XX區(qū)推進(jìn)審批提速深化最多跑一次行動(dòng)方案范文

1、xx區(qū)推進(jìn)審批提速深化最多跑一次行動(dòng)方案 xx區(qū)推進(jìn)審批提速深化“最多跑一次”行動(dòng)方案 為進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，現(xiàn)就推進(jìn)審批提速深化“最多跑一次”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。 一、總體要求牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，按照群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”的工作目標(biāo)，加快推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，夯實(shí)線上線下基礎(chǔ)支撐，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)同辦理機(jī)制，打造智慧政務(wù)新模式，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效，跑出“奔池”速度，加快融入長(zhǎng)三角，持續(xù)提升市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感。 二、工作任務(wù)（一）推行“一網(wǎng)辦”全區(qū)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納

2、入一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，接入全省一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”，做到企業(yè)和群眾辦事“一證通用、一次登錄、全網(wǎng)通辦”。 1. 調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定有機(jī)融合，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。各部門按職責(zé)劃分完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單調(diào)整。（牽頭單位：區(qū)委編辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局； 責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年6月底前）. 完成政務(wù)外網(wǎng)域網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年6月底前）. 開(kāi)展“全程網(wǎng)辦”。4月底前，聚焦個(gè)人辦事頻率高

3、、辦件量大的事項(xiàng)，確定“全程網(wǎng)辦清單”；5月底前，根據(jù)省下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)，組織有關(guān)部門集中攻關(guān)業(yè)務(wù)梳理，將事項(xiàng)辦理的條件和申請(qǐng)表單結(jié)構(gòu)化；7月底前，有關(guān)部門完成首批事項(xiàng)上線辦理；9月底前，按全省統(tǒng)一部署，借鑒其他先進(jìn)地方試點(diǎn)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)，基本完成個(gè)人事項(xiàng)60%的實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)“xx”推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻度高事項(xiàng)辦理向移動(dòng)端延伸； 10月底前，分節(jié)點(diǎn)推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年10月底前）. 加快電子證照庫(kù)建設(shè)。2019年4月底前，梳理2019年第一批電子證照收集

4、清單；推動(dòng)電子證照入庫(kù)，實(shí)行“一次采集、一庫(kù)管理、多方使用、即調(diào)即用”。7月底前協(xié)助市級(jí)建設(shè)電子材料庫(kù)及管理系統(tǒng)，實(shí)行提交過(guò)的辦事材料，無(wú)須重復(fù)提交。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年12月底前）. 應(yīng)用電子云簽。按全省統(tǒng)一部署運(yùn)用電子云簽技術(shù)，解決互聯(lián)網(wǎng)和可信電子簽名問(wèn)題，將政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理中原先需要到場(chǎng)簽字的逐步改為網(wǎng)上簽字。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年11月底前）（二）深化“一門辦”全區(qū)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)服務(wù)大廳，落實(shí)首席代表制度，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，推進(jìn)數(shù)據(jù)和物流跑腿，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)

5、、一門通達(dá)”。 . 健全三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳。優(yōu)化提升三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，標(biāo)準(zhǔn)化配備服務(wù)終端設(shè)備； 完善區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。區(qū)本級(jí)2019年6月底前完成部門事項(xiàng)進(jìn)駐工作，區(qū)殘聯(lián)大廳、區(qū)司法援助大廳、區(qū)婚姻登記大廳、區(qū)稅務(wù)大廳更名為“xx區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心xx辦事大廳”并完成掛牌，部門事項(xiàng)同時(shí)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行多點(diǎn)辦理。在各級(jí)大廳設(shè)郵政寄證窗口，利用物流快遞平臺(tái)進(jìn)行審批結(jié)果快遞送達(dá)，以快遞跑腿代替群眾跑腿。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年7月底）. 推行“馬

6、上辦”。大力推動(dòng)合法合規(guī)的事項(xiàng)馬上辦理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取，大幅提高即辦件比例，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間。以審查細(xì)則明確、申報(bào)材料便于結(jié)構(gòu)化的事項(xiàng)為突破口，通過(guò)量化審批標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建審批模型、由系統(tǒng)自動(dòng)研判，出具審批意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)秒批秒辦、即報(bào)即批、即批即得。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）. 推行“就近辦”。將直接面向群眾個(gè)人的申報(bào)量大、服務(wù)流程簡(jiǎn)易的審批服務(wù)下沉到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），或在城區(qū)開(kāi)設(shè)服務(wù)點(diǎn)（代辦點(diǎn)），設(shè)置智能自助終端，推行就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，讓群眾在家門口就近辦成事。開(kāi)展長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨市通辦”，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

7、和高新區(qū)設(shè)置服務(wù)專窗，接收異地申請(qǐng)，實(shí)行統(tǒng)一事項(xiàng)同等條件無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。2019年5月10日前，首批30項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)和21項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)異地可辦；11月底前，推動(dòng)一批高頻事項(xiàng)在長(zhǎng)三角實(shí)行線上“一地認(rèn)證，全網(wǎng)通辦”，線下“收受分離、異地可辦”，電子證照在長(zhǎng)三角城市群做到辦事材料免交、異地發(fā)證。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年11月底前）（三）實(shí)施“一窗辦”在三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全面推行綜合窗口改革，變“多窗為一窗”，窗口辦理事項(xiàng)做到“最多跑一次、多次是例外”。推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次、一次就辦成”。 . 公布區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)

8、“最多跑一次”事項(xiàng)清單，按照本方案要求對(duì)清單進(jìn)行調(diào)整完善。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局； 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年11月底前）. 全面實(shí)行“一窗受理”。對(duì)入駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦事窗口進(jìn)行有效整合，以事項(xiàng)性質(zhì)和類別設(shè)立“一窗通辦”窗口，建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，稅務(wù)、人社、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)中心、林業(yè)、民政、教育、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門對(duì)辦事窗口進(jìn)行有效整合，以事項(xiàng)性質(zhì)和類別設(shè)立“稅務(wù)”、“社?！?、“醫(yī)保”、“不動(dòng)產(chǎn)登記”、“林業(yè)”、“民政”、“教育”、“農(nóng)業(yè)”、“企業(yè)開(kāi)辦、個(gè)體開(kāi)辦”等“一窗通辦”窗口。構(gòu)建“無(wú)差別全科受理”窗口，

9、實(shí)行收、受分離，在各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向大廳全進(jìn)駐的基礎(chǔ)上，整合設(shè)置綜合窗口，受理全部辦事事項(xiàng)，讓群眾到大廳辦事體驗(yàn)到“全科醫(yī)生”式的便捷服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年8月底）. 有序開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展清理工作，以2018年清理前申請(qǐng)材料數(shù)為基數(shù)，2019年底前實(shí)現(xiàn)壓減60%以上的目標(biāo)。制定取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單，明確取消的申請(qǐng)材料名稱、對(duì)應(yīng)事項(xiàng)名稱、取消后的辦理方式等。2019年6月前，各部門內(nèi)部核查機(jī)制建立到位，提出跨部門共享材料清單，申請(qǐng)人勿需提交應(yīng)當(dāng)由部門自行核查或已數(shù)據(jù)共享的申請(qǐng)材料。（牽頭單位：區(qū)委編辦

10、；責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年11月底前）. 推進(jìn)主題窗口建設(shè)。推進(jìn)“投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）”、“企業(yè)開(kāi)辦（簡(jiǎn)易注銷）”、“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”、“不動(dòng)產(chǎn)登記”、“招商項(xiàng)目全程代辦”等五大主題綜合服務(wù)窗口改革，進(jìn)一步整合各部門窗口和市政共用單位服務(wù)功能，采用“提前預(yù)約、集中辦理”模式，建立“一窗對(duì)外、內(nèi)部協(xié)同、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)件”的服務(wù)機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)政府辦；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；完成時(shí)限：2019年6月底前）（四）辦好“一件事”以辦好群眾、企業(yè)眼里的“一件事情”為標(biāo)準(zhǔn)，以主題事項(xiàng)“我要辦”為核心，集成若干關(guān)聯(lián)事項(xiàng)

11、，整合申報(bào)材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)一套表單申請(qǐng)、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)、一個(gè)窗口對(duì)外。 . 梳理便民事項(xiàng)“一件事”。4月底前，根據(jù)省下達(dá)任務(wù)，編制4項(xiàng)試點(diǎn)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)； 5月底前，4項(xiàng)試點(diǎn)事項(xiàng)業(yè)務(wù)試運(yùn)行；7月底前，按全省統(tǒng)一部署，借鑒其他地方試點(diǎn)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)，推行50項(xiàng)事項(xiàng)的跨層級(jí)、跨部門協(xié)同聯(lián)辦，為企業(yè)群眾提供套餐服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年7月底前）. 梳理涉企事項(xiàng)“一件事”。重點(diǎn)圍繞商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域，梳理“辦好一件事”清單，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街道（園區(qū)）兩級(jí)招商項(xiàng)目代辦中心辦理事項(xiàng)全流程高效標(biāo)準(zhǔn)化。（牽頭單位：區(qū)數(shù)

12、據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道、園區(qū)，區(qū)直相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年7月底前）三、保障措施（一）注重上下聯(lián)動(dòng)。各地、園區(qū)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好審批服務(wù)事項(xiàng)下放的承接工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)“最多跑一次”三級(jí)聯(lián)動(dòng)全覆蓋。區(qū)直部門要統(tǒng)領(lǐng)本行業(yè)系統(tǒng)的行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)改革，確保系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、協(xié)同辦理通暢，改革步調(diào)一致。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道，區(qū)直相關(guān)部門）（二）抓好督查考評(píng)。區(qū)效能辦結(jié)合全區(qū)窗口評(píng)比活動(dòng),對(duì)窗口改革推進(jìn)不快不優(yōu)、社會(huì)認(rèn)可度不高等問(wèn)題進(jìn)行月度通報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局通過(guò)第三方測(cè)評(píng)、電話回訪等方式開(kāi)展服務(wù)好差評(píng)，對(duì)各地各部門的政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)行智能評(píng)估。區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局啟動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察、跟蹤督辦。區(qū)綜合考核辦構(gòu)建可量化、可檢索、可追溯的政務(wù)服務(wù)綜合評(píng)估指標(biāo)體系，并就“最多跑一次”重點(diǎn)事項(xiàng)的改革落實(shí)情況開(kāi)展季度督查考核，考核結(jié)果納入各地各部門年度綜合考核。（牽頭單位：區(qū)效能辦、區(qū)綜合考核辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、