水利風景區(qū)規(guī)劃(綱要)編制要求

1、水利風景區(qū)規(guī)劃（綱要）編制要求水利風景區(qū)規(guī)劃（綱要）編制要求和注意事項和注意事項第一章 基本情況1.1 項目背景1.2 項目概況1.3 可行性分析1.4 規(guī)劃任務第二章 資源調(diào)查與分析評價2.1 資源現(xiàn)狀2.2 現(xiàn)狀分析與評價2.3 綜合分析第三章 規(guī)劃原則與范圍3.1 規(guī)劃依據(jù)3.2 規(guī)劃原則3.3 規(guī)劃范圍第四章 規(guī)劃水平年與目標4.1 規(guī)劃水平年4.2 規(guī)劃目標第五章 主題定位5.1功能定位5.2形象定位5.3市場定位第六章 規(guī)劃布局6.1規(guī)劃布局6.2功能分區(qū)6.3景區(qū)劃分6.4保護分區(qū)水利風景區(qū)規(guī)劃框架結構第七章 專項規(guī)劃7.1水資源保護規(guī)劃7.2 水生態(tài)環(huán)境保護與修復規(guī)劃7.3種植

2、規(guī)劃7.4景觀規(guī)劃7.5交通與游線組織規(guī)劃7.6服務設施規(guī)劃7.7配套基礎設施規(guī)劃7.8土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃7.9豎向規(guī)劃7.10安全保障規(guī)劃7.11標識系統(tǒng)與解說規(guī)劃7.12水利科技與水文化傳播規(guī)劃7.13營銷與管理規(guī)劃第八章 風景區(qū)容量8.1 游客容量測算8.2游客數(shù)量分析8.3日空間容量分析8.4生態(tài)容量測算分析8.5景區(qū)容量總測算第九章 投資估算與效益分析8.1 投資估算8.2 資金來源8.3 效益分析第十章 環(huán)境影響評價9.1 規(guī)劃區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀9.2 環(huán)境影響預測及評價9.3 環(huán)境保護措施規(guī)劃依據(jù) 規(guī)劃依據(jù).doc1、法律法規(guī)、法律法規(guī)中華人民共和國水法中華人民共和國水法中華人民共和國水污

3、染防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國防洪法中華人民共和國防洪法中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境影響評價法中華人民共和國環(huán)境影響評價法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國森林法中華人民共和國森林法中華人民共和國野生植物保護條例中華人民共和國野生植物保護條例中華人民共和國野生動物保護法中華人民共和國野生動物保護法中華人民共和國水生野生動物保護實施條例中華人民共和國水生野生動物保護實施條例水庫大壩安全管理條例水庫大壩安全管理條例水利風景區(qū)管理辦法水利風景區(qū)管理辦法水利旅游項目管理辦

4、法水利旅游項目管理辦法2、標準規(guī)范、標準規(guī)范水利風景區(qū)規(guī)劃編制導則水利風景區(qū)規(guī)劃編制導則水利風景區(qū)評價標準水利風景區(qū)評價標準水利旅游項目綜合影響評價標準水利旅游項目綜合影響評價標準3、參考資料、參考資料 xx建設規(guī)劃建設規(guī)劃xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要五年規(guī)劃綱要xx城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃xx土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃旅游發(fā)展總體規(guī)劃規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀情況調(diào)查規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀情況調(diào)查水利風景資源調(diào)查評價水利風景資源調(diào)查評價資源調(diào)查評價定位主題形象定位主題形象,是水風景區(qū)的是水風景區(qū)的“靈魂靈魂”和和文化主線文化主線。根據(jù)水利風景根據(jù)水利風景

5、資源的特質(zhì)資源的特質(zhì)確定景區(qū)主題，應符合水利確定景區(qū)主題，應符合水利風景區(qū)的內(nèi)涵和發(fā)展定位。風景區(qū)的內(nèi)涵和發(fā)展定位。規(guī)劃主題及發(fā)展定位應依據(jù)景區(qū)資源分布，充分考慮各節(jié)點之間的應依據(jù)景區(qū)資源分布，充分考慮各節(jié)點之間的空間關空間關系和交通聯(lián)系系和交通聯(lián)系，劃定功能區(qū)，安排相應的項目和設施。，劃定功能區(qū)，安排相應的項目和設施。規(guī)劃布局要從景區(qū)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，合理協(xié)調(diào)，規(guī)劃布局要從景區(qū)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，合理協(xié)調(diào)，滿足景區(qū)多種功能需要滿足景區(qū)多種功能需要，并為今后發(fā)展留有余地。，并為今后發(fā)展留有余地。與與水利工程功能和管理相結合水利工程功能和管理相結合，兼具工程運行管理、，兼具工程運行管理、景

6、區(qū)游覽、文化科普等功能于一體，合理利用空間結景區(qū)游覽、文化科普等功能于一體，合理利用空間結構。構。規(guī)劃布局與功能分區(qū)（1）、水資源保護規(guī)劃）、水資源保護規(guī)劃水資源保護規(guī)劃應以水域（流域）內(nèi)原有規(guī)劃為基礎，并水資源保護規(guī)劃應以水域（流域）內(nèi)原有規(guī)劃為基礎，并以景區(qū)為基準，調(diào)查、預測新增用水量及污染源，重新以景區(qū)為基準，調(diào)查、預測新增用水量及污染源，重新分分析水污染特征、納污能力、水環(huán)境容量等析水污染特征、納污能力、水環(huán)境容量等方面，進一步明方面，進一步明確相關確相關治理方案及保護措施治理方案及保護措施。具體可參見具體可參見水資源保護規(guī)劃編制規(guī)程水資源保護規(guī)劃編制規(guī)程(SL613-2013)。（2

7、）水生態(tài)環(huán)境保護與修復規(guī)劃）水生態(tài)環(huán)境保護與修復規(guī)劃基本內(nèi)容有兩項基本內(nèi)容有兩項 ,即保護水生態(tài)環(huán)境和修復水生態(tài)系統(tǒng)。即保護水生態(tài)環(huán)境和修復水生態(tài)系統(tǒng)。保護和修復同步進行保護和修復同步進行 ,保護推動修復保護推動修復 ,修復促進保護。修復促進保護。其一其一 ,保護水生態(tài)環(huán)境就是保護水生態(tài)環(huán)境就是對水體及涉水部分進行保護對水體及涉水部分進行保護 , 包括保護水量水質(zhì)包括保護水量水質(zhì) , 防治水污染防治水污染 , 使其功能不再下降。同使其功能不再下降。同時保護水系和河流時保護水系和河流 的自然形態(tài)的自然形態(tài) , 保護水中生物及其多樣保護水中生物及其多樣性性 , 保護水生物群落結構保護水生物群落結構

8、 , 保護本地歷史物種、特有物保護本地歷史物種、特有物 種、種、珍稀瀕危物種珍稀瀕危物種 , 保護生物棲息地。此外保護生物棲息地。此外 , 還要注意保護水還要注意保護水文化。文化。其二其二 , 對已經(jīng)退化或受對已經(jīng)退化或受 到損害的水生態(tài)環(huán)境到損害的水生態(tài)環(huán)境采取工程技采取工程技術措施進行修復術措施進行修復 , 遏制退化趨勢遏制退化趨勢 , 使其轉向良性循環(huán)。使其轉向良性循環(huán)。水生態(tài)環(huán)境保護和修復的工程技術措施應是綜合性的水生態(tài)環(huán)境保護和修復的工程技術措施應是綜合性的 , 可利用現(xiàn)有的或建設濕地保護區(qū)、可利用現(xiàn)有的或建設濕地保護區(qū)、 水土保水土保 持、水污染持、水污染防治防治 ( 控制點源和非

9、點源等控制點源和非點源等 ) 、清除內(nèi)污染源、清除內(nèi)污染源 ( 受污染受污染的淤泥二次釋放的淤泥二次釋放 , 還有藻類還有藻類 和其他水生物殘體等和其他水生物殘體等 ) 、相機以水工程科學調(diào)度調(diào)水釋污、河道整治、水系調(diào)相機以水工程科學調(diào)度調(diào)水釋污、河道整治、水系調(diào)整、建設江河整、建設江河 湖泊生態(tài)護坡護岸工程、濱水生態(tài)隔離湖泊生態(tài)護坡護岸工程、濱水生態(tài)隔離帶工程帶工程 ( 包括濱水景觀綠化帶包括濱水景觀綠化帶 ) 、河道曝氣、前置庫、河道曝氣、前置庫 等各項工程技術措施等各項工程技術措施 , 進行合理選配。目的是要起到進行合理選配。目的是要起到削減污染物產(chǎn)生量和進入水體量、提高削減污染物產(chǎn)生量

10、和進入水體量、提高 水體自凈能力水體自凈能力的作用的作用 , 增加水環(huán)境容量增加水環(huán)境容量 , 改善水質(zhì)改善水質(zhì) , 使水生態(tài)環(huán)境進使水生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)。同時要有相入良性循環(huán)。同時要有相 應的保障措施配套應的保障措施配套 , 確保工確保工程技術措施的全面實施程技術措施的全面實施 , 發(fā)揮其最大的水生態(tài)環(huán)境保發(fā)揮其最大的水生態(tài)環(huán)境保護與修復效果。護與修復效果。 在編制中，（在編制中，（1）要首先調(diào)查區(qū)域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境）要首先調(diào)查區(qū)域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀現(xiàn)狀，對風景區(qū)建設可能導致的水生態(tài)環(huán)境變化進行對風景區(qū)建設可能導致的水生態(tài)環(huán)境變化進行分析預分析預測測，對已成建項目對水生態(tài)環(huán)境的影響進行分析，對已

11、成建項目對水生態(tài)環(huán)境的影響進行分析， 并并提出具體的提出具體的保護與修復規(guī)劃方案保護與修復規(guī)劃方案；（2）應根據(jù)風景區(qū)內(nèi)受損河流、湖（庫）水生態(tài)環(huán)境）應根據(jù)風景區(qū)內(nèi)受損河流、湖（庫）水生態(tài)環(huán)境存在的問題，提出具體的水生態(tài)環(huán)境存在的問題，提出具體的水生態(tài)環(huán)境修復措施修復措施；（3）應對規(guī)劃范圍內(nèi)生物資源、珍稀物種及群落提出）應對規(guī)劃范圍內(nèi)生物資源、珍稀物種及群落提出明確的明確的保護措施保護措施，保護生物多樣性。，保護生物多樣性。3、景觀規(guī)劃、景觀規(guī)劃能最直接的突顯水利風景區(qū)特色，也是應用水利、景能最直接的突顯水利風景區(qū)特色，也是應用水利、景觀、旅游、園林、環(huán)境等各學科知識結合點。最能體觀、旅游、

12、園林、環(huán)境等各學科知識結合點。最能體現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃團隊對水利風景區(qū)內(nèi)涵的理解。現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃團隊對水利風景區(qū)內(nèi)涵的理解。應與工程的景觀規(guī)劃相協(xié)調(diào)，若工程建設發(fā)展規(guī)劃不應與工程的景觀規(guī)劃相協(xié)調(diào)，若工程建設發(fā)展規(guī)劃不包含景觀規(guī)劃，在編制中要包含景觀規(guī)劃，在編制中要考慮已建或在建工程的實考慮已建或在建工程的實際情況和水利工程的功能性際情況和水利工程的功能性；對尚未開始建設的項目，；對尚未開始建設的項目，要在要在規(guī)劃設計前融入工程景觀理念規(guī)劃設計前融入工程景觀理念。景觀規(guī)劃的至高境界：景觀與自然環(huán)境高度融合，兼景觀規(guī)劃的至高境界：景觀與自然環(huán)境高度融合，兼具一定的功能性，不影響生態(tài)系統(tǒng)。具一定的功能性，不影響

13、生態(tài)系統(tǒng)?！半m由人作，宛雖由人作，宛自天開。自天開?！?、水利科技與水文化傳播規(guī)劃、水利科技與水文化傳播規(guī)劃文化體現(xiàn)景區(qū)精髓，是形成特色的基礎。文化體現(xiàn)景區(qū)精髓，是形成特色的基礎。深入調(diào)查、挖掘整理景區(qū)文化內(nèi)涵，與地域特性文化深入調(diào)查、挖掘整理景區(qū)文化內(nèi)涵，與地域特性文化相結合，形成獨具特色的水文化。相結合，形成獨具特色的水文化。水利文化科普水利文化科普是景區(qū)最應做扎實，是水利人自己的文是景區(qū)最應做扎實，是水利人自己的文化，應多做文章，出點子，參與互動體現(xiàn)相結合。中化，應多做文章，出點子，參與互動體現(xiàn)相結合。中小學生是最主要的受眾群體。小學生是最主要的受眾群體。對水利科技與水文化傳播展示的主題

14、、內(nèi)容和表現(xiàn)形對水利科技與水文化傳播展示的主題、內(nèi)容和表現(xiàn)形式等提出明確要求。式等提出明確要求。 六、景區(qū)容量六、景區(qū)容量景區(qū)容量為空間容量、設施容量、生態(tài)容量、社會心理景區(qū)容量為空間容量、設施容量、生態(tài)容量、社會心理容量和文化體驗感知容量五類。對于一個旅游區(qū)，日容量和文化體驗感知容量五類。對于一個旅游區(qū)，日空間容量與設施容量的測算是最基本的要求?？臻g容量與設施容量的測算是最基本的要求。一個旅游景區(qū)的環(huán)境容量取決于以下三者的最小值：一個旅游景區(qū)的環(huán)境容量取決于以下三者的最小值：a) 生態(tài)環(huán)境容量；生態(tài)環(huán)境容量；b)社會心理容量；社會心理容量；c) 空間容量與設施容量之和。空間容量與設施容量之和。對于水利風景區(qū)來說，對于水利風景區(qū)來說，生態(tài)容量的測算為最基本要求生態(tài)容量的測算為最基本要求。七、投資估算及效益評價七、投資估算及效益評價水利風景區(qū)建設的投資估算，應按國家有關概、預算編制的水利風景區(qū)建設的投資估算，應按國家有關概、預算編制的規(guī)定和要求進行編制，并編列各年度投資估算，分期建設時規(guī)定和要求進行編制，并編列各年度投資估算，分期建設時應按照各建設期的投資分別匯總列出。應按照各建設期的投資分別匯總列出。不管是結合水利