.1.2區(qū)指揮部職責(zé)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下

6、，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、全面 協(xié)調(diào)全區(qū)海洋災(zāi)害的應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。其主要職責(zé) 是：(1) 組織制訂完善海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置措施；(2) 啟動和終止區(qū)級海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；(3) 部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；(4) 協(xié)調(diào)部隊參與搶險救災(zāi)；(5) 組織海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，并及時發(fā)布風(fēng) 暴潮、海嘯、赤潮災(zāi)害信息；(6) 協(xié)調(diào)解決海洋災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題等。2.1.3區(qū)指揮部成員單位職責(zé)(1) 區(qū)水利海洋漁業(yè)局：承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作，負(fù) 責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮防災(zāi)減 災(zāi)的日常工作；負(fù)責(zé)沿海風(fēng)暴潮、赤潮災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測、預(yù) 報和預(yù)警；及時傳遞海嘯災(zāi)害預(yù)警報

7、和提供海嘯相關(guān)海洋監(jiān) 視監(jiān)測信息；組織防治初級水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的海洋赤潮毒 素污染，監(jiān)督查處違法采捕遭受赤潮毒素污染的水產(chǎn)品的行 為；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊煤Ｉ戏罏?zāi)抗災(zāi)工作；匯總、收集和統(tǒng) 計全區(qū)風(fēng)暴潮、海嘯災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)組織赤潮災(zāi)情調(diào)查 和評估。負(fù)責(zé)海塘(堤)工程的監(jiān)督管理，在風(fēng)暴潮、海嘯災(zāi)害 發(fā)生時組織指導(dǎo)各地的防災(zāi)搶險工作和海塘(堤)等防潮防 浪工程的修復(fù)重建工作。(2) 區(qū)應(yīng)急辦：指導(dǎo)開展應(yīng)急演練；根據(jù)區(qū)指揮部的 批示，組織開展應(yīng)急處置的督查檢查；參與事后評估和專家 組的聯(lián)系；組織向公眾發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警信息。(3) 區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)宣傳報道的 組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織新聞

8、單位及時向公眾發(fā)布海洋災(zāi) 害信息，做好相關(guān)宣傳報道工作。(4) 區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織所屬部隊和民兵參加搶險救 災(zāi)，做好政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)部隊之間的協(xié)調(diào)工作。(5) 區(qū)發(fā)改局：積極協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)或重建。(6) 區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，協(xié)助 組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保障人民生命財產(chǎn)安全。(7) 區(qū)財政局：負(fù)責(zé)防災(zāi)搶險和救災(zāi)資金的籌集和下 撥，并監(jiān)督使用。(8) xx江海事處xx辦事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮管 轄海域運輸船舶、海上設(shè)施等防災(zāi)救災(zāi)工作。(9) 區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)開展對海洋災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警和服務(wù)，向區(qū)指揮部報告災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報信息(10) 區(qū)國土資源分局：負(fù)責(zé)因風(fēng)暴潮

9、、海嘯引發(fā)的次 生地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘察評 估，協(xié)調(diào)監(jiān)督當(dāng)?shù)刈龊檬艿刭|(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移工 作；及時向區(qū)指揮部提供因風(fēng)暴潮、海嘯引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害信 息，做好相關(guān)的防災(zāi)避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。(11) 區(qū)科技局：承擔(dān)地震海嘯的震情分析會商，提供 地震震情趨勢判斷意見；參與分析、判斷地震海嘯的發(fā)生發(fā) 展趨勢和研究地震海嘯抗災(zāi)工作方案、措施和建議。(12) 區(qū)民政局：負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害的救助工作和災(zāi)民安置, 安排好受災(zāi)群眾的生活。(13) 區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和 醫(yī)療救護(hù)工作。(14) 區(qū)農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。(15) 區(qū)食品安全委員

10、會辦公室、區(qū)市場監(jiān)督管理局、 區(qū)質(zhì)技監(jiān)局：由區(qū)食品安全委員會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)受赤潮毒 素等海洋災(zāi)害污染的海產(chǎn)品的監(jiān)管處置工作；其他部門各司 其職，積極做好流通、加工等領(lǐng)域的監(jiān)管處置工作。(16) 區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)修復(fù)被災(zāi)害毀壞的公路基礎(chǔ) 設(shè)施，保障搶險救援道路暢通；組織車輛做好災(zāi)區(qū)搶險救助 工作。(17) 區(qū)住建分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)搶修城市基礎(chǔ)設(shè)旋和災(zāi)后市政設(shè)旋的恢復(fù)工作。(18) 區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)濱海旅游度假場所安全監(jiān)督管理，通過各種渠道及時通報災(zāi)害信息，勸阻旅游工作人員和游客 前往受赤潮災(zāi)害影響的海水浴場、海難等濱海旅游度假場所 進(jìn)行旅游活動。(19) 區(qū)文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)組織播

11、放海洋自然 災(zāi)害預(yù)防知識和預(yù)警、預(yù)報等有關(guān)信息。2. 2辦事機(jī)構(gòu)區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工 作。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水利海洋漁業(yè)局，辦公室主任由 區(qū)水利海洋漁業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)是：(1) 負(fù)責(zé)全區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)和監(jiān)督；(2) 匯集、上報災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況;(3) 提出啟動和終止本預(yù)案的建議，以及具體的應(yīng)急 處置與救災(zāi)方案和措施建議；(4) 貫徹區(qū)指揮部的批示和部署，協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員 單位間的應(yīng)急工作，并督促落實；(5) 組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害 損失及影響進(jìn)行評估，為區(qū)指揮部決策提供依據(jù)；(6) 組織新聞發(fā)布；(7

12、) 組織編寫海洋災(zāi)害(情)調(diào)查、評估報告；指導(dǎo) 沿海鎮(zhèn)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置業(yè)務(wù)工作；(8) 承擔(dān)區(qū)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。2. 3專家咨詢機(jī)構(gòu)區(qū)指揮部辦公室協(xié)同區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建海洋災(zāi)害防治 專家組，為風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮等海洋災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置 工作提供技術(shù)支持。專家組主要職責(zé)：對海洋災(zāi)害成因及其趨勢進(jìn)行分析、 預(yù)測和評估，為海洋災(zāi)害預(yù)警發(fā)布和防治等方面提供技術(shù)咨 詢和建議，指導(dǎo)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)工作。2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)各沿海鎮(zhèn)政府根據(jù)應(yīng)對海洋災(zāi)害工作的需要，設(shè)立本轄 區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)指揮部和本級政府的領(lǐng) 導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置和防災(zāi)救災(zāi)工作。海

13、洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng) (漁)辦。3災(zāi)害分級海洋災(zāi)害按照影響區(qū)域、嚴(yán)重程度、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損 失等，分為四級：特別重大海洋災(zāi)害(i級)、重大海洋災(zāi) 害(ii級)、較大海洋災(zāi)害(iii級)和一般海洋災(zāi)害(iv級)。3. 1特別重大海洋災(zāi)害有以下海洋災(zāi)害之一為特別重大海洋災(zāi)害：(1) 預(yù)計我區(qū)沿岸受風(fēng)暴潮影響，將出現(xiàn)達(dá)到或超過 當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位。(2) 受海嘯影響，我區(qū)沿岸將出現(xiàn)超過正常潮位3米 以上海嘯波高、10公里以上岸段嚴(yán)重受損，并危及公眾生命 財產(chǎn)安全。(3 )在我區(qū)管轄海域內(nèi)發(fā)生面積超過30平方公里的有 毒赤潮。(4) 因風(fēng)暴潮、海嘯造成300人以上死亡；

14、或因食用 受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，造成100人以上中 毒并出現(xiàn)死亡病例10例以上，造成嚴(yán)重社會影響的。(5) 因風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮等造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000 萬元以上；或?qū)ρ睾Ｖ匾獏^(qū)域或者50平方公里以上區(qū)域經(jīng) 濟(jì)、社會和群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響；或?qū)Υ笮?海上工程設(shè)施等造成重大損壞，區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失；或 使瀕危特種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅。3. 2重大海洋災(zāi)害有以下海洋災(zāi)害之一為重大海洋災(zāi)害：(1) 預(yù)計我區(qū)沿岸受風(fēng)暴潮影響，將出現(xiàn)達(dá)到或超過 當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上80厘米以下的高潮位。(2) 受海嘯影響，我區(qū)沿岸將出現(xiàn)超過正常潮位2米 以上3米以下海嘯波高、局部岸段嚴(yán)

15、重受損，并危及公眾生 命財產(chǎn)安全。(3) 在我區(qū)管轄海域內(nèi)發(fā)生面積15平方公里以上30 平方公里以下的有毒赤潮。(4) 因風(fēng)暴潮、海嘯造成10人以上30人以下死亡； 或因食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，造成100 人以上中毒并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)5例以上10例以下死 亡病例。(5) 因風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮等造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000 萬元以上5000萬元以下；對沿海經(jīng)濟(jì)、社會和群眾生產(chǎn)、 生活等造成嚴(yán)重影響；對大型海上工程設(shè)施等造成重大損 壞，或區(qū)域海洋生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到 威脅。3. 3較大海洋災(zāi)害有以下海洋災(zāi)害之一為較大海洋災(zāi)害：(1) 預(yù)計我區(qū)沿岸受風(fēng)暴潮影響，將出

16、現(xiàn)達(dá)到或超過 當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以內(nèi)的高潮位，同時風(fēng)暴增水達(dá)到120 厘米以上。(2) 受海嘯影響，我區(qū)沿岸將出現(xiàn)超過正常潮位1米 以上2米以下海嘯波高，受影響區(qū)域可能發(fā)生房屋和船只等 毀損。(3 )在我區(qū)管轄海域內(nèi)發(fā)生面積5平方公里以上15平 方公里以下的有毒赤潮。(4)因風(fēng)暴潮、海嘯造成10人以下死亡;食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，造成50人以上100 人以下中毒并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)5例以下死亡病例。(5)因風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮等造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和群眾生產(chǎn)、生活等受到影響。3.4 一般海洋災(zāi)害有以下海洋災(zāi)害之一為一般海洋災(zāi)害：(1) 預(yù)計我區(qū)沿岸

17、受風(fēng)暴潮影響，將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以內(nèi)的高潮位，同時風(fēng)暴增水達(dá)到70厘米以上。(2) 受海嘯影響，我區(qū)沿岸將出現(xiàn)超過正常潮位1米 以下海嘯波高，對受影響區(qū)域的危害較小。(3) 在我區(qū)管轄海域內(nèi)發(fā)生面積2平方公里以上5平方公里以下的有毒赤潮。(4 )因食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸到赤潮海水， 出現(xiàn)20人以上50人以下中毒。4預(yù)防和預(yù)警機(jī)制4. 1海洋災(zāi)害監(jiān)測與信息傳輸加強(qiáng)對風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作，不 斷完善監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警機(jī)制，開展監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和風(fēng)險評估工作。4. 1. 1風(fēng)暴潮.海嘯災(zāi)害監(jiān)測水利海洋漁業(yè)、氣象、地震等部門加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海洋地震的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)

18、建設(shè)，及時準(zhǔn)確地向省、市獲取 信息并及時向區(qū)指揮部提供風(fēng)暴潮、氣象的實時監(jiān)測資料、 預(yù)報預(yù)警信息和海洋地震監(jiān)測資料。4.1.2赤潮災(zāi)害監(jiān)視監(jiān)測加強(qiáng)全區(qū)海域赤潮監(jiān)視監(jiān)測，海洋環(huán)境監(jiān)測部門、海洋 監(jiān)測隊伍及志愿者等單位或個人，一旦發(fā)現(xiàn)赤潮發(fā)生跡象， 應(yīng)立即向區(qū)水利海洋漁業(yè)局報告。區(qū)水利海洋漁業(yè)局聯(lián)系組 織海洋環(huán)境監(jiān)測力量實施現(xiàn)場監(jiān)測，確認(rèn)赤潮發(fā)生信息，一 旦發(fā)現(xiàn)有毒赤潮，立即組織開展藻類、貝類和魚類毒素檢測， 并開展應(yīng)急跟蹤監(jiān)測，進(jìn)行赤潮災(zāi)害分析預(yù)測，及時向上級 主管部門報告監(jiān)測、預(yù)測信息。4.2海洋災(zāi)害預(yù)防預(yù)警信息水利海洋漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)仫L(fēng)暴潮、海嘯、赤潮 等災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及

19、時報送海洋災(zāi)害應(yīng)急處 置指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重海洋災(zāi)害時，以區(qū)指揮部 名義通知有關(guān)地區(qū)及早應(yīng)對，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)生海 洋災(zāi)害時，加強(qiáng)監(jiān)測，及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為海洋災(zāi)害應(yīng)急 處置指揮機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)4.3預(yù)防預(yù)警行動海洋災(zāi)害預(yù)警級別分為i、ii、iii、iv四級，分別表示 特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般海洋災(zāi)害，預(yù)警顏色依次為紅 色、橙色、黃色、藍(lán)色。4. 3 1風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)案（1）風(fēng)暴潮i級緊急警報（紅色）。預(yù)計我區(qū)沿岸受風(fēng)暴潮影響將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽豢桌迕滓陨系?高潮位時，水利海洋漁業(yè)部門至少提前6小時發(fā)布風(fēng)暴潮i 級（紅色）緊急警報。（2）風(fēng)暴潮ii級緊急警報（橙色）。預(yù)計

20、我區(qū)沿岸受風(fēng)暴潮影響將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上80 厘米以下的高潮位時，水利海洋漁業(yè)部門至少提前6小時發(fā) 布風(fēng)暴潮ii級（橙色）緊急警報。（3）風(fēng)暴潮iii級警報（黃色）。預(yù)計我區(qū)沿岸受風(fēng)暴潮影響將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以內(nèi)的高潮 位，同時風(fēng)暴增水達(dá)到120厘米以上時，水利海洋漁業(yè)部門 提前12小時發(fā)布風(fēng)暴潮iii級（黃色）警報。（4）風(fēng)暴潮iv級預(yù)報（藍(lán)色）。預(yù)計我區(qū)沿岸受風(fēng)暴 潮影響將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐湮?0厘米的高潮位，同時風(fēng)暴 增水達(dá)到70厘米以上時。4. 3. 2海嘯災(zāi)害預(yù)警根據(jù)國家海洋環(huán)境預(yù)報中心發(fā)布的海嘯警報，區(qū)指揮部 立即向各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)海

21、嘯警報；各級海洋 災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)迅速啟動海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī) 定權(quán)限通過公眾媒體向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報。（1）海嘯i級警報（紅色）。受海嘯影響，預(yù)計沿岸 將出現(xiàn)超過正常潮位3米以上海嘯波高、300公里以上岸段 嚴(yán)重受損，并危及公眾生命財產(chǎn)安全時，發(fā)布i級海嘯（紅 色）警報。（2）海嘯ii級警報（橙色）。受海嘯影響，預(yù)計沿岸 將出現(xiàn)超過正常潮位2米以上3米以下海嘯波高、局部岸段 嚴(yán)重受損，并危及公眾財產(chǎn)安全時，發(fā)布ii級海嘯（橙色）（3）海嘯iii級警報（黃色）。受海嘯影響，預(yù)計沿岸 將出現(xiàn)超過正常潮位1米以上2米以下海嘯波高，受影響區(qū) 域可能發(fā)生房屋或船只等毀損時，發(fā)布iii級海嘯

22、（黃色）警 報。（4）海嘯iv級警報（藍(lán)色）。受海嘯影響，預(yù)計沿岸將出現(xiàn)超過正常潮位1米以下海嘯波高，對受影響到區(qū)域的 危害較小時，發(fā)布iv級海嘯（藍(lán)色）警報。4. 3. 3赤潮災(zāi)害預(yù)警（1）赤潮i級預(yù)警通報（紅色）。經(jīng)區(qū)水利海洋漁業(yè) 局確認(rèn)在我區(qū)管轄海域內(nèi)發(fā)生面積超過30平方公里的有毒 赤潮；或因食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸到赤潮海水造成 100人以上中毒并出現(xiàn)死亡病例10例以上，造成嚴(yán)重社會影 響時，由區(qū)指揮部發(fā)布赤潮i級預(yù)警通報。（2）赤潮ii級預(yù)警通報（橙色）。經(jīng)區(qū)水利海洋漁業(yè) 局確認(rèn)在我區(qū)管轄海域內(nèi)發(fā)生面積15平方公里以上30平方 公里以下的有毒赤潮；或因食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸

23、 到赤潮海水造成100人以上中毒并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)5 例以上10例以下死亡病例時，由區(qū)指揮部發(fā)布赤潮ii級預(yù) 警通報。（3）赤潮iii級預(yù)警通報（黃色）。經(jīng)區(qū)水利海洋漁業(yè) 局確認(rèn)在我區(qū)管轄海域內(nèi)發(fā)生面積5平方公里以上15平方 公里以下的有毒赤潮；或因食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸 到赤潮海水造成50人以上100人以下中毒并出現(xiàn)死亡病例, 或出現(xiàn)5例以下死亡病例時，由區(qū)指揮部發(fā)布赤潮iii級預(yù)警 通報。(4) 赤潮iv級預(yù)警通報(藍(lán)色)。經(jīng)區(qū)水利海洋漁業(yè)局確認(rèn)在我區(qū)重要漁業(yè)海域等敏感區(qū)內(nèi)發(fā)生面積2平方公里 以上5平方公里以下的有毒赤潮；或因食用受赤潮污染的海 產(chǎn)品或接觸到赤潮海水造成20人以上

24、50人以下中毒時，由 區(qū)指揮部發(fā)布赤潮iv級預(yù)警通報。44預(yù)警支持系統(tǒng)區(qū)水利海洋漁業(yè)局進(jìn)一步加強(qiáng)對風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警工作，建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測和 災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，以岸站監(jiān)測為基礎(chǔ)，加強(qiáng)自動化監(jiān)測能力建 設(shè)，對全海域?qū)嵤崟r監(jiān)控，確保及時準(zhǔn)確地監(jiān)視監(jiān)測海洋 災(zāi)害。5應(yīng)急響應(yīng) 5. 1應(yīng)急響應(yīng)行動根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的海洋災(zāi)害分級，啟 動相應(yīng)的i級、ii級、iii級、iv級應(yīng)急響應(yīng)行動。5. 1. 1 i、ii、iii級應(yīng)急響應(yīng)行動(1) 區(qū)指揮部指揮(或副指揮)主持會商，相關(guān)成員單位參加，并連線沿海鎮(zhèn)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)參加。區(qū)指揮部各有關(guān)成員單位分析海洋災(zāi)

25、害情況、發(fā)展趨勢和影 響范圍，提出防御目標(biāo)、重點和對策建議。區(qū)指揮部部署海 洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作，并向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工 作，必要時聯(lián)系協(xié)調(diào)人武部支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)；區(qū)指揮部向 市海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)和區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情 況，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署海洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作。(2) 區(qū)指揮部辦公室密切監(jiān)視海洋災(zāi)害的發(fā)展變化， 做好海洋災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，及時接收、報送海洋災(zāi)害警報， 派出專家組赴災(zāi)害發(fā)生地加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；及時掌握海洋災(zāi)害 情況，并向社會發(fā)布海洋災(zāi)害信息。區(qū)指揮部各有關(guān)成員單 位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)對工作。(3) 災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)啟動 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由

26、指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主 持會商，動員部署海洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作；必要時，由黨委、 政府部署有關(guān)工作；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織人力、 物力開展抗災(zāi)救災(zāi)。及時將海洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)情況上報區(qū)指 揮部。5. 1.2 iv級應(yīng)急響應(yīng)行動(1)區(qū)指揮部辦公室主任(或副主任)主持會商，指 揮部相關(guān)主要成員單位參加，并連線沿海有關(guān)鎮(zhèn)海洋災(zāi)害應(yīng) 急處置指揮機(jī)構(gòu)參加，提出海洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作意見。加 強(qiáng)值班，密切監(jiān)視海洋災(zāi)害的發(fā)展變化，做好災(zāi)害的預(yù)測預(yù) 報，及時接收、報送災(zāi)害警報，掌握相關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、 防災(zāi)救災(zāi)等情況，加強(qiáng)對各地海洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作的指 導(dǎo)。及時將海洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)信息報告區(qū)指揮部

27、指揮、副指揮，必要時上報市海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)和 區(qū)委、區(qū)政府，并通報區(qū)指揮部各成員單位。(2)災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)啟動 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人主持會商，部署海 洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視海洋災(zāi)害發(fā)展變 化情況；根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織 人力、物力做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時將海洋災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)情 況上報區(qū)指揮部。5. 2應(yīng)急響應(yīng)措施5.2.1風(fēng)丿(1)發(fā)布風(fēng)暴潮預(yù)報階段%1 水利海洋漁業(yè)、氣象等部門24小時值班，密切監(jiān)視 風(fēng)暴潮影響范圍；相關(guān)部門密切關(guān)注風(fēng)暴潮動態(tài)。%1 區(qū)水利海洋漁業(yè)局及時將風(fēng)暴潮和海浪預(yù)報消息報 送區(qū)指

28、揮部和區(qū)防指，并向公眾發(fā)布；組織各地通知海上船 舶特別是遠(yuǎn)距離作業(yè)漁船開始返航，指導(dǎo)各地檢查養(yǎng)殖設(shè) 施。加強(qiáng)水利工程安全檢查，明確防御重點，研究落實防潮 防臺措施，及時處理安全隱患。(2)發(fā)布風(fēng)暴潮警報階段%1 水利海洋漁業(yè)、氣象等部門加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，嚴(yán)密監(jiān)視風(fēng)暴潮發(fā)展動向，及時將最新消息報送有關(guān)部門；水利海洋漁業(yè)、國土資源、交通、建設(shè)、民政等部門派工作組 到一線指導(dǎo)防災(zāi)工作。%1 水利海洋漁業(yè)部門做好風(fēng)暴潮、海浪預(yù)報工作，及時 發(fā)布相關(guān)信息；督促各地加強(qiáng)水利工程特別是重要海堤海塘 的巡查與監(jiān)測，落實危險岸段和在建水利工程的防災(zāi)措施； 指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移，檢查督促未返航的海上作業(yè)

29、漁船迅速回港或就近進(jìn)港，指導(dǎo)各地做好養(yǎng)殖設(shè)施的加固工 作。%1 新聞部門（廣播、電視、報紙、新聞網(wǎng)站等）及時播 發(fā)風(fēng)暴潮警報和海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)部署的海洋災(zāi) 害防災(zāi)救災(zāi)工作。（3）發(fā)布風(fēng)暴潮緊急警報階段風(fēng)暴潮可能嚴(yán)重影響地區(qū)的鎮(zhèn)政府或應(yīng)急處置指揮bi機(jī)構(gòu)發(fā)出人員緊急轉(zhuǎn)移命令（根據(jù)情況可提前發(fā)布命令），各級領(lǐng)導(dǎo)深入防災(zāi)第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實防災(zāi)救 災(zāi)措施,特別是組織危險地區(qū)、危險地段群眾實施安全轉(zhuǎn)移。風(fēng)暴潮嚴(yán)重影響地區(qū)政府可采取停業(yè)、停工、停市、停運、 停課等非常措施，確保人員安全。海洋預(yù)報機(jī)構(gòu)做出風(fēng)暴潮預(yù)警報；水利海洋漁業(yè)部門 根據(jù)預(yù)報對山塘水庫進(jìn)行預(yù)匯，確保安全渡汛，并按照有關(guān)

30、 規(guī)定報知相關(guān)部門；督促各地加強(qiáng)對回港漁船的安全檢查， 防止相互撞擊、撞堤、撞碼頭，除必要的人員外，必須全部 撤離上岸，沿海養(yǎng)殖人員全部撤離上岸。%1 對風(fēng)暴潮預(yù)報將要受淹的地區(qū)，要做好人員、物資的 轉(zhuǎn)移；成熟的農(nóng)作物、食鹽、漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)組織搶收搶護(hù)；醫(yī) 療衛(wèi)生部門做好搶救傷員的應(yīng)急準(zhǔn)備。%1 啟動突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布程序，通過手機(jī)、廣播、 電視、報紙、新聞網(wǎng)站等播發(fā)風(fēng)暴潮警報和防災(zāi)措施及知識。%1 區(qū)人武部做好各項準(zhǔn)備，一有任務(wù)迅速趕往現(xiàn)場。衛(wèi) 生醫(yī)療部門應(yīng)組織醫(yī)療隊集結(jié)待命。公安部門做好社會治安 維護(hù)工作。其它各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急處置相 關(guān)工作。5.2.2海嘯災(zāi)害(1) 根據(jù)

31、國家海洋環(huán)境預(yù)報中心發(fā)布的海嘯警報，區(qū) 指揮部辦公室立即向區(qū)指揮部提出啟動本預(yù)案的建議，經(jīng)指 揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案，并通知有關(guān)成員單位。(2) 水利海洋漁業(yè)、國土、地震等有關(guān)部門和有關(guān)專 家根據(jù)海嘯警報結(jié)合我區(qū)沿岸實時水文氣象、沿海山體滑 坡、崩塌等監(jiān)測信息、海洋地震監(jiān)測信息分析影響范圍和發(fā) 展趨勢。(3) 海嘯可能嚴(yán)重影響地區(qū)的鎮(zhèn)以上政府或海洋災(zāi)害 應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出人員緊急轉(zhuǎn)移命令(根據(jù)情況可提前 發(fā)布命令)，各級領(lǐng)導(dǎo)深入防災(zāi)第一線，做好宣傳發(fā)動工作, 落實防災(zāi)救災(zāi)措施，迅速組織危險地區(qū)、危險地段群眾實施 安全轉(zhuǎn)移。(4) 水利海洋漁業(yè)部門指導(dǎo)沿海養(yǎng)殖人員和漁船安全 轉(zhuǎn)移。(5)

32、 啟動突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布程序，通過手機(jī)、廣 播、電視、報紙、新聞網(wǎng)站、人防警報等播發(fā)海嘯警報和防 災(zāi)措施及知識。(6) 區(qū)人武部協(xié)調(diào)駐地部隊做好各項準(zhǔn)備，一有任務(wù) 迅速趕往現(xiàn)場。衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)組織醫(yī)療集結(jié)待命。公安部 門做好社會治安維護(hù)工作。5.2.3赤潮災(zāi)害(1) 水利海洋漁業(yè)部門在赤潮高發(fā)期(4-10月)加強(qiáng) 應(yīng)急值班，做好值班記錄，及時將赤潮災(zāi)害信息報送區(qū)指揮 部和衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、市場監(jiān)管、旅游等有關(guān)成員單位。(2) 發(fā)生i級、ii級赤潮災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)(漁) 辦應(yīng)在5小時內(nèi)報告區(qū)水利海洋漁業(yè)局，區(qū)水利海洋漁業(yè)局 接到信息后，立即報告區(qū)指揮部和市海洋與漁業(yè)部門。區(qū)指 揮部立即啟動本預(yù)

33、案。區(qū)水利海洋漁業(yè)局每日將赤潮監(jiān)測預(yù) 測信息報送區(qū)指揮部，并通報衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、市場監(jiān)管、旅 游等有關(guān)單位。(3) 發(fā)生iil iv級赤潮災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)(漁) 辦應(yīng)在24小時內(nèi)報告區(qū)水利海洋漁業(yè)局，區(qū)水利海洋漁業(yè) 局立即報區(qū)指揮部和市海洋與漁業(yè)局。區(qū)指揮部視情啟動本 預(yù)案。區(qū)水利海洋漁業(yè)局加強(qiáng)對赤潮災(zāi)害監(jiān)視監(jiān)測預(yù)測工作 的指導(dǎo)，及時將赤潮監(jiān)視監(jiān)測預(yù)測信息報送區(qū)指揮部，并通 報衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、市場監(jiān)管、旅游等有關(guān)單位。(4) 新聞部門(廣播、電視、報紙、新聞網(wǎng)站等)適 時播發(fā)赤潮情況通報和防災(zāi)措施，配合有關(guān)部門開展魚貝類 食物中毒防治等與赤潮災(zāi)害有關(guān)的衛(wèi)生防病知識宣傳教育。(5) 區(qū)水利海洋漁

34、業(yè)局派員至相關(guān)漁區(qū)，指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救指導(dǎo)，漁業(yè)執(zhí)法部門強(qiáng)制關(guān)閉相應(yīng)的采捕區(qū)域或限制 采捕品種，并加強(qiáng)巡航監(jiān)督。(6) 質(zhì)技監(jiān)、市場監(jiān)管.衛(wèi)生部門加強(qiáng)對赤潮發(fā)生地(包括可能受影響的其他區(qū)域)加工、流通、消費領(lǐng)域海產(chǎn) 品的質(zhì)量檢測，開展赤潮毒素專項檢查，一旦發(fā)現(xiàn)赤潮毒素 超標(biāo)食品，立即依法封存并作相應(yīng)處理。(7) 旅游部門督促相關(guān)單位關(guān)閉受赤潮影響的濱海旅游區(qū)等，并在適當(dāng)位置公告有毒赤潮情況，及時勸阻旅游團(tuán) 隊和社會公眾前往有毒赤潮影響海域的濱海旅游區(qū)進(jìn)行旅 游活動。(8) 衛(wèi)生部門接到因赤潮中毒或死亡情況報告后，立即采取以下應(yīng)急措施:%1 以衛(wèi)生部門為主成立現(xiàn)場救援指揮部，匯總各種監(jiān)測 結(jié)果和情

35、況報告，組織專家組確定急救方案、分析事態(tài)發(fā)展 趨勢，提出下一步防范措施。%1 組織醫(yī)療隊盡快趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮 下，醫(yī)務(wù)人員對健康損害人員實施醫(yī)療救治。%1 發(fā)生不明(或按目前技術(shù)條件難以確診)的赤潮毒素 中毒事件，專家組派員趕赴現(xiàn)場會診。5. 3信息報送與處理(1) 海洋災(zāi)害信息實行分級上報，歸口管理，同級共 享。(2) 海洋災(zāi)害信息的報送和處理須快速、準(zhǔn)確、翔實, 重要信息應(yīng)立即上報。因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信 息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后續(xù)報詳 情。(3) 發(fā)生一般海洋災(zāi)害的，按分管權(quán)限報送本級海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。凡因災(zāi)情較重，按分管權(quán)

36、限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級海洋 災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可向上一級海洋災(zāi)害 應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)報告。(4) 區(qū)指揮部辦公室接到特別重大、重大、較大海洋 災(zāi)害信息后應(yīng)立即報告區(qū)指揮部和區(qū)委、區(qū)政府，并及時續(xù) 報。5.4指揮與調(diào)度(1) 出現(xiàn)海洋災(zāi)害后，事發(fā)地的海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。 在采取緊急措施的同時，向上一級海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī) 構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事 件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。(2) 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，專家組迅速對事件信息進(jìn)行分 析、評估，提出應(yīng)急處置

37、方案和建議，供現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)決 策。(3) 災(zāi)害發(fā)生地的海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可 能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單 位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。(4) 發(fā)生重大海洋災(zāi)害后，海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī) 構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工 作，必要時成立前線指揮部。5.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)(1)各級政府和海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重bi視人員的安全。調(diào)試和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品及醫(yī) 療救護(hù)設(shè)備等。(2) 現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取 安全防護(hù)措施，參加一線

38、風(fēng)暴潮、海嘯救災(zāi)的人員，必須穿著救生衣，海上應(yīng)急人員應(yīng)配備必要的海上救生設(shè)備、防水 服等。(3) 出現(xiàn)危及人員生命安全的海洋災(zāi)害后，事發(fā)地海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏 散工作。(4) 災(zāi)害發(fā)生地海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng) 地政府和上級海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指示，及時向社 會通告，防止人員進(jìn)入危險區(qū)域或接觸赤潮海水和受污染海 水。(5) 對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供應(yīng)急避難場 所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。(6)出現(xiàn)海洋災(zāi)害后，當(dāng)?shù)卣秃Ｑ鬄?zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā) 公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告，落實各項預(yù)防措施，并

39、派出醫(yī) 療工作組，對中毒受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，當(dāng)?shù)?政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。5.6信息發(fā)布與新聞宣傳海洋防災(zāi)救災(zāi)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確.客觀.全面。 風(fēng)暴潮、海嘯、赤潮災(zāi)害等信息，按分管權(quán)限，由各級海洋 災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布，涉及海洋災(zāi)情的，由同 級民政部門經(jīng)海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)審核后發(fā)布。5. 7應(yīng)急終止5.7.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，終止應(yīng)急行動：(1) 海洋災(zāi)害事件得到有效控制，發(fā)生災(zāi)害的條件已經(jīng)消除；(2) 海洋災(zāi)害現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；(3) 采取了必要的防護(hù)措施，已能保證公眾免受再次 危害，并使事件可能引起的中

40、長期影響趨于合理且盡量低的 水平。5.7.2應(yīng)急終止的程序區(qū)指揮部辦公室視災(zāi)害處置情況確認(rèn)終止時機(jī)，提出應(yīng) 急結(jié)束的建議，區(qū)指揮部批準(zhǔn)后，下達(dá)應(yīng)急終止命令。后期處置6. 1減災(zāi)救災(zāi)災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi) 生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、社會治安、恢復(fù)生產(chǎn)秩序和重建家 園等善后工作，盡可能減少海洋災(zāi)害帶來的損失和影響。6. 2救濟(jì)救助民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助，切實解決受災(zāi)群 眾的基本生活。6.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)中毒和傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止弊病的傳 播、蔓延。6. 4漁業(yè)生產(chǎn)水利海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)漁業(yè)

41、受災(zāi)區(qū)恢復(fù)生 產(chǎn)。6. 5調(diào)查評估發(fā)生特別重大和重大的海洋災(zāi)害時，由區(qū)指揮部辦公室 組織調(diào)查評估小組進(jìn)行海洋災(zāi)害調(diào)查評估工作；調(diào)查評估小 組在應(yīng)急終止后立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查評估。調(diào)查評估內(nèi)容 包括災(zāi)害過程自然變異、受災(zāi)狀況(含經(jīng)濟(jì)損失和人員健康 損失等)、危害程度、救災(zāi)行動、減災(zāi)效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等； 總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出改進(jìn)建議。區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé) 將海洋災(zāi)害綜合調(diào)查評估報告上報區(qū)政府。7應(yīng)急保障 7. 1通信與信息保障(1) 海洋災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建海洋防災(zāi)救災(zāi)專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信 息暢通。(2) 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及通信 運營企業(yè)，應(yīng)確保海洋防災(zāi)救災(zāi)信息的及時播發(fā)、刊登和以 短信形式發(fā)布。7.2組織與隊伍保障 7.2.1組織保障各級政府要加強(qiáng)海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，落實必要的責(zé)任人員，加強(qiáng)應(yīng)急值守、信息收集和報 送，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。7.2.2應(yīng)急救援隊伍保障加強(qiáng)海洋災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā) 性海洋災(zāi)害的能力，確保應(yīng)急行動及時有效。7. 3物資和裝備保障(1) 各級政府應(yīng)按照當(dāng)?shù)睾Ｑ蠓罏?zāi)救災(zāi)的需要儲備海 洋防災(zāi)救災(zāi)物資。(2) 區(qū)指揮部成員單位按各自職責(zé)做好避災(zāi)場