C 食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī) 第一章 緒論2015.1.10

1、2021年11月16日15時(shí)17分1 食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)2021年11月16日15時(shí)17分2第一章第一章 緒論緒論2021年11月16日15時(shí)17分3食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀瘋牛病瘋牛病口蹄疫口蹄疫禽流感禽流感三聚氰胺三聚氰胺瘦肉精瘦肉精臺(tái)灣塑化劑臺(tái)灣塑化劑2021年11月16日15時(shí)17分4 其他其他勾兌葡萄酒勾兌葡萄酒紅牛成分與批文嚴(yán)重不符紅牛成分與批文嚴(yán)重不符果塊卡死兒童果塊卡死兒童洗蝦粉洗蝦粉化學(xué)一滴香化學(xué)一滴香染色饅頭染色饅頭樹(shù)膠冒充蜂膠樹(shù)膠冒充蜂膠 2021年11月16日15時(shí)17分5 食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是從事食品生產(chǎn)、營(yíng)銷和食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是從事食品生產(chǎn)、營(yíng)銷

2、和貯存以及食品資源開(kāi)發(fā)與利用必須遵守的行為貯存以及食品資源開(kāi)發(fā)與利用必須遵守的行為準(zhǔn)則；是研究食品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、準(zhǔn)則；是研究食品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售和配送等全過(guò)程相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和銷售和配送等全過(guò)程相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的一門綜合性學(xué)科。合格評(píng)定程序的一門綜合性學(xué)科。 2021年11月16日15時(shí)17分6 覆蓋面：覆蓋面：既涉及食品與農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)種類，既涉及食品與農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)種類，又貫穿于食品與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通全過(guò)程，即又貫穿于食品與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通全過(guò)程，即“從從農(nóng)田到餐桌農(nóng)田到餐桌”； 內(nèi)容：內(nèi)容：既包括法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施既包括法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的

3、制定、實(shí)施過(guò)程，又涵蓋其監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和評(píng)定認(rèn)證體系；過(guò)程，又涵蓋其監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和評(píng)定認(rèn)證體系； 參與方：參與方： 既規(guī)范、協(xié)調(diào)企業(yè)和消費(fèi)者雙方，既規(guī)范、協(xié)調(diào)企業(yè)和消費(fèi)者雙方，又涉及政府、行業(yè)組織等管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢測(cè)、又涉及政府、行業(yè)組織等管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢測(cè)、合格評(píng)定等第三方中性機(jī)構(gòu)；合格評(píng)定等第三方中性機(jī)構(gòu)； 作用：作用：既是國(guó)際貿(mào)易的行為準(zhǔn)則，又是食品安既是國(guó)際貿(mào)易的行為準(zhǔn)則，又是食品安全保障體系的基石。全保障體系的基石。 2021年11月16日15時(shí)17分7第一節(jié)第一節(jié) 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的概論法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的概論 規(guī)范規(guī)范 法學(xué)意義上的規(guī)范是指某一種行為的準(zhǔn)法學(xué)意義上的規(guī)范是指某一種行為的準(zhǔn)則、規(guī)則。在

4、技術(shù)領(lǐng)域泛指標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。則、規(guī)則。在技術(shù)領(lǐng)域泛指標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。 秩序秩序是一種客觀的社會(huì)現(xiàn)象，是社會(huì)成員遵是一種客觀的社會(huì)現(xiàn)象，是社會(huì)成員遵守規(guī)范、實(shí)施規(guī)范的結(jié)果。守規(guī)范、實(shí)施規(guī)范的結(jié)果。 秩序是規(guī)范發(fā)生作用的過(guò)程或規(guī)范的實(shí)踐結(jié)果。秩序是規(guī)范發(fā)生作用的過(guò)程或規(guī)范的實(shí)踐結(jié)果。2021年11月16日15時(shí)17分8 馬克思主義創(chuàng)始人對(duì)法的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)：馬克思主義創(chuàng)始人對(duì)法的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)；法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)；法是以國(guó)家意志形式表現(xiàn)出來(lái)的統(tǒng)治階級(jí)的意志；法是以國(guó)家意志形式表現(xiàn)出來(lái)的統(tǒng)治階級(jí)的意志；法的內(nèi)容是由社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的。法的內(nèi)容是由社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的。 現(xiàn)階

5、段我國(guó)社會(huì)主義法律制度具有以下本質(zhì)特征：現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義法律制度具有以下本質(zhì)特征：階級(jí)性與人民性相統(tǒng)一；階級(jí)性與人民性相統(tǒng)一；意志性與規(guī)律性相統(tǒng)一；意志性與規(guī)律性相統(tǒng)一；人與人之間相互平等的法律形式與現(xiàn)實(shí)保障相統(tǒng)一；人與人之間相互平等的法律形式與現(xiàn)實(shí)保障相統(tǒng)一；國(guó)家強(qiáng)制性與自覺(jué)遵守性相統(tǒng)一。國(guó)家強(qiáng)制性與自覺(jué)遵守性相統(tǒng)一。2021年11月16日15時(shí)17分91 1、大陸法系、大陸法系 規(guī)則明確、系統(tǒng)。規(guī)規(guī)則明確、系統(tǒng)。規(guī)則之間的邏輯關(guān)系構(gòu)則之間的邏輯關(guān)系構(gòu)成一個(gè)概念體系、制成一個(gè)概念體系、制度體系，運(yùn)用容易，度體系，運(yùn)用容易，但缺點(diǎn)是僵化但缺點(diǎn)是僵化。2 2、英美法系、英美法系 沒(méi)有制定成文法

6、典，沒(méi)有制定成文法典，沒(méi)有嚴(yán)格的概念體沒(méi)有嚴(yán)格的概念體系，掌握起來(lái)比較系，掌握起來(lái)比較困難，對(duì)法律的運(yùn)困難，對(duì)法律的運(yùn)用要求較高，用要求較高，其優(yōu)其優(yōu)點(diǎn)為靈活點(diǎn)為靈活。2021年11月16日15時(shí)17分10 法規(guī)法規(guī)是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等的總稱，其中法律是由立法機(jī)關(guān)制定，國(guó)家政的總稱，其中法律是由立法機(jī)關(guān)制定，國(guó)家政權(quán)保證執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。權(quán)保證執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。 法制法制是國(guó)家的法律與制度的總稱。是國(guó)家的法律與制度的總稱。 法治法治是依照法律的規(guī)定行使國(guó)家權(quán)力，當(dāng)是依照法律的規(guī)定行使國(guó)家權(quán)力，當(dāng)個(gè)人意志與法律發(fā)生矛盾沖突時(shí)，法律權(quán)威高個(gè)人意志與法律發(fā)生矛

7、盾沖突時(shí)，法律權(quán)威高于個(gè)人意志。于個(gè)人意志。 法制是法治的必要條件，法治是法制在現(xiàn)法制是法治的必要條件，法治是法制在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)現(xiàn)。實(shí)生活中的實(shí)現(xiàn)。2021年11月16日15時(shí)17分11中中國(guó)國(guó)法法的的淵淵源源憲法憲法地方性法規(guī)地方性法規(guī)法律（狹義）法律（狹義）行政法規(guī)行政法規(guī)國(guó)際條約國(guó)際條約民族自治法規(guī)民族自治法規(guī)規(guī)章規(guī)章 法的淵源法的淵源是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可的具有不同法律效力和地位的和程序制定或認(rèn)可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式。法的不同表現(xiàn)形式。2021年11月16日15時(shí)17分12 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳

8、秩序，經(jīng)協(xié)商是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定，并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，一致制定，并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用共同使用和和重復(fù)使重復(fù)使用用的一種的一種規(guī)范性文件規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)的綜合。標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)的綜合成果為基礎(chǔ)以促進(jìn)最佳的共同效益的提高為目的。成果為基礎(chǔ)以促進(jìn)最佳的共同效益的提高為目的。 標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是指：為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，是指：為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的條款的活動(dòng)活動(dòng)。該活動(dòng)主要包括編制、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)。該活動(dòng)主要包括編制、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的主要要作用

9、在于為了其預(yù)期目準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的主要要作用在于為了其預(yù)期目的改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘的改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘并促進(jìn)技術(shù)合作。并促進(jìn)技術(shù)合作。 2021年11月16日15時(shí)17分13 一是社會(huì)規(guī)范一是社會(huì)規(guī)范，即調(diào)整人們?cè)谏鐣?huì)生活中相即調(diào)整人們?cè)谏鐣?huì)生活中相互關(guān)系的規(guī)范，如法律、法規(guī)、規(guī)章、制互關(guān)系的規(guī)范，如法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、政策、紀(jì)律、道德、教規(guī)、習(xí)俗等；度、政策、紀(jì)律、道德、教規(guī)、習(xí)俗等； 二是技術(shù)規(guī)范二是技術(shù)規(guī)范，它是針對(duì)人們?nèi)绾卫米匀凰轻槍?duì)人們?nèi)绾卫米匀涣Α⑸a(chǎn)工具、交通工具等應(yīng)遵循的規(guī)則，力、生產(chǎn)工具、交通工具等應(yīng)遵循的規(guī)則，重點(diǎn)調(diào)整

10、人與自然規(guī)律的關(guān)系，是自然規(guī)重點(diǎn)調(diào)整人與自然規(guī)律的關(guān)系，是自然規(guī)則作用于人類的形式。則作用于人類的形式。規(guī)范可分為兩大類規(guī)范可分為兩大類2021年11月16日15時(shí)17分14標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范的一般屬性標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范的一般屬性標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)和社會(huì)群體共同意識(shí)，即社會(huì)意識(shí)標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)和社會(huì)群體共同意識(shí)，即社會(huì)意識(shí)的表現(xiàn)，它不僅要被社會(huì)所認(rèn)同（協(xié)商一致），的表現(xiàn)，它不僅要被社會(huì)所認(rèn)同（協(xié)商一致），而且須經(jīng)過(guò)公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。而且須經(jīng)過(guò)公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)具有一般性的行為規(guī)則，它不是針對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)具有一般性的行為規(guī)則，它不是針對(duì)具體人，而是針對(duì)某類人，在某種狀況下的行為規(guī)人，而是針對(duì)某類人，在某種狀況下的行為

11、規(guī)范。范。標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于人們的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于人們的社會(huì)實(shí)踐，并服從和服務(wù)于人們的社會(huì)實(shí)踐實(shí)踐，并服從和服務(wù)于人們的社會(huì)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的制約，是一定經(jīng)濟(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的制約，是一定經(jīng)濟(jì)要求的體現(xiàn)，同時(shí)作為社會(huì)文化現(xiàn)象，也有其繼承的體現(xiàn)，同時(shí)作為社會(huì)文化現(xiàn)象，也有其繼承性，可為不同的社會(huì)關(guān)系內(nèi)容服務(wù)。性，可為不同的社會(huì)關(guān)系內(nèi)容服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行社會(huì)調(diào)整、建立和維護(hù)社會(huì)正常秩標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行社會(huì)調(diào)整、建立和維護(hù)社會(huì)正常秩序的工具。序的工具。2021年11月16日15時(shí)17分15 標(biāo)準(zhǔn)又具有同一般社會(huì)規(guī)范不同的特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)又具有同一般社會(huì)規(guī)范不同的特點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)

12、是人與自然規(guī)律的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是人與自然規(guī)律的關(guān)系 標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同是通過(guò)利益相關(guān)方之間的平等協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同是通過(guò)利益相關(guān)方之間的平等協(xié)商達(dá)到的，標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。商達(dá)到的，標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。 標(biāo)準(zhǔn)本身并不具有強(qiáng)制力標(biāo)準(zhǔn)本身并不具有強(qiáng)制力 標(biāo)準(zhǔn)有特定的產(chǎn)生（制定）程序、編寫原則標(biāo)準(zhǔn)有特定的產(chǎn)生（制定）程序、編寫原則和體例格式。和體例格式。2021年11月16日15時(shí)17分16市市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的法法規(guī)規(guī)體體系系憲法憲法市場(chǎng)管理規(guī)則法市場(chǎng)管理規(guī)則法市場(chǎng)主體法市場(chǎng)主體法市場(chǎng)主體行為規(guī)則法市場(chǎng)主體行為規(guī)則法社會(huì)保障法社會(huì)保障法市場(chǎng)體系法市場(chǎng)體系法民法民法市場(chǎng)宏觀調(diào)控法市場(chǎng)宏觀調(diào)控法二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系二、市

13、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系2021年11月16日15時(shí)17分17第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的研究對(duì)象和戰(zhàn)略地位標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的研究對(duì)象和戰(zhàn)略地位一、研究對(duì)象一、研究對(duì)象 食品法規(guī)食品法規(guī)就是專門研究與食品有關(guān)的就是專門研究與食品有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度。如食品安全法、標(biāo)法律法規(guī)和管理制度。如食品安全法、標(biāo)準(zhǔn)化法、產(chǎn)品質(zhì)量法、各類食品生產(chǎn)加工準(zhǔn)化法、產(chǎn)品質(zhì)量法、各類食品生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范等。技術(shù)規(guī)范等。 食品標(biāo)準(zhǔn)食品標(biāo)準(zhǔn)研究的對(duì)象是一個(gè)比較復(fù)雜的研究的對(duì)象是一個(gè)比較復(fù)雜的體系，它與食品標(biāo)準(zhǔn)化研究對(duì)象的層次、體系，它與食品標(biāo)準(zhǔn)化研究對(duì)象的層次、加工門類和加工過(guò)程要素三維空間有著十加工門類和加工過(guò)程要素三維空間有著十

14、分重要的必然的聯(lián)系。分重要的必然的聯(lián)系。2021年11月16日15時(shí)17分18加工原料加工原料糧油加工品糧油加工品果蔬加工品果蔬加工品畜產(chǎn)加工品畜產(chǎn)加工品林產(chǎn)加工品林產(chǎn)加工品水產(chǎn)加工品水產(chǎn)加工品茶葉加工品茶葉加工品煙草加工品煙草加工品綜合加工品綜合加工品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)準(zhǔn)專用標(biāo)準(zhǔn)專用標(biāo)準(zhǔn)加工門類加工門類加工過(guò)程要素加工過(guò)程要素層次層次XZY設(shè)施與人員設(shè)施與人員生產(chǎn)加工生產(chǎn)加工包裝標(biāo)志包裝標(biāo)志成品成品產(chǎn)品檢驗(yàn)產(chǎn)品檢驗(yàn)貯藏運(yùn)輸貯藏運(yùn)輸銷售銷售綜合及其他綜合及其他食品加工標(biāo)準(zhǔn)化研究對(duì)象三維空間食品加工標(biāo)準(zhǔn)化研究對(duì)象三維空間2021年11月16日15時(shí)17分19 食品加工標(biāo)準(zhǔn)體系食品加工

15、標(biāo)準(zhǔn)體系食品加工產(chǎn)品門食品加工產(chǎn)品門類類食品加工過(guò)程要素食品加工過(guò)程要素標(biāo)準(zhǔn)層次。標(biāo)準(zhǔn)層次。 食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的研究對(duì)象是法學(xué)中有食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的研究對(duì)象是法學(xué)中有關(guān)食品質(zhì)量與安全、食品衛(wèi)生的法規(guī)與食關(guān)食品質(zhì)量與安全、食品衛(wèi)生的法規(guī)與食品標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象相互交叉的部分，屬于一門品標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象相互交叉的部分，屬于一門新興的技術(shù)管理學(xué)科。新興的技術(shù)管理學(xué)科。2021年11月16日15時(shí)17分20二、標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位二、標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位（一）標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（一）標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體是以企業(yè)為主的法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體是以企業(yè)為主的法人，法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)具有制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)人，法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)具有制定

16、標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力和自主確定滿足市場(chǎng)與用戶需求的產(chǎn)品力和自主確定滿足市場(chǎng)與用戶需求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制主要依靠標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制主要依靠標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行宏觀調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行宏觀調(diào)控 涉及經(jīng)濟(jì)監(jiān)涉及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督，計(jì)量監(jiān)督督，質(zhì)量監(jiān)督，計(jì)量監(jiān)督2021年11月16日15時(shí)17分21（二）標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（二）標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)第一步第一步，制定或修訂好確切反映市場(chǎng)需求，制定或修訂好確切反映市場(chǎng)需求，令顧客滿意的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。令顧客滿意的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。第二步第二步，建立起以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的有效運(yùn)建立起以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的有效運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。轉(zhuǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。第三步第三步

17、，把標(biāo)準(zhǔn)化向縱深推進(jìn)，運(yùn)用多種標(biāo)把標(biāo)準(zhǔn)化向縱深推進(jìn)，運(yùn)用多種標(biāo)準(zhǔn)化形式支持產(chǎn)品開(kāi)發(fā)準(zhǔn)化形式支持產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。思考題：思考題： 第四步干什么？第四步干什么？Question2021年11月16日15時(shí)17分22（三）標(biāo)準(zhǔn)化與（三）標(biāo)準(zhǔn)化與合格評(píng)定合格評(píng)定（1）合格評(píng)定程序是指直接或間接用來(lái)確定是）合格評(píng)定程序是指直接或間接用來(lái)確定是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的任何程否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的任何程序。序。 合格評(píng)定程序包括九項(xiàng)內(nèi)容：取樣、檢驗(yàn)、檢合格評(píng)定程序包括九項(xiàng)內(nèi)容：取樣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)可、注冊(cè)、批準(zhǔn)、符合性評(píng)估、符合性驗(yàn)測(cè)、認(rèn)可、注冊(cè)、批準(zhǔn)、符合性評(píng)估、符合性驗(yàn)證和符合性保證。證和符

18、合性保證。 2021年11月16日15時(shí)17分23(2)(2)合格性評(píng)定程序的層次合格性評(píng)定程序的層次 檢驗(yàn)程序檢驗(yàn)程序：包括取樣、檢測(cè)、檢驗(yàn)、符合性驗(yàn)包括取樣、檢測(cè)、檢驗(yàn)、符合性驗(yàn)證等證等 認(rèn)證認(rèn)證：分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)記分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)記 認(rèn)可認(rèn)可：世貿(mào)組織鼓勵(lì)成員因通過(guò)相立認(rèn)可協(xié)世貿(mào)組織鼓勵(lì)成員因通過(guò)相立認(rèn)可協(xié)議來(lái)減少多重測(cè)試和認(rèn)證，以便利國(guó)際貿(mào)易。議來(lái)減少多重測(cè)試和認(rèn)證，以便利國(guó)際貿(mào)易。 注冊(cè)批準(zhǔn)注冊(cè)批準(zhǔn)：注冊(cè)批準(zhǔn)程序更多的是政府貿(mào)易注冊(cè)批準(zhǔn)程序更多的是政府貿(mào)易管制的手段，體現(xiàn)了國(guó)家的權(quán)力、政策和意志。管制的手段，體現(xiàn)了國(guó)家的權(quán)力、政策和意志。2021年11月16日15時(shí)17分24

19、按照合格評(píng)定程序的實(shí)施部門可劃分為三類按照合格評(píng)定程序的實(shí)施部門可劃分為三類 1.供應(yīng)商的符合性聲明是以它們的自我評(píng)供應(yīng)商的符合性聲明是以它們的自我評(píng)估為某礎(chǔ)，此為估為某礎(chǔ)，此為第一方評(píng)定第一方評(píng)定； 2.第二方評(píng)定第二方評(píng)定是由買方或者代表買方的測(cè)試是由買方或者代表買方的測(cè)試和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成；和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成； 3.第三方評(píng)定第三方評(píng)定應(yīng)該是獨(dú)立于買方和賣方的應(yīng)該是獨(dú)立于買方和賣方的第三方完成，它既可能是內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成，第三方完成，它既可能是內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成，也可能由受認(rèn)證機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門委托的檢也可能由受認(rèn)證機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門委托的檢驗(yàn)和測(cè)試機(jī)構(gòu)充驗(yàn)和測(cè)試機(jī)構(gòu)充2021年11月16日15時(shí)17分25

20、2 2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘 是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全、是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全、保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 狹義的狹義的TBT主要是指主要是指WTOTBT協(xié)議協(xié)議規(guī)定的規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序； 廣義的廣義的TBT還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施檢疫措施(SPS)、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、

21、綠色壁、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。壘、信息技術(shù)壁壘等。2021年11月16日15時(shí)17分26（四）標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)準(zhǔn)入（四）標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)準(zhǔn)入一是實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度，凡不具備保證一是實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度，凡不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)不得從事食品生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)不得從事食品生產(chǎn)加工；加工；二是對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)，不合格的食品二是對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)，不合格的食品不得出廠銷售；不得出廠銷售；三是對(duì)檢驗(yàn)合格的食品加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志，即三是對(duì)檢驗(yàn)合格的食品加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志，即標(biāo)志，向社會(huì)做出標(biāo)志，向社會(huì)做出“質(zhì)量安全質(zhì)量安全”承諾。承諾?！爱a(chǎn)品能否進(jìn)入市場(chǎng)的重

22、要依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品能否進(jìn)入市場(chǎng)的重要依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)” 思考題：思考題：評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)QSQS制度？制度？Question2021年11月16日15時(shí)17分27第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系（一）法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相同之處（一）法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相同之處 一般性一般性 公開(kāi)性公開(kāi)性 明確性和嚴(yán)肅性明確性和嚴(yán)肅性 權(quán)威性權(quán)威性 約束性和強(qiáng)制性，。約束性和強(qiáng)制性，。 穩(wěn)定性穩(wěn)定性2021年11月16日15時(shí)17分28（二）法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不同之處（二）法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不同之處 地位有別地位有別 范圍不同范圍不同 詳略不同詳略不同 穩(wěn)定性差異穩(wěn)定性差異 利益方利益方 類別差異類別差異 形式有別形式有別2

23、021年11月16日15時(shí)17分29二、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系二、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系（一）法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系（一）法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系要求法律確認(rèn)市場(chǎng)主體資格，平等保護(hù)市要求法律確認(rèn)市場(chǎng)主體資格，平等保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)。場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)。要求法律確認(rèn)契約是處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律要求法律確認(rèn)契約是處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律形式，并保護(hù)契約在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。形式，并保護(hù)契約在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。要求法律維護(hù)和保障正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，限制和懲要求法律維護(hù)和保障正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，限制和懲處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。要求法律確認(rèn)所有人的平等地位，至少在要求法律確認(rèn)所有人的平等地位，至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。形式

24、上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。要求法律不斷進(jìn)行調(diào)整，與現(xiàn)代國(guó)際法治要求法律不斷進(jìn)行調(diào)整，與現(xiàn)代國(guó)際法治規(guī)則接軌，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和全規(guī)則接軌，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和全球化的國(guó)際市場(chǎng)球化的國(guó)際市場(chǎng)。2021年11月16日15時(shí)17分30利益保障利益保障：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種行為，大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種行為，大多為了實(shí)現(xiàn)一定的物質(zhì)利益，法律通過(guò)及多為了實(shí)現(xiàn)一定的物質(zhì)利益，法律通過(guò)及時(shí)制止侵犯他人、集體和國(guó)家利益的違法時(shí)制止侵犯他人、集體和國(guó)家利益的違法犯罪行為，來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。犯罪行為，來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。秩序保障秩序保障：法律引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)行為在一法律引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)行為在一定的秩序中正常進(jìn)行，從而

25、保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定的秩序中正常進(jìn)行，從而保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。的發(fā)展。法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面2021年11月16日15時(shí)17分31（二）標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系（二）標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系市場(chǎng)主體為了生存和發(fā)展，必需執(zhí)行或制定先進(jìn)的產(chǎn)市場(chǎng)主體為了生存和發(fā)展，必需執(zhí)行或制定先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場(chǎng)和用戶的需求。品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場(chǎng)和用戶的需求。在契約合同中設(shè)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是雙方檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)在契約合同中設(shè)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是雙方檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，是發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)仲裁的技術(shù)基礎(chǔ)。量的依據(jù)，是發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)仲裁的技術(shù)基礎(chǔ)。市場(chǎng)主體運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，

26、可以提高產(chǎn)品市場(chǎng)主體運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，可以提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；市場(chǎng)主體執(zhí)行先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以的競(jìng)爭(zhēng)力；市場(chǎng)主體執(zhí)行先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易中必須遵守的技術(shù)準(zhǔn)則，是標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易中必須遵守的技術(shù)準(zhǔn)則，是國(guó)際條約和基本規(guī)則的技術(shù)層面的組成內(nèi)容。國(guó)際條約和基本規(guī)則的技術(shù)層面的組成內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是受調(diào)控和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)，國(guó)家授權(quán)的監(jiān)督機(jī)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是受調(diào)控和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)，國(guó)家授權(quán)的監(jiān)督機(jī)關(guān)以及消費(fèi)者，依據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工關(guān)以及消費(fèi)者，依據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。2021年11月16日15時(shí)17分32（一）食品安全問(wèn)題是（一）食品安全問(wèn)題是全球性的嚴(yán)重問(wèn)題全球性的嚴(yán)重問(wèn)題（二）食品安全體系（二）食品安全體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程系統(tǒng)工程三、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與食品安全體系的關(guān)系三、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與食品安全體系的關(guān)系2021年11月16日15時(shí)17分33四、技術(shù)性貿(mào)易措施體系四、技術(shù)性貿(mào)易措施體系 技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與與合格評(píng)定程