關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)上級(jí)要求，我局組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)當(dāng)前xx市開(kāi)展轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為：近年來(lái)，我們?cè)谕茝V玉米機(jī)收保護(hù)性耕作“一條龍”作業(yè)模式、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、建設(shè)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、實(shí)施跨區(qū)作業(yè)方面取得了較好的成績(jī)，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 一、近年來(lái)全市農(nóng)機(jī)化為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式貢獻(xiàn)突出 （一）玉米機(jī)收保護(hù)性耕作“一條龍”作業(yè)模式取得新突破 近年來(lái)，我市引進(jìn)并積極推行了玉米機(jī)收保護(hù)性耕作“一條龍”作業(yè)模式。該項(xiàng)技術(shù)一次性完成玉米收獲、秸稈粉碎還田和小麥免耕播種作業(yè)，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短了三秋作業(yè)期，解放了農(nóng)村生

2、產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，平均每畝節(jié)省機(jī)械作業(yè)成本42元，節(jié)約化肥15%左右，節(jié)省水電費(fèi)20多元。平均畝增小麥35.96公斤、玉米34.03公斤。為加快該項(xiàng)技術(shù)在我市推廣實(shí)施，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)不斷加大保護(hù)性耕作技術(shù)的宣傳推廣力度，去年8月，市政府辦公室專(zhuān)門(mén)印發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展玉米機(jī)械化收獲保護(hù)性耕作的通知，有力地促進(jìn)了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。圍繞這一工作的開(kāi)展，我們把開(kāi)好三秋農(nóng)機(jī)新機(jī)具作業(yè)演示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作為促進(jìn)玉米收獲機(jī)械化技術(shù)推廣的重要措施，通過(guò)建立建成保護(hù)性耕作示范點(diǎn)79個(gè)，召開(kāi)數(shù)十次保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，使農(nóng)民更加真切的看到玉米機(jī)械化收獲的優(yōu)勢(shì)和機(jī)具實(shí)際作業(yè)效果，從而推動(dòng)了玉米機(jī)械化

3、收獲保護(hù)性耕作“一條龍”作業(yè)模式的大推廣。目前，全市新增玉米聯(lián)合收獲機(jī)635臺(tái)，保有量達(dá)到1711臺(tái)。玉米聯(lián)合收獲面積達(dá)到160.7萬(wàn)畝，機(jī)收率增加15個(gè)百分點(diǎn)。小麥免耕播種機(jī)保有量達(dá)375臺(tái)，保護(hù)性耕作面積18.3萬(wàn)畝。 （二）經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程加快 隨著我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的需求已成為我市農(nóng)機(jī)工作的重點(diǎn)。針對(duì)我市蔬菜、花生、大姜、大蒜在出口創(chuàng)匯中占有重要位置，但機(jī)械化程度低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)成本高的實(shí)際，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)普遍把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為重中之重來(lái)抓，取得了顯著成效。到目前全市各種形式的電動(dòng)卷簾機(jī)達(dá)3.5萬(wàn)多臺(tái)，園田管理機(jī)6733臺(tái)，節(jié)水滴灌設(shè)備1.2萬(wàn)

4、多套，二氧化碳發(fā)生器5000多套，小型電動(dòng)噴粉器和新型煙霧機(jī)5000多臺(tái)，臭氧消毒殺菌機(jī)2萬(wàn)多臺(tái)，補(bǔ)光燈10萬(wàn)多只。大姜、大蒜、花生、山藥機(jī)械化都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。xx市實(shí)施了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范項(xiàng)目，新建了占地500余畝、總投資500萬(wàn)元、共有126個(gè)標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園。示范園內(nèi)全部配套了遙控電動(dòng)卷簾機(jī)；選擇了5個(gè)溫室大棚，配套試驗(yàn)臭氧消毒殺菌機(jī)、植物聲頻發(fā)生器、生物補(bǔ)光燈、滴灌等設(shè)施，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。 （三）農(nóng)機(jī)新型服務(wù)組織建設(shè)成效顯著 近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法和市委市政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的具體要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服

5、務(wù)體系建設(shè)。一是突出抓了農(nóng)機(jī)合作組織的健全完善，在改組、改造、創(chuàng)辦股份合作制農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的基礎(chǔ)上，突出解決好產(chǎn)權(quán)、投入、分配、管理等問(wèn)題，確保了各類(lèi)組織的健康發(fā)展。二是積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)，把培育“90強(qiáng)產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機(jī)大戶(hù)”作為加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)的突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機(jī)大戶(hù)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，盡快提高其整體素質(zhì)和科技水平。重點(diǎn)抓了農(nóng)田作業(yè)型、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型、工程開(kāi)發(fā)型、綜合經(jīng)營(yíng)型農(nóng)機(jī)大戶(hù)的培育發(fā)展，把一大批從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍中派生出來(lái)而尚未脫離農(nóng)民范疇的農(nóng)機(jī)大戶(hù)組織起來(lái)、組建農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極參與到蘊(yùn)藏巨大商機(jī)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中發(fā)家致富。

6、據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已發(fā)展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織151個(gè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織118個(gè)，分別比上年增加11和5。現(xiàn)有農(nóng)機(jī)總值10萬(wàn)以上農(nóng)機(jī)大戶(hù)5096個(gè)，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)過(guò)30萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶(hù)達(dá)1350個(gè)，過(guò)100萬(wàn)元的150個(gè)。 （四）農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)水平不斷提高 我們立足“創(chuàng)新農(nóng)民生活方式，解放農(nóng)村生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這個(gè)目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上下大功夫。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，為機(jī)手提供技術(shù)咨詢(xún)、跨區(qū)作業(yè)信息，跨區(qū)作業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)民增收成效顯著。在跨區(qū)作業(yè)組織管理工作上采取加強(qiáng)與外地市農(nóng)機(jī)局多方聯(lián)系搞好信息服務(wù)，聯(lián)合搞好跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)調(diào)查，開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，密切協(xié)

7、作，利用小麥、玉米收獲的時(shí)間差開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，努力延長(zhǎng)本地機(jī)械作業(yè)時(shí)間，使農(nóng)民享受到跨區(qū)服務(wù)作業(yè)的實(shí)惠，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2007年三夏農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，全市上陣各類(lèi)農(nóng)機(jī)14.5萬(wàn)臺(tái)，其中跨區(qū)作業(yè)機(jī)械4238臺(tái)，可為農(nóng)民機(jī)手增加收入8428萬(wàn)元。接收外地來(lái)濰坊參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)械近4000臺(tái)，有力地保證了農(nóng)民麥?zhǔn)招枨蟆Ｈ镛r(nóng)機(jī)作業(yè)，全年上陣各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械16萬(wàn)臺(tái)，其中拖拉機(jī)8.2萬(wàn)臺(tái)，玉米收獲機(jī)2408臺(tái)，秸稈還田機(jī)2057臺(tái)。完成機(jī)耕面積530萬(wàn)畝，占耕地面積的96.7%；機(jī)播526萬(wàn)畝，占播種面積的94.6%，創(chuàng)歷史最好水平。全市有18支跨區(qū)作業(yè)隊(duì)被命名為“跨區(qū)機(jī)收明星服務(wù)隊(duì)”，每年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)

8、跨區(qū)作業(yè)總收入10193萬(wàn)元。 二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題 我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處于由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越的關(guān)鍵時(shí)期，已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式方面也存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：裝備結(jié)構(gòu)仍不盡合理，特別是玉米機(jī)收保護(hù)性耕作機(jī)械發(fā)展不平衡；經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化各個(gè)環(huán)節(jié)薄弱，適宜機(jī)具的研制開(kāi)發(fā)困難較大，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)具遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要；農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度比較低，還不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。這些都成為制約轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的不利因素。 三、下步加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的思路 總體思路是。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)

9、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，創(chuàng)新農(nóng)民生活方式為目的，緊緊圍繞為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展“一個(gè)總體目標(biāo)”，突出抓好玉米機(jī)收保護(hù)性耕作、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、中國(guó)農(nóng)機(jī)城建設(shè)、新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、和諧農(nóng)機(jī)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)“五大工作重點(diǎn)”，全面提高全市農(nóng)機(jī)化綜合水平。 （一）大力發(fā)展玉米機(jī)收保護(hù)性耕作認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于加快發(fā)展玉米機(jī)械收獲和保護(hù)性耕作的通知要求，制定相應(yīng)的玉米機(jī)收保護(hù)性耕作目標(biāo)和近期發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃用三年的時(shí)間，在適宜地區(qū)全面推廣這一技術(shù)。一是積極宣傳，爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視和支持，把玉米機(jī)收保護(hù)性耕作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

10、，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事的具體措施。二是進(jìn)一步開(kāi)拓和發(fā)展玉米機(jī)收保護(hù)性耕作作業(yè)市場(chǎng)，提高經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)玉米機(jī)收保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用的發(fā)展后勁。三是繼續(xù)擴(kuò)大玉米機(jī)收保護(hù)性耕作示范范圍，通過(guò)典型引路，逐步擴(kuò)大規(guī)模。因地制宜，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展秸稈青貯型玉米收獲機(jī)械，其他地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展秸稈還田型玉米收獲機(jī)械，以玉米機(jī)收的大發(fā)展，促進(jìn)保護(hù)性耕作的大推廣。 （二）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化 經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、園田管理機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械是下步全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)。首先抓好大姜、大蒜、花生、大蔥、黃菸等機(jī)械的示范與推廣工作，加快山藥收獲機(jī)械的引進(jìn)研發(fā)步伐，提高經(jīng)濟(jì)作

11、物整體機(jī)械化水平。其次要切實(shí)搞好大棚機(jī)械的配套服務(wù)，把推廣卷簾機(jī)械、園田管理機(jī)械、節(jié)水滴灌機(jī)械、小型電動(dòng)植保機(jī)械等機(jī)具的普及應(yīng)用作為提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要手段。三是在加大科技創(chuàng)新力度的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)研制開(kāi)發(fā)適應(yīng)濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新型農(nóng)機(jī)具，近期將組織有關(guān)人員加大對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的研究開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、園田管理機(jī)械推出新機(jī)型，更好的滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的需求。 （三）加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，加快培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。因勢(shì)利導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，充分尊重機(jī)手的意愿和選

12、擇，尊重群眾的創(chuàng)造，創(chuàng)新更多更好的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式，把更多的農(nóng)機(jī)戶(hù)組織起來(lái)，走合作經(jīng)營(yíng)的路子，達(dá)到農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、服務(wù)組織實(shí)體化、服務(wù)實(shí)體企業(yè)化、企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化。在組織形式上，實(shí)行多層次、多成分、多形式發(fā)展。通過(guò)多種所有制形式、多種投入方式、多種管理模式，面對(duì)農(nóng)村這個(gè)廣闊的市場(chǎng)，組織各類(lèi)機(jī)械成立合作社、作業(yè)公司或作業(yè)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機(jī)大戶(hù)等，形成一個(gè)與市場(chǎng)接軌的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織的政策扶持力度，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)投入向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)傾斜。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)投入主體、效益主體、經(jīng)營(yíng)主體三統(tǒng)一，走自我經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展的路子。 （四）努力提高全年跨區(qū)作業(yè)服務(wù)水