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1、20#年縣科技局工作總結(jié)及20#年工作思路2021年區(qū)發(fā)改局工作總結(jié)及2021年工作思路今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以“加快打造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”為目標(biāo),以“六個走在前列”、黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),充分發(fā)揮發(fā)改各項職能,在突出規(guī)劃引領(lǐng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目、深化投資管理、創(chuàng)新“兩型”社會、夯實節(jié)能基礎(chǔ)、強化價格監(jiān)管、規(guī)范公共資源交易等方面做了大量工作,較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一、2021年工作情況1-11月,全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資482.79億元,同比增長18.2%;完成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資170億元,占固定資產(chǎn)投資比重為35.24%;完成第三

2、產(chǎn)業(yè)增加值507.30億元,同比增長10.0%。預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資513億元,同比增長18.2%;預(yù)計全年完成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資181億元,占固定資產(chǎn)投資比重為35.24%;預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值545億元,同比增長10.5%。2021年我區(qū)單位gdp能耗降低率為4.87%(該項指標(biāo)是錯年考核),超過預(yù)期目標(biāo)1.44個百分點,完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的85.67%。(一)突出發(fā)展規(guī)劃研究,引領(lǐng)了方向1.強化了規(guī)劃引領(lǐng)。立足于“早謀劃、早主動、早突破”的思路,著手開展“十三五”規(guī)劃編制前期工作,于8月份組織召開了動員會,并下發(fā)了xx區(qū)“十三五”規(guī)劃編制方案,確立了“1個規(guī)劃綱要、6大專項規(guī)

3、劃、34個調(diào)研課題”的工作思路,明確了責(zé)任分工,現(xiàn)各項工作正全力推進(jìn)。與此同時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想,牽頭開展了xx區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展研究編制工作,在充分對接省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“兩核兩帶兩片多點”的產(chǎn)業(yè)空間布局思路,提出了促推專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的針對性戰(zhàn)略措施。2.完善了政策體系。牽頭組織開展了2021年產(chǎn)業(yè)政策修訂工作,突出培育扶植現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改變了過去單一產(chǎn)業(yè)政策模式,形成了“1+4”產(chǎn)業(yè)扶植獎勵政策體系,“1”即xx市xx區(qū)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶植獎勵辦法(修訂稿),“4”即xx市xx區(qū)促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4、辦法(試行)、xx市xx區(qū)促進(jìn)金融業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法(試行)、xx市xx區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法(試行)、xx市xx區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)示范園區(qū)、示范樓宇扶植獎勵辦法(試行),力促財政資金重點向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)傾斜,最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用。3.打造了示范樓宇。積極創(chuàng)新,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、激勵和孵化作用,在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、認(rèn)定方式及獎勵兌現(xiàn)等方面進(jìn)行了深入研究,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范樓宇(綜合體)創(chuàng)建工作,致力于打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、稅收貢獻(xiàn)大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范樓宇,促推我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)。目前,已掛牌認(rèn)定順天國際金融中心為金融業(yè)示范樓宇,雙塔國際廣場

5、北塔、新芙蓉之都商務(wù)樓為專業(yè)服務(wù)業(yè)示范樓宇,長房天翼未來城為電子商務(wù)業(yè)和信息服務(wù)示范樓宇。(二)突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),促推了發(fā)展2021年,在發(fā)展環(huán)境整體趨緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,我局繼續(xù)推進(jìn)以項目幫扶為主要內(nèi)容的“三定三抓”活動,全力以赴地確保新引進(jìn)項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促升級。1.強化服務(wù)推項目。一是科學(xué)鋪排?;顒娱_展以來,全區(qū)65名縣級領(lǐng)導(dǎo)、77個部門單位的180名干部,按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案”的要求,對84個納入“三定三抓”的重點產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行“一對一”上門幫扶。二是突出重點,通過項目調(diào)度、現(xiàn)場交辦、市區(qū)會商、政企對接、高位協(xié)調(diào)等方式

6、,重點解決政策指導(dǎo)、手續(xù)辦理、拆遷騰地、基礎(chǔ)配套、信貸融資、環(huán)境優(yōu)化、招商引資等方面的突出問題,三是落實制度。以“十大長效機(jī)制”為抓手(項目聯(lián)點制、工作例會制、聯(lián)點責(zé)任制、信息反饋制、問題臺賬制、片區(qū)管理制、專項調(diào)度制、問題交辦制、辦結(jié)銷號制、講評考核制),通過月調(diào)度、季小結(jié)、半年講評,為項目建設(shè)排除一切干擾和阻力。2.強化宣傳造氛圍。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓舞士氣,在全區(qū)上下營造關(guān)注、支持和參與項目建設(shè)的良好氛圍,我局深入開展了以“三定三抓”幫扶項目為主要內(nèi)容的社會宣傳和新聞宣傳,全區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)氛圍進(jìn)一步濃厚。一是精心制作了“三定三抓”活動燈箱宣傳展板。二是精心編印了“三定三抓”活動簡訊,精心編發(fā)

7、1500余條手機(jī)快訊,及時反映幫扶動態(tài)。三是集思廣益,為項目業(yè)主、聯(lián)點工作人員編印項目建設(shè)服務(wù)指南手冊。四是積極對接省市媒體,開展“三定三抓”專題新聞宣傳,及時反映幫扶效果。3.強化幫扶求實效。一是項目難題得以破解。先后組織幫扶人員下到項目一線實地調(diào)研解難逾9000人次,召開項目調(diào)度會120余次,242個重大項目交辦問題全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。二是用地要素得到保障。全年,我區(qū)實現(xiàn)征拆騰地5570畝,其中集體土地上拆除合法建筑675棟,違章建筑120萬,國有土地上征收私房戶972戶。三是項目建設(shè)明顯加速。18個新建項目實現(xiàn)開工,7個預(yù)備項目提前開工。綠地新都會、建發(fā)美地等項目破土動工,中建信和

8、城、旭輝國際廣場等項目推進(jìn)到正負(fù)零,井塘國際、萬里時代廣場建至10層以上,小林子沖、梨子山等棚改項目進(jìn)入藍(lán)線選址階段,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園開展基礎(chǔ)工程作業(yè)。四是達(dá)效項目日益增多。新增開盤樓宇達(dá)20家,順天國際金融中心等4個區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范樓宇內(nèi)重點企業(yè)云集而至;國際企業(yè)城、國際創(chuàng)新城、九泰長沙總部基地等一批工業(yè)地產(chǎn)項目竣工投入使用;超五星級的凱賓斯基酒店已開業(yè),德思勤四季匯購物中心年底開業(yè)運營。中港珠寶城、安徽國禎、國際眼鏡城等項目即將啟動建設(shè)。(三)突出投資規(guī)范管理,贏得了實效1.強化了項目管理。2021年我區(qū)納入市級重大項目計劃庫的大項目共計23個,年度計劃總投資額為91.01億元,全年預(yù)計完成

9、投資108.54億元,占年度計劃的119%。其中,政府投資類項目年度計劃投資18.47億元,全年預(yù)計完成投資21.60億元,占年度計劃的117%;社會投資類項目年度計劃72.45億元,全年預(yù)計完成投資86.94億元,占年度計劃的120%。9個新建項目全部開工,開工率100%。2.爭取了項目資金。今年,我局積極協(xié)調(diào),主動作為,充分依靠政策,爭取各類專項資金3110萬元,減輕了區(qū)財政壓力。其中:圭塘河重金屬污染治理與水體修復(fù)工程爭取到國家節(jié)能減排財政政策專項資金2000萬元;圭塘河堤岸整治工程爭取到中央資金800萬元;xx區(qū)砂子塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申請到中央資金175萬元;湖南省藝尚源文化藝術(shù)公

10、司已爭取到國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金資金90萬元;2021年排澇設(shè)施建設(shè)以工代賑資金已到位25萬元;湖南飛瑞復(fù)合材料股份有限公司申請到省2021年產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目補助經(jīng)費20萬元。3.優(yōu)化了項目服務(wù)。全面落實事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后跟蹤的機(jī)制。出臺關(guān)于簡化和優(yōu)化投資項目審批流程有關(guān)事項的通知,簡化和優(yōu)化流程,為全區(qū)的建設(shè)項目立項、備案做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。全年,共辦理企業(yè)項目備案59件,投資總額160.5億元;項目審批125件,投資總額52億元。4.統(tǒng)籌了項目計劃。加強了政府投資項目的科學(xué)性和計劃性,組織區(qū)相關(guān)部門對2021年度政府投資項目進(jìn)行集中申報,在科學(xué)規(guī)劃、精心篩選、充分討論的基礎(chǔ)上,2021年重

11、大項目投資計劃草案已編報完成,其中政府投資類項目89個,總投資118.72億元,2021年計劃投資32.76億元;社會投資類項目19項,總投資235.04億元,2021年計劃投資63億元。(四)突出招標(biāo)平臺規(guī)范,彰顯了公正1.制度建設(shè)更健全。今年,雨花公共資源交易中心率全市之先出臺了xx區(qū)小型工程建設(shè)項目實行簡易發(fā)包程序管理暫行辦法,招標(biāo)實行無縫對接,在原有制度的基礎(chǔ)上,全面規(guī)范了我區(qū)所有工程建設(shè)項目的承發(fā)包程序,更好地發(fā)揮了交易平臺的作用。2.操作流程更規(guī)范。完善流程設(shè)計,嚴(yán)控投標(biāo)保證金的“進(jìn)出關(guān)”,落實“5+x”聯(lián)合會審制度,嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)場交易,流程更簡潔,操作更規(guī)范

12、,有效保證了公共資源交易的公平、公正。3.目標(biāo)效益更彰顯。2021年,成功交易項目169個,成交金額達(dá)到5.9億元,共計節(jié)約資金3千多萬元,有效整合了資源,預(yù)防和堵塞了腐敗漏洞,效益進(jìn)一步彰顯。(五)突出兩型發(fā)展路徑,打造了亮點1.實現(xiàn)了重點突破。一是以生態(tài)綠心保護(hù)為重點。設(shè)立了生態(tài)綠心保護(hù)標(biāo)識24個,建立了生態(tài)綠心巡查機(jī)制,開展了生態(tài)綠心區(qū)域違法違規(guī)采砂、亂倒建筑垃圾、燒山毀林現(xiàn)象集中整治行動。探索了生態(tài)管理機(jī)制,加大了同升片區(qū)等重點地區(qū)的生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。二是積極推進(jìn)兩型改革試點項目建設(shè)。積極改革創(chuàng)新,培育了洞井街道被征地農(nóng)民的“生活安置集約化、生產(chǎn)安置資產(chǎn)化、保障福利市民化”

13、的安置模式基層改革試點項目。三是超額完成指標(biāo)任務(wù)。2021年我區(qū)單位gdp能耗降低率為4.87%(該項指標(biāo)是錯年考核),超過預(yù)期目標(biāo)1.44個百分點,完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的85.67%,超過目標(biāo)進(jìn)度10.67個百分點(按“十二五”提前一年完成進(jìn)度目標(biāo)核算)。2.健全了管理機(jī)制。一是多次召開全區(qū)兩型社會建設(shè)聯(lián)席會議,共同商討研究兩型工作,形成全區(qū)兩型社會管理的良好運行機(jī)制。二是建立了生態(tài)綠心聯(lián)合管理機(jī)制。下發(fā)了關(guān)于對xx市人民政府2021年生態(tài)綠心保護(hù)工作責(zé)任狀各項目標(biāo)任務(wù)分解管理的通知(雨政辦發(fā)202139號),明確了綠心保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人,并列入了對責(zé)任單位和責(zé)任人績效考

14、核。3.深化了示范創(chuàng)建。一是完善了創(chuàng)建工作機(jī)制。在全區(qū)開展了兩型企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)、門店(市場)、園林、家庭7個領(lǐng)域的示范創(chuàng)建活動,制定下發(fā)了2021年度xx市xx區(qū)兩型社會示范創(chuàng)建工作方案(雨政辦發(fā)202138號),進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)建評分標(biāo)準(zhǔn),明確了創(chuàng)建內(nèi)容、步驟、要求,增加了創(chuàng)建名額和獎勵扶持專項資金。二是取得了示范樣板成效。16家單位爭創(chuàng)市級兩型示范單位。浦沅、高升、政院、曲塘社區(qū)獲評省級兩型創(chuàng)建示范單位,高升社區(qū)同時獲評市級兩型標(biāo)桿單位。(六)突出價格監(jiān)督管理,確保了和諧1.夯實了基礎(chǔ)工作。今年以來,對18家行政事業(yè)單位進(jìn)行了年度審驗;對轄區(qū)內(nèi)無證辦學(xué)亂收費情況進(jìn)行了清理;向市價格監(jiān)

15、測中心報送監(jiān)測數(shù)據(jù)3萬多條,全年受理辦結(jié)涉案鑒證、證明418例(標(biāo)的價值1000多萬元),物價基礎(chǔ)工作更夯實,物價職能發(fā)揮更出色。2.規(guī)范了物價秩序。一是開展市場價格巡查。在春節(jié)等節(jié)假日期間,進(jìn)行市場巡查,有效的規(guī)范了市場價格秩序。二是開展了教育收費專項檢查。我們制定了教育收費專項檢查方案,嚴(yán)查亂收費,獲得了人民群眾的好評。三是開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”收費專項檢查。對區(qū)人社局、司法局、衛(wèi)生局、交通局等12家單位進(jìn)行了全面檢查,收繳違規(guī)收費46.6萬元,維護(hù)了良好的價費環(huán)境。3.強化了主動作為。目前,我區(qū)已有500家單位建立了價格誠信檔案,和諧價費環(huán)境穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)揮12358價格舉報投訴服務(wù)平

16、臺作用,受理各類價格舉報投訴177起,已辦結(jié)160起,辦結(jié)率90%。有效處理了華銀園電力價格投訴、平和堂價格投訴等難點問題,及時解決了人民群眾的訴求。二、2021年工作思路2021年是十二五時期的收官之年,面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、政策調(diào)控空間縮小等挑戰(zhàn),我們在全面對照總結(jié)十二五時期工作的基礎(chǔ)上,還需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和投資結(jié)構(gòu),幫扶項目和企業(yè)發(fā)展,確保完成“十二五”規(guī)劃中明確的各項指標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,立足發(fā)改職能,我們初步謀劃了以下工作思路:1.突出抓好規(guī)劃編制??茖W(xué)分析“十三五”時期發(fā)展形勢,根據(jù)我區(qū)實際,立足長遠(yuǎn)發(fā)展,結(jié)合時代需求,督促各課題牽頭部門深入“十三五”工作思路、課

17、題調(diào)研及重大專項規(guī)劃研究,在此基礎(chǔ)上高質(zhì)量地完成“十三五”規(guī)劃編制工作。聘請省內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)開展清泉寺宗教文化體驗區(qū)研究,開展專題調(diào)研、報告編撰、征求意見、專家評審等工作,力爭早日為區(qū)委、區(qū)政府決策提供重要參考。2.突出抓好政策引導(dǎo)。認(rèn)真落實“1+4”產(chǎn)業(yè)扶植獎勵政策,重點強化示范樓宇入駐企業(yè)的前期審核把關(guān)、示范樓宇開發(fā)方定向招商的主體責(zé)任、示范樓宇個案問題的集中會審,進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、激勵和孵化作用。根據(jù)國家、省、市政策導(dǎo)向,扎實開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策課題調(diào)研,深入研究產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域發(fā)展的客觀聯(lián)系,通過對比分析、個案研究、實踐操作等方式發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的突出問題,逐步修訂完善“1

18、+x”政策體系,延續(xù)產(chǎn)業(yè)政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極引導(dǎo)作用。3.突出抓好項目管理。強化項目支撐作用,抓好2021年重大項目戰(zhàn)略儲備工作??v深推進(jìn)“三定三抓”活動,妥善解決項目推進(jìn)瓶頸制約,加大幫扶力度,妥善解決項目“拆不下、招不進(jìn)、掛不出、建不起、賣不動”等瓶頸制約,真正以項目擴(kuò)投資、促消費、保增長。建立規(guī)范高效的審批運行機(jī)制優(yōu)化審批流程,進(jìn)一步提高辦事效率。加強項目謀劃,指導(dǎo)企業(yè)做好項目申報工作,爭取各級政策資金惠及我區(qū)企業(yè)項目。強化項目管理,定期跟蹤重大項目進(jìn)展情況,督查工作措施落實情況。提高服務(wù)效能,確保項目問題溝通及時化、協(xié)調(diào)常態(tài)化、跟蹤服務(wù)正?;?。4.突出抓好兩型、能源發(fā)展。深入開展兩

19、型活動宣傳、兩型示范創(chuàng)建、清潔技術(shù)推廣、基層改革試點工作。貫徹落實長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃,做好綠心保護(hù)工作。探索綠心區(qū)域生態(tài)補償和管理機(jī)制。建立綠心地區(qū)項目庫,嚴(yán)格控制項目建設(shè),大力推進(jìn)生態(tài)項目工程。組織開展節(jié)能宣傳周、能源審計、能效對標(biāo)和高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作,做好固投項目的能評工作,把好區(qū)域建設(shè)項目前期引入關(guān),確?!笆濉蹦甓裙?jié)能目標(biāo)任務(wù)順利完成。5.突出抓好價格監(jiān)管。加強價格監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警,掌握市場價格動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù);突出價格監(jiān)測監(jiān)管重點,抓好教育、醫(yī)療、物業(yè)、機(jī)動車停放等收費管理工作,農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測和節(jié)假日市場價格監(jiān)管;開展價格誠信建設(shè)和價格公共服務(wù)工作,完善明

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