宏偉環(huán)境風險評估報告1

1、包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 10 萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告生產(chǎn)經(jīng)營單位：包頭市宏偉礦業(yè)有限公司編 制 單 位：包頭市宏偉礦業(yè)有限公司二一五年十二月包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目 環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告I目錄前前 言言 -11 1 總則總則-21.11.1 編制依據(jù)編制依據(jù)-21.1.11.1.1 項目參考的技術(shù)資料項目參考的技術(shù)資料-21.1.21.1.2 環(huán)保法規(guī)及規(guī)定環(huán)保法規(guī)及規(guī)定-21.1.31.1.3 技術(shù)導則及規(guī)范技術(shù)導則及規(guī)范-31.31.3 環(huán)境風險保護目標環(huán)境風險保護目標-41.41.4

2、執(zhí)行標準執(zhí)行標準-51.1.4 4.1.1 環(huán)境質(zhì)量標準環(huán)境質(zhì)量標準-51.1.4 4.2.2 污染物排放標準污染物排放標準-61.1.4 4.3.3 各類標準摘錄各類標準摘錄-62 2 公司概況公司概況-92.12.1 公司基本情況公司基本情況-92.22.2 建設項目基本情況建設項目基本情況-92.2.12.2.1 項目名稱、建設單位、地點項目名稱、建設單位、地點-92.2.22.2.2 建設規(guī)模、產(chǎn)品方案及項目性質(zhì)建設規(guī)模、產(chǎn)品方案及項目性質(zhì)-102.2.32.2.3 項目建設內(nèi)容項目建設內(nèi)容-102.2.42.2.4 主要生產(chǎn)設備主要生產(chǎn)設備-122.32.3 占地面積及平面布置占地面

3、積及平面布置-132.42.4 全廠工藝說明全廠工藝說明-142.4.12.4.1 干選工藝干選工藝-142.4.22.4.2 水洗工序水洗工序-153 3 風險識別風險識別 -163.13.1 識別范圍識別范圍-163.23.2 物質(zhì)危險性識別物質(zhì)危險性識別-173.33.3 生產(chǎn)過程潛在危險性識別生產(chǎn)過程潛在危險性識別-17包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目 環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告II3.3.13.3.1 干選廢石場滑坡事故干選廢石場滑坡事故-173.3.23.3.2 尾礦庫潰壩事故尾礦庫潰壩事故-183.3.33

4、.3.3 生產(chǎn)設施潛在危險性分析生產(chǎn)設施潛在危險性分析-193.43.4 本項目可能發(fā)生的環(huán)境風險事故分析本項目可能發(fā)生的環(huán)境風險事故分析-194 4 源項分析源項分析 -194.14.1 干選廢石場滑坡（垮塌）干選廢石場滑坡（垮塌）-194.24.2 尾礦庫潰壩尾礦庫潰壩-205 5 事故影響分析事故影響分析 -205.15.1 尾礦庫潰壩事故尾礦庫潰壩事故-205.1.15.1.1 尾礦庫概況尾礦庫概況-205.1.25.1.2 發(fā)生尾礦庫潰壩風險的因素發(fā)生尾礦庫潰壩風險的因素-215.1.35.1.3 發(fā)生尾礦庫潰壩事故原因發(fā)生尾礦庫潰壩事故原因-225.1.45.1.4 尾礦庫潰壩事故

5、因素分析尾礦庫潰壩事故因素分析-245.1.55.1.5 潰壩或滑坡對周圍環(huán)境及人群的影響潰壩或滑坡對周圍環(huán)境及人群的影響-255.25.2 干選廢石場滑坡垮塌事故原因干選廢石場滑坡垮塌事故原因-265.2.15.2.1 干選廢石場概況干選廢石場概況-265.2.25.2.2 干選廢石堆垮塌的原因分析干選廢石堆垮塌的原因分析-265.2.35.2.3 最大降雨量和洪水出現(xiàn)概率最大降雨量和洪水出現(xiàn)概率-275.2.45.2.4 干選廢石場垮塌影響范圍干選廢石場垮塌影響范圍-275.2.55.2.5 防治措施防治措施-276 6 防范措施和風險管理防范措施和風險管理 -286.16.1 尾礦庫尾礦

6、庫-286.1.16.1.1 高標準建設尾礦庫高標準建設尾礦庫-286.1.26.1.2 認真做好尾礦庫安全防汛認真做好尾礦庫安全防汛-286.26.2 干選廢石場的垮塌干選廢石場的垮塌-286.2.16.2.1 護坡、修筑檔渣墻護坡、修筑檔渣墻-286.2.26.2.2 覆土和恢復植被覆土和恢復植被-287 7 應急預案應急預案 -287.17.1 人員構(gòu)成及職責人員構(gòu)成及職責-287.1.17.1.1 應急救援指揮中心應急救援指揮中心-28包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目 環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告III7.1.27

7、.1.2 指揮中心辦公室指揮中心辦公室-307.1.37.1.3 指揮中心值班室指揮中心值班室-307.1.47.1.4 專業(yè)組專業(yè)組-307.27.2 響應分級響應分級-327.37.3 應急響應應急響應-337.3.17.3.1 響應啟動程序響應啟動程序-337.3.27.3.2 響應啟動響應啟動-347.47.4 信息發(fā)布內(nèi)容信息發(fā)布內(nèi)容-357.57.5 應急恢復和重建應急恢復和重建-358 8 風險評估結(jié)論風險評估結(jié)論 -36包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目 環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告1前前 言言國家環(huán)境保護總

8、局 2004 年 12 月 11 日發(fā)布的建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則(HJ/T1692004)要求，對于涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運等新建、改建和技術(shù)改造項目進行環(huán)境風險評價。環(huán)境風險評估的目的是分析和預測公司存在的潛在危險、有害因素，在生產(chǎn)期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害） ，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使公司事故率、損失和環(huán)境影響達到可接受水平。環(huán)境風險評估是確定各種政策法規(guī)或生態(tài)環(huán)境的風險大小，以及確定什么樣的風險水平是社會和公眾可接受的，如何將無法接受的風險水

9、平降至社會可接受的最低限度。環(huán)境風險評估主要評價人為環(huán)境風險，即預測人類活動引起的危害生態(tài)環(huán)境事件的發(fā)生概率，以及在不同概率時間后果的嚴重性，并決定采取適宜的對策。環(huán)境風險評估能增強政府、企業(yè)和公眾的環(huán)境意識，加強環(huán)境管理，切實防止不良后果的發(fā)生，環(huán)境風險評估更是環(huán)境管理的科學基礎和重要依據(jù)。遵照關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知環(huán)發(fā)(2012)98 號文的精神，本評估報告根據(jù)上述文件和企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行） （環(huán)辦201434 號）與環(huán)境風險評價技術(shù)導則 （HJ/T169-2004）的相關(guān)要求，并結(jié)合自身特點，對本企業(yè)包頭市宏偉礦業(yè)有限責任公司生產(chǎn)期間發(fā)生的可預測突

10、發(fā)性事件進行評估，提出防范、應急與減緩措施，為工程設計和環(huán)境管理提供資料和依據(jù)，以期達到降低危險、減少公害的目的。包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目 環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告2包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告31 總則總則1.1 編制依據(jù)編制依據(jù)1.1.1 項目參考的技術(shù)資料項目參考的技術(shù)資料1 .包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 10 萬噸鐵精粉加工項目可行性研究報告，2014.10；2. 包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 10 萬

11、噸鐵精粉項目選礦廠尾礦庫初步設計說明書 ，2006.10； 3 .包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 10 萬噸鐵精粉加工項目環(huán)保備案報告 ，2015.12；1.1.2 環(huán)保法規(guī)及規(guī)定環(huán)保法規(guī)及規(guī)定1.中華人民共和國環(huán)境保護法 ，2015.1.1 施行；2.中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 ，2012.7.1 施行；3.中華人民共和國大氣污染防治法 ，2016.1.1 施行；4.中華人民共和國水污染防治法 ，2008.6.1 施行；5.中華人民共和國噪聲污染防治法 ，1997.3.1 施行；6.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 ，2015.4.24 修訂；7.礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定 ，國土資源部第 44

12、 號令，2009.5.1 施行；8.礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策 ，環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)2005109 號文，2005.9.7 發(fā)布；9.尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 ，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，2011.7.1 施行；10.內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例(2002 修正)，2002.3.21 修訂；11.內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃（20112015 年） ，內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳，2011.11 發(fā)布；包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告412 .包頭市環(huán)境保護條例 ，包頭市人民政府，2003

13、.8.1 實施；1.1.3 技術(shù)導則及規(guī)范技術(shù)導則及規(guī)范1 環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱(HJ 2.12011)；2 環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境(HJ 2.22008)；3 環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境(HJ 6102011)；4 建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則(HJ/T1692004)。1.2 環(huán)境風險評價等級根據(jù)建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則(HJ/T1692004)的規(guī)定，環(huán)境風險評價工作等級劃分表見表 11。表 11 環(huán)境風險評價工作等級劃分表項目劇毒危險性物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一本項目為鐵礦選礦項目，

14、項目選礦共分為三級破碎、兩段磨礦、三段磁選的選礦工藝。本項目設干選廢石堆場 2 座，干選廢石堆場 1 位于破碎干選車間 1北側(cè)，干選廢石規(guī)范堆存于廢石堆場 1，占地面積 2500m2，堆高不高于 10m，其能滿足一年貯存量的要求，在廢石堆場上游設有截洪溝，利用排棄的廢石，因地制宜在廢石堆場與場外道路相鄰一側(cè)設置漿砌石擋渣墻，擋渣墻長度為 50m，高度 3m，頂寬 0.5m，下底寬 1.5m，基礎深1.2m，一側(cè)邊坡為 1：0.2。工程等級為 4 級，防洪標準按 50 年一遇洪水考慮。干選廢石堆場 2 位于廠區(qū) 2 中破碎干選車間 2 西側(cè)溝內(nèi)，占地面積 2000 m2，堆高不高于四周山梁高度的

15、一半并且及時綜合利用。尾礦庫下游 0.8km 范圍內(nèi)沒有敏感點。尾礦項目采用濕排工藝，尾砂排入尾礦庫，尾礦庫南側(cè)設有儲水池，回收利用尾礦庫內(nèi)積水，由水泵打回濕選車間回用；因此，根據(jù)本項目工程特點，在生產(chǎn)運營過程中存在廢包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告5石場滑坡垮塌事故及尾礦庫尾礦壩垮塌潰壩事故風險。根據(jù)尾礦庫重大危險源辨識和金屬非金屬礦山重大危險源辨識可知道，本工程尾礦庫不屬于重大危險源；干選廢石均堆存于廢石場，且根據(jù)浸出毒性試驗結(jié)果，尾礦砂和采礦廢石均為一般工業(yè)固體廢物，也不屬于重大危險源。綜

16、上，本項目生產(chǎn)過程不使用劇毒、有毒、可燃、易燃物質(zhì)，沒有爆炸危險性物質(zhì)存在，沒有重大危險源存在；因此，確定本項目環(huán)境風險評價等級為二級；重點進行廢石場垮塌事故和尾礦庫潰壩對環(huán)境的影響分析。1.3 環(huán)境風險保護目標環(huán)境風險保護目標本項目位于固陽縣銀號鎮(zhèn)大水卜洞村西南 1.2km 處。距離固陽縣城約 20km，選廠南側(cè)有省道 S311 公路經(jīng)過，交通條件十分便利。地理坐標為東經(jīng) 1101252.931101314.04，北緯405859.85405844.48，項目區(qū)不涉及風景名勝區(qū)、文物古跡等，本次環(huán)評范圍內(nèi)主要保護目標為居民點以及周圍的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等；主要環(huán)境保護目標見表

17、 11 和附圖 11。表 11 評價區(qū)內(nèi)環(huán)境保護目標表環(huán)境要素保護目標保護等級位置關(guān)系主要保護措施大水卜洞(205 人)項目區(qū) NE 邊界 NE 側(cè) 1.2 km農(nóng)氣梁(87 人)項目區(qū) W 邊界 W 側(cè) 0.80km孤山(5 人)項目區(qū) SE 邊界 SE 側(cè) 1.78 km環(huán)境空氣榆樹灣(15 人)環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095(2012)二級標準項目區(qū) NW 邊界 NW 側(cè) 1.9 km大水卜洞(潛水水井)農(nóng)氣梁(潛水水井)孤山(潛水水井)可能受項目污染影響的保護目標地下水環(huán)境榆家灣(潛水水井)地下水質(zhì)量標準(GB/T 148489項目區(qū)周圍地下水環(huán)境1、易產(chǎn)塵處配備環(huán)保措施；2、輔以灑水

18、抑塵等常規(guī)手段。1、水資源化利用；2、建立地下水動態(tài)監(jiān)測機制。包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告6東羊卜渠(潛水水井)八分子(潛水水井)西二分(潛水水井)六分子(潛水水井)九分子(潛水水井)石家渠(潛水水井)藺家渠(潛水水井)大圐圙(潛水水井)三成仁壕(潛水水井)3)的類標準聲環(huán)境場界噪聲聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB 30962008)2 類標準物料外運道路距離運輸線路最近的村莊為石家渠，距離為 50m運輸車輛經(jīng)過該村莊時減速慢行、嚴禁鳴笛、盡量避開休息時間運輸生態(tài)環(huán)境項目區(qū)范圍內(nèi)草原植被、野生動植物、土

19、壤維持現(xiàn)有功能礦界外 1km 內(nèi)經(jīng)常查看塌陷及裂縫，及時治理，植物措施和工程措施相結(jié)合各環(huán)境因素的控制目標：1 環(huán)境空氣：環(huán)境空氣質(zhì)量滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標準 （GB 30952012）二類區(qū)要求；2 地下水：不改變評價范圍內(nèi)地下水環(huán)境功能；3 噪聲：確保廠界噪聲達標，且不影響周圍的居民生活；4 土壤與植被：不因項目排污對周圍土壤環(huán)境和植被造成危害，項目區(qū)周圍的其他區(qū)域保持現(xiàn)有生態(tài)功能。1.4 執(zhí)行標準執(zhí)行標準1.4.1 環(huán)境質(zhì)量標準環(huán)境質(zhì)量標準包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告71 環(huán)境空氣質(zhì)量標準

20、(GB30952012)二級標準；2 地下水質(zhì)量標準(GB/T1484893)中的類標準；3 聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB30962008)中的 2 類標準；4 土壤環(huán)境質(zhì)量標準 （GB156181995)執(zhí)行二級標準。1.4.2 污染物排放標準污染物排放標準1 鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準 （GB286612012） ；2 廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB123482008）2 類標準；3 污水綜合排放標準 （GB89781996）中的一級標準；4 固廢執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準(GB185992001)及環(huán)保部公告 2013第 36 號關(guān)于發(fā)布（GB185992001

21、）等 3 項國家污染物控制標準修改單的通知 ；5 危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別(GB5085.12007)。1.4.3 各類標準摘錄各類標準摘錄上述污染物排放標準的摘要分別見表 12 至表 18。表 12 環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準濃度限值 (g/m3)環(huán)境因素污染因子年平均24h 平均 1h 平均值標準來源PM2.53575-PM1070150-SO260150500NO24080200環(huán)境空氣TSP200300-GB30952012 中的二級濃度限準表 13 地下水質(zhì)量標準（摘錄）環(huán)境因素污 染 因 子標 準 值污 染 因 子標 準 值地下水環(huán)境PH6.58.5鉛0.05 mg/l包頭市宏偉礦業(yè)

22、有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告8總硬度(以 CaCO3計)450 mg/l砷0.05 mg/l溶解性總固體1000 mg/l汞0.001 mg/l硫酸鹽（SO42）250 mg/l六價鉻0.05 mg/l氟化物1.0 mg/l鎘0.01 mg/l氯化物（Cl）250 mg/l鋅1.0 mg/l氨氮 NH3N0.2 mg/l錳0.1 mg/l硝酸鹽氮20 mg/l鐵0.3 mg/l亞硝酸鹽氮0.02 mg/l高錳酸鉀指數(shù)3.0 mg/l揮發(fā)酚0.002 mg/l細菌總數(shù)100 個/ml氰化物0.05 mg/l

23、總大腸菌群3.0 個/l標準來源GB/T 1484893 類標準表 14 土壤環(huán)境質(zhì)量標準（摘錄）項目土壤環(huán)境質(zhì)量二級標準值pH 值6.56.57.57.5鎘0.300.300.60鉛250300350水田302520砷旱地403025農(nóng)田等50100100銅果園150200200鉛250300350水田250300350鉻旱地150200250鋅200250300注：重金屬（鉻主要是三價）和砷均按元素量計，適用于陽離子交換量5cmol（+）/kg 的土壤，若5cmol（+）/kg，其標準值為表內(nèi)數(shù)值的半數(shù)。表 15 聲環(huán)境質(zhì)量標準及排放標準項 目噪聲限值等效聲級 dB(A)標準來源聲環(huán)境晝間

24、 60夜間 50GB30962008 的 2 類標準包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告9廠界環(huán)境GB123482008 的 2 類標準表 16 鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準（摘錄） 單位：mg/m3污染物項目生產(chǎn)工序或設施限值污染物排放監(jiān)控位置顆粒物選礦廠的礦石運輸、轉(zhuǎn)載、礦倉、破碎、篩分 20車間或生產(chǎn)設施排氣筒無組織排放濃度限值顆粒物選礦廠、排土場、排土場、尾礦庫1.0-表 17 污水綜合排放標準 單位：mg/l檢驗項目污水綜合排放標準GB89781996 一級檢驗項目污水綜合排放標準GB897

25、81996 一級pH 值69總銀0.5總鉻1.5鈹0.005銅1.0硒0.1鋅5.0鎳1.0鉻（六價）0.05無機氟化物-砷0.5烷基汞-鎘0.1汞0.05鉛1.0氰化物1.0鋇-表 18 浸出毒性鑒別標準 單位：mg/l檢驗項目污水綜合排放標準GB89781996 一級檢驗項目污水綜合排放標準GB89781996 一級pH 值2.0，12.5總銀5總鉻15鈹0.02銅100硒1鋅100鎳5鉻（六價）0.1無機氟化物100砷5烷基汞不得檢出鎘1汞0.1鉛5氰化物5鋇100包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險

26、評估報告102 公司概況公司概況2.1 公司基本情況公司基本情況包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 10 萬噸鐵精粉加工項目于 2005 年建成，2006 年至 2008 年間，由于各種原因并未正式投入運行，自 2008年起開始正常生產(chǎn)，2014 年項目生產(chǎn)規(guī)模達到年產(chǎn) 10 萬噸鐵精粉。包頭市宏偉礦業(yè)有限公司位于位于固陽縣銀號鎮(zhèn)大水卜洞村南1.2km 處，項目廠址西北距固陽縣城 20km，S311 省級公路從項目南側(cè)通過，交通運輸條件十分便利。地理坐標東經(jīng)1101252.931101314.04，北緯 405859.85405844.48，項目總投資 1235 萬元，占地面積為 6.47hm2。該項

27、目于 2005 年建成，2006 年至 2008 年間，由于各種原因并未正式投入運行，自 2008 年起開始正常生產(chǎn)，2014 年項目生產(chǎn)規(guī)模達到年產(chǎn) 10 萬噸鐵精粉，已于 2012 年 3 月取得固陽縣經(jīng)濟商務和信息化局文件關(guān)于該項目備案的通知（固經(jīng)信發(fā)201218 號），并于 2014 年 12月 9 日取得了固陽縣經(jīng)濟住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于該項目建設項目用地的規(guī)劃意見（固住建發(fā)2014406 號），原則同意該項目建設，但一直為辦理環(huán)評手續(xù)，因此項目也未進行竣工環(huán)境保護驗收。目前，本項目總占地面積為 6.47hm2，主要已建設項目分為主體工程（干選車間、濕選車間）、輔助工程（辦公生活區(qū)、尾

28、礦處理設施）、公用工程（供水工程、供電工程、供暖工程等）、儲運工程（原礦堆存、干選廢石堆場、干選精料堆場、鐵精粉堆存、對外聯(lián)絡道路、內(nèi)部聯(lián)絡道路）和環(huán)保工程（廢氣、廢水、噪聲、固廢）。2.2 建設項目基本情況建設項目基本情況2.2.1 項目名稱、建設單位、地點項目名稱、建設單位、地點包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告111. 項目名稱：包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 10 萬噸鐵精粉加工項目。2 . 建設單位：包頭市宏偉礦業(yè)有限公司。3. 建設地點：固陽縣銀號鎮(zhèn)大水卜洞村南 1.2km 處，項目廠址西

29、北距固陽縣城 20km，S311 省級公路從項目南側(cè)通過，交通運輸條件十分便利。地理坐標東經(jīng) 1101252.931101314.04，北緯405859.85405844.48。2.2.2 建設規(guī)模、產(chǎn)品方案及項目性質(zhì)建設規(guī)模、產(chǎn)品方案及項目性質(zhì)1. 建設規(guī)模：年處理當?shù)氐推肺昏F礦石原礦 28.9 萬噸。2. 產(chǎn)品方案：年產(chǎn) 10 萬噸鐵精粉。3. 項目性質(zhì)：已建成。2.2.3 項目建設內(nèi)容項目建設內(nèi)容本公司項目建設的主要內(nèi)容見表 21。表 21 項目主要建設內(nèi)容一覽表工程類別單項工程主要工程內(nèi)容目前建設情況干選工段2 座破碎干選場地以廠房的形式建設，破碎、篩分、干選設備均設置在封閉廠房內(nèi)，廠

30、房輕鋼結(jié)構(gòu)，占地分別為 1600m2和3000 m2。干選工段包括兩條干選線，其生產(chǎn)工藝采用三級破碎，由 600900 鄂式破碎機進行粗破碎， 400600 鄂式破碎機進行中破碎，之后原料傳輸至電動篩，電動篩與 2501000 鄂式破碎機、彈簧圓錐破碎機形成閉路，篩上物料返回 2501000 鄂式破碎機、彈簧圓錐破碎機，篩下物料由皮帶輸送機送入磁滑輪進行干選。設置吸氣罩（集氣罩捕集率95%） ，采用 1 臺布袋除塵器除塵，除塵效率 99%該生產(chǎn)線環(huán)保設施已建成，設備已安裝完畢。主體工程濕選工段濕選車間位于干選精料堆場南側(cè)，占地面積 1200m2。濕選工藝采用兩段磨礦、三段磁選的選礦工藝，干選后

31、進入一段球磨機進行磨礦，出料進入一段分級機（高頻篩） ，一段球磨機與一段分級機成閉路，細顆粒物料溢流進入一段磁選機進行粗選，一段磁選后的物料進入二段分級機（高頻篩） ，經(jīng)過分級后，細顆粒物料直接進入二段磁選面，粗顆粒物料經(jīng)過二段球磨機球磨后返回二段分級機，二段磁選后物料進入三段磁選機，三段磁選后的物料進入鐵精粉池，鐵精粉經(jīng)過濾后進入過濾機脫已建成，設備也安裝完畢。包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告12水，將最終得到的鐵精粉（含水率 15-20%）送到精礦堆放倉堆存，三段磁選尾礦漿均先排入尾礦漿重磁

32、選工段進行進一步磁選利用，重磁選后的鐵精粉流入鐵精粉池進行脫水，目前尾礦漿排入臨時尾礦堆場，鐵精粉池過濾水和過濾機脫下的水均返回選礦工藝中的一段球磨工段，同時選礦產(chǎn)生的尾礦漿在尾礦庫經(jīng)澄清池沉淀后，上清液用泥漿泵泵回一段球磨、全部三段磁選工藝過程循環(huán)使用。原礦堆場原礦堆場 1 位于廠區(qū) 1 干選場地東側(cè)，現(xiàn)有堆量為 2 萬噸，占地面積 3500m2，原礦堆場 2 位于廠區(qū) 2 破碎干選車間北側(cè)，現(xiàn)有堆量 5000 噸，占地面積 2000 m2，原礦堆場均設半密閉式擋墻，墻高 2m由于市場不景氣，現(xiàn)場勘察期間存放了大量原礦未進行加工，堆存情況較亂。干選廢石堆場干選廢石堆場位于廠區(qū) 1 干選廢石堆

33、場 1 占地面積 2500m2，堆存量 1 萬噸，廠區(qū) 2 干選廢石堆場 2 占地面積 2000 m2。廢石堆場 1 與場外道路相鄰一側(cè)設置擋渣墻、截洪溝，防止廢石滑落。同時規(guī)范廢石堆放，定期灑水逸塵，并且要及時綜合利用。廢石堆場 2 位于產(chǎn)區(qū) 2 西側(cè)的山溝內(nèi)，四面環(huán)山，規(guī)范廢石堆場，定期灑水逸塵，并且及時綜合利用。目前已建設擋渣墻，長50m，由于建設時間較長，堆存廢石情況較亂。干選精料堆場干選精料堆場位于破碎干選車間南側(cè)，占地面積 1600 m2，堆存量為 4000 噸，堆場周圍設置防風抑塵網(wǎng)，定期灑水逸塵已建成。鐵精粉堆場現(xiàn)有鐵精粉堆場位于濕選車間南側(cè)，四周有 1.5m 高擋墻，周圍設置

34、防風抑塵網(wǎng)，占地面積 1300 m2，精粉庫堆存鐵精粉5000 噸已建成。尾礦庫尾礦庫位于一條北向南走向的小溝道內(nèi)，屬于溝谷型尾礦庫建在距選礦廠東側(cè)的山溝中，占地面積 2.64hm2。尾礦庫利用自然溝道建設尾礦庫，一面建壩，三面環(huán)山，屬溝道型尾礦庫，等級為五等庫，本項目尾礦庫庫容為 92.05104 m3。由于本項目已建成，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，目前尾礦庫已堆存約 58104 m3，剩余尾礦庫容積為 34.05104 m3，剩余使用年限為 2 年。為抑制揚塵，尾礦庫內(nèi)尾砂應分區(qū)作業(yè)，及時碾壓密實，壩體做砌石護坡，外側(cè)不得有裸露尾砂，尾礦砂表面定期灑水抑塵，對達到設計標高的部分庫區(qū)及時進行覆土恢復植被，

35、種植適合當?shù)厣L條件的物種，減輕揚塵影響。已建成并運行。儲水區(qū)在尾礦庫南側(cè)為項目尾礦庫儲水區(qū)，本項目尾礦采用濕排工藝，堆存尾礦產(chǎn)生的清水均流到清水區(qū)回用于生產(chǎn)。已建成外運道路廠區(qū)東西側(cè)道路為鄉(xiāng)村道路，砂石道路全長 5000m，路寬 8m與 S311 省道相連接現(xiàn)已形成砂石路面儲裝運系統(tǒng)內(nèi)部道路原礦堆場、破碎干選車間、精粉庫和辦公區(qū)連接砂石道路，道路全長 160m，路寬 5m，本項目制訂灑水抑塵抑塵制度，灑水頻率為 1 次/2 天計，利用項目區(qū)灑水車進行灑水抑塵。應鋪設為砂石路面。供水項目用水為自建水源井，位于選廠西側(cè) 19m 處，水井口徑6m，井深 8m，輸水管線全長 175m，地下鋪設排水本

36、項目選礦生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，尾礦壩滲漏水收集后回用于選礦生產(chǎn)，不外排，生活污水排入防滲旱廁，定期清運處理。供電高壓引自銀號變電站，廠區(qū)設置配電室，年耗電量 554.54 萬 kWh，主要用于設備用電、生活用電供熱本項目工作制度為 240 天/年，在冬季項目不生產(chǎn)，值班人員采用電暖供熱，因此項目不設置鍋爐。公用工程辦公生活 項目辦公生活區(qū)現(xiàn)采用電采暖取代小型燃煤鍋爐，選礦車間不包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告13區(qū)配置。2.2.4 主要生產(chǎn)設備主要生產(chǎn)設備主要生產(chǎn)設備見表 22。表 22 主要生產(chǎn)設

37、備一覽表序號設備名稱、型號或規(guī)格單位數(shù)量備注一干選工藝1PE-600900 鄂式破碎機臺2已有2PE-400600 鄂式破碎機臺2已有3PE-2501000 鄂式破碎機臺2已有4電動篩臺1已有5輸送帶 Y132-4米60已有6輸送帶 Y112-4米55已有790 式彈簧圓錐破碎機臺2已有8永磁筒式干選機 9018臺2已有9皮帶機 Y100-4米35已有二濕選工藝121006500 式球磨機臺1已有2給料皮帶米15已有3小料皮帶米12已有418304500 式球磨機臺1已有512002400CT 型濕選永磁筒式磁選機臺1已有610001800CT 型濕選永磁筒式磁選機臺1已有78001800CT

38、 型濕選永磙筒式磁選機臺1已有88001200CT 型濕選機筒式磁選機臺1已有96/4E-AH 渣漿泵（精料泵）臺1已有10100JGB 渣漿泵（打尾泵）臺1已有1140PV 渣漿泵臺1已有123/2CAH 渣漿泵臺1已有13電磁震動高頻振網(wǎng)篩臺4已有14鐵精粉皮帶米15已有15GYW 型濾式真空永磁過濾機臺2已有162BV 水環(huán)真空泵臺1已有178060 底吸潛水泵（深井泵）臺1已有187040 底吸潛水泵（回水泵）臺1已有包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告142.3 占地面積及平面布置占地面積

39、及平面布置選礦廠廠區(qū)分為兩部分，廠區(qū) 1 總占地面積 5.28hm2，廠區(qū) 2 占地面積 1.19 hm2，現(xiàn)有選礦廠區(qū)內(nèi)設施主要有：原礦堆場 2 座、廢石堆場2 座、破碎干選車間 2 座、濕選車間 1 座、干選精料堆場 1 座、鐵精粉堆場 1 座、現(xiàn)有尾礦庫 1 座、尾礦砂尾礦庫 1 座和配套的辦公生活區(qū)、選廠道路、供水管線、供電線路。由于廠區(qū) 2 干選精料產(chǎn)量不大，不單獨設干選精料堆場，生產(chǎn)出的干選精料由汽車即產(chǎn)即運至廠區(qū) 1 存放。占地面積詳見表 2.25。表 2.25 目前本項目各單元占地面積一覽表占地面積（hm2）序號分區(qū)永久占地臨時占地小計廠區(qū) 11破碎干選車間 10.16/0.1

40、62干選精料堆場 10.16/0.163濕選車間0.12/0.124原礦堆場 10.35/0.355廢石堆場 10.25/0.256鐵精粉堆場0.13/0.137辦公生活區(qū)0.03/0.038給水管線0.02/0.029供電管線0.01/0.0110現(xiàn)有尾礦庫2.64/2.6411內(nèi)部連接道路0.08/0.0812空地1.33/1.33小計5.28/5.28廠區(qū) 21破碎干選車間 20.3/0.32原礦堆場 20.2/0.23廢石堆場 20.2/0.24內(nèi)部連接道路0.050.05包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報

41、告環(huán)境風險評估報告15序號分區(qū)占地面積（hm2）永久占地臨時占地小計廠區(qū) 15空地0.44/0.44小計1.19/1.19合計6.47/6.472.4 全廠工藝說明全廠工藝說明2.4.1 干選工藝干選工藝破碎干選采用三級破碎工藝，其中篩分后設有干選作業(yè)。最終破碎產(chǎn)品粒度為 0-12 mm。破碎干選系統(tǒng)流程是用裝載機運送礦石（運距 20m-150m）進入儲礦倉后，由 600900 鄂式破碎機進行粗破碎， 400600 鄂式破碎機進行中破碎，之后原料傳輸至電動篩，電動篩與 2501000 鄂式破碎機、彈簧圓錐破碎機形成閉路，篩上物料返回 2501000 鄂式破碎機、彈簧圓錐破碎機，篩下物料由皮帶輸

42、送機送入磁滑輪進行干選。最終破碎產(chǎn)品粒度為 0-12 mm。見圖 21 產(chǎn)品粒度 12-0mm。見圖 21原礦粉塵鄂式破碎機噪聲、粉塵鄂破機噪聲、粉塵錘破機噪聲、粉塵振動篩噪聲、粉塵磁選機干選精礦噪聲、粉塵廢石包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告16圖 21 選場干選工藝及排污流程圖2.4.2 水洗工序水洗工序水選作業(yè)采用兩段磨礦，三段磁選工藝。經(jīng)過干選后進入一段球磨機進行磨礦，出料進入一段分級機（高頻篩） ，一段球磨機與一段分級機成閉路，細顆粒物料溢流進入一段磁選機進行粗選，一段磁選后的物料進入二

43、段分級機（高頻篩） ，經(jīng)過分級后，細顆粒物料直接進入二段磁選面，粗顆粒物料經(jīng)過二段球磨機球磨后返回二段分級機，二段磁選后物料進入三段磁選機，三段磁選后的物料進入鐵精粉池，鐵精粉經(jīng)過濾后進入過濾機脫水，將最終得到的鐵精粉（含水率 15-20%）送到精礦堆放倉堆存，三段磁選尾礦漿均先排入尾礦漿重磁選工段進行進一步磁選利用，重磁選后的鐵精粉流入鐵精粉池進行脫水，目前尾礦漿排入臨時尾礦堆場，鐵精粉池過濾水和過濾機脫下的水均返回選礦工藝中的一段球磨工段，同時選礦產(chǎn)生的尾礦漿在尾礦庫經(jīng)澄清池沉淀后，上清液用泥漿泵泵回一段球磨、全部三段磁選工藝過程循環(huán)使用。水選工藝簡易流程排污見圖 22。包頭市宏偉礦業(yè)有限

44、公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告17圖 22 水選系統(tǒng)簡易流程排污圖包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告183 風險識別風險識別3.1 識別范圍識別范圍項目風險識別的范圍包括生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)風險識別和生產(chǎn)設施風險識別，其中物質(zhì)風險的識別主要包括原料、產(chǎn)品在運輸、使用、儲存以及處理中所引起的風險，而生產(chǎn)設施風險的識別包括生產(chǎn)裝置、儲存系統(tǒng)等。3.2 物質(zhì)危險性識別物質(zhì)危險性識別本項目生產(chǎn)使用的原料干選精礦，生產(chǎn)的產(chǎn)品

45、鐵精礦均不屬于危險化學品。本項目生產(chǎn)使用的柴油、機油分別儲存在 50 t 的儲油罐里，放置在項目區(qū)設置的材料庫內(nèi)；根據(jù)建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則（HJ/T1692004） ， 危險化學品重大危險源辨識 GB18218-2009的相關(guān)規(guī)定；本項目柴油、機油貯存區(qū)不構(gòu)成重大危險源。本項目選礦屬于水選工序，選礦產(chǎn)生的尾礦均屬于一般固廢，存在尾礦庫潰壩的環(huán)境風險問題。3.3 生產(chǎn)過程潛在危險性識別生產(chǎn)過程潛在危險性識別在選礦廠生產(chǎn)運營中，可能發(fā)生的廢石、尾礦堆存事故主要有以下幾種類型：（1）尾礦在輸送或堆存過程中發(fā)生泄漏。（2）因設備、人為、供電等各種原因，導致尾礦水不能及時回收。（3）尾礦、廢石堆

46、存，存在泥石流、堆存場地邊坡、壩體坍塌的危險。本項目著重分析現(xiàn)有尾礦庫潰壩、廢石堆存滑坡坍塌引起的環(huán)境風包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告19險事故。3.3.1 干選廢石場滑坡事故干選廢石場滑坡事故本項目設干選廢石堆場 2 座，干選廢石堆場 1 位于破碎干選車間 1北側(cè)，干選廢石規(guī)范堆存于廢石堆場 1，占地面積 2500m2，堆高不高于 10m，其能滿足一年貯存量的要求，在廢石堆場上游設有截洪溝，利用排棄的廢石，因地制宜在廢石堆場與場外道路相鄰一側(cè)設置漿砌石擋渣墻，擋渣墻長度為 50m，高度 3m

47、，頂寬 0.5m，下底寬 1.5m，基礎深1.2m，一側(cè)邊坡為 1：0.2。工程等級為 4 級，防洪標準按 50 年一遇洪水考慮。干選廢石堆場 2 位于廠區(qū) 2 中破碎干選車間 2 西側(cè)溝內(nèi)，占地面積 2000 m2，堆高不高于四周山梁高度的一半并且及時綜合利用。通過了解，項目區(qū)未增發(fā)生廢石堆場崩塌（滑坡）事件，項目運營期易發(fā)生崩塌（滑坡）的區(qū)域為廢石堆場，一旦發(fā)生，將首先沖毀其下游區(qū)域及對外聯(lián)系道路，同時，本項目充分考慮了廢石堆場選址的安全性，考慮到廢石堆場匯水面積較小，廢石堆場發(fā)生崩塌（滑坡）的風險較小。3.3.2 尾礦庫潰壩事故尾礦庫潰壩事故1) 重大危險源識別根據(jù)尾礦庫重大危險源辨識，

48、滿足下列三個條件之一者，即為金屬、非金屬礦山尾礦庫重大危險源。全庫容 1000104m3以上或壩高 60m 以上的尾礦庫，即一、二、三等尾礦庫。一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故，可能造成下游居民死亡 50 人以上的尾礦庫。一旦發(fā)生失事，將會對下游的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運輸及其他重要設施造成嚴重危害，或有毒有害物質(zhì)會大面積擴散的尾礦庫。2) 本項目尾礦庫概況包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告20尾礦庫建在距選礦廠東側(cè)的山溝中，壩高 25m，占地面積2.64hm2。尾礦庫利用自然溝道建設尾礦庫，一面建壩，三

49、面環(huán)山，屬溝道型尾礦庫，尾礦庫庫容為 92.05 萬 m3，現(xiàn)堆存量約為 58 萬 m3， 項目年產(chǎn)尾砂量為 16 萬 t/a，預計尾礦庫仍可使用 2 年。該尾礦庫不滿足第一個條件。 根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果，距離本項目最近的村子為西側(cè)的農(nóng)氣梁村，距離約 0.8km。均位于尾礦庫西側(cè)，不在其下游。尾礦庫壩高 25m，10倍壩高為 250 m，40 倍壩高為 1000 m，1000 m 范圍內(nèi)居民為農(nóng)氣梁村，即 1 個。按照潰壩時造成下游居民死亡人數(shù)的估算公式：S0.5Ni0.125Mj式中：S尾礦庫事故可能造成的死亡人數(shù)； i尾礦壩下游 10 倍壩高范圍內(nèi)，n 個居民點的順序數(shù)； J尾礦壩下游 10

50、倍壩高以外，40 倍壩高范圍內(nèi)，m 個居民點順序數(shù)； Ni第 i 個居民點的居民人數(shù)； Mj第 j 個居民點的居民人數(shù)。經(jīng)計算，發(fā)生潰壩事故時，會造成少量人員死亡。該尾礦庫不滿足第二個條件。 根據(jù)現(xiàn)場踏勘，尾礦壩下游 500 m 距離內(nèi)無城鎮(zhèn)居民區(qū)，無工礦企業(yè)及其他重要設施， 即使尾礦庫失事，不會造成重大危害，且其有毒有害物質(zhì)不會大面積擴散。該尾礦庫也不滿足第三個條件。根據(jù)以上分析，該尾礦庫不屬于重大危險源。3.3.3 生產(chǎn)設施潛在危險性分析生產(chǎn)設施潛在危險性分析尾礦庫潛在危險性體現(xiàn)在壩體失穩(wěn)、滲漏和潰壩。本項目著重分析尾礦庫的潰壩對環(huán)境帶來的影響。包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限

51、公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告213.4 本項目可能發(fā)生的環(huán)境風險事故分析本項目可能發(fā)生的環(huán)境風險事故分析根據(jù)本項目生產(chǎn)設施的特點，在生產(chǎn)運營過程中可能發(fā)生的環(huán)境風險事故為：干選廢石場滑坡及尾礦庫潰壩事故。4 源項分析源項分析4.1 干選廢石場滑坡（垮塌）干選廢石場滑坡（垮塌）干選廢石場出現(xiàn)滑坡事故需具備 2 個外因，一是堆積體松散且下游沒有擋土墻阻攔，二是有足夠的洪水水體沖刷堆積體。項目干選廢石場隨著廢石堆砌高度的不斷增加，堆體上部坡體負荷將逐漸增大，堆體邊坡穩(wěn)定性逐漸減弱；加之降水沖刷，以及機械的振動，使邊坡滑動，碎石順坡向下崩落，

52、從而有可能在西側(cè)邊坡產(chǎn)生垮塌（滑坡）地質(zhì)災害，預測其規(guī)模為小型。廢石堆場下游 500 m 內(nèi)沒有村莊、學校、農(nóng)田、水源地、重要工業(yè)設施等敏感制約性因素，所以從敏感制約性因素分析評價，干選廢石場對外界影響較小。4.2 尾礦庫潰壩尾礦庫潰壩本項目位于選礦廠東側(cè)的山溝中，尾礦庫屬山谷型尾礦庫，服務年限約 5.8 年左右，總庫容為 92.05 萬 m3，占地面積為 2.64 m2，現(xiàn)在已使用庫容 58 萬 m，儲存約 87 萬噸尾礦砂。當子壩堆高達到 1648m 時，本項目壩高為 25m。根據(jù)統(tǒng)計，我國已形成一定規(guī)模的尾礦庫約有 1500 座。各行業(yè)的危、病庫約占 30%50%。每年都發(fā)生潰壩事故，造

53、成生命財產(chǎn)的損失和環(huán)境污染破壞。根據(jù)資料統(tǒng)計，導致尾礦庫潰壩事故的直接原因見表41。表 41 尾礦庫潰壩事故原因壩體失穩(wěn)原因基礎滲漏壩體滲流洪水排洪設施 其它包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告225 事故影響分析事故影響分析5.1 尾礦庫潰壩事故尾礦庫潰壩事故5.1.1 尾礦庫概況尾礦庫概況尾礦庫位于一條北向南走向的小溝道內(nèi)，屬于溝谷型尾礦庫建在距選礦廠東側(cè)的山溝中，占地面積 2.64hm2。尾礦庫利用自然溝道建設尾礦庫，一面建壩，三面環(huán)山，屬溝道型尾礦庫，等級為五等庫，本項目尾礦庫庫容為 92.

54、05104 m3。由于本項目已建成，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，目前尾礦庫已堆存約 58104 m3，為尾砂碾壓透水壩、壩尾放礦、山谷型五等庫，壩頂寬 6.0m，內(nèi)外坡比 1：2，尾礦堆積壩外坡比為 1：4，從地表巖土情況觀察，庫區(qū)及壩址地形穩(wěn)定，庫區(qū)無滑坡、坍塌等不良地質(zhì)作用，并取得了安全生產(chǎn)許可證。依據(jù)關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456 號規(guī)定中， “全庫容100 萬 m3或者壩高30 m 的尾礦庫”條件判定可知，本項目現(xiàn)有尾礦庫未構(gòu)成重大危險源。尾礦庫排洪采用排洪明槽，布置在尾礦庫東北部低洼山谷處，排洪明槽進水口始終比壩頂標高低 0.5m，由山體開挖而形成，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，泄洪

55、槽底部寬 0.5m，兩側(cè)坡比 1：1，縱坡度為 8。尾礦庫設截洪溝，尾礦壩做防滲處理后，可有效防止雨水沖刷造成的滑坡風險，環(huán)境風險很小。剩余尾礦庫容積為 34.05104 m3，剩余使用年限為 2 年。為抑制揚塵，尾礦庫內(nèi)尾砂應分區(qū)作業(yè)，及時碾壓密實，壩體做砌石護坡，外側(cè)不得有裸露尾砂，尾礦砂表面定期灑水抑塵，對達到設計標高的部分庫區(qū)及時進行覆土恢復植被，種植適合當?shù)厣L條件的物種，減輕揚塵影響。因此，在現(xiàn)有尾礦庫服務期滿前，企業(yè)應盡快選擇修筑第二尾礦庫或擴大尾礦庫庫容，并另行委托進行環(huán)境影響評價。同時，為確保尾礦庫的安全運行，企業(yè)應委托有資質(zhì)的設計單位承擔本項目尾礦庫的施工設計。包頭市宏偉礦

56、業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告235.1.2 發(fā)生尾礦庫潰壩風險的因素發(fā)生尾礦庫潰壩風險的因素發(fā)生尾礦庫潰壩風險的因素包括人為因素和自然因素。1) 人為因素尾礦壩壩址在滿足工程地質(zhì)條件滿足條件下，尾礦壩的穩(wěn)定性主要取決于壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)的合理性，筑壩材料的性能、壩體排滲系統(tǒng)的質(zhì)量及有效性、壩體施工質(zhì)量、尾礦壩內(nèi)外坡坡比等參數(shù)。多種因素達不到設計和規(guī)范要求均易造成壩體滑坡或垮壩事故，其人為因素主要表現(xiàn)如下：(1) 設計方面因素設計在壩體穩(wěn)定計算時，筑壩材料強度取值過大，導致壩體最小抗滑穩(wěn)定系數(shù)達不到規(guī)范要求，或

57、者壩體坡度過大、壩頂寬度過窄；壩體未設置排水溝，造成地表水對壩體沖刷，對壩體穩(wěn)定不利；由于壩基地基處理設計不當，造成壩基不穩(wěn)或不均勻沉降，造成壩體出現(xiàn)裂縫、沉陷，最終發(fā)展成滑坡或垮壩。(2) 施工方面因素由于施工原因造成壩體內(nèi)存在軟弱夾層，可能沿結(jié)合部或軟弱夾層滑坡；壩體施工時上壩材料強度控制參數(shù)達不到設計要求，導致壩體抗滑穩(wěn)定性變低，存在垮壩風險；其他結(jié)構(gòu)或構(gòu)筑物施工不當均易造成垮壩。(3) 管理方面因素沒有設置專職壩體安全檢測員、沒有建立健全壩體管理和檢查制度，對有潛在滑坡危險的地段不能及時發(fā)現(xiàn)和采取有效的加固措施；壩面維修不善，年久失修，雨水沖刷拉溝，嚴重時造成局部滑坡，不及時發(fā)現(xiàn)，均是

58、造成壩體滑坡或潰決的潛在原因。2) 自然災害(1) 地震包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告24地震是一種能產(chǎn)生巨大破壞作用的自然現(xiàn)象。尾礦庫所在區(qū)域發(fā)生地震時，由于壩體或建(構(gòu))筑設施不能滿足防震要求，強烈地震可能造成尾礦壩體垮塌或潰壩事故，將對下游的人員及財產(chǎn)造成危害；(2) 洪水項目建成后，若遇連續(xù)暴雨形成山洪時，庫區(qū)匯水面積內(nèi)的水流匯集到庫內(nèi)，如果尾礦庫排水設施和防洪構(gòu)筑物排水能力不能滿足尾礦庫泄洪要求，或排水設施堵塞、坍塌等意外情況時，就會造成庫內(nèi)水位過高、影響壩體穩(wěn)定，導致洪水漫壩造成尾

59、礦庫潰壩事故。5.1.3 發(fā)生尾礦庫潰壩事故原因發(fā)生尾礦庫潰壩事故原因根據(jù)統(tǒng)計，發(fā)生尾礦庫潰壩事故的原因有壩體失穩(wěn)，庫面拉溝、潰口，尾礦庫滲漏，排洪構(gòu)筑物破壞，洪水漫頂、潰壩等。1）壩體失穩(wěn)壩體失穩(wěn)包括自然邊坡破壞（即滑坡、垮塌）和尾礦庫破壞（即滑坡、滑塌、滲漏及管涌潰堤、滲流沖刷造成尾礦庫積壩破壞） 。壩體失穩(wěn)的主要因素有：工程設計不合理、施工與設計不符、施工質(zhì)量不符合規(guī)范的要求、運行期間安全管理不完善、未按照規(guī)定進行必要的監(jiān)測、評估、預測和分析、對存在隱患未能及時、有效地解決。2）庫面拉溝、潰口庫面拉溝、潰口是尾礦庫常見的破壞形式之一，其產(chǎn)生原因主要有：壩面植被長期遭到破壞或無保護性植被、

60、缺乏縱橫排水溝或疏于管理、對放礦管件損壞漏礦、沖刷圍堰或圍堰變形裂縫等未及時采取措施、壩土密實度不夠、含砂過多。3）尾礦庫滲漏滲漏是尾礦庫生產(chǎn)運行過程中的常見事故類型，包括初期壩漏砂、壩體滲流破壞和尾礦對地下水環(huán)境的滲漏污染等多種情況。其中尾礦庫最嚴重的事故是滲流對壩體的侵蝕破壞。包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn)包頭市宏偉礦業(yè)有限公司年產(chǎn) 1010 萬噸鐵精粉加工項目萬噸鐵精粉加工項目環(huán)境風險評估報告環(huán)境風險評估報告254）排洪構(gòu)筑物破壞排洪構(gòu)筑物的設計、施工不符合規(guī)范；日常檢查維護不足，導致出水管道堵塞，影響排洪功能或存在隱患未及時修復；廢棄的排水構(gòu)筑物處理不符合規(guī)范；因負重、銹蝕等因素導致排水管