遏制政府采購腐敗的思考-范文

1、遏制政府采購腐敗的思考政府采購制度是政府對其采購支出實施監(jiān)督的有效形 式，是反腐倡廉源頭治理腐敗的一項工程，在加強財政支出 管理、提高資金使用效益，促進政府廉政建設等方面發(fā)揮了 重要作用。隨著市場經(jīng)濟的日益完善，采購市場日趨活躍， 政府釆購也因此倍受矚目，并因其公開、透明、便于公眾監(jiān) 督而被譽為“陽光工程”。政府采購制度是規(guī)范政府公共支出 行為，從根本上遏制腐敗的治本工程。然而，政府釆購本身 并不意味著政府行為的清廉，集中釆購如果缺乏制約，政府 采購會由許多環(huán)節(jié)和個人的分散腐敗轉為少數(shù)人的集中“權 力尋租”。因此，為了有效地預防政府采購領域的職務犯罪, 切實杜絕政府采購領域內腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，建

2、立權責分明、 相互制約的監(jiān)督約束機制成為政府采購制度得以規(guī)范運行 的必要保障。一、多措并舉，努力提高政府釆購行為的透明度，接受 社會監(jiān)督，完善政府釆購的外部監(jiān)督機制。使政府的各項采 購活動在公開、透明的環(huán)境中運作，接受社會監(jiān)督，從源頭 上有效地抑制公共采購活動中的各種腐敗現(xiàn)象，維護政府信 譽和政府官員廉潔奉公的良好形象。（一）增強采購方式選擇的透明度。根據(jù)政府采購法 和招標投標法的有關規(guī)定，會同政府采購部門對財政撥款采購項目的采購方式選擇加強審查，防止出現(xiàn)必須招標的 項目不招標，或者化整為零，或以其它方式規(guī)避招標，相互 串通進行暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。（二）增強信息發(fā)布透明度。根據(jù)有關法規(guī)，按照不

3、同 的采購規(guī)模、采購對象、采購時間等要求，采用不同的采購 方式和程序，并在公開招標前20天，由政府采購中心在 intnet網(wǎng)上發(fā)布招標邀請函，公布招標要求，使之在更廣闊的范圍內傳播。（三）增強評標標準的透明度。評標標準確定后及時公布，讓各參與競爭的供應商心中有數(shù)，準確把握自己的競爭 地位，并對供應商資格進行審查。（四）增強招標結果的透明度。對中標的簽約商家名稱、簽約項目、數(shù)量等情況及時宣布，并公示3天，接受社會監(jiān) 督。二、完善政府采購的內部監(jiān)督機制。首先，要合理設立 政府采購內部機構管理模式，要設立各種具體的科室，分工 協(xié)作、各司其職。注重以權力的制衡防止權力濫用，從而使 管理與操作分離，實現(xiàn)

4、“裁判員”和“運動員”分開，避免 既當“運動員”又當“裁判員”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，政府采 購內部機構人員要定期實行崗位輪換制度，實行科學化管 理。這樣，才能建立一個互相制衡的內部監(jiān)督機制，才能保 證政府采購在內部環(huán)節(jié)上做到公開、公平、公正。三、建立崗位責任機制。要杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生, 單靠學習宣傳是不行的，還應建立相應的崗位責任機制，用 制度把所從事的崗位職責明確規(guī)定下來，建立一套獎懲激勵 辦法，促使崗位職責的落實。在建立崗位責任機制的同時， 還應建立政府采購當事人崗位職責考評辦法，充分發(fā)揮考評 效能，做到獎罰分明，鼓勵先進，鞭策落后，并實施年終考 核一票否決制，促使當事人爭先進位。四、積極貫徹中央、國務院關于開展治理商業(yè)賄賂專項 工作精神，統(tǒng)一思想，提高法律意識。對政府釆購從業(yè)人員, 要加強黨風廉政建設、職業(yè)道德建設及教育培訓，運用各種 宣傳、教育手段，尤其是新聞媒體的輿論導向，使從業(yè)人員 樹立正確的權力觀、利益觀，建立職業(yè)榮譽感。正面的思想 教育和反面的警示教育是堅實思想基礎的有效做法，如鴻業(yè) 公司舉辦的“治理商業(yè)賄賂、預防職務犯罪”專題報告會。 政府采購工作涉及領域廣，具有較強的專業(yè)性、技術性，工 作人員既要懂得國家的法律、法規(guī)，又要掌握招標投標、合 同管理、商品性能和商務談判等各方面的