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1、word文檔下載后(可任意編輯) 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核驗收匯報 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核驗收匯報 首先,我代表市委、市政府向地區(qū)安監(jiān)局副局長吐爾遜.艾麥為組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核驗收組領(lǐng)導(dǎo)一行,親臨我市驗收檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,我就哈密市20xx年安全生產(chǎn)工作開展情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。 一、安全生產(chǎn)基本情況 (一)安全生產(chǎn)事故情況今年1-10月,哈密市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故431起,死亡96人,受傷275人,直接經(jīng)濟損失346.16萬元,與去年同期相比分別上升1.1、26.3、65.6、58.7。其中:10月份共發(fā)生各類事故58起,死亡11人,受傷42人,直接經(jīng)濟損失49.71萬
2、元,與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升65. 7、1 80、191,死亡人數(shù)下降21.4。 1、道路交通事故110月共發(fā)生等級以上交通事故283起(含路外事故),死亡88人,受傷272人,直接經(jīng)濟損失264.66萬元,與去年同期相比分別上升2.9、18.9、74.3、59.4; 2、火災(zāi)事故110月共發(fā)生火災(zāi)事故145起,死亡4人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失51.5萬元,與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降2. 6、66.7,直接經(jīng)濟損失上升35.3,去年同期無死亡; 3、工礦企業(yè)及其他110月工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故3起,死亡4人,直接經(jīng)濟損失30萬元,去年同期無死亡事故;農(nóng)
3、機無死亡事故。 4、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)控制情況20xx年哈密市1-10月各類事故死亡96人,占總控指標(biāo)的97.96。其中:交通事故死亡88人,占該項控制指標(biāo)的97.78;火災(zāi)事故死亡4人,超出該項控制指標(biāo)的300;工礦企業(yè)死亡4人,占該項控制指標(biāo)的66.7。 二、安全生產(chǎn)工作開展情況 (一)依法加強領(lǐng)導(dǎo),精心統(tǒng)籌安排,全面部署安全生產(chǎn)工作哈密市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,采取一系列有效措施,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,全面貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作各項工作部署,依法加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初,按照地區(qū)安全生產(chǎn)工作
4、會議要求,我市認(rèn)真總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,結(jié)合實際,統(tǒng)籌全局,突出重點,制定下發(fā)了哈密市20xx年安全生產(chǎn)工作安排意見、哈密市20xx年專項整治總體實施方案和哈密市20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實施意見,對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排布署,確定了工作重點和要求。 “4.27”、“9.10”、“9.23”等歷次國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議結(jié)束后,市委、政府都能及時召開會議傳達(dá)精神,并聯(lián)系實際、把握全局、強化組織、硬化措施、細(xì)化任務(wù)、突出重點進(jìn)行全面安排部署,不斷深化安全生產(chǎn)各項工作。堅決執(zhí)行例會制度,每季度按時召開安全生產(chǎn)例會,聽取各部門的匯報,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決當(dāng)前安全生產(chǎn)
5、工作中存在的問題,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。 在日常工作中,市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,特別是對重大安全隱患的整治,各類重大安全事故的救援、調(diào)查處理及節(jié)假日、重大社會活動期間的安全生產(chǎn)工作,都親自過問,親自安排,親自帶隊檢查,督促各單位全面落實各項保障措施,確保了全市安全生產(chǎn)工作的深入開展。 (二)全面落實責(zé)任,及時開展督查,加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理。為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,市委、市政府同心協(xié)力,齊抓共管,從責(zé)任書的制定、簽訂、管理、督查入手,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。 年初,為擴大安全生產(chǎn)責(zé)任主體范圍,市委將安全生產(chǎn)工作納入哈密市20xx年綜合目
6、標(biāo)管理責(zé)任書,簽訂到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組;按照我市與地區(qū)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求,市政府又進(jìn)一步制定完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,對各項控制指標(biāo)深入量化分解,并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、屬地管理”和“一級抓一級,層層抓落實”的原則,與44家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門簽訂了安全生產(chǎn)專項目標(biāo)管理責(zé)任書,將安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)、工作任務(wù)和要求落實到基層單位;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求,又繼續(xù)將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂到了所屬村組、居委會、企業(yè),切實把安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實到了基層生產(chǎn)一線,從而實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的全員覆蓋。為確保各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門全面落實安
7、全生產(chǎn)責(zé)任制,我市還出臺了哈密市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制實施意見,實行安全生產(chǎn)工作“千分考核制”、“一票否決”和“獎優(yōu)罰劣”等制度,充分發(fā)揮責(zé)任制的凝聚、導(dǎo)向、激勵、評價作用,使安全生產(chǎn)工作真正成為硬指標(biāo)、硬任務(wù),強化領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。 為督促各部門單位抓緊、抓實安全生產(chǎn)工作,5月市由安委會組織相關(guān)部門對教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了督查,并就存在的問題提出了反饋意見和整改要求,7月又對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了全面檢查,同時將督查結(jié)果在全市進(jìn)行了通報。 (三)落實方案措施,嚴(yán)格治理隱患,深入開展安全生產(chǎn)專項整治和大檢查。按照哈密市20xx年安全生
8、產(chǎn)專項整治總體實施方案,為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故,今年我市全面開展了以道路交通、非煤礦山、公共聚集場所、農(nóng)機安全為重點的9項專項整治工作。 在整治中,各牽頭和配合部門緊緊圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定這一中心,始終將專項整治與行業(yè)系統(tǒng)的日常性監(jiān)管、與宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、與加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、與建立安全監(jiān)管長效機制相結(jié)合,以解決好安全生產(chǎn)工作中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題為主,突出重點行業(yè)、重點單位、重點部位和環(huán)節(jié),采取有力措施,加大宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,強化監(jiān)管,并堅持整治“回頭看”,形成高壓態(tài)勢,積極推進(jìn)企業(yè)安全評價、評估工作,逐步
9、推廣職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證工作,不斷督促指導(dǎo)企業(yè)加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,加大安全投入改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全事故隱患的整改力度,全面落實安全生產(chǎn)“三同時”,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任的主體意識,促使其建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的自我約束機制和安全生產(chǎn)保障體系。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治,在節(jié)假日、重大社會活動期間及歷次安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后,市政府都及時組織各部門、單位,采取企業(yè)自查、部門檢查和安委辦督查的方式開展安全生產(chǎn)大檢查,一年來已累計開展大檢查7次。 此外各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門結(jié)合實際,按照各自職責(zé),在本轄區(qū)內(nèi)適時開展了安全生產(chǎn)大檢查。在檢查和整治中,對查出的各類事故隱患
10、,能夠立即整改的執(zhí)法單位責(zé)令經(jīng)營單位立即整改,不能立即整改的執(zhí)法人員及時登記建檔,明確整治措施和要求,落實責(zé)任人員,限期予以整改。 截止目前,全市累計檢查各類機動車輛10余萬臺次,處罰違章39100多人次,吊扣駕照近700本,違章扣分達(dá)6700余分,行政拘留50人;檢查大小企業(yè)、商戶3萬多家(次),其中:非煤礦山企業(yè)165家(次),危化從業(yè)單位370多家(次),食品經(jīng)營戶700多家(次),工業(yè)企業(yè)400余家(次),人員密集場所500余家(次),建筑工地180多家(次),個體工商戶17000多家(次)。下發(fā)整改指令1200多份,提出整改意見達(dá)3100多條,收繳罰沒款420多萬元。 (四)廣泛宣傳
11、培訓(xùn),創(chuàng)造良好氛圍,不斷提升全民安全生產(chǎn)意識。為提高全民安全意識,增強事故防范能力,減少、遏制安全事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn),我市下發(fā)了關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知,多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。 一是以“安全生產(chǎn)月”為契機,組織市屬相關(guān)單位配合地區(qū)安委辦開展了“安全杯”安全知識電視大獎賽、“中油杯”板報、圖片展覽、“天康杯”少兒才藝大賽、安全生產(chǎn)電影周、企業(yè)安全生產(chǎn)文藝匯演等活動。二是在6月13日全國安全生產(chǎn)宣傳月咨詢?nèi)?,組織市屬19個單位的109人開展了咨詢活動,懸掛條幅20余條,彩球2個,設(shè)立咨詢臺19個,發(fā)放宣傳單120xx多份,宣傳品類型達(dá)
12、22種,出動宣傳車一輛。 三是從4月開始投入資金2萬余元,在哈密廣播電臺和哈密電視報開設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育專欄,加大對安全生產(chǎn)法、道路交通安全法等相關(guān)法律法規(guī)及日常安全生產(chǎn)知識的宣傳教育力度。四是充分發(fā)揮基層黨員電教網(wǎng)絡(luò)的作用,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道配發(fā)公共場所火災(zāi)事故案例精選、常見事故傷害的現(xiàn)場救護(hù)等安全生產(chǎn)教育光碟84張,同時向非煤礦山企業(yè)和?;瘡臉I(yè)單位配發(fā)各類安全生產(chǎn)宣傳教育光碟160張。 五是加強高危和特種行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,開設(shè)非煤礦山特種工培訓(xùn)班8期,?;窂臉I(yè)人員培訓(xùn)班1期,農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)班11期,農(nóng)機和棉花收購管理人員培訓(xùn)班1期,煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)班1期,生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班
13、3期,累計培訓(xùn)人員達(dá)1026人。六是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各自實際積極舉辦各類安全培訓(xùn)班,一年來累計培訓(xùn)人員達(dá)207人次。 七是的公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社保等部門在全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育的同時,指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣教活動,今年以來累計開展大型宣教活動30多次,制作宣傳圖版42塊,巡回展出90多次,出動宣傳車80多輛次,張貼、懸掛宣傳畫、標(biāo)語、橫幅4500多條,發(fā)放安全宣傳材料10余萬份,發(fā)布安全新聞90多條,開設(shè)安全講座30多次。通過廣泛的宣傳教育培訓(xùn),全民安全意識普遍提高,為順利開展安全生產(chǎn)工作營造了良好氛圍。 (五)加強隊伍建設(shè),創(chuàng)新工作方
14、法,全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),努力提高市場經(jīng)濟條件下的安全監(jiān)管水平,近年來我市通過不斷努力,逐步建立完善起行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,今年我市按照構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局要求,從隊伍建設(shè)和工作創(chuàng)新等方面入手,做了大量的工作。一是依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴(yán)格執(zhí)法能力為目標(biāo),利用各種方式組織各賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),如4至5月兩次組織全市各部門開展行政許可法的學(xué)習(xí),同時還督促各行業(yè)監(jiān)管部門定期組織本部門行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);二是為增強基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的安全監(jiān)管水平,9月份由市安監(jiān)局組織舉辦了維漢2期基層安監(jiān)員
15、培訓(xùn)班,培訓(xùn)基層安監(jiān)員達(dá)125人,為全面做好基層安監(jiān)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。 三是充分發(fā)揮安委辦的組織、協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道基層安監(jiān)機構(gòu)認(rèn)真組織、配合開展安全監(jiān)管工作,并做好安全隱患的移交、督辦工作,今年以來累計移交、督辦安全隱患達(dá)34處;四是緊緊圍繞創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)氛圍這一中心,充分發(fā)揮工會、共青團優(yōu)勢,積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性安全生產(chǎn)活動;五是充分發(fā)揮群眾力量,加強社會監(jiān)督,落實舉報制度,做好群眾舉報案件的處理工作。 (六)、認(rèn)真開展調(diào)查,嚴(yán)格“四不放過”原則,落實事故責(zé)任追究制度在強化安全監(jiān)管的同時,今年我市對各類重大及影響較為惡劣的安全事故,如“3.12”、“3.1
16、5”、“4.05”、“5.22”、“9.10”等,都及時組織安監(jiān)、公安、工會等相關(guān)部門成立事故救援和調(diào)查組,在第一時間趕赴事故現(xiàn)場展開救援,同時依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因,劃分事故責(zé)任,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。目前各類傷亡事故均已結(jié)案,對事故責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)格的處罰。 為警示教育各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者,進(jìn)一步增強其防范事故責(zé)任心和主動性,我市及時組織召開事故通報會,同時還深入企業(yè)生產(chǎn)一線,進(jìn)行事故案例分析,警示教育廣大企業(yè)職工。 (七)立足工作實際,完善監(jiān)管制度,夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,我市上半年根
17、據(jù)地區(qū)安監(jiān)局、公安局聯(lián)合調(diào)研結(jié)果,在廣泛征求市屬各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,指定了哈密市城市道路交通安全管理規(guī)定,經(jīng)人大常委會審議通過已開始實施;制定了哈密市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,已經(jīng)市政府辦公會議審議通過并下發(fā);根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定了哈密市基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,報請市政府辦公會議審議通過后已下發(fā)實施;同時轉(zhuǎn)發(fā)了哈密地區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患和事故舉報處理工作的意見和哈密地區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故隱患通報制度,制定舉報實施細(xì)則,在哈密廣播電視報公開舉報電話、信箱。 三、存在的主要問題一年以來,我市安全生產(chǎn)工作在地委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下和地區(qū)局的
18、大力支持與指導(dǎo)下,不斷深化安全生產(chǎn)各項工作,取得了一定的成效,但從110月份的安全生產(chǎn)事故情況來看,我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,特別是道路交通事、消防和非煤礦山安全形勢嚴(yán)峻,認(rèn)真分析原因,主要有以下幾方面:一是全民安全意識淡薄,在日常生產(chǎn)、生活過程中存在僥幸心理,違規(guī)違章行為時有發(fā)生,特別是道路交通違章行為較為普遍;部分高危、特種行業(yè)從業(yè)人員,識災(zāi)防災(zāi)能力較低,具體問題沒有做到具體分析,只憑經(jīng)驗按部就班,造成高危、特種行業(yè)安全事故多發(fā)。二是部分企業(yè)特別是非煤礦山企業(yè)安全管理工作滯后,不能充分發(fā)揮為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的功能,具體表現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體制不健全,機構(gòu)、人員落實不到位;職工安全教育走形式,隱患
19、監(jiān)管斷檔,安全檢查、整改不徹底。 三是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任意識和法制觀念滯后,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,新建、改建、擴建工程項目,沒有嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)認(rèn)真落實“三同時”,安全生產(chǎn)投入不夠,技術(shù)裝備水平低。四是部分安全監(jiān)管部門在安全檢查整治中,執(zhí)法力度不強,安全標(biāo)準(zhǔn)落實不嚴(yán),造成安全隱患整治不徹底,降低安全監(jiān)管權(quán)威;個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道對安全管理重視程度不夠,安全檢查不主動、不積極,安全管理脫節(jié)。 四、20xx年工作重點20xx年,我市將立足實際,針對以往工作不足之處,加強安全監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路方法,重點做好以下幾方面工作:一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。按照地區(qū)安全生產(chǎn)
20、目標(biāo)管理責(zé)任制和指標(biāo)控制要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,量化、細(xì)化各項控制指標(biāo),并按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”的原則,從黨委和政府兩方面簽訂到基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門;加強對各簽約單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督促檢查,督促各簽約單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。 二是加強宣傳培訓(xùn),增強安全意識。以全面提高全民安全意識和高危、特種行業(yè)從業(yè)人員勞動技能為目標(biāo),以各類宣傳媒體、“安全生產(chǎn)月”等活動和舉辦培訓(xùn)班為載體,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,加強對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育力度;同時做好基層單位和企業(yè)安全管理人員安全管理培訓(xùn)工作,不斷提高基
21、層安全管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),全面提升基礎(chǔ)安全監(jiān)管水平。 三是全面檢查整治,消除安全隱患。緊緊圍繞市場準(zhǔn)入、事前防范、安全投入、審批把關(guān)、責(zé)任落實、強化執(zhí)法等方面,繼續(xù)以非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、農(nóng)機安全為重點,全面深化專項整治,并適時開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。 深入研究,積極探索,大膽實踐,逐步完善,盡快形成一整套科學(xué)、易行、有效的確保安全長治久安的長效機制,并努力運用長效機制,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)從高壓態(tài)勢向平常態(tài)勢、非常狀態(tài)向正常狀態(tài)、突出整治向常防常治、注重治標(biāo)向立足治本的方向轉(zhuǎn)變,促使安全管理工作走上超前防范、主動出擊、良性循環(huán)的道路。四是完善監(jiān)管體制,提高監(jiān)管水平。 按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局的要求,為全面提高監(jiān)管水平,增強監(jiān)管權(quán)威,解決基層監(jiān)管斷檔的問題,我市將不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,
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