深化改革走應(yīng)用技術(shù)型高校發(fā)展之路

1、    深化改革走應(yīng)用技術(shù)型高校發(fā)展之路        2013年2月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議在研究部署加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)時，明確提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。應(yīng)用技術(shù)型高校作為高等教育的一種新類型，融合高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育為一體，主要培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才，將引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。早在2013年1月，教育部就啟動了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點戰(zhàn)略研究，成立了中國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟和地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心，部分地方本科院校參與了此項研究工作。重慶科技學(xué)院作為參與單位之一，在研究中結(jié)合升

2、本以來的辦學(xué)實踐，深切地感受到：轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入到依靠技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級并向現(xiàn)代化快速推進的關(guān)鍵時期，高等教育人才培養(yǎng)必須服從于這一新的特征，符合經(jīng)濟發(fā)展方式變革的客觀要求。在此背景下，無論是采取何種措施提高勞動者的普遍素質(zhì)以克服勞動力需求的供求結(jié)構(gòu)性矛盾，還是大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型專門人才以適應(yīng)社會不斷技術(shù)進步的需要，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，發(fā)展一定的本科及以上的職業(yè)教育，培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型人才，打造技術(shù)技能型人才成長發(fā)展的“立交橋”已成為迫切需要解決的重大問題。而這是國家賦予地方本科院校的歷史使命。職場用人標(biāo)準轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實要求。高等教育大眾化發(fā)展

3、階段，高校畢業(yè)生逐年增加，2014年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達到727萬人，伴隨著大學(xué)生就業(yè)難問題日益尖銳，就業(yè)問題日趨嚴峻。相對應(yīng)的是，眾多企業(yè)又難以找到所需的大量應(yīng)用技術(shù)型人才。這一現(xiàn)象說明高等學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會對人才的需求之間存在較大差距，一方面人才供給過剩，另一方面人才的大量需求又得不到較好的滿足，其主要問題不是人才培養(yǎng)的數(shù)量，而是人才供給與需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的錯位對接，出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，而制度性根源來自現(xiàn)有的高等教育結(jié)構(gòu)體系。那么，如何優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)以促進經(jīng)濟社會的發(fā)展？切入點在哪里？借鑒歐美經(jīng)濟發(fā)達國家的高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗，應(yīng)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型高校。高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在

4、必然?？v觀人類社會發(fā)展的歷史，基礎(chǔ)科學(xué)研究不斷探索未知領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律新事物，建立豐富并完善新理論，推動人類文明產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。而應(yīng)用科學(xué)研究將基礎(chǔ)科學(xué)研究的重大成果，通過方法創(chuàng)新應(yīng)用到實際的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，解決社會生產(chǎn)實際問題，不斷發(fā)明新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)造新方法，推動社會經(jīng)濟文化向前發(fā)展。因此，依據(jù)人類社會發(fā)展對人才的需求模式和學(xué)科知識本身的屬性，要求高等教育體系要涵蓋學(xué)術(shù)研究型高等教育和應(yīng)用技術(shù)型高等教育。轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型高校，不僅是地方本科院校的現(xiàn)實選擇，也是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在必然。地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動。伴隨著高等教育大眾化的進程，由于缺乏現(xiàn)實的分類指導(dǎo)政策，我國高等院校在一定

5、程度上出現(xiàn)了分類不清、定位不明、特色不顯、目標(biāo)趨同、跟風(fēng)升格、求大尚名、模式單一的局面。不少地方本科院校由于辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、師資結(jié)構(gòu)問題突出、資金投入不足、服務(wù)地方（企業(yè)、行業(yè)）的能力和水平有限、獲取社會資源的能力有限，沒有必要走傳統(tǒng)大學(xué)發(fā)展之路，也難以跟進老牌大學(xué)學(xué)術(shù)追求的步伐，因此，必須在主動、深入為行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中，合理定位，贏得并拓展學(xué)校自身的發(fā)展空間，這也是地方本科院校獲得特色發(fā)展的條件和機遇所在?！敖ㄔO(shè)一個什么樣的重慶科技學(xué)院和怎樣建設(shè)重慶科技學(xué)院”和“培養(yǎng)什么樣的人才和怎樣培養(yǎng)人才”這兩大根本問題是擺在重慶科技學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型高校進程中一個迫切需要解決的關(guān)鍵問題，

6、是進一步深化綜合改革的基本前提。為了走好應(yīng)用型高校發(fā)展道路，早日建成高水平特色科技大學(xué)，實現(xiàn)在應(yīng)用型大學(xué)行列中“四高一好”（辦學(xué)高層次、學(xué)生高素質(zhì)、科研高質(zhì)量、師資高水平，社會評價好），重慶科技學(xué)院在教育教學(xué)觀念、人才培養(yǎng)方式、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用研發(fā)水平、管理體制機制五大重點工作上進行了實踐探索。1.堅持三個重視，更新教育教學(xué)觀念轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)，需要我們解放思想、與時俱進，嚴格遵從高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展走向，切實把握應(yīng)用技術(shù)大學(xué)內(nèi)涵與實質(zhì)，緊密結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際，更新教育教學(xué)觀念，走特色辦學(xué)之路。辦學(xué)模式重視校企合作，推進產(chǎn)教融合。充分發(fā)揮地方、行業(yè)企業(yè)在改革創(chuàng)新中的作用，推進產(chǎn)地共建、產(chǎn)

7、教結(jié)合、校企一體化、集團化辦學(xué)，實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)與區(qū)域、與產(chǎn)業(yè)的緊密對接。學(xué)院先后與中石油、重慶科委、重慶安監(jiān)局合作建設(shè)了石油工程技術(shù)研究與培訓(xùn)中心、重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院、重慶安全工程學(xué)院等多個項目，同時依托共建共享的培訓(xùn)基地、科研平臺，學(xué)校開展了委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)的多種培養(yǎng)模式變革、開展了工學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等多種教學(xué)形式創(chuàng)新、開展了應(yīng)用研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、成果推廣等多種科研成果提升。人才培養(yǎng)重視能力本位，突出應(yīng)用導(dǎo)向。應(yīng)用型人才，既具備扎實的基礎(chǔ)理論，更要有較強實踐能力和解決實際問題能力。學(xué)院通過“素質(zhì)基礎(chǔ)、能力本位、應(yīng)用導(dǎo)向”的原則設(shè)立，通過“強化基礎(chǔ)、精練

8、專業(yè)、突出能力”的實踐導(dǎo)向，構(gòu)建了一種由通識教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)方向課程四個模塊組成的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程體系，基本形成了應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案。不斷進行教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段以及考核評價方式改革的實踐探索，增強課程教學(xué)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的支撐；同時加強實踐實驗教學(xué)環(huán)節(jié)，與職業(yè)標(biāo)準銜接，推進學(xué)歷證書和職業(yè)證書制度，滿足學(xué)生“創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、就業(yè)有技能、繼續(xù)學(xué)習(xí)有機會、終身發(fā)展有基礎(chǔ)”的要求。教學(xué)評估重視三個結(jié)合，深化社會評價。注重國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和學(xué)校標(biāo)準的有機結(jié)合，注重來自于畢業(yè)學(xué)生、用人單位和社會方面的評價。學(xué)院積極構(gòu)建以提高教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，探索建立自

9、我分析、他方評估、多方監(jiān)測的教學(xué)質(zhì)量評估體系，并嘗試將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測納入到教育教學(xué)督導(dǎo)工作的內(nèi)容中。2.實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，完善人才培養(yǎng)方式由學(xué)科學(xué)術(shù)型人才教育轉(zhuǎn)向職業(yè)性專業(yè)人才教育，強調(diào)的是知識與技能并重，鑄就的是“將理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力和產(chǎn)品”能力。在教學(xué)主體上，由學(xué)校單一主體向校企雙主體或多主體轉(zhuǎn)變。目前，職業(yè)教育發(fā)展的一個“瓶頸”是校企合作形式單一，合作不緊密、缺乏深度、激勵不足，問題實質(zhì)就是企業(yè)沒有真正融入學(xué)校建設(shè)。學(xué)院通過與地方、企業(yè)組建“校企合作指導(dǎo)委員會”，構(gòu)建嚴謹、高效的校企合作機制，搭建共建共享平臺（石油工程技術(shù)研究與培訓(xùn)中心、垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院、安全工程學(xué)院），

10、讓企業(yè)真正全程參與人才培養(yǎng)，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的互惠雙贏。當(dāng)前，學(xué)校校企合作主要有三種方式：訪問工程師模式，即學(xué)校和企業(yè)互派教職工到對方掛職鍛煉；雙元制培訓(xùn)模式，即學(xué)校理論學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐操作密切結(jié)合；共建實驗室模式，即以研究院、公司等為載體，共建共享。在教學(xué)過程中，由教師教導(dǎo)為主向以學(xué)生學(xué)做為主轉(zhuǎn)變。應(yīng)用型人才培養(yǎng)，實踐教學(xué)是關(guān)鍵，只有學(xué)生積極主動參與實踐操作過程，學(xué)會學(xué)習(xí)并真正成為學(xué)習(xí)的主體，才有可能最大限度地提高他們的實踐操作水平和實際動手能力。在英語教學(xué)中，有一種“體驗學(xué)習(xí)”，即靠學(xué)生自身去體驗，去感悟，去內(nèi)化，也就是強調(diào)學(xué)習(xí)英語必須發(fā)揮學(xué)生的主體作用，這在實踐教學(xué)中也依然適用。因此，在應(yīng)用

11、技術(shù)型人才培養(yǎng)中，同樣必須由教師教導(dǎo)為主向?qū)W生學(xué)做為主轉(zhuǎn)變，要讓學(xué)生盡可能參與教學(xué)全過程。重慶科技學(xué)院從教學(xué)目標(biāo)制定、課程內(nèi)容設(shè)置到教材實驗選用，均以學(xué)生為本，以學(xué)定教，讓學(xué)生主體貫穿于教學(xué)活動整個過程。在教學(xué)考核上，由考核知識為主向考核知識與能力、素質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。學(xué)院探索建立了教學(xué)考核新模式，重點由原來的注重考核知識變?yōu)楝F(xiàn)在既注重知識考核又注重能力和素質(zhì)評價。其中，知識考核側(cè)重課程的“三基”；而能力和素質(zhì)評價則主要放在教學(xué)過程中。學(xué)校制定了課程能力大綱及實現(xiàn)距陣，根據(jù)課程的性質(zhì)和特點，開展課程訓(xùn)練、單門課程或多門課程的小設(shè)計、大作業(yè)、小論文；查閱文獻、社會調(diào)查等運用知識分析或解決實際問題的能力

12、培養(yǎng)，以協(xié)會或興趣小組等方式組織學(xué)生積極開展課外實踐或創(chuàng)新設(shè)計方面的競賽。新模式將評價貫穿于教學(xué)過程的始終，真正做到了既考核了知識又評價了學(xué)生的能力和素質(zhì)，對學(xué)生的評價是全面的、客觀的、真實的。3.注重四個原則，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)為體現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學(xué)理念，學(xué)院不斷深化與“兩業(yè)兩域”產(chǎn)業(yè)鏈的對接，更加注重學(xué)科專業(yè)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的價值貢獻，提升學(xué)科專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的符合度、依存度和共享度。在優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)時，注重“四個原則”。需求導(dǎo)向原則。緊緊跟蹤區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求、社會職場用人標(biāo)準的實際需要和大學(xué)生就業(yè)市場的發(fā)展動態(tài)，適時改變專業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷研究和改革課程，

13、摒棄落伍專業(yè)，開發(fā)新的專業(yè)，做到人無我有，人有我優(yōu)，切實滿足社會用人要求。自主能動原則。根據(jù)學(xué)校實際，不等不靠，積極能動，自主開發(fā)和整合原有專業(yè)教學(xué)資源，交叉融合、優(yōu)化提升，集中力量辦好一批重點學(xué)科和特色專業(yè)，打造若干有辦學(xué)優(yōu)勢和特色的、具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)生顯著社會經(jīng)濟效益的專業(yè)群，著力打造本科教學(xué)品牌。創(chuàng)新驅(qū)動原則。圍繞學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的重點問題，樹立創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新本領(lǐng)，通過教育理念更新、知識體系調(diào)整、課程內(nèi)容轉(zhuǎn)變、教學(xué)方法革新，驅(qū)動學(xué)科專業(yè)改革發(fā)展，做到前瞻研究與探索實踐有機統(tǒng)一，做到先行試點與全面推進有機結(jié)合。社會評價原則。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)標(biāo)準、應(yīng)用研究水平、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等方面，更加重

14、視用人單位標(biāo)準和社會評價標(biāo)準，不斷優(yōu)化完善自我評估體系，使自我評估與外部評價協(xié)調(diào)一致，真正做到產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)發(fā)展，人才培養(yǎng)、項目研發(fā)和社會服務(wù)相互促進、良性互動。4.加強兩個建設(shè)，提升應(yīng)用研發(fā)水平為把服務(wù)“兩業(yè)兩域”經(jīng)濟社會發(fā)展作為立足點和生長點，學(xué)院按照資源共享、優(yōu)勢互補、項目共擔(dān)、協(xié)同創(chuàng)新、互惠多贏的思路，深化與行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會及社會團體的橫向聯(lián)合與深度合作，積極搭建合作平臺、構(gòu)建協(xié)同機制、打造品牌形象，強化技術(shù)轉(zhuǎn)化和成果推廣，全面提升學(xué)?？萍挤?wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。平臺建設(shè)。積極探索校企、校地協(xié)同培養(yǎng)人才，共建培訓(xùn)中心、專業(yè)甚至二級學(xué)院，共建教學(xué)科研平臺，打造多主體合作、多團隊協(xié)作、多

15、模式運作的一體化大平臺，全面提升學(xué)校應(yīng)用研發(fā)水平，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。學(xué)院與中石油共建了石油工程技術(shù)研究與培訓(xùn)中心，與重慶市科委、美國卡萬塔能源公司成立了重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院，與重慶市安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了重慶安全工程學(xué)院。同時，以此為載體建設(shè)學(xué)校特色品牌，形成學(xué)校優(yōu)勢形象，增強社會認同度和美譽度，加速優(yōu)勢資源的匯聚和整合，促進學(xué)校科學(xué)持續(xù)地發(fā)展。機制建設(shè)。構(gòu)建高層聯(lián)系機制、共建共享機制、反饋改進機制三大機制。主動加入行業(yè)組織和地方政府產(chǎn)業(yè)合作協(xié)作組織，定期走訪三大石油公司以及中鋼協(xié)、中有色，積極尋求支持與合作。積極爭取中央財政支持地方高校建設(shè)項目落戶學(xué)校，主動爭取與地方政府共建學(xué)科專業(yè)、實驗實

16、習(xí)基地，與企業(yè)合作共建實驗實習(xí)基地，與合作單位聯(lián)合申報專利技術(shù)和科研成果。推動科研人員到企業(yè)一線，開展學(xué)習(xí)調(diào)研，在生產(chǎn)實際中發(fā)現(xiàn)科學(xué)問題，以研討會等方式與企業(yè)溝通互動，發(fā)現(xiàn)科技需求，協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合研發(fā)，真正為企業(yè)排憂解難。5.突出三個特點，增進管理體制機制如果說辦學(xué)理念和辦學(xué)定位是目標(biāo)方向，那么運行機制是重要保障，在實踐探索中，學(xué)院凝練出了校院兩級管理三級運行的“小、快、靈”機制。短短幾年時間，學(xué)校完成了從?？平逃秊橹飨虮究平逃秊橹髟俚介_展工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的跨越，證明“小”“快”“靈”辦學(xué)機制有利于加快新興本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。學(xué)院按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的原則，確立了校、院、系“兩級管理、三級運行”的辦學(xué)機制。在學(xué)院制改革中，賦予學(xué)院自主發(fā)展權(quán)、自主理財權(quán)、自主用人權(quán)、自主支配