留守婦女問題調(diào)研報(bào)告 (2)

1、留守婦女問題調(diào)研報(bào)告 2015年*月27日至30日，*市婦聯(lián)通過深入到全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式，對(duì)我市農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。 一、我市留守婦女基本情況 *市總?cè)丝?7萬，女性人口18.42萬，育齡婦女75240人，留守婦女11700人，占已婚婦女?dāng)?shù)的15.55。在被調(diào)查的留守婦女中，年齡分布為30歲以下的占15.7，3140歲占34.7，4150歲的占49.6。留守婦女群體主要以40歲左右的年齡段最為集中，留守婦女的文化程度普遍偏低，高中及以上文化程度的僅占3.6，初中文化程度的占55.6左右， 40.8的留守婦女為小學(xué)文化。 二、留守婦女現(xiàn)狀及問題 （一）綜合素質(zhì)較低、文化

2、生活貧乏。從受教育情況看，初中以下學(xué)歷者占多數(shù)，從專業(yè)技能看，絕大多數(shù)留守婦女缺乏生產(chǎn)發(fā)展技能，處于社會(huì)的弱勢(shì)地位，精神生活比較空虛，文化娛樂活動(dòng)匱乏，部分留守婦女沉迷于賭博等不良習(xí)氣。 （二）勞動(dòng)強(qiáng)度高，身體健康受損。“留守婦女”既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事務(wù)，照顧孩子上學(xué)，有的還要照顧年邁的老人，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。由于家中缺少勞動(dòng)力，所有的粗活、重活、忙活幾乎都?jí)涸诹恕傲羰貗D女”肩上。 （三）夫妻感情缺失，家庭出現(xiàn)危機(jī)。因丈夫長(zhǎng)年外出打工，“留守婦女”中一些人遭遇了婚姻“紅燈”。這些遭遇婚姻危機(jī)的婦女面臨著相似的狀況：一是夫妻間缺乏聯(lián)系和日常的交流；二是“留守婦

3、女”不知丈夫的打工收入；三是“留守婦女”為了讓丈夫外出打工掙錢養(yǎng)家，自己忙于田間勞作、養(yǎng)老、教子，精神空虛；四是丈夫不再承擔(dān)“養(yǎng)家”義務(wù)；五是丈夫有外遇。 （四）能力精力不及，子女教育出現(xiàn)偏頗。調(diào)查顯示，大部分的“留守婦女”由于承受著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家務(wù)勞動(dòng)雙重負(fù)擔(dān)，教育子女的時(shí)間相對(duì)減少；有的婦女文化偏低，對(duì)子女教育力不從心，往往是物質(zhì)上的滿足大于知識(shí)的教育，出現(xiàn)了“重養(yǎng)輕教”現(xiàn)象。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分婦女表現(xiàn)出對(duì)子女教育的擔(dān)憂：63%的婦女擔(dān)心自己精力或文化有限，影響孩子的學(xué)習(xí)提高；37%的婦女擔(dān)心丈夫與子女缺乏交流，致使兒女形成“戀母情結(jié)”或“親情饑渴”，而影響孩子的心理健康和正常性格的形成

4、。 三、造成留守人群及存在問題的原因 留守原因。大部分的留守婦女因?yàn)榧彝ゲ恢С制渫獬龃蚬せ蛘咦陨聿辉敢馔獬龃蚬な瞧渲饕?需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在35-40歲的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。 存在問題的原因。第一，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。農(nóng)村留守人群?jiǎn)栴}的出現(xiàn)表面上看，是父母（子女、配偶、親人）外出務(wù)工、不在身邊造成的，其根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。城鄉(xiāng)隔離的戶籍等制度給農(nóng)民工子女、農(nóng)民工配偶、農(nóng)民工父母進(jìn)城就學(xué)和生活帶來的高額成本，直接推動(dòng)了留守人群這一群

5、體的產(chǎn)生。 第二，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致的。城市在國(guó)家的“關(guān)愛”下快速發(fā)展，使城鄉(xiāng)差別加劇，致使城市繁榮，居民富裕，農(nóng)村落后，農(nóng)民貧窮。農(nóng)民由于人均土地的日益減少，農(nóng)民僅在自家土地上經(jīng)營(yíng)難以致富，加上化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的價(jià)格飛漲造成種地入不敷出，由此出現(xiàn)“農(nóng)民工現(xiàn)象”和“留守人群”現(xiàn)象。 第三，女性整體素質(zhì)偏低是內(nèi)在原因。由于農(nóng)民工文化水平低，勞動(dòng)技術(shù)缺乏，進(jìn)城務(wù)工只能干些臟活、累活、工資微薄，甚至不能及時(shí)得到工資，使他們即使進(jìn)城也享受不到城市生活待遇，不可能在城里購(gòu)買住房，更不可能把老人、孩子帶進(jìn)城市，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，只好把老人、孩子、婦女留在農(nóng)村。 第四，對(duì)留守婦女缺乏具體的扶持措施。

6、社會(huì)各界對(duì)留守群體的關(guān)心關(guān)愛和扶持力度不夠，致使留守婦女教育缺乏，你干你的，我干我的，一盤散沙。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)留守婦女都想通過自己的辛勞付出獲得與自己的勞動(dòng)價(jià)值相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，以增加家庭收入，解除因赴外地務(wù)工帶來的諸多不便，但苦于一無信心，二無技術(shù)，三無資金，四無勞力，使好多發(fā)展機(jī)會(huì)稍縱即逝。 四、建議對(duì)策 1、建立“農(nóng)村留守人群互助組織”?；ブ问娇梢允巧罨ブ⑸a(chǎn)互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關(guān)照，緩解留守群體在生產(chǎn)生活中的壓力，增強(qiáng)留守群體的安全感。 2、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使“留守婦女”的丈夫盡量在本地打工，部分解決“留守婦女”面臨的困難。特別是要鼓

7、勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣既為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)又有利于“留守婦女”家庭婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，還能為扶養(yǎng)贍養(yǎng)盡責(zé)、公務(wù)勞動(dòng)分擔(dān)起到積極作用。 3、扶助留守婦女創(chuàng)業(yè)。充分利用貸免扶補(bǔ)、小額信貸各類扶助資金，按照“以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在各鎮(zhèn)篩選2-3個(gè)示點(diǎn)村，發(fā)放貼息小額貸款，扶持婦女發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、民族手工藝制作等致富產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)樹立一批留守婦女致富能手和創(chuàng)業(yè)帶頭人，創(chuàng)建一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大、示范效應(yīng)強(qiáng)的留守婦女創(chuàng)業(yè)示范基地，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)留守婦女自立自強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富的信心。 4、努力提高留守婦女的素質(zhì)。依托婦女之家、農(nóng)民學(xué)校，在留守婦女中開展扶志、扶業(yè)、扶技活動(dòng)。大

8、力開展“四自”精神、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)，家庭教育知識(shí)等各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)留守婦女的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高其創(chuàng)業(yè)技能和家庭教育水平。 5、強(qiáng)化社會(huì)關(guān)愛教育。充分發(fā)揮市“關(guān)工委”、婦聯(lián)、敬老院的作用，構(gòu)建和諧家庭。此外，要切實(shí)落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于解決流動(dòng)人口子女就學(xué)的有關(guān)政策，通過興辦農(nóng)民工子女學(xué)校、降低農(nóng)民工子女入學(xué)“門檻”等有效舉措，讓更多的“留守兒童”可以跟隨父母在異地享受平等、良好的教育。 6、加快農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，努力擴(kuò)大廣播電視“村村通”和手機(jī)電信通話上網(wǎng)覆蓋面，做好送書、電影下鄉(xiāng)工作，努力為農(nóng)村留守婦女營(yíng)造一個(gè)能夠自由學(xué)習(xí)活動(dòng)的良好氛圍；文化體育等部門開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動(dòng)，如舉辦鄉(xiāng)村競(jìng)技賽、秧歌賽等，并結(jié)合各地實(shí)際，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，開展形式多樣、各具特色、農(nóng)民喜聞樂見的文體活動(dòng)，不斷豐富和活躍農(nóng)村留守婦女業(yè)余文化生活；其次要通過開展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“美德在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)留守婦女形成文明、健康、向上的精神風(fēng)貌。 7、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市戶籍制度改革。逐步取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，使流入城市的農(nóng)民工享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)