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文檔簡介
1、打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)校長負(fù)責(zé)制的“試點(diǎn)樣板”打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)校長負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)樣板堅(jiān)持政治引領(lǐng),凝合改革共識。通過工作會議、論壇研討、調(diào)查問卷、座談訪談等途徑,下面是我給大家?guī)淼拇蛟禳h組織領(lǐng)導(dǎo)校長負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)樣板,希望大家喜愛。加強(qiáng)黨對教化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是辦好教化的根本保證。xx區(qū)教化工作黨委堅(jiān)持先行先試,主動探究在基礎(chǔ)教化領(lǐng)域推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,以試點(diǎn)實(shí)踐撬動中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革,以關(guān)鍵項(xiàng)目突破中小學(xué)內(nèi)部治理體系創(chuàng)新難點(diǎn),以精準(zhǔn)施策提中學(xué)小學(xué)黨建工作質(zhì)量和水平,為推動中小學(xué)內(nèi)部治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化探究了有效做法,為區(qū)域教化改革發(fā)展注入了新的動力。一、統(tǒng)籌發(fā)動,為試點(diǎn)改革做好組織打算
2、自中組部、教化部黨組關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的看法(中組發(fā)201617號)實(shí)施以來,xx區(qū)主動探究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革,為學(xué)校治理體系改革做好充分打算。凝合思想共識。堅(jiān)持政治引領(lǐng),凝合改革共識。通過工作會議、論壇研討、調(diào)查問卷、座談訪談等途徑,持續(xù)釋放改革信號,了解基層學(xué)校對此項(xiàng)重大改革的思想相識,分析研判潛在的困難問題,梳理匯總各方建議,形成廣泛共識。調(diào)研顯示,區(qū)內(nèi)超過85%的受訪者贊同中小學(xué)校實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)理論探討。堅(jiān)持用黨建理論探討帶動基層實(shí)踐創(chuàng)新,立項(xiàng)實(shí)施或參加探討健全中小學(xué)黨建工作管理體制機(jī)制中小學(xué)校實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制可行性探討xx市中小學(xué)校建立黨組
3、織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制等4項(xiàng)市級重點(diǎn)課題,課題組成員干脆參加了教化部相關(guān)文件的起草,深刻把握改革的核心要義。選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持將配強(qiáng)干部推動改革作為關(guān)鍵舉措,穩(wěn)妥推動基層黨組織集中換屆。具備建立獨(dú)立支部條件的單位基本建立獨(dú)立支部,并合理配置(總)支部委員;優(yōu)化班子配備,書記、校長一肩挑比例達(dá)x%;推動校級副職交叉任職,副書記普遍分管或兼管德育;黨員校級干部基本進(jìn)入支委班子,學(xué)校黨建與行政力氣實(shí)現(xiàn)整合;完善干部培育機(jī)制,強(qiáng)化黨務(wù)、行政崗位雙重熬煉。建強(qiáng)組織體系。堅(jiān)持建強(qiáng)組織體系,完善組織制度。推動中小學(xué)黨建工作規(guī)范化建設(shè),修訂三重一大議事決策制度,明確黨組織在學(xué)校重大事項(xiàng)決策中的地位、作用、權(quán)責(zé)、
4、工作方式等,并組織小班化專題培訓(xùn)提升(總)支部委員履職實(shí)力,開展專項(xiàng)督查檢驗(yàn)全覆蓋落實(shí)。二、全面推動,為試點(diǎn)改革構(gòu)建組織體系20xx年x月,正式啟動黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作,制定xx區(qū)關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)的實(shí)施看法和黨組織會議議事決策規(guī)則校長辦公會議議事決策規(guī)則等1+4配套文件。試點(diǎn)涵蓋兩個學(xué)區(qū)x個基層黨組織,含黨總支x個,黨支部x個,聯(lián)合黨支部x個,覆蓋各個學(xué)段。試點(diǎn)單位特點(diǎn)顯明:辦學(xué)規(guī)模大小不一、黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)、一肩挑比例較高、干部、教職工對黨組織認(rèn)同度高。試點(diǎn)聚焦四個方面的改革任務(wù)構(gòu)建與完善組織體系框架。學(xué)校治理體制的改革。從三駕馬車到四位一體。目前,x
5、x中小學(xué)運(yùn)行的是校長負(fù)責(zé)制、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職代會民主管理三駕馬車治理格局。試點(diǎn)融合現(xiàn)代學(xué)校制度理念,建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、老師育人、民主管理的治理格局。在這個治理格局中,黨組織側(cè)重于謀劃、決策、監(jiān)督和保障,校長側(cè)重于管理、組織和實(shí)施。詳細(xì)分工上,黨組織和校長各有九條職責(zé),但又有交叉和重疊,如師德師風(fēng)建設(shè)、老師思想政治建設(shè)、老師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生德育、文明校內(nèi)創(chuàng)建等都要齊抓共管。對于重大事項(xiàng)、重要問題的決策,雙方要充分醞釀、達(dá)成共識。教代會、學(xué)(少)代會、家委會、社區(qū)等參加學(xué)校治理、建言獻(xiàn)策,發(fā)揮民主管理和監(jiān)督的作用。黨組織作用發(fā)揮機(jī)制的改革。從政治核心到全面領(lǐng)導(dǎo)。全面領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在
6、把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)一切不等同于管理一切,要防止以黨代政,包攬一切。黨組織在領(lǐng)導(dǎo)主體上是集體領(lǐng)導(dǎo),必需貫徹民主集中制。黨組織除了做決策外,還要發(fā)揮執(zhí)行和監(jiān)督上的重要作用,組織黨員帶頭執(zhí)行黨組織和行政的決策,保證學(xué)校運(yùn)行合法合規(guī)。黨的基層工作機(jī)制的改革。從部分參加到全過程。與關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的看法(中組發(fā)201617號)中黨組織參加探討確定、參加決策和監(jiān)督相比較,試點(diǎn)提出三個全過程,即把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿學(xué)校治理全過程把黨的教化方針貫穿立德樹人全過程把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿學(xué)校黨的建設(shè)全過程。在議事決策規(guī)則上,強(qiáng)化黨組織在重大問題和重要事項(xiàng)上的決策地位。在運(yùn)
7、行過程中,強(qiáng)化黨組織的政治功能,在師德師風(fēng)、思想政治工作、學(xué)生德育、意識形態(tài)、課程和課堂的政治把關(guān)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。黨建工作組織機(jī)制的改革。從小黨務(wù)到大黨建。試點(diǎn)從黨政班子配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位配置、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)籌措,尤其是對于黨務(wù)工作者的配置方式、待遇保障、培育方式和專業(yè)發(fā)展路徑,作出了全方位支配,確保黨建工作有人做、有機(jī)構(gòu)做、有陣地做、有經(jīng)費(fèi)做、做得好。三、項(xiàng)目驅(qū)動,為試點(diǎn)改革探究有效路徑堅(jiān)持改革正確政治方向,聚焦改革重點(diǎn),努力攻堅(jiān)難點(diǎn),以項(xiàng)目為依托,發(fā)揮學(xué)區(qū)化黨建共同體的集中優(yōu)勢,合力推動試點(diǎn)工作深化開展。設(shè)計(jì)高效內(nèi)部治理體系。xx集團(tuán)將優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵項(xiàng)目,設(shè)計(jì)出一套高效運(yùn)行的內(nèi)
8、部治理體系。比如,xx一中變扁平化管理為融合式管理,將黨政工聯(lián)席會議制度下的年級部和職能部門協(xié)同合作、扁平化管理的模式,變革為黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校治理結(jié)構(gòu),完善學(xué)校黨組織設(shè)置和工作機(jī)制,突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)。又如,嘉一附小優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu),變黨政分工管理為黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,強(qiáng)化學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,突出黨政協(xié)調(diào)工作機(jī)制,讓學(xué)校管理部門職責(zé)更加清楚,充分發(fā)揮學(xué)校、社會、家庭三位一體育人功能。完善議事決策制度機(jī)制。xx學(xué)區(qū)將完善議事決策制度機(jī)制作為關(guān)鍵項(xiàng)目,明確學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議各自功能定位,提出從重復(fù)議事到循環(huán)議事的設(shè)想,梳理形成學(xué)校黨政循環(huán)議事書目,涵蓋學(xué)校發(fā)展、育人文化、課程教學(xué)、老師成長、內(nèi)部管理、外部環(huán)境等六個方面,明確凡涉及學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng),由校長辦公會議探討提出黨組織會議探討確定校長辦公會議詳細(xì)部署。本文來源:網(wǎng)絡(luò)收集與整理,如有侵
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