在全縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市暨村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作會(huì)議上的講話材料

1、在全縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市暨村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作會(huì)議上的講話材料同志們：縣委、縣政府決定，今天召開(kāi)全縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市暨村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)X年文明城市創(chuàng)建和村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作，安排部署X年工作。剛才，X同志宣讀了表彰決定，X家單位負(fù)責(zé)同志先后作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。會(huì)上，X還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，再鼓干勁，提振精神抓好文明城市創(chuàng)建和村鎮(zhèn)建設(shè)與管理X年是我縣“創(chuàng)建文明城市”的啟動(dòng)之年，也是“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)園”成果的鞏固提升之年，更是城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。一年來(lái)，我縣堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，精致規(guī)劃、精準(zhǔn)建設(shè)、精

2、細(xì)管理，村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作取得了明顯成效，省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。采取張貼標(biāo)語(yǔ)、制作短片、專(zhuān)題報(bào)道等形式，深入開(kāi)展文明素質(zhì)教育。舉辦“文藝進(jìn)社區(qū)”大型巡回演出X場(chǎng)，受眾群體達(dá)X萬(wàn)人次。以“創(chuàng)三城、講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題的文明祭掃、文明出行、志愿服務(wù)等活動(dòng)有序推進(jìn)，“小手拉大手”、“文明交通倡導(dǎo)”、“撿垃圾、保清潔”、“綠色殯葬”等活動(dòng)持續(xù)掀起熱潮。文明單位、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，X鎮(zhèn)順城社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)文明社區(qū)。涌現(xiàn)出最美英雄警察X、最美教師X、最美爹爹X等一批先進(jìn)文明典型，凝聚了熱愛(ài)X、建設(shè)X、奉獻(xiàn)X的正能量。二是規(guī)劃控管取得進(jìn)

3、展。城市總體規(guī)劃修編如期完成，以“一江、兩河、十園、多廊、多節(jié)點(diǎn)”為架構(gòu)的生態(tài)景觀規(guī)劃順利完成，沙湖濕地新城概念規(guī)劃研究工作有序推進(jìn)?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃加快完善，X鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃作為“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲專(zhuān)家評(píng)審和批復(fù)實(shí)施。通過(guò)落實(shí)管控責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力開(kāi)展“打非拆違”工作，年內(nèi)實(shí)施集中整治行動(dòng)X多批次，拆違面積X萬(wàn)平方米，城區(qū)和村鎮(zhèn)規(guī)劃管控得到加強(qiáng)。三是城市“顏值”不斷提升。等道路工程基本竣工，祥和路、創(chuàng)業(yè)路南延、玉沙大道東延項(xiàng)目快速推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)道路體系不斷完善等項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，建設(shè)步伐加快。開(kāi)工建設(shè)，奠基開(kāi)工，縣文體中心、駕考中心加快啟動(dòng)。建成公共租賃住房 X套，啟動(dòng)了縣米廠和面粉廠棚戶(hù)區(qū)

4、改造，城西舊城改造還建房、安置房陸續(xù)建成并部分交付使用。公園開(kāi)園迎客，成為提升城市品味的“點(diǎn)睛之筆”。城區(qū)新增清掃保潔面積X萬(wàn)平方米，垃圾收集覆蓋率達(dá)X%以上；違章廣告得到進(jìn)一步整治，銷(xiāo)毀移動(dòng)廣告燈箱X余個(gè)，拆除大小廣告牌X處。街道亮化設(shè)施逐步完善，新增路燈X盞，亮化小街小巷X條。秸稈垃圾禁燒試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，倍受社會(huì)關(guān)注的撤縣設(shè)市工作步伐加快，已通過(guò)省民政廳核審考評(píng)和專(zhuān)家組評(píng)估論證。四是村鎮(zhèn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。累計(jì)投資X億元，按照“五個(gè)一”工程要求（規(guī)劃建設(shè)一條街、改造提升一條主街、建成一個(gè)有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個(gè)有特色的商貿(mào)市場(chǎng)、啟動(dòng)一個(gè)市政設(shè)施建

5、設(shè)項(xiàng)目），加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批小城鎮(zhèn)綜合體脫穎而出，紅城鄉(xiāng)立面改造取得成效，躋身國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城鎮(zhèn)。創(chuàng)新開(kāi)展“三邊三化”行動(dòng)，等一批示范村建設(shè)成效明顯，通過(guò)市住建委宜居村莊驗(yàn)收。完成農(nóng)村危房改造X戶(hù)，啟動(dòng)漁民上岸X戶(hù)。村莊環(huán)境常態(tài)保潔擴(kuò)面X個(gè)村，綠化村莊X個(gè)，部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有效改觀。等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，江漢平原貨運(yùn)鐵路X支線完成立項(xiàng)批復(fù)，X至華容公鐵兩用大橋已納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶湘鄂兩省共同規(guī)劃。省道軍調(diào)線、陳分線建設(shè)全面啟動(dòng)，完成通村公路X公里、危橋改造X座。同志們，自X年開(kāi)展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，全縣上下以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)促變，先后成功摘取“省級(jí)衛(wèi)生城市”和“

6、省級(jí)園林城市”桂冠，“省級(jí)文明城市”創(chuàng)建工作縱深推進(jìn)。三年以來(lái)，“三城同創(chuàng)”的生動(dòng)實(shí)踐，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施得到完善、內(nèi)涵品味得到提升、人居環(huán)境得到改善，給全縣人民帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的實(shí)惠，人民群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度不斷攀升。成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。這些成績(jī)和榮譽(yù)，承載了全縣上下萬(wàn)眾一心、鍥而不舍的渴望和追求，傾注了干部群眾群策群力、共創(chuàng)共建的汗水和心血，銘刻了X后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的榮光和輝煌。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，為在“三城同創(chuàng)”和村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作一線“蠻拼”的干部職工“點(diǎn)贊”，向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與推進(jìn)新

7、型城鎮(zhèn)化的要求相比，與打造市域副中心中等城市的目標(biāo)相比，與人民群眾對(duì)改善人居環(huán)境的期望相比，城市和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展還有所欠缺，在縣域總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)互動(dòng)不夠，存在重城區(qū)、輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平較低，造血功能還不夠強(qiáng)，輻射和帶動(dòng)略顯不足，城鄉(xiāng)分割依然較為明顯；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管控不夠嚴(yán)格，城鎮(zhèn)建設(shè)隨意性大，特色不多，缺乏亮點(diǎn)；少數(shù)村組劃分臺(tái)基、非法買(mǎi)賣(mài)土地、違法違章建設(shè)現(xiàn)象仍然存在；供水、排水、道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的問(wèn)題仍然沒(méi)有徹底解決。二是城市規(guī)劃和管理相對(duì)粗放，城市規(guī)劃滯后于城市發(fā)展，隨著城市框架不斷

8、拉大，基礎(chǔ)配套、功能布局、承載功能等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)；城市管理權(quán)力劃分繁雜，多頭管理、交叉管理、各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象依然存在；城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有所反彈，“三類(lèi)”車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)、城區(qū)喪事集中辦理和禁鞭還存在“死角”；少數(shù)市民不講文明的陋習(xí)難以根除，文明城市創(chuàng)建有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理維護(hù)不夠，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)運(yùn)作的多元經(jīng)營(yíng)城市體制還未完全建立，城市經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不寬、效益不高，部分城建重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢；城區(qū)道路、供水、排水、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善；市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化還處于探索階段，激勵(lì)和約束不夠，有時(shí)存在效率低下、成本偏高的現(xiàn)象。對(duì)于上述問(wèn)題，我

9、們要引起高度重視，既不能因?yàn)檠矍暗某煽?jī)而盲目樂(lè)觀，也不能因?yàn)闀簳r(shí)的困難而裹足不前。對(duì)X而言，“三城同創(chuàng)”既是一次沒(méi)有間歇的大接力，已經(jīng)參賽、不能退場(chǎng)；也是一次競(jìng)爭(zhēng)激烈的大角逐，雖已小勝、不能自滿(mǎn)。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“文明城市創(chuàng)建”和村鎮(zhèn)建設(shè)管理是發(fā)展所需、民心所向、形勢(shì)所迫，要把“文明城市創(chuàng)建”與村鎮(zhèn)建設(shè)管理結(jié)合起來(lái)，作為加快X跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程、提高市民文明程度的素質(zhì)工程、改善群眾生活環(huán)境的民生工程，抓緊抓好、抓出成效。二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和村鎮(zhèn)建設(shè)與管理圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。一要在形象改善上“提神”，強(qiáng)力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。市民作為城市

10、的主人，既是文明城市的受益者，更是文明城市的建設(shè)者，提高市民素質(zhì)是“文明城市創(chuàng)建”的重要內(nèi)容。一是突出教育引導(dǎo)。通過(guò)廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)橫幅、手機(jī)短信等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳市民公約、市民行為規(guī)范和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容，確保群眾的知曉率、參與率、滿(mǎn)意率達(dá)到目標(biāo)要求。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對(duì)社會(huì)生活中一些不文明的行為要敢于曝光，及時(shí)糾正有礙“文明城市創(chuàng)建”的不良行為。二是抓好活動(dòng)載體。縣文明辦要牽頭開(kāi)展文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明樓棟、文明窗口等文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)商”、“全民健身”、“文藝進(jìn)社區(qū)”、 “攜手共創(chuàng)省級(jí)文明城市健步走”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，

11、不斷提升社會(huì)文明程度。繼續(xù)開(kāi)展第三屆“最美X人”評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)辦道德講壇，引導(dǎo)干部群眾誦中華經(jīng)典、學(xué)道德模范、做有德之人。三是強(qiáng)化志愿服務(wù)。各單位要成立志愿小分隊(duì)，把志愿服務(wù)的要求納入機(jī)關(guān)文化、職業(yè)規(guī)范、市民公約、村規(guī)民約和學(xué)生守則之中?？h文明辦要會(huì)同工青婦等群團(tuán)組織和有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展“文明交通”、“鄰里守望”、“學(xué)雷鋒”等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保、街道整潔、秩序整治等公益事業(yè)，切實(shí)為空巢老人、留守兒童、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體提供幫助，讓群眾感受到無(wú)處不在的志愿服務(wù)。四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。加大社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)力度，涉及社會(huì)管理和服務(wù)的公安、國(guó)土、民政、計(jì)生、人社等職能部門(mén)，要及時(shí)入駐社區(qū)便民服

12、務(wù)中心，解決好居民反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題；抓好社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，不斷滿(mǎn)足群眾的精神文化需求。二要在頂層設(shè)計(jì)上“提標(biāo)”，著力抓好城市規(guī)劃管控。近年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，克強(qiáng)總理指出，“要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，優(yōu)化城市功能布局，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)”。在今年省“兩會(huì)”上，國(guó)生省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提到，“要推行縣市多規(guī)合一，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底。”為此，我們要提高規(guī)劃的編制和審批水平，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與督查，嚴(yán)肅查處規(guī)劃違法行為。一方面，突出規(guī)劃設(shè)計(jì)。要結(jié)合“重大項(xiàng)目謀劃年”活動(dòng)，按照中等城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，謀劃城市擴(kuò)容和基礎(chǔ)設(shè)施建

13、設(shè)項(xiàng)目。今年，要著重完善城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成沙湖濕地新城概念規(guī)劃，做好長(zhǎng)江外灘景觀和城北新區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃。同時(shí)，編制X縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，指導(dǎo)和規(guī)范規(guī)劃編制評(píng)審批復(fù)。另一方面，突出規(guī)劃管控。要細(xì)化規(guī)劃管控責(zé)任，健全部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，著力推動(dòng)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，深入推進(jìn)“打非拆違”專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)違法建設(shè)情況，要做到第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握建設(shè)項(xiàng)目資料，第一時(shí)間切斷違法項(xiàng)目的水電供應(yīng)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)。對(duì)突擊搶建的，一開(kāi)工動(dòng)土，就立即制止，二十四小時(shí)內(nèi)必須報(bào)告，三天之內(nèi)必須處理到位。要健全“打非拆違”工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)城市的整體形象，保障城市規(guī)劃的有效實(shí)施。三要在功能配套上“提

14、速”，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。X年，要完成等項(xiàng)目建設(shè)，加速等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)綜合整治工程，實(shí)施容城東入口景觀工程和江城路交叉路口渠化島改造。二要注重城市功能配套。加快背街小巷建設(shè)和下水道疏通改造，啟動(dòng)生活污水處理廠擴(kuò)容及配套管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)城北新區(qū)給排水管網(wǎng)工程；完成城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主體工程，分段實(shí)施林長(zhǎng)河整治，加快縣駕考中心項(xiàng)目建設(shè)；完成工業(yè)園區(qū)污水處理廠和姚鋪開(kāi)關(guān)站建設(shè)，實(shí)施X千伏玉沙變電站增容工程；合理設(shè)置公交站點(diǎn)，新建城區(qū)港灣式公交站點(diǎn)X個(gè)、簡(jiǎn)易候車(chē)點(diǎn)X個(gè)、首末站X個(gè)；按照“創(chuàng)文”測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)培育X個(gè)“省級(jí)文明集貿(mào)市場(chǎng)”，啟動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好X大市場(chǎng)改造，抓

15、緊家居裝飾市場(chǎng)、中心物流園、建材市場(chǎng)招商與建設(shè)工作。三要加快騰退改造和綜合整治。扎實(shí)推進(jìn)騰退社區(qū)建設(shè)，著力加快縣米廠和面粉廠棚戶(hù)區(qū)改造，適時(shí)啟動(dòng)部分棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目前期工作；實(shí)施城區(qū)長(zhǎng)江外灘和荊江大堤綜合整治，啟動(dòng)城區(qū)沿江碼頭搬遷工程。四要在城市管理上“提效”，不斷加大經(jīng)營(yíng)管理力度。要學(xué)習(xí)借鑒等地區(qū)城管經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，深入推進(jìn)城市建設(shè)管理社會(huì)化和市場(chǎng)化改革，走出一條政府推動(dòng)、社會(huì)投資、以城建城、以城養(yǎng)城的可持續(xù)發(fā)展之路。一是破解資金瓶頸，建立多元投資體系。要改變“政府包攬、自建自管”的“獨(dú)角戲”模式，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等民間資本，通過(guò)BT、

16、BOT等模式參與城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)做到“本級(jí)財(cái)政保管理、建設(shè)投入靠外引”。做好土地運(yùn)營(yíng)，挖掘舊城區(qū)用地潛力，盤(pán)活可利用閑置土地，以地聚財(cái)、以財(cái)建城、以城生稅，推動(dòng)城市建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展。完善市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)清掃、綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，降低城市管理成本。二是加快理順機(jī)制，創(chuàng)新城市管理體制。今年，縣城管委按照職能將各部門(mén)分為A、B兩大類(lèi)，A類(lèi)是指具有城市管理職能的重要部門(mén)，B類(lèi)為具有城市管理職能的一般部門(mén)，對(duì)這兩類(lèi)部門(mén)分別制定了不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。推行以“匯總城管數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法、調(diào)度檢查督辦、階段綜合考核”為內(nèi)容的數(shù)字化城市綜合管理新模式，即：按照“日巡查，周通報(bào)、月考核，半年結(jié)賬”的辦法，對(duì)各部門(mén)及城區(qū)

17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行百分制考核。日巡查由第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，負(fù)責(zé)每天向城管委辦公室提供城市管理的現(xiàn)場(chǎng)信息。根據(jù)各類(lèi)信息情況，城管委及時(shí)進(jìn)行督辦整改，并每周下達(dá)整改通知，每月進(jìn)行考核評(píng)分，每半年根據(jù)考評(píng)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。三是整合執(zhí)法力量，推行網(wǎng)格化管理模式。在工業(yè)園路以西、聯(lián)盟路以東、長(zhǎng)江干堤以北、發(fā)展大道以南的區(qū)域，以江城路和玉沙大道為軸線劃分X個(gè)管理區(qū)、X個(gè)網(wǎng)格。整合城管、交通、公安、環(huán)保、人防等部門(mén)力量，將人員配置到每個(gè)網(wǎng)格中，確保責(zé)任到組、到人，對(duì)城市的市容市貌、“三類(lèi)”車(chē)輛整治、噪聲擾民、渣土運(yùn)輸以及人防工程建設(shè)進(jìn)行日常巡查管理。四是抓好城區(qū)“三化”，不斷改善城市形象。要結(jié)合“綠滿(mǎn)X”行動(dòng)，推進(jìn)等

18、道路綠化建設(shè)，做到城區(qū)新建道路同步實(shí)施綠化；采取“見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、拆違補(bǔ)綠、生態(tài)增綠”的辦法，在各單位和小區(qū)內(nèi)開(kāi)展綠化、美化庭院活動(dòng)，重點(diǎn)抓好縣“四大家”機(jī)關(guān)大樓前空白地塊綠化建設(shè)，擴(kuò)展綠化面積X萬(wàn)平方米，不斷提高綠化覆蓋率。同時(shí)，抓好城區(qū)道路美化和亮化工程，改造城區(qū)道路X萬(wàn)米，新增路燈X盞。五是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，深入開(kāi)展整治活動(dòng)。春節(jié)前后，在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量抨擊“麻木”滿(mǎn)天飛的貼子，個(gè)別網(wǎng)友將X城區(qū)與周邊洪湖、公安兩地作了詳細(xì)比較，城區(qū)多起車(chē)禍也因麻木而起，這讓我們看到了差距，也感受到了壓力。尤其禁鞭和禁麻工作，雖經(jīng)屢次部署，但屢禁不止，且反彈勢(shì)頭強(qiáng)勁，引起了社會(huì)的高度關(guān)注和質(zhì)疑，可以說(shuō)開(kāi)展系

19、列專(zhuān)項(xiàng)整治，不僅是“文明城市創(chuàng)建”的任務(wù)所需，更是回應(yīng)群眾關(guān)切的民生所愿。我們要順勢(shì)而為，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層村社和廣大群眾的力量，落實(shí)包保責(zé)任，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，以頑強(qiáng)的意志力和執(zhí)行力全力推進(jìn)“兩禁四整治”行動(dòng)（即：禁鞭、禁“三類(lèi)車(chē)輛”，市容市貌整治、建筑工地環(huán)境整治、市場(chǎng)環(huán)境整治、交通秩序整治）。要加強(qiáng)城區(qū)禁鞭工作。今年，中心城區(qū)由禁限鞭改為全年禁鞭，在禁鞭區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹，對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售和運(yùn)輸?shù)臒熁ū褚獔?jiān)決清查收繳；采取有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式，動(dòng)員群眾舉報(bào)違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并對(duì)違規(guī)燃放的當(dāng)事人給予必要處罰。要禁止“三類(lèi)車(chē)輛”非法營(yíng)運(yùn)。整合縣公安局、縣交通局、縣城管局執(zhí)法力量，采取包片負(fù)責(zé)

20、、設(shè)置卡點(diǎn)、巡邏檢查等方式，對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)的“三類(lèi)車(chē)輛”依法查扣，對(duì)無(wú)牌機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)依法查扣，對(duì)無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘婪ň辛簟?qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社包保責(zé)任，做好群眾思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)“三類(lèi)車(chē)輛”從業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗，盡量減少對(duì)抗阻力。同時(shí)，通過(guò)成立治安大隊(duì)城管中隊(duì)，加強(qiáng)公共交通投入，優(yōu)化公共交通服務(wù)，嚴(yán)格源頭管控責(zé)任，推動(dòng)“三類(lèi)車(chē)輛”整治常態(tài)化運(yùn)行。要加強(qiáng)市容市貌整治。堅(jiān)決取締占道、出店經(jīng)營(yíng)，拆除亂搭亂建，收繳流動(dòng)廣告牌，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，規(guī)范“六小”行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，確保城區(qū)市容市貌整潔有序。要加強(qiáng)建筑工地環(huán)境整治。依托“文明施工工地”創(chuàng)建活動(dòng)，整治建筑工地環(huán)境，保障施工場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生和揚(yáng)塵控制設(shè)施到

21、位。所有工地都要建好圍擋，實(shí)行封閉式施工，圍擋的公益廣告不得低于圍擋面積的X%，堅(jiān)決杜絕因施工產(chǎn)生的各種污染路面的現(xiàn)象。要加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治。加快健全日常管理、常態(tài)保潔、質(zhì)量檢測(cè)、消防安全等制度，杜絕攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂扔、污水亂潑、亂畫(huà)亂貼等亂象行為，保持市場(chǎng)干凈、整潔、美觀。要加強(qiáng)交通秩序整治。強(qiáng)力整治車(chē)輛在主次干道亂停亂放、任意掉頭、亂闖紅燈等違章行為，杜絕公交車(chē)輛招手即停等現(xiàn)象。五要在村鎮(zhèn)建設(shè)上“提檔”，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持以“一主三副二特百新村”為抓手，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)建設(shè)為突破口，按照“兩不、三集中”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理。通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)推

22、進(jìn)道路交通、供電供氣、給水排水、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓全縣集鎮(zhèn)面貌在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)看得見(jiàn)的明顯變化。依托 “三萬(wàn)”活動(dòng)，整合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理和環(huán)境整治等項(xiàng)目資金，迅速掀起農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。加快完善村莊建設(shè)規(guī)劃，不斷強(qiáng)化農(nóng)民建房管控，依法規(guī)范農(nóng)民建房行為。積極抓好農(nóng)村危房改造，強(qiáng)力推進(jìn)漁民上岸安居工程。實(shí)行工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染“三污同治”，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理，招商引進(jìn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司實(shí)行托管營(yíng)運(yùn)；推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工程，新建X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，在X個(gè)村建立起衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制；穩(wěn)步實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村、三邊三化”工作，深入開(kāi)展“綠滿(mǎn)X”行動(dòng)，下決心推進(jìn)秸稈全面禁燒，推進(jìn)大氣

23、污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。加快完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推進(jìn)洪監(jiān)高速公路、江北高速公路建設(shè)，加快江北高速連接線建設(shè)，招商啟動(dòng)新溝一級(jí)公路連接線建設(shè)。完成網(wǎng)府線、棋三線、史紅線、軍調(diào)線等省道建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)公路改造X公里，完成通村公路X公里、危橋改造X座。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保文明城市創(chuàng)建和村鎮(zhèn)建設(shè)管理取得實(shí)效今年，文明城市創(chuàng)建和村鎮(zhèn)建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要緊扣“創(chuàng)建文明城市”的主題不變調(diào)，咬定“建設(shè)中等城市”的目標(biāo)不放松，凝聚“大城管大聯(lián)動(dòng)”的合力不分心，以全新的精神風(fēng)貌抓好落實(shí)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)

24、，堅(jiān)持成員部門(mén)責(zé)任規(guī)范化、崗位責(zé)任具體化、層級(jí)責(zé)任清晰化，細(xì)化分解任務(wù)、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保事有專(zhuān)管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要深化村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作的謀劃，努力破解建設(shè)發(fā)展瓶頸，千方百計(jì)創(chuàng)造條件擴(kuò)大投入，完善基礎(chǔ)配套功能，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范管理，努力形成村鎮(zhèn)建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。二要堅(jiān)持協(xié)作聯(lián)動(dòng)?？h“三城同創(chuàng)”指揮部及X個(gè)片區(qū)要加強(qiáng)對(duì)“文明城市創(chuàng)建”工作的組織和指導(dǎo)，制定并實(shí)施好各階段性工作方案。指揮部要每季度召開(kāi)指揮長(zhǎng)會(huì)議，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督辦檢查。無(wú)論是A類(lèi)重點(diǎn)部門(mén)還是B類(lèi)協(xié)助部門(mén)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層村社也要?jiǎng)訂T起來(lái)，相互支持、相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)，做到上下聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)。各責(zé)任單位要擺正位置，對(duì)由本單位牽頭落實(shí)的工作要發(fā)揮主體作用，勇挑重?fù)?dān)，積極協(xié)調(diào)，一抓到底；對(duì)本單位參與的工作要密切配合、通力協(xié)