第三章：我國(guó)社會(huì)救助政策法規(guī)

1、第三章第三章我國(guó)社會(huì)救助政策法規(guī)我國(guó)社會(huì)救助政策法規(guī)1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策法規(guī)2、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策法規(guī)、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策法規(guī)困難群眾基困難群眾基本生活救助本生活救助政策法規(guī)政策法規(guī)專項(xiàng)救助專項(xiàng)救助政策法規(guī)政策法規(guī)1、城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療醫(yī)療救助政策法規(guī)救助政策法規(guī)2、城鄉(xiāng)特困未成年人、城鄉(xiāng)特困未成年人教育教育救助政策法規(guī)救助政策法規(guī)3、城鎮(zhèn)住房、城鎮(zhèn)住房救助救助政策法規(guī)政策法規(guī)4、法律援助法律援助政策法規(guī)政策法規(guī)5、流浪乞討人員流浪乞討人員救助政策法規(guī)救助政策法規(guī)臨時(shí)救助臨時(shí)救助政策法規(guī)政策法規(guī)自然災(zāi)害救助政策法規(guī)自然災(zāi)害救助政策法規(guī)三類：三類： 第一節(jié) 城市居民

2、最低生活保障法規(guī)與政策1、城市低保對(duì)象、城市低保對(duì)象2、城市低保辦事機(jī)構(gòu)、城市低保辦事機(jī)構(gòu)3、城市低保資金來(lái)源、城市低保資金來(lái)源4、城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定依據(jù)、城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定依據(jù)5、城市低保申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序、城市低保申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序 6、城市低保管理與監(jiān)督、城市低保管理與監(jiān)督7、對(duì)違反規(guī)定者進(jìn)行處罰、對(duì)違反規(guī)定者進(jìn)行處罰1999年國(guó)務(wù)院頒布年國(guó)務(wù)院頒布城市居民最低生活保障條例城市居民最低生活保障條例主要內(nèi)容1、城市低保對(duì)象 多選多選 “三無(wú)三無(wú)”的居民的居民（生活來(lái)源；勞動(dòng)生活來(lái)源；勞動(dòng)能力；無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人能力；無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）失業(yè)，家庭人均收入低于最失業(yè)，家庭人均收入

3、低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民領(lǐng)取工資或退休金等后，家領(lǐng)取工資或退休金等后，家庭人均收入仍低于最低生活保庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民障標(biāo)準(zhǔn)的居民其他家庭人均其他家庭人均收入收入低于當(dāng)?shù)氐陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民（注注意：家庭成員收入的確定不包意：家庭成員收入的確定不包括優(yōu)撫對(duì)象的憮恤金、補(bǔ)助金括優(yōu)撫對(duì)象的憮恤金、補(bǔ)助金）v例題例題2009：v例題例題2010：v例題例題2011：v例題例題2009：v例題例題2011：v例題例題2009：2、城市低保 辦事機(jī)構(gòu) 事實(shí)性多選 民政部負(fù)責(zé)全國(guó)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作?？h以上各級(jí)民政部門：管理工作

4、縣以上各級(jí)民政部門：管理工作；財(cái)政部門：落實(shí)資金；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障和人事等部門：分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作?？h級(jí)民政部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民級(jí)民政部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府：政府：具具體管理審批工作體管理審批工作。社區(qū)居委會(huì)（根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委社區(qū)居委會(huì)（根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托）：承擔(dān)日常管理、服務(wù)工作。托）：承擔(dān)日常管理、服務(wù)工作。v例題例題2010：3、城市低保 資金來(lái)源 多選 地方政府列入財(cái)政預(yù)算，地方政府列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)轉(zhuǎn)向資金項(xiàng)目納入社會(huì)救濟(jì)轉(zhuǎn)向資金項(xiàng)目 中央財(cái)政給予中央財(cái)政給予中西部財(cái)政中西部財(cái)政困難和老工業(yè)基地困難和老工業(yè)基地專項(xiàng)補(bǔ)助專項(xiàng)補(bǔ)助 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人提鼓

5、勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人提 供捐贈(zèng)、資助。全部納入供捐贈(zèng)、資助。全部納入當(dāng)?shù)亍．?dāng)?shù)亍?、城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定依據(jù) 一般：一般：當(dāng)?shù)鼐S持城鎮(zhèn)居民基本生活當(dāng)?shù)鼐S持城鎮(zhèn)居民基本生活所必需費(fèi)用。所必需費(fèi)用。同時(shí)：同時(shí)：適當(dāng)考慮水電燃煤費(fèi)用和義適當(dāng)考慮水電燃煤費(fèi)用和義務(wù)教育費(fèi)用務(wù)教育費(fèi)用。v例題例題2011：5 5、城市低、城市低保程序保程序 單選單選申請(qǐng)：戶主戶主向向戶籍所在地戶籍所在地街道辦街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府提出事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府提出書面書面申請(qǐng)，出具申請(qǐng)，出具證明材料、填審批表證明材料、填審批表。審批：戶籍所在地街道、鎮(zhèn)政府初審，縣政府民政部門審批，30日內(nèi)辦結(jié)。不符合的，書面通知，說(shuō)明理由。發(fā)放：貨幣形式按月發(fā)放

6、，必要時(shí)也可實(shí)物發(fā)放。全額（三無(wú)）/差額（其他）區(qū)分v例題例題2013：vB。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見（意見（2004）：）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是審核最低生活保障申請(qǐng)的責(zé)任主體最低生活保障申請(qǐng)的責(zé)任主體，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查，詳細(xì)核下，應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查，詳細(xì)核查申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，并由調(diào)查申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。查人員和申請(qǐng)人簽

7、字確認(rèn)。v例題例題2012：v 3.根據(jù)城市居民最低生活保障條例，縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查、對(duì)不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)（ ）。 vA.口頭通知街道辦事處并退回材料 B.口頭通知申請(qǐng)人并退回材料 C.書面通知居民委員會(huì)并說(shuō)明理由 D.書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由v答案：答案：.D【解析】城市低保待遇，由其所在地的街道辦【解析】城市低保待遇，由其所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣事處或鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)民政鄣門審批。對(duì)不符合享受城市低保待遇條件的，管級(jí)民政鄣門審批。對(duì)不符合享受城市低保待遇條件的，管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)理審

8、批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知書面通知審批人，并說(shuō)明理由。審批人，并說(shuō)明理由。 v例題例題2013：6、城市低保監(jiān)督復(fù)核機(jī)制 多選對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以戶為單位以戶為單位公布，接受群眾監(jiān)公布，接受群眾監(jiān)督督家庭人均收入變化要告知，辦家庭人均收入變化要告知，辦理變更手續(xù)。理變更手續(xù)。對(duì)低保家庭收入定期核查對(duì)低保家庭收入定期核查財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督低保資金財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督低保資金使用。使用。7、對(duì)違反規(guī)定者進(jìn)行處罰 從事城市低保管理審批工作的人員從事城市低保管理審批工作的人員兩種情況（該保不保，不該保反保；兩種情況（該保不保，不該保反保；玩忽、徇私、貪挪）下的不同程度的處罰玩忽、徇私、貪挪

9、）下的不同程度的處罰行政處分；刑事責(zé)任行政處分；刑事責(zé)任縣級(jí)民政部門縣級(jí)民政部門對(duì)于兩種情況下（對(duì)于兩種情況下（騙取享受低保待遇；騙取享受低保待遇；不按規(guī)定告知收入變化）不按規(guī)定告知收入變化）的：的：1.批評(píng)教育或警告，追回款物；批評(píng)教育或警告，追回款物；2.情節(jié)惡劣，處以罰款情節(jié)惡劣，處以罰款v例題例題2009：v例題例題2012：v2.某縣民政局負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障工作的小錢，接到孫某的舉報(bào)信，反映低保對(duì)象李某與其是麻將牌友，經(jīng)常一起打麻將賭博，輸贏很大，懷疑李某不符合低保條件，涉嫌騙取低保待遇。針對(duì)這一舉報(bào)，小錢正確的處理方式是（ ）。 vA.不予受理，因?yàn)閷O某不是李某的親屬vB.不

10、予受理，因?yàn)閷O某不是李某的鄰居 vC.受理并調(diào)查核實(shí)李某是否符合享受低保待遇的條件 vD.受理并調(diào)查處理孫某與李某的賭博問(wèn)題v答案C（二）農(nóng)村最低生活保障法規(guī)與政策政策文本：2007年關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知v主主v要要v內(nèi)內(nèi)v容容一、 對(duì)象（對(duì)象（低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)）二、二、 保障標(biāo)準(zhǔn)的確定（保障標(biāo)準(zhǔn)的確定（全年基本生活：全年基本生活：吃飯、穿衣、用水、用電等）吃飯、穿衣、用水、用電等）三、資金來(lái)源三、資金來(lái)源四、申請(qǐng)：四、申請(qǐng)：戶主戶主-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（受委托村委）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（受委托村委）五、五、 審核：審核：村委調(diào)查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；縣民審批村委調(diào)查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；縣

11、民審批六、審批：六、審批：（收入計(jì)算收入計(jì)算：優(yōu)待撫恤金、計(jì)優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育、見義勇為方劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育、見義勇為方面的面的 獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)）獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)）七、發(fā)放（七、發(fā)放（原則：原則：差額發(fā)放差額發(fā)放。）八、動(dòng)態(tài)管理（八、動(dòng)態(tài)管理（定期不定期的調(diào)查定期不定期的調(diào)查）九、主管部門和辦事機(jī)構(gòu)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理九、主管部門和辦事機(jī)構(gòu)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理v例題例題2010：v例題例題2012：v4.根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照（ ）費(fèi)用確定。 vA.能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民每月最低生存所必需的吃飯、穿衣、用水、同電等 B.能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居

12、民全年最低生存所必需的吃飯、穿衣、用永、月電等 C.能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民每月基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等 D.能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、月電等 vB 【解析】農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定，并報(bào)上一級(jí)地方人民政府備案后公布執(zhí)行。v例題例題2013：vACDv例題例題2010：v例題例題2012：v62.村民王某一家一直享受低保待遇，近期家庭情況發(fā)生了變化。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知，下列情形中，需要相關(guān)部門按程序辦理變更王某一家低保待遇手續(xù)

13、的有（ ）。 vA.王某兒子出生 B.王某外出打工且有收入 C.王某一家遷入政府新建的住房 D.王某女兒上小學(xué) E.王某妻子患病 vAB 收入（三）農(nóng)村五保戶供養(yǎng)法規(guī)（三）農(nóng)村五保戶供養(yǎng)法規(guī)與政策與政策一、 供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)對(duì)象二、二、 供養(yǎng)內(nèi)容：吃穿住醫(yī)葬供養(yǎng)內(nèi)容：吃穿住醫(yī)葬三、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)三、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)四、供養(yǎng)資金四、供養(yǎng)資金五、五、 供養(yǎng)形式供養(yǎng)形式六、供養(yǎng)辦理機(jī)構(gòu)六、供養(yǎng)辦理機(jī)構(gòu)七、供養(yǎng)的審批手續(xù)七、供養(yǎng)的審批手續(xù)八、供養(yǎng)的核銷八、供養(yǎng)的核銷九、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理九、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理十、供養(yǎng)的監(jiān)督十、供養(yǎng)的監(jiān)督政策文本：政策文本：1994年頒布年頒布2006年修訂的年修訂的農(nóng)村五保供養(yǎng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

14、條例工作條例主主要要內(nèi)內(nèi)容容一、一、供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)對(duì)象“三無(wú)三無(wú)”或有但贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或有但贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或未滿或未滿16周歲的村民周歲的村民1、吃吃：供給糧油、副食品和生活用燃料2、穿穿：供給衣、被等生活用品和零用錢3、住?。禾峁┓匣揪幼l件的住房4、醫(yī)醫(yī)：提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料5、葬葬：辦理喪葬事宜（該接受義務(wù)教育的保 障教育所需費(fèi)用）注：未滿注：未滿16周歲或滿周歲或滿16但仍接受義務(wù)教育的，第但仍接受義務(wù)教育的，第5條替條替換為提供義務(wù)教育所需費(fèi)用換為提供義務(wù)教育所需費(fèi)用二二、供養(yǎng)內(nèi)容供養(yǎng)內(nèi)容三、三、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：不得低于當(dāng)?shù)?/p>

15、村民的平均生活水平。標(biāo)準(zhǔn)由不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?。?biāo)準(zhǔn)由1.省政府；省政府；2.設(shè)區(qū)的市或者縣政府制定，報(bào)省備案設(shè)區(qū)的市或者縣政府制定，報(bào)省備案四、四、供養(yǎng)資金供養(yǎng)資金 五、五、 供養(yǎng)形式供養(yǎng)形式（五保供養(yǎng)對(duì)（五保供養(yǎng)對(duì) 象象自行選擇自行選擇）1、在地方政府財(cái)政預(yù)算中安排、在地方政府財(cái)政預(yù)算中安排2、從農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)收入中安排、從農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)收入中安排3、承包土地他人代耕，其收益歸五保對(duì)象承包土地他人代耕，其收益歸五保對(duì)象 所有所有4、中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助、中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助1、集中供養(yǎng)、集中供養(yǎng)(五保機(jī)構(gòu)照料五保機(jī)構(gòu)照料)2、分散供養(yǎng)、分散供養(yǎng)（村委或者五保供養(yǎng)服

16、（村委或者五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供照料；村委可委托村民務(wù)機(jī)構(gòu)提供照料；村委可委托村民照料）照料）v例題例題2011：v例題例題2012：v5.老周是五保供養(yǎng)對(duì)象，即將進(jìn)入鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)。老周將自己所承包的1畝水田交由鄰居小吳代耕，并約定小吳每年支付300元，其余收入均歸小吳所有。小吳支付的300元應(yīng)當(dāng)歸（ ）所有。 vA.鎮(zhèn)人民政府 B.鎮(zhèn)敬老院 C.老周 D.村民委員會(huì)vCv例題例題2011：1、民政部主管全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作2、縣級(jí)以上地方各級(jí)民政部門主管本地農(nóng)村五保供養(yǎng)工作3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理本地農(nóng)村五保供養(yǎng)工作4、村委會(huì)協(xié)助開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作5、鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供 捐

17、助和服務(wù)六、供養(yǎng)辦 理機(jī)構(gòu) 七、供養(yǎng)的審 批手續(xù) （P86-87）八、供養(yǎng)的 核銷 1、申請(qǐng)與評(píng)議。原則：本人向村委會(huì)提申請(qǐng)，提供申請(qǐng)材料；例外：年幼、智力殘疾，可由村民小組或村民代為申請(qǐng)。在本村公 告，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。2、審核與審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20天內(nèi)提出審核意 見，縣民政部門20天內(nèi)作出審批決定。1、不再符合農(nóng)村五保供養(yǎng)規(guī)定條件的核銷。村委或敬老院報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)審核縣核準(zhǔn)。2、五保供養(yǎng)對(duì)象死亡后的核銷。v例題例題2012：v6.根據(jù)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例，下列關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇申請(qǐng)程序的說(shuō)法，正確的是（ ）。vA.由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng) vB.由村民委員會(huì)代為提出申請(qǐng) vC.由村民委員

18、會(huì)主動(dòng)調(diào)查核實(shí)后為符合條件的村民落實(shí) vD.由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主動(dòng)調(diào)查核實(shí)后為符合條件的村民落實(shí) vA 【解析】享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并應(yīng)提供相關(guān)申請(qǐng)材料；因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。 v例題例題2013：1、縣、鄉(xiāng)政府為供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要設(shè)備、資金，并配、縣、鄉(xiāng)政府為供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要設(shè)備、資金，并配備必要工作人員備必要工作人員2、供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度、供應(yīng)

19、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度3、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)4、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為改善供養(yǎng)對(duì)象生活條件，可開、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為改善供養(yǎng)對(duì)象生活條件，可開 展農(nóng)副業(yè)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議九、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)機(jī)構(gòu) 的管理的管理 十、供養(yǎng)的十、供養(yǎng)的 監(jiān)督監(jiān)督 多選1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理2、財(cái)政部門要確保資金到位、財(cái)政部門要確保資金到位3、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)資金使用情況審計(jì)、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)資金使用情況審計(jì)4、五保供養(yǎng)各方

20、面情況，應(yīng)向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督、五保供養(yǎng)各方面情況，應(yīng)向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督5、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家各方面法律規(guī)定，提供符合規(guī)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家各方面法律規(guī)定，提供符合規(guī)定的供養(yǎng)服務(wù)。定的供養(yǎng)服務(wù)。v例題例題2009：（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策法規(guī)綱要（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策法規(guī)綱要一、 救助對(duì)象：二、 救助形式三、審批程序四、基金籌集五、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理政策文本：農(nóng)村醫(yī)療救助：2003年頒布農(nóng)村醫(yī)療救助意見（已（已廢止廢止）（民政、衛(wèi)生、財(cái)政部）城市醫(yī)療救助：2005年頒布城市醫(yī)療救助意見（民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、財(cái)政部）2009年關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見（民政、衛(wèi)生、

21、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部）主要內(nèi)容1、城市醫(yī)療救助對(duì)象（、城市醫(yī)療救助對(duì)象（2類）：類）：城市居民低保對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員已參加基本醫(yī)保但個(gè)人負(fù)擔(dān)較重人員和其他特困人員2、農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象（、農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象（2類）：類）：農(nóng)村五保戶、貧困戶家庭成員其他符合當(dāng)?shù)貤l件的貧困農(nóng)民3、最新擴(kuò)展 其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員：低收入家庭重病患者及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員 一、一、救助救助 對(duì)象對(duì)象 二、救助二、救助 形式形式 1、城市醫(yī)療救形式（、城市醫(yī)療救形式（3種）種）社會(huì)力量資助城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用入2、農(nóng)村醫(yī)療救助形式、農(nóng)村醫(yī)療救助形式（3種）種）有新農(nóng)合，享

22、受合作醫(yī)療待遇，自付過(guò)高的再給適當(dāng)醫(yī)療救助無(wú)新農(nóng)合，患大病，個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)高，給予適當(dāng)醫(yī)療救助特種傳染病救治費(fèi)用，按照規(guī)定給予補(bǔ)助，原則上全年累計(jì)不得超過(guò)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。特困人員可適當(dāng)提高1、城市醫(yī)療救助審批程序、城市醫(yī)療救助審批程序申請(qǐng)：向申請(qǐng)：向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出提出書面申請(qǐng)書面申請(qǐng)，填表，提供證明，填表，提供證明材料材料核查：核查：街道辦事處或鎮(zhèn)政府街道辦事處或鎮(zhèn)政府核查，簽置審批意見，核實(shí)救助金額核查，簽置審批意見，核實(shí)救助金額審批：審批：區(qū)（縣）民政局區(qū)（縣）民政局核實(shí)，簽署審批意見，核實(shí)救助金額核實(shí)，簽署審批意見，核實(shí)救助金額2、農(nóng)村醫(yī)療救助審批程序、農(nóng)村醫(yī)療救助審

23、批程序申請(qǐng)：屬地管理。向村委會(huì)提申請(qǐng)、填表，提供材料，村民代表申請(qǐng)：屬地管理。向村委會(huì)提申請(qǐng)、填表，提供材料，村民代表會(huì)議評(píng)議會(huì)議評(píng)議審核：鄉(xiāng)政府審核，上報(bào)縣民政審批審核：鄉(xiāng)政府審核，上報(bào)縣民政審批審批：縣級(jí)民政部門復(fù)審核實(shí)，簽署審批意見。不符合書面告知，審批：縣級(jí)民政部門復(fù)審核實(shí)，簽署審批意見。不符合書面告知，說(shuō)明理由。說(shuō)明理由。三、審批 程序簡(jiǎn)化程序：定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算；轉(zhuǎn)診至非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由簡(jiǎn)化程序：定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算；轉(zhuǎn)診至非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具出具轉(zhuǎn)診證明，轉(zhuǎn)診證明，由由救助對(duì)象救助對(duì)象報(bào)報(bào)縣民政備案縣民政備案v例題例題2013：vA（五）城鄉(xiāng)特殊困難未

24、成年人（五）城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策教育救助法規(guī)與政策v政策文本：2004年關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特困未成年人教育救助工作的通知主要內(nèi)容 對(duì)象對(duì)象 目標(biāo)目標(biāo) 程序（程序（申請(qǐng)申請(qǐng)本人或監(jiān)護(hù)人本人或監(jiān)護(hù)人） 資源資源v目標(biāo)：目標(biāo)：ab普通中小學(xué)免費(fèi)教育；普通中小學(xué)免費(fèi)教育；c兩免一補(bǔ)兩免一補(bǔ)（免雜費(fèi)、書本費(fèi)；補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)），高（免雜費(fèi)、書本費(fèi)；補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)），高中階段必要學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助中階段必要學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助教育教育救助救助的的對(duì)象對(duì)象（4類）類）a持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人b城市城市“三無(wú)三無(wú)”對(duì)象的未成年人對(duì)象的未成年人c持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)

25、村特困戶持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救救助證家庭的未成年子女助證家庭的未成年子女d當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象象v例題例題2012：v9.根據(jù)民政部、教育部關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知，下列人員中，屬于城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助對(duì)象的是（ ）。vA.身有殘疾的未成年人 B.大學(xué)階段特殊困難學(xué)生 C.城鄉(xiāng)低保家庭中的未成年子女 D.被收養(yǎng)人合法收養(yǎng)的孤兒vC 【解析】教育救助的對(duì)象：持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人；屬于城市“三無(wú)”對(duì)象的未成年人；持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的未成年子女；當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要

26、教育救助的對(duì)象。 v例題例題2011：v例題例題2012：v8.小麗，13歲，初一學(xué)生，父母雙亡，又無(wú)其他親屬撫養(yǎng)，被民政部門認(rèn)定為城市“三無(wú)”對(duì)象。根據(jù)民政部（教育部關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知，小麗應(yīng)當(dāng)獲得的教育救助是（ ）。 vA.免費(fèi)教育 B.必要的學(xué)習(xí)補(bǔ)助 C.必要的生活補(bǔ)助 D.“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)） vA 【解析】教育救助目標(biāo)：對(duì)持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證和屬于城市“三無(wú)”對(duì)象的未成年人，基本實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)免費(fèi)教育；對(duì)持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的子女在義務(wù)教育階段基本實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、救助寄宿生活費(fèi)），

27、高中教育階段要提供必要的學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助。v例題例題2011：v政策文本：2003年頒布2004年實(shí)施的廉租住房管理辦法 v2007年廉租住房保障辦法v一、保障方式與保障面積（一）城市低收入住房困難家庭定義（一般指城市低收入住房困難家庭定義（一般指領(lǐng)取低保領(lǐng)取低保與其他特殊困難與其他特殊困難家庭）家庭）（二）城市低收入住房保障的政府部門及責(zé)任：縣級(jí)以上地方政府（三）城市低收入家庭廉租房保障方式：貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合（四）城市低收入家庭廉租住房面積：以戶為單位確定；差額補(bǔ)貼新建廉租住房應(yīng)當(dāng)將單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)（五）城市低收入家庭廉租住房保障資金及房屋來(lái)源：土地出讓凈收益用于廉租房

28、保障資金的比例不得低于10%（六）城鎮(zhèn)住房救助政策法規(guī)綱要 二、 廉租廉租住房的申請(qǐng)與住房的申請(qǐng)與審核（不同部審核（不同部門職責(zé)不同）門職責(zé)不同） 三、監(jiān)督與管理1、提出申請(qǐng)：戶主，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書面申請(qǐng)2、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)該自受申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，報(bào)送市縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門 3、建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)該自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，提交審核意見（審核住房狀況），轉(zhuǎn)交同級(jí)民政部門。4.民政部門于收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，提出審核意見（審核收入狀況），并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門5.符合規(guī)定的，由建設(shè)（住房保

29、障）部門予以公示，公示期限15日。不符合，書面通知說(shuō)明理由。不服可向建設(shè)主管部門申訴1、年度復(fù)核：享資家庭如實(shí)申報(bào)，管理機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核2、退回（6個(gè)月，連續(xù)連續(xù)未居住或累計(jì)累計(jì)未交租金；轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租改變用途）城市廉租住房申請(qǐng)者與管理者的法律責(zé)任P62v例題例題2009：v例題例題2009：v例題例題2010：v11.根據(jù)廉租住房保障辦法，對(duì)城市低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障工作，下列事項(xiàng)屬于民政部門職責(zé)的是（ ）。 vA.受理廉租住房保障申請(qǐng) B.審查申請(qǐng)人家庭住房狀況 C.批準(zhǔn)廉租住房保障申請(qǐng) D.審核申請(qǐng)人家庭收入狀況 vD 【解析】由城市低收入家庭廉租住房申請(qǐng)和審核程序第四條知：民政部門應(yīng)當(dāng)自收到

30、申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見審核意見，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門。 v例題2013：vABCDv例題例題2012：v63.根據(jù)廉租住房保障辦法，廉租住房保障資金來(lái)源包括（ ）。v A.住房拆遷補(bǔ)償款 B.社會(huì)捐贈(zèng)的資金 vC.政府的廉租住房租金收入 D.年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金 E.提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額vBCDE 【解析】廉租房住房保障資金來(lái)源包括：年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金。提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)各金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額。土地出讓、凈收益中安排的廉租住房保障資金。政府的廉租房租金收入

31、。社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)各金和管理費(fèi)用的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。（七）法律援助法規(guī)與政策（七）法律援助法規(guī)與政策政策文本：2003年頒布實(shí)施的法律援助條例一、 法律援助的對(duì)象(經(jīng)濟(jì)困難的公民)與范圍二、 法律援助的申請(qǐng)、申請(qǐng)、審查程序三、 法律援助的實(shí)施主要內(nèi)容一、法律援助一、法律援助 的范圍的范圍 1、代理（、代理（6方面）方面）（1）請(qǐng)求國(guó)家賠償（2）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的（3）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金（4）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)（5）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬（6）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益2、刑事辯護(hù)、刑事辯護(hù)（3方

32、面）方面）（注意可以申請(qǐng)的時(shí)間）（注意可以申請(qǐng)的時(shí)間）（1）犯罪嫌疑人被第一次訊問(wèn)后，或采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師（2）公訴案件中的被害人及其代理人，自案件移送審查起訴 之日起，因經(jīng)濟(jì)困難（3）自訴案件的自訴人及其代理人，自案件被法院受理之日 起，因經(jīng)濟(jì)困難3、公訴案件的法院指定代理、公訴案件的法院指定代理（3方面）（注意無(wú)需審查經(jīng)濟(jì)方面）（注意無(wú)需審查經(jīng)濟(jì)狀況）狀況）（1）公訴人出庭公訴，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒有委托辯護(hù)人（2）被告人是視力、聽力、語(yǔ)言有障礙的殘疾人或未成年人 而沒有委托辯護(hù)人(無(wú)需審查經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)需審查經(jīng)濟(jì)狀況)（3）被告人可能被判處死刑 ，無(wú)須對(duì)其進(jìn)行

33、經(jīng)濟(jì)狀況審查無(wú)須對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查 二、二、 法律法律 援助的申援助的申 請(qǐng)、申請(qǐng)、請(qǐng)、申請(qǐng)、 審查程序?qū)彶槌绦?1、法律援助的申請(qǐng)程序（注意歸屬）申請(qǐng)程序（注意歸屬）（1）六種代理的申請(qǐng)，六種代理的申請(qǐng)，向向義務(wù)機(jī)關(guān)、義務(wù)人或義務(wù)機(jī)關(guān)、義務(wù)人或被請(qǐng)求人被請(qǐng)求人所在地法律援助機(jī)構(gòu)所在地法律援助機(jī)構(gòu)提出提出（2）刑事辯護(hù)的申請(qǐng)刑事辯護(hù)的申請(qǐng)，向，向?qū)徖戆讣姆ㄔ簩徖戆讣姆ㄔ核?在地在地法律援助機(jī)構(gòu)提出：由看守所法律援助機(jī)構(gòu)提出：由看守所24小時(shí)小時(shí) 內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)（3）公訴案件法定指定辯護(hù)無(wú)須申請(qǐng)法律援助公訴案件法定指定辯護(hù)無(wú)須申請(qǐng)法律援助（4）申請(qǐng)法律援助按規(guī)定提交

34、相應(yīng)的證件、證 明材料（三方面p63）書面形式，有困難也可口頭。2、法律援助的法律援助的審查程序?qū)彶槌绦颍?）法律援助機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查（2）符合條件的決定提供，不符合的，應(yīng)當(dāng) 書面告之申請(qǐng)人理由。v例題例題2009：v例題例題2013vABCEv例題例題2010：v例題例題2012：v13.周女士離婚后生活在甲市，獨(dú)自撫養(yǎng)未成年女兒，因失業(yè)導(dǎo)致生活陷人困境，幾次向居住在乙市的前夫所要女兒撫養(yǎng)費(fèi)，未果。周女士欲通過(guò)司法程序解決該問(wèn)題，為此申請(qǐng)法律援助。周女士應(yīng)向（ ）提出申請(qǐng)。 vA.甲市民政部門 B.甲市法律援助機(jī)構(gòu) vC.乙市民政部門 D.乙市法律援助機(jī)構(gòu) vD 【解析】法律援助

35、條例第三條，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，向給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。 v例題例題2010：v例題例題2012：v12.根據(jù)法律援助條例，公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。下列被告人中，人民法院為其指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無(wú)須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查的是（ ）。v A.被告人是未成年人而沒有委托辯護(hù)人的 vB.被告人肢體殘疾而沒有委托辯護(hù)人的 vC.被告人可能被判處無(wú)期徒刑而沒有委托辯護(hù)人的 vD.被告人可能被判處10年以上有期徒刑而沒有委托辯護(hù)人的vA

36、 【解析】公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。被告人是視力、聽力、語(yǔ)言有障礙的殘疾人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無(wú)須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查v例題2011：v例題例題2013：vA三、法律援助三、法律援助 的實(shí)施的實(shí)施1、法院指定辯護(hù)的，法院開庭10日前日前將指定辯護(hù) 通知書等交法律援助機(jī)構(gòu)2、法律援助機(jī)構(gòu)要安排人員辦理援助案件，指定 辯護(hù)的案件在開庭3日前日前要回復(fù)法院3、辦理法律援助案件人員應(yīng)當(dāng)遵

37、守職業(yè)道德和執(zhí)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí) 業(yè)紀(jì)律，不得收取任何財(cái)務(wù)業(yè)紀(jì)律，不得收取任何財(cái)務(wù)4、辦理法律援助案件人員發(fā)現(xiàn)四種情況案件人員發(fā)現(xiàn)四種情況應(yīng)向機(jī)構(gòu) 報(bào)告，機(jī)構(gòu)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)終止援助。(經(jīng)濟(jì)收入變化；終止審理或撤銷；自行委托；要求終止)5、辦理人員應(yīng)向機(jī)構(gòu)提交各方面材料，機(jī)構(gòu)要辦 理人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。6、對(duì)于公民申請(qǐng)的法律咨詢服務(wù)要當(dāng)即辦理，復(fù) 雜的可預(yù)約擇時(shí)辦理。v例題例題2011：政策文本：2003年頒發(fā)實(shí)施的救助管理辦法、救助管理辦法實(shí)施細(xì)則2006年發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見一、 對(duì)一般流浪乞討人員救助：二、 對(duì)未成年流浪乞討人員救助（八）流浪乞討人員救助政策法規(guī)綱要（八

38、）流浪乞討人員救助政策法規(guī)綱要主要內(nèi)容1、 救助對(duì)象：救助對(duì)象：需要辨別需要辨別是否是否屬于救助對(duì)象（無(wú)力食宿；無(wú)親友投靠；不享受低?；?qū)儆诰戎鷮?duì)象（無(wú)力食宿；無(wú)親友投靠；不享受低?；蛭灞＃谄蛴懀┪灞?，正在乞討）。2、 救助形式：救助形式：救助站救助（一種臨時(shí)性救助）救助站救助（一種臨時(shí)性救助），救助期限，救助期限一般不超過(guò)一般不超過(guò)10天。天。特殊需延長(zhǎng)，報(bào)上級(jí)民政主管部門備案特殊需延長(zhǎng)，報(bào)上級(jí)民政主管部門備案3、 救助內(nèi)容：救助內(nèi)容： 4、 救助程序：救助程序： 虛假；自愿離開；擅自離開 提供符合食品衛(wèi)生要求的食物提供符合食品衛(wèi)生要求的食物 提供符合基本條件的住處提供符合基本條件的住處

39、 對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治 幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系 對(duì)沒有交通費(fèi)返回的，提供乘車憑證對(duì)沒有交通費(fèi)返回的，提供乘車憑證流浪乞討人員向救助站提出救助需求（自愿原則）流浪乞討人員向救助站提出救助需求（自愿原則）救助站核實(shí)流浪乞討人員的基本情況救助站核實(shí)流浪乞討人員的基本情況救助站決定是否實(shí)行救助，屬于的及時(shí)安排救助救助站決定是否實(shí)行救助，屬于的及時(shí)安排救助（對(duì)于無(wú)法提供情況的人先提供救助再查明情況）（對(duì)于無(wú)法提供情況的人先提供救助再查明情況）救助救助超過(guò)超過(guò)10天天和其他三種情況和其他三種情況終止救助終止救助v例題例題20

40、10：v例題例題2011：v例題例題2012：v14.根據(jù)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法，救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)（ ）措施。 vA.長(zhǎng)期性庇護(hù) B.臨時(shí)性管制 C.長(zhǎng)期性救助 D.臨時(shí)性社會(huì)救助vD政策文本：2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、民政部頒布的災(zāi)民生活救助工作規(guī)程印發(fā)的災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程一、 災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序二、災(zāi)害應(yīng)急救助的內(nèi)容和程序三、 災(zāi)后重建的內(nèi)容和程序（七）自然災(zāi)害救助政策法規(guī)綱要臨時(shí)救助（看例題）主要內(nèi)容1 1、調(diào)查荒情、調(diào)查荒情2 2、上報(bào)需救助的情況、上報(bào)需救助的情況3 3、核查、評(píng)估分析調(diào)查摸底情況，、核查、評(píng)估分析調(diào)查摸底

41、情況， 并制定救助計(jì)劃并制定救助計(jì)劃4 4、申請(qǐng)、辦理和撥付救災(zāi)資金、申請(qǐng)、辦理和撥付救災(zāi)資金5 5、救助工作組織實(shí)施、救助工作組織實(shí)施6 6、監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢查7 7、效果評(píng)估、效果評(píng)估一、一、災(zāi)民生災(zāi)民生 活救助活救助 的內(nèi)容的內(nèi)容 和程序和程序春荒和冬令前進(jìn)行，主要內(nèi)容五方面，縣、鄉(xiāng)民政部門等逐村逐戶調(diào)查、摸底、建立臺(tái)賬和調(diào)查檔案，上級(jí)部門抽樣調(diào)查 1、 調(diào)查荒調(diào)查荒情情2、 上報(bào)需上報(bào)需救助的情況救助的情況3、 核查、核查、評(píng)估分析調(diào)評(píng)估分析調(diào)查摸底情況，查摸底情況，并制定救助并制定救助計(jì)劃計(jì)劃（1）縣級(jí)縣級(jí)民政部門分別每年1月月10日前和日前和10月月10日前日前 填報(bào)統(tǒng)計(jì)表（2）地

42、級(jí)、省級(jí)地級(jí)、省級(jí)民政部門和民政部按到下級(jí)統(tǒng)計(jì)表后5 個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi)匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)（3）省級(jí)省級(jí)民政部門5日內(nèi)匯總，分別每年1月月20日前和日前和10月月20日前日前 填報(bào)統(tǒng)計(jì)表（4）民政部掌握到分縣的需救助人口數(shù)量，5日內(nèi)匯總（1）縣級(jí)縣級(jí)民政部門制訂救助計(jì)劃每年10月月15日前和日前和1月月 15日日前上報(bào)（2）地級(jí)地級(jí)民政部門核查、并匯總制定救助計(jì)劃，每年10 月月20日前和日前和1月月20日前日前上報(bào)（3）省級(jí)省級(jí)民政部門核查、會(huì)商評(píng)估并匯總制定省級(jí)救助 計(jì)劃，每年10月月25日前和日前和1月月25日前日前上報(bào)（4）民政部民政部核查、會(huì)商評(píng)估匯總制定全國(guó)救助計(jì)劃，每 年11月月

43、5日前和日前和2月月5日日前報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批v例題例題2010： 4、申請(qǐng)、辦申請(qǐng)、辦理和撥付救災(zāi)理和撥付救災(zāi)資金資金 5、救助工救助工作組織實(shí)施作組織實(shí)施 （1）申請(qǐng)：）申請(qǐng)：縣、地級(jí)民政部門可向上級(jí)政府或民政部門申請(qǐng)災(zāi)民生活救補(bǔ)助資金省級(jí)民政部門每年每年1月底前和月底前和10月底之前月底之前向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金（2）辦理：）辦理：民政部制定救災(zāi)資金分配方案，于每年每年11月月10日前日前和和2月月10日前商財(cái)政部辦理日前商財(cái)政部辦理（3）撥付和使用）撥付和使用民政部：在與財(cái)政部確定撥款方案后3個(gè)工作日內(nèi)，將中央救災(zāi)資金下達(dá)到省級(jí)財(cái)政和民政部門，在在2月中旬和月中旬和11中旬前下?lián)苤?/p>

44、旬前下?lián)苜Y金資金省級(jí)和地級(jí)民政部門：制定本級(jí)分配方案，下文撥付，生活救濟(jì)資金須在30日內(nèi)下達(dá)日內(nèi)下達(dá)到縣級(jí)到縣級(jí)縣級(jí)民政部門：提出撥款計(jì)時(shí)，并在15日內(nèi)日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中（1）縣級(jí)縣級(jí)民政部門：15個(gè)工作日個(gè)工作日內(nèi)修改原救助計(jì)劃，制訂災(zāi)災(zāi)民救助花名冊(cè)民救助花名冊(cè)與方案一同上報(bào)；根據(jù)花名冊(cè)，以戶為單位發(fā)放災(zāi)民救助卡災(zāi)民救助卡；持卡領(lǐng)取救災(zāi)款物（2）省、地級(jí)省、地級(jí)民政部門：對(duì)下級(jí)花名冊(cè)和方案，分別在10個(gè)工個(gè)工作日內(nèi)作日內(nèi)匯總，形成本級(jí)方案和花名冊(cè)上報(bào)（1）民政部 中央救災(zāi)資金分配方案確定后向媒體公布 匯總分縣的全國(guó)救災(zāi)資金分配情況 春荒救濟(jì)資金下?lián)艽夯木葷?jì)資金下?lián)?5天后天后，冬令救濟(jì)資金下

45、撥，冬令救濟(jì)資金下?lián)?0天后天后，會(huì)同財(cái)務(wù) 部開始每7天向社會(huì)公布中央救濟(jì)資金下?lián)苓M(jìn)度，直至全部下?lián)芸h級(jí) 會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地中央救災(zāi)資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督（2）地方民政部門 地方各級(jí)資金下?lián)芊峙浞桨赶蛏鐣?huì)公布，會(huì)同財(cái)政部門每隔7天向社會(huì)通報(bào)一次，直至全部下?lián)?采取抽樣調(diào)查方式抽樣調(diào)查方式監(jiān)督檢查救濟(jì)款物分配，同時(shí)接受媒體等方式監(jiān)督，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果 6、監(jiān)督、監(jiān)督 檢查檢查7、 效果評(píng)估：效果評(píng)估：各級(jí)民政部門組織采取隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)估，解決相關(guān)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并上報(bào)上級(jí)民政部門 1、收集、掌握和上報(bào)災(zāi)情2、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)3、救災(zāi)工作的監(jiān)督和管理二、災(zāi)害應(yīng)急救助的內(nèi)容和

46、程序v例題例題2009：1、收集、 掌握和 上報(bào)災(zāi)情（1）縣級(jí)民政部門：及時(shí)填寫統(tǒng)計(jì)快報(bào)，死）縣級(jí)民政部門：及時(shí)填寫統(tǒng)計(jì)快報(bào)，死 亡（含失蹤）亡（含失蹤）10人以上（含人以上（含10人）等情人）等情 況時(shí)，可同時(shí)上報(bào)省級(jí)民政部門和民政部況時(shí)，可同時(shí)上報(bào)省級(jí)民政部門和民政部（2）縣以上各級(jí)民政部門：）縣以上各級(jí)民政部門： 接到下級(jí)災(zāi)情報(bào)告，接到下級(jí)災(zāi)情報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)情數(shù)據(jù)小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)情數(shù)據(jù) 審核、匯總，向上級(jí)部門報(bào)告審核、匯總，向上級(jí)部門報(bào)告 出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)， 省以下各級(jí)執(zhí)行省以下各級(jí)執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度小時(shí)零報(bào)告制度 當(dāng)民政部進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)時(shí)，災(zāi)區(qū)省級(jí)民政當(dāng)民政部進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)時(shí)，災(zāi)區(qū)省級(jí)民政 部門每部門每4小時(shí)需向民政部通報(bào)最新災(zāi)情，進(jìn)小時(shí)需向民政部通報(bào)最新災(zāi)情，進(jìn) 入二級(jí)響應(yīng)時(shí)每入二級(jí)響應(yīng)時(shí)每2小時(shí)上報(bào)一次小時(shí)上報(bào)一次2、災(zāi)害應(yīng) 急響應(yīng)（1）縣級(jí)民政部門）縣級(jí)民政部門 啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾 確保災(zāi)民基本生活確保災(zāi)民基本生活 向地（市）級(jí)民政部門報(bào)告救災(zāi)情況，提出救災(zāi)需求向地（市）級(jí)民政部門報(bào)告救災(zāi)情況，提出救災(zāi)需求 救災(zāi)應(yīng)急資金的使用