非財(cái)稅專業(yè)的財(cái)政學(xué)課程教學(xué)方法探討

1、    非財(cái)稅專業(yè)的財(cái)政學(xué)課程教學(xué)方法探討    摘要：財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，是經(jīng)管類專業(yè)的基礎(chǔ)課程。但由于專業(yè)性質(zhì)和培養(yǎng)方案的差異，非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)該門課程時(shí)存在一定的困難。以非財(cái)稅專業(yè)的財(cái)政學(xué)課程教學(xué)為研究對(duì)象，分析當(dāng)前非財(cái)稅專業(yè)財(cái)政學(xué)課程教學(xué)存在的困難，并在此基礎(chǔ)上提出教學(xué)改革的思路和建議。關(guān)鍵詞：非財(cái)稅，財(cái)政學(xué)，課程教學(xué)一、當(dāng)前非財(cái)稅專業(yè)的財(cái)政學(xué)教學(xué)存在的問題(一)學(xué)生對(duì)學(xué)科認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)積極性不高財(cái)政學(xué)雖是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程，處于基礎(chǔ)課和專業(yè)課之間，屬于專業(yè)基礎(chǔ)課，在整個(gè)學(xué)科體系中起承上啟下的作用，但學(xué)生對(duì)這門課的重視程度遠(yuǎn)

2、遠(yuǎn)不夠。特別是一些非財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生，他們普遍認(rèn)為財(cái)政學(xué)跟自己所學(xué)專業(yè)的聯(lián)系不夠，這門課程對(duì)自己的就業(yè)也沒有多大的作用，即使選擇繼續(xù)攻讀研究生，非財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生選擇報(bào)考財(cái)政學(xué)這個(gè)專業(yè)的少之又少。這樣的觀念也造成在整個(gè)學(xué)習(xí)過程當(dāng)中，許多同學(xué)的學(xué)習(xí)積極性不高。課前沒有任何準(zhǔn)備，課堂上對(duì)老師的講解也愛聽不聽，更別提積極思考、回答問題，課后也很少有學(xué)生愿意主動(dòng)去復(fù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容。他們只是關(guān)心期末考試以及會(huì)不會(huì)掛科等問題，部分同學(xué)可能要到期末考試的時(shí)候才會(huì)把教材和課件拿出來看看，缺乏對(duì)這門課程的學(xué)習(xí)熱情。(二)教材體系缺乏統(tǒng)一性和針對(duì)性改革開放以來，財(cái)政改革實(shí)踐項(xiàng)目多、頻率快，傳統(tǒng)的以國家分配論為主流的財(cái)政理

3、論體系，受到公共需要論與公共選擇論的巨大沖擊。國內(nèi)關(guān)于財(cái)政學(xué)這門課程的教材非常多，觀點(diǎn)上主要表現(xiàn)為兩種傾向：一是以國家分配論為主，參考西方財(cái)政學(xué)的體系；二是直接引用西方財(cái)政學(xué)的相關(guān)理論，與我國財(cái)政實(shí)情結(jié)合不夠緊密。正是由于整個(gè)學(xué)術(shù)界在基本理念上的沖突，導(dǎo)致不同教材在體系框架上差異較大，沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的教學(xué)體系。另外，現(xiàn)有的財(cái)政學(xué)教材并沒有區(qū)分財(cái)稅專業(yè)和非財(cái)稅專業(yè)使用，整個(gè)教材體系針對(duì)性不夠。對(duì)于非財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生，由于之前較少開設(shè)稅收類的其他相關(guān)課程，而現(xiàn)有教材更偏向于財(cái)政理論的內(nèi)容，對(duì)于稅收相關(guān)內(nèi)容較少，老師上到稅收相關(guān)章節(jié)時(shí)也不夠深入，這樣導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)過財(cái)政學(xué)這門課后對(duì)于稅收知識(shí)的掌握也相

4、當(dāng)有限。(三)教材內(nèi)容相對(duì)落后，理論結(jié)合實(shí)際不夠財(cái)政學(xué)是一門對(duì)國家財(cái)政收支管理進(jìn)行研究的學(xué)科。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)問題的多樣化促使財(cái)政學(xué)的相關(guān)理論融合了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論。我國改革開放至今已有30多年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不斷向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，國家政府的職能也有不同程度的變化，但國內(nèi)現(xiàn)有財(cái)政學(xué)教材基本維持“收支、平衡、管理”的框架，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、政府職能變化的反映不夠及時(shí)，理論滯后于實(shí)際。課堂上老師滿堂講相關(guān)理論和發(fā)展進(jìn)程，而真正運(yùn)用財(cái)政學(xué)相關(guān)理論知識(shí)去分析社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題的講解較少，本來學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)理論理

5、解的不夠透徹，更別提學(xué)以致用。財(cái)政學(xué)與非財(cái)稅專業(yè)學(xué)生的其他專業(yè)課聯(lián)系不夠緊密、交叉程度不高，在學(xué)完財(cái)政學(xué)過后，很難長期主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政學(xué)所學(xué)知識(shí)去分析相關(guān)問題，時(shí)間一久，所學(xué)知識(shí)也會(huì)逐漸被遺忘，理論結(jié)合實(shí)際的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這樣將不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。(四)課程體系結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠合理財(cái)政學(xué)作為一門應(yīng)用型的基礎(chǔ)理論課，在整個(gè)培養(yǎng)體系中將經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)際運(yùn)用有效結(jié)合起來，因此，財(cái)政學(xué)教學(xué)應(yīng)該結(jié)合專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程，要將專業(yè)學(xué)科較好銜接起來，使學(xué)生在整個(gè)專業(yè)培養(yǎng)的過程中對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)循序漸進(jìn)。但是，目前在一些高校經(jīng)濟(jì)管理類培養(yǎng)方案的課程設(shè)置中存在一定的問題。首先，有些學(xué)校西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

6、和財(cái)政學(xué)兩門課程同時(shí)開設(shè)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)這門課程的時(shí)候很多知識(shí)點(diǎn)沒有辦法深入了解。財(cái)政學(xué)相關(guān)理論更多是在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上的運(yùn)用，同時(shí)開設(shè)會(huì)造成學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)時(shí)，比較抽象，無法融會(huì)貫通。另外，有些高校在大一就開始財(cái)政學(xué)這門課程，無形當(dāng)中增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)難度，特別是一些非財(cái)稅專業(yè)，在沒有任何財(cái)稅知識(shí)的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)難度很大。大一期間更多開設(shè)的是一些專業(yè)基礎(chǔ)類課程，比如宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等，雖說財(cái)政學(xué)也是一門偏理論的課程，但缺乏一些專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，使整門課程聽起來有點(diǎn)“聽天書”的感覺，很多學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間僅限于上課時(shí)間，所以雖然開設(shè)了財(cái)政學(xué)這門課程，但是并沒有取得較好的教學(xué)效果。(五)教

7、學(xué)方式、方法稍顯單一隨著教育現(xiàn)代化水平越來越高，在許多高校多媒體得到廣泛的應(yīng)用，教師教學(xué)可以不用花大量的時(shí)間板書，盡管教學(xué)條件有了較大的提升，但是教學(xué)模式仍較為陳舊。目前，財(cái)政學(xué)的教學(xué)方式大多采用的還是教師講、學(xué)生記筆記的方式，仍然以老師為中心，老師向?qū)W生灌輸知識(shí)，學(xué)生只是被動(dòng)的接受，特別是在使用多媒體教學(xué)后，課件播放速度過快，學(xué)生來不及消化所學(xué)內(nèi)容，教學(xué)效果可能更差。到考試的時(shí)候，又出現(xiàn)考試考筆記、學(xué)生背筆記的惡性循環(huán)，這樣教學(xué)方式下，學(xué)生根本沒有掌握并且靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。另外，有些老師可能擔(dān)任幾個(gè)專業(yè)財(cái)政學(xué)這門課程的老師，在教學(xué)過程中忽略了不同專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)差異，上課使用的課件、講解的內(nèi)容

8、和重難點(diǎn)都是千篇一律，這樣的教學(xué)方式并沒有凸顯出不同專業(yè)學(xué)生的個(gè)性化需求。比如，金融專業(yè)講授時(shí)可以將國債部分內(nèi)容講得更細(xì)，國貿(mào)專業(yè)講授時(shí)應(yīng)增加對(duì)關(guān)稅、國際稅收等內(nèi)容的講解。二、財(cái)政學(xué)課程教學(xué)改革思路(一)加強(qiáng)專業(yè)教育，提高學(xué)生學(xué)科認(rèn)識(shí)在學(xué)生剛進(jìn)大學(xué)時(shí)，可以對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)教育，讓他們對(duì)于大學(xué)生活、專業(yè)課程、專業(yè)學(xué)習(xí)等有初步的了解，清楚自己專業(yè)所開設(shè)的課程及其之間的聯(lián)系，為以后講授相關(guān)課程時(shí)奠定基礎(chǔ)。針對(duì)非財(cái)稅專業(yè)學(xué)生最開始學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)時(shí)，教師首先應(yīng)把課程提綱簡單介紹給學(xué)生，并說明該門課程與其他課程、該專業(yè)的聯(lián)系，以及課程所學(xué)內(nèi)容在以后生活工作當(dāng)中的運(yùn)用，提高學(xué)生對(duì)于財(cái)政學(xué)這門學(xué)科的認(rèn)識(shí)。財(cái)政

9、學(xué)雖說從名稱上看主要是與財(cái)務(wù)和政治相關(guān)，但實(shí)際上就是跟經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)，任何經(jīng)管類專業(yè)都涉及到這兩方面的內(nèi)容，因此，在教學(xué)過程中，應(yīng)該不斷提高學(xué)生對(duì)于學(xué)科之間聯(lián)系的認(rèn)識(shí)。任何一門課程都不可能是獨(dú)立于專業(yè)課程體系之外的，不能讓學(xué)生有臨時(shí)抱佛腳、學(xué)完就丟的心理，為學(xué)生梳理各門課程的關(guān)系，通過財(cái)政學(xué)這門課程的學(xué)習(xí)能夠較好的鏈接專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程，為后面學(xué)科的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更有利于提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。(二)針對(duì)不同專業(yè)，合理設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科，有其基本的理論體系和內(nèi)容，但是針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政的要求與側(cè)重點(diǎn)都有所不同，現(xiàn)目前還沒有針對(duì)非財(cái)政專業(yè)編寫的教材，都是相關(guān)專業(yè)通

10、用教材，因此，這也要求教師講授的內(nèi)容可以適當(dāng)作一些調(diào)整，對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生實(shí)施“差異化”的教學(xué)。對(duì)于非財(cái)稅的眾多經(jīng)管專業(yè)，教學(xué)內(nèi)容上也要重點(diǎn)體現(xiàn)出各專業(yè)的特點(diǎn)和差別。對(duì)于工商管理專業(yè)的學(xué)生而言，財(cái)政的有些理論只需要了解一些結(jié)論就行，對(duì)于具體的推導(dǎo)過程及其原理就不用掌握那么詳細(xì)，但是對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融等專業(yè)的學(xué)生就必須掌握相關(guān)內(nèi)容。對(duì)于國貿(mào)和金融等專業(yè)的學(xué)生更側(cè)重財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合、綜合運(yùn)用，但對(duì)于管理類的專業(yè)的學(xué)生更多需要掌握財(cái)政的一些理論及制度管理的知識(shí)。所以，教師教學(xué)時(shí)應(yīng)針對(duì)不同專業(yè)，合理設(shè)計(jì)課堂教學(xué)內(nèi)容。(三)理論結(jié)合實(shí)際，實(shí)踐結(jié)合知識(shí)理論來自實(shí)踐，實(shí)踐也需要理論的指導(dǎo)。財(cái)

11、政學(xué)這門課程的教學(xué)就是要求學(xué)生掌握財(cái)政學(xué)的基本理論內(nèi)容，提高學(xué)生運(yùn)用財(cái)政理論與相關(guān)知識(shí)分析認(rèn)識(shí)客觀經(jīng)濟(jì)問題的能力。所以，要求財(cái)政學(xué)的理論教學(xué)應(yīng)與客觀實(shí)踐緊密結(jié)合。在課堂時(shí)，可以引入課程相關(guān)案例。案例教學(xué)的特點(diǎn)使得課堂教學(xué)縮短了理論知識(shí)與實(shí)際生活環(huán)境的差距，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，不會(huì)讓學(xué)生有學(xué)習(xí)這門課程沒有用的想法。但是課堂的時(shí)間畢竟是有限的，對(duì)知識(shí)的掌握和靈活運(yùn)用的程度也是有限的。因此，在課余時(shí)間多鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)研等，了解現(xiàn)實(shí)情況，積極發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，并用所學(xué)知識(shí)去分析和解決問題。(四)逐步完善培養(yǎng)方案，改善課程體系高等教育專業(yè)課程體系的設(shè)置是實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的手段。課程

12、的選擇與設(shè)置當(dāng)使學(xué)生在接受基本科學(xué)素養(yǎng)訓(xùn)練的前提下，掌握本學(xué)科門類范圍內(nèi)的基本理論，獲得本專業(yè)知識(shí)和技能的訓(xùn)練。因此，各高校在制定培養(yǎng)方案的時(shí)候應(yīng)充分考慮，專業(yè)課程如何設(shè)置，授課時(shí)間如何安排，使整個(gè)專業(yè)體系緊密聯(lián)系，層層遞進(jìn)。財(cái)政學(xué)是一門跨多學(xué)科、專業(yè)化強(qiáng)的課程，所以要讓學(xué)生學(xué)好該門課程，也需要完善培養(yǎng)方案和課程體系。根據(jù)培養(yǎng)方案的安排，學(xué)生能夠形成系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)。不同的專業(yè)由于開設(shè)專業(yè)課程的差異，學(xué)科基礎(chǔ)都有所不同，非財(cái)稅專業(yè)在開設(shè)財(cái)政學(xué)這門學(xué)科時(shí)并沒有像財(cái)稅專業(yè)進(jìn)行過系統(tǒng)地財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，但對(duì)于一些基礎(chǔ)理論性課程必須提前開設(shè)，比如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)等，這樣既有利于學(xué)生全面掌

13、握相關(guān)知識(shí)，為學(xué)好財(cái)政學(xué)打好基礎(chǔ)，也有利于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。(五)改進(jìn)教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方法要想學(xué)生學(xué)好一門課，除了合適的教材以外，教師的教學(xué)手段、教學(xué)方法也尤為重要。任何一種教學(xué)方法都不是完美無缺的，所以各種教學(xué)手段應(yīng)該取長補(bǔ)短、相輔相成。既要重視傳統(tǒng)的課堂教授，又要注意多種教學(xué)手段的綜合運(yùn)用。由于課堂時(shí)間是有限的，教師如何充分利用這段時(shí)間向?qū)W生傳遞知識(shí)也是十分重要的。教師可以根據(jù)自己對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解和分析，盡可能用通俗易懂的語言將知識(shí)點(diǎn)傳達(dá)給學(xué)生，使學(xué)生能夠盡快的消化基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，可以綜合運(yùn)用多種新式教學(xué)方法。比如，案例教學(xué)法、課堂討論法以及情景模擬法等，使學(xué)生在掌握了學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)后能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)一些問題進(jìn)行分析，這樣也進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)融會(huì)貫通的能力。參考文獻(xiàn)：1倪秋菊.非財(cái)稅專業(yè)的財(cái)政學(xué)教學(xué)心得與改進(jìn)設(shè)想j.中山大學(xué)學(xué)報(bào)從論，2005，25(2).2莫亞琳.關(guān)于高校財(cái)政學(xué)