鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作開展情況報告與鎮(zhèn)綜治平安保險參保工作方案匯編

1、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作開展情況報告與鎮(zhèn)綜治平安保險參保工作方案匯編鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作開展情況報告按照縣軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，xx 鎮(zhèn)精心籌劃，有效組織，認(rèn)真落實縣委各項要求，立足于為發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，不斷創(chuàng)新思路，切實加大力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能優(yōu)勢，積極協(xié)助xx 鎮(zhèn)黨委、政府，解決全鎮(zhèn)在政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和社會治安環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題，著力打造城鎮(zhèn)文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社會成本的軟環(huán)境品牌，提升城鎮(zhèn)的競爭力，推動了 xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展軟環(huán)境建設(shè)活動開展情況匯報如下：一、基本

2、情況（一）精心組織準(zhǔn)備主要開展四項活動：1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 9 月 2 日，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動員大會召開后，于 9 月 3 日及時成立了 xx 鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。2、召開動員大會。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，制定了 xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案（甸發(fā)XX88 號）。 9 月 5 日下午，召開了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動動員大會，向廣大干部職工傳達縣委、縣政府關(guān)于開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)文件精神，并對經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作進行全面動員和安排。第1頁共11頁3、組織學(xué)習(xí)交流討論會。9 月 7 日，全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真組織以“促進思想解放，營造良好環(huán)境，推進經(jīng)濟發(fā)

3、展”為主題的軟環(huán)境建設(shè)學(xué)習(xí)交流討論會。大家緊緊圍繞貫徹xx 屆五中全會精神，結(jié)合自身學(xué)習(xí)感受和聯(lián)系當(dāng)前工作，暢所欲言，討論熱烈，相互啟迪，拓寬視野，統(tǒng)一了思想，明確了思路，形成了共識。會上，軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周應(yīng)軍同志對深化軟環(huán)境建設(shè)工作提出“一二三五”工作思路，即一是確定一個目標(biāo)，全面提高機關(guān)工作效率和行政效率。二是增強兩個意識：服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變: 分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變，后臺向前臺服務(wù)轉(zhuǎn)變，議事向做事轉(zhuǎn)變。五是體現(xiàn)五個標(biāo)準(zhǔn)：上級交辦工作無障礙、協(xié)調(diào)工作無阻力、職責(zé)交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批無投訴。4、向社會作出服務(wù)承諾。9 月 9 日，鎮(zhèn)黨委書記周應(yīng)軍同志

4、就優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境向社會作出服務(wù)承諾。同時，各村居、站所就優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)制定了服務(wù)承諾書，并抓好服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實工作。組織準(zhǔn)備階段，各村居、站所共組織學(xué)習(xí)30 次， 72 人參加了學(xué)習(xí)交流討論會。（二）工作準(zhǔn)備扎實有力制定了“動員部署、征集意見、召開專題民主生活會、制定整改方案和通報民主生活會情況”五個步驟的工作計劃，從上至下帶動全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。1、動員部署。 9 月 10 日，召開自查自糾階段工作動員會，對學(xué)習(xí)教育階段進行認(rèn)真總結(jié)，對本階段進行了工作安排和部署。第2頁共11頁2、征集意見。由于服務(wù)對象較為分散，從 9 月 1

5、1 日起，辦公室采取發(fā)放征求意見表的形式先后向 14 個村（居）、 22 個鎮(zhèn)直單位、 4 個企業(yè)發(fā)放了 40 份調(diào)查問卷表，廣泛征求各方面人士對開展軟環(huán)境建設(shè)活動的意見和建議。截至 9 月 12 日，收回 34 份調(diào)查問卷，回收率達 85%。在收回的 34 份中，思想觀念滿意的有 28 份，占 82.35%，基本滿意的 6 份，占 17.65%；服務(wù)態(tài)度滿意的有 30 份，占 88.24%，基本滿意的 4 份，占 11.76%；工作作風(fēng)滿意的有 29 份，占 85.29%，基本滿意的 5 份，占 14.71%；依法行政滿意的有 25 份，占 73.52%，基本滿意的 9 份，占 26.48%

6、；辦事效率滿意的有 26 份，占 76.47%，基本滿意的 8 份，占 23.53%；廉潔自律滿意的有 32 份，占 94.12%，基本滿意的 2 份，占 5.88%。同時，梳理出意見、建議 9 條。形成 xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動調(diào)查問卷表匯總情況由主要領(lǐng)導(dǎo)及時向 xx 鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了反饋。3、召開專題民主生活會。9 月 13 日，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會緊緊圍繞“解放思想，深化改革，擴大開放，改進作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化服務(wù)”這一主題，結(jié)合征集到的意見和建議，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。4、制定整改方案。專題民主生活會召開后，根據(jù)“一二三

7、五”工作思路，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了xx 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子軟環(huán)境建設(shè)專題民主生活會的整改方案。整改方案的內(nèi)容突出“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；突出工作重點、營造一流軟環(huán)境；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率”三個方面，共包括8 項具體內(nèi)容，分為短期整改、中期整改和長期整改三個階段，能夠自行解決的，立即進行解決；對不能立即解決的問題，向群眾作了解釋；需要長期努力的，作了早安排。同第3頁共11頁時，方案還明確了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各村（居）、站所具體抓落實”的工作機制，落實了整改責(zé)任。5、通報民主生活會和整改措施的情況。9 月 14 日上午，鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村（居）、站所負(fù)責(zé)人

8、參加的會議，通報了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會的情況，并對制定的整改措施進行通報、征求管理和服務(wù)對象的意見，進行了修改完善。（三）集中建設(shè)初步顯成效認(rèn)真制定了工作計劃， 9 月 15 日上午召開動員會，對自查自糾階段進行總結(jié)，對本階段工作進行部署，并結(jié)合各村（居）、站所實際開展具體工作。1、深入推進“陽光政務(wù)”工程。凡是與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外），都如實進行公開。同時，重點抓好公布領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)和工作電話后的相關(guān)工作。截至10 月 10 日，全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)直各單位的職責(zé)權(quán)限、辦事準(zhǔn)則依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、重

9、大事項的辦理結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究辦事程序等內(nèi)容共計向社會公開126 項。2、建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點。在甸陽衛(wèi)生院、國稅分局、各便民服務(wù)代辦點建立了鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點共16 個，定期或不定期采取問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等形式，對機關(guān)作風(fēng)、行政效能進行監(jiān)測，促進經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的改善。3、項目建設(shè)方面。 xx 鎮(zhèn)項目辦牢固樹立了“爭分奪秒、刻不容緩”的意識，結(jié)合落實國家、省市縣的項目規(guī)劃，密切配合，形成合力，依法依規(guī)，不斷創(chuàng)新項目爭取方式，著力推動重點項目建設(shè)。截第4頁共11頁至 10 月 10 日，對 6 個重大項目的研究、確定和儲備；對12 個重大項目建設(shè)進度的動

10、態(tài)監(jiān)測；建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項目制度、政策處理責(zé)任制度、定期通報進度制度、考核獎勵制度4 項；進一步落實重大項目建設(shè)工作責(zé)任制和項目所在地責(zé)任制，形成鎮(zhèn)黨委政府帶頭抓項目、項目責(zé)任單位抓實施、項目所在地村（居）抓政策處理的良好局面。4、平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村干部包案、信訪案件定期排查和責(zé)任追究3 項制度，確保不發(fā)生重大惡性事件；深入開展安全檢查 1 次，全力消除各類安全隱患。5、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善了行政執(zhí)法責(zé)任制1 項，鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位依據(jù)各自權(quán)限和職責(zé)，將執(zhí)法項目、執(zhí)法責(zé)任按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則分解細化共142 項，并定期對執(zhí)法質(zhì)量進行考核。6、轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)。以中國共

11、產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例為主要內(nèi)容，依據(jù)xx 鎮(zhèn)干部職工管理條例，對全鎮(zhèn)干部職工開展教育培訓(xùn)3 次，強化執(zhí)政為民觀念。7、規(guī)范收費行為。為進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，xx 鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各個收費部門涉及的各項收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)作了全面的梳理、整頓，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對國家和省取消收費的項目堅決取消收費，免對收費項目作了公布施行，對應(yīng)逐次收取的費用嚴(yán)禁一次性收取。針對“亂罰款”、“亂攤派”行為，我鎮(zhèn)有關(guān)部門通過開展對工作人員的教育、培訓(xùn)共16 次，提高相關(guān)人員的意識，限制行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，逐步取消手工填寫罰款數(shù)額的罰款方式。第5頁共11頁8、專項治理小金庫。按照中

12、央省市縣的部署及要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)XX年 7 月“小金庫”專項治理工作按照分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進的原則，結(jié)合位實際，全面深入推進了各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的“小金庫”專項治理工作。9、加強宣傳和輿論監(jiān)督工作。xx 鎮(zhèn)政府了 2 塊宣傳欄，各村（居）、二級站所制作了10 塊宣傳欄結(jié)合“四比四促”活動向公眾宣傳 xx 鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的政策、各項舉措，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農(nóng)村、公共場所、窗口單位等，使軟環(huán)境建設(shè)的重要性深入人心。10、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。派出所、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生院、民政辦、勞保所、計生辦、黨政辦等窗口單位圍繞“群眾利益無小事”這一主

13、旨，進行承諾共 9 項，其中：在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時限方面的承諾 8 項；所有窗口單位均公開承諾 1 項，應(yīng)收費項目統(tǒng)一按最低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實惠，實現(xiàn)親民、利民、為民的目的。11、強化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。采取“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與創(chuàng)新爭優(yōu)活動相結(jié)合，全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是我鎮(zhèn)建立健全了糾風(fēng)工作責(zé)任制；二是完善了管理制度，通過開展教育、培訓(xùn)加強自身建設(shè)，切實解決損害群眾利益不正之風(fēng)的情況。12、建立健全各項工作制度、機制。一是建立快速反應(yīng)機制。辦公室對我鎮(zhèn)各重大事項進行了及

14、時梳理，并通過發(fā)放簡報、電話短信等方式及時向有關(guān)部門通報，做好超前預(yù)測和服務(wù)。二是建立人大、第6頁共11頁政協(xié)監(jiān)督檢查機制。每季度組織鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)政協(xié)委員對全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)情況進行視察，聽取意見、改進工作。三是建立和完善群眾監(jiān)督機制。建立軟環(huán)境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報，向社會公布受理舉報的地點（鎮(zhèn)軟辦舉報郵箱鎮(zhèn)一樓）和電話（鎮(zhèn)軟辦舉報電話： 8127332）。四是建立軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制。進一步明確和理順鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室的職能，建立軟環(huán)境派駐跟蹤制度、重要信息告知制度、大額罰款預(yù)告制度等制度，完善內(nèi)部運行機制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。把加強軟環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。五

15、是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項，相關(guān)部門按照職責(zé)范圍和分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同辦理；對任務(wù)交叉或涉及幾個部門的督辦事項，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。六是完善對企業(yè)的檢查機制。每季度召開一次企業(yè)座談會，每季度通過向企業(yè)發(fā)放問卷了解軟環(huán)境工作中存在的問題，每半年企業(yè)對鎮(zhèn)直各單位進行一次評分。二、存在問題經(jīng)過各村（居）、二級站所干部職工的共同努力，軟環(huán)境建設(shè)活動取得了一定的成效，但工作中還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是個別同志思想認(rèn)識還不夠到位，對軟環(huán)境建設(shè)重視程度不夠；二是學(xué)習(xí)抓得不緊，存在時緊時松的現(xiàn)象；三是長效機制有待逐步建立和完善。三、下一步工作思路針

16、對以上存在的問題，我鎮(zhèn)制定了下一步的工作思路：一是深化軟環(huán)境建設(shè)。堅持從 xx 鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，從服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作大局出發(fā)，推動全鎮(zhèn)干部職工新一輪思想大解放，把已形成第7頁共11頁的優(yōu)良作風(fēng)鞏固好發(fā)揚好，把存在的問題進一步糾正好克服掉。二是抓好整改，使干部長期受教育。軟環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。各村（居）、站所要圍繞落實整改方案，根據(jù)近期、中期、長期整改的問題，制定工作計劃和方案。三是進一步建立健全軟環(huán)境建設(shè)的長效機制。四是用工作成果倒逼，促進各項工作落實。對鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)，按照年初任務(wù)分解情況，以目標(biāo)倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。五是加

17、強監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究。第8頁共11頁鎮(zhèn)綜治平安保險參保工作方案一、工作目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，整合社會資源，著力發(fā)揮保險的救助補償和社會管理功能，通過政府引導(dǎo)推動，穩(wěn)步有序全面推進全鎮(zhèn)綜治平安保險工作，確保取得“群眾得實惠、治安得保障、社會得平安”的工作效果。二、組織機構(gòu)為切實加強全鎮(zhèn)綜治平安保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣推進綜治平安保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)綜治辦主任XX任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、政法綜治分管領(lǐng)導(dǎo)XX任副組長，鎮(zhèn)綜治專干及各村委會主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負(fù)責(zé)推進綜治平安保險的日常工作。三、運作模式1、優(yōu)化保險范圍。保險責(zé)任范圍為“因遭受盜竊、搶劫、火

18、災(zāi)、自然災(zāi)害、意外事故，導(dǎo)致的人身傷亡和家庭財產(chǎn)損失”，包括：人身、房屋、室內(nèi)財產(chǎn)、牲畜、農(nóng)機具、家用電器、家具及其他生活用品等。2、明確投保主體。我鎮(zhèn)的村（居）委會作為城鄉(xiāng)綜治平安保險的投保主體，代表轄區(qū)居民與縣人保財險公司簽訂綜治平安保險合同。村（居）委會為單位收取保費，交鎮(zhèn)綜治辦，再由鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一繳納至縣人保財險公司，縣人保財險公司收取保費即簽發(fā)保險單。保險憑證由鎮(zhèn)綜治辦轉(zhuǎn)交村（居）委會綜治室發(fā)放到戶。第9頁共11頁3、統(tǒng)一保費標(biāo)準(zhǔn)及保額。以農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶為單位投保，每戶人口以 4 人為限，每戶 40 元/ 年、份。城鄉(xiāng)綜治平安保險的保險期限為一年（以所簽訂的保險單為準(zhǔn)），每戶參保家庭累計保險補償?shù)淖罡呦揞~為每份 30000 元。保費直接向參保戶收取，但對經(jīng)濟較富裕的村可以統(tǒng)一墊付為本村群眾辦理綜治平安保險。4、簡化理賠程序。農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶家庭發(fā)生意外人身傷害、火災(zāi)、自然災(zāi)害、爆炸、被盜搶等事（案）件后，應(yīng)立即撥打保險公司的客服電話（ 95518）或（ 07968443995）進行報案，索賠時提供由該村（居）委會和派出所出具的證明材料，經(jīng)我鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，鎮(zhèn)綜治辦蓋章。索賠手續(xù)齊全后，由縣人保財險公司10 天內(nèi)賠付到位。四、實施步驟1、宣傳動員階段（ 8 月 1 日 9 月 15 日）各村（居）委會要充分利用廣播、板報、標(biāo)語