日本高級(jí)教育改革：現(xiàn)狀與展望

1、    日本高級(jí)教育改革現(xiàn)狀與展望    一、90年代以前高等教育改革的簡(jiǎn)短回顧 目前日本高等教育改革的基本精神始于20世紀(jì)60年代末、70年代初當(dāng)時(shí)，日本為了使教育適應(yīng)技術(shù)革新、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)以及相應(yīng)的社會(huì)變化，同時(shí)解決教育本身在量的方面急劇擴(kuò)充所帶來(lái)的問(wèn)題，開(kāi)始了“第三次教育改革”。1971年日本官方教育審議機(jī)構(gòu)中央教育審議會(huì)提交的報(bào)告認(rèn)為，日本高等教育改草的中心課題是：(1)高等教育大眾化與學(xué)術(shù)研究高水平化，(2)高等教育內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)化和綜合化；(3)教育、研究活動(dòng)的特性及有效管理；(4)確保高等教育機(jī)構(gòu)自主性和排除封閉性；(5)尊重高等教育機(jī)構(gòu)的自發(fā)

2、性和國(guó)家有計(jì)劃的援助與調(diào)整。在這樣的課題意識(shí)的基礎(chǔ)上，該報(bào)告提出了高等教育改革的13個(gè)方面的基本設(shè)想，其重點(diǎn)是高等教育的多祥化。然而，由于種種原因，70年代的改革僅僅是在大學(xué)的課程程設(shè)置和學(xué)校設(shè)置方面取得了一些進(jìn)展：在課程上實(shí)行綜合化的改革，把普通教育和專(zhuān)業(yè)教育結(jié)合起來(lái)，把普通教育內(nèi)容置于專(zhuān)業(yè)教育之中，取消二者之間的嚴(yán)格界限；以1973年筑波大學(xué)的設(shè)置為標(biāo)志，日本陸陸續(xù)續(xù)設(shè)置了一些新型的大學(xué)、學(xué)部和學(xué)科。 進(jìn)入80年代后，以設(shè)立直屬于首相的“臨時(shí)教育審議會(huì)”(1984年)為標(biāo)志，日本加大了教育改革的力度。根據(jù)臨時(shí)教育審議會(huì)的建議，文部省于1987年9月設(shè)立了大學(xué)審議會(huì)，以便從根本上對(duì)日本的高等

3、教育模式進(jìn)行研究審議，并向大學(xué)提供必要的指導(dǎo)和幫助。大學(xué)審議會(huì)根據(jù)文部大臣提出的咨詢(xún)事項(xiàng)以及大學(xué)改革的實(shí)際課題進(jìn)行了多項(xiàng)研究和審議，在之后的日本高等教育改革中起到了非常重要的作用。80年代的日本高等教育改革主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)開(kāi)放高等教育機(jī)構(gòu)：高等教育機(jī)構(gòu)之間相互開(kāi)放、各級(jí)各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)向社會(huì)和國(guó)際開(kāi)放；(2)充實(shí)與改革研究生教育：大幅擴(kuò)充，并在培養(yǎng)目標(biāo)、類(lèi)型和課程等方面實(shí)行多樣化的改革，研究生教育的制度也趨靈活化；(3)加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，尤其是基礎(chǔ)研究，并加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)協(xié)作、國(guó)際交流與協(xié)作。 二、90年代的高等教育改革的現(xiàn)狀 到了90年代以后，隨著日本大學(xué)入學(xué)率的進(jìn)步增加(1996年日本高

4、中生升人大學(xué)、短大的入學(xué)率是46.2%）以及日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步國(guó)際化，日本大學(xué)的問(wèn)題也引起更廣泛的關(guān)注和批判：大學(xué)及大學(xué)師生的社會(huì)價(jià)值和地位急劇 下降。過(guò)去人們認(rèn)為大學(xué)是“學(xué)問(wèn)之府”，而現(xiàn)在 的大學(xué)則成了“休閑地”、“考試和就業(yè)之間的緩沖地”，現(xiàn)在的大學(xué)生則如“拿粒石子擲向年輕人，包準(zhǔn)打著大學(xué)生”這樣的笑話(huà)所反映，不再是社會(huì)的精英分子，許多學(xué)生打工玩樂(lè)多于學(xué)習(xí)，盡量選修輕松的課程以取得學(xué)分，或者上課開(kāi)小差，學(xué)習(xí)積極性不高。受上述影響，大學(xué)教師教書(shū)育人的積極性大為降低，有的教師對(duì)自己的科研項(xiàng)目還很積極認(rèn)真，對(duì)于教學(xué)卻沒(méi)有什么熱情，消極對(duì)待，很少有意識(shí)地去改進(jìn)自己的教學(xué)方法和講義內(nèi)容。 總的來(lái)

5、說(shuō)，影響90年代大學(xué)改革的因素主要有以下4方面：(1)升學(xué)率的提高及學(xué)生的多樣化。多樣的學(xué)生不僅有多樣的學(xué)習(xí)需要，還帶來(lái)了上述各種教育教學(xué)上的問(wèn)題。(2)學(xué)術(shù)研究的高水平化、跨學(xué)科化和國(guó)際化。隨著世界學(xué)術(shù)研究的進(jìn)一步發(fā)展，大學(xué)教育研究的水平也要不斷提高，尤其對(duì)于日本的大學(xué)而言，為了能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)成熟化的日本發(fā)展的需要，必須致力于進(jìn)行獨(dú)創(chuàng)性的研究和開(kāi)發(fā)，學(xué)術(shù)研究的跨學(xué)科化和國(guó)際此也就更顯緊迫(3)培養(yǎng)適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)需要的人才。與過(guò)去大量生產(chǎn)大量消費(fèi)時(shí)代不同，現(xiàn)在生產(chǎn)高度附加值產(chǎn)品的中小企業(yè)日益占據(jù)重要地位，而這種產(chǎn)業(yè)需要的人才不再是只要有對(duì)企業(yè)的服從和忠心就可以了，而是要在掌握高度的知識(shí)和技能的同時(shí)具

6、有廣闊的視野和豐富的創(chuàng)造性。(4)希望終生學(xué)習(xí)的人增加。人們認(rèn)識(shí)到終生學(xué)習(xí)在充實(shí)自己、適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變化方面的重要性，要求大學(xué)提供這樣的機(jī)會(huì)。 根據(jù)大學(xué)審議會(huì)關(guān)于高等教育個(gè)性化、教育研究高水平化、經(jīng)營(yíng)管理活性化的建議，1991年日本進(jìn)行了大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)等的改正，之后的大學(xué)改革主要朝著三個(gè)方向在進(jìn)行：(1)強(qiáng)化大學(xué)的教育機(jī)能，發(fā)揮各個(gè)大學(xué)的特色和個(gè)性，重新組織教育內(nèi)容，開(kāi)展富有魅力的教學(xué)，以培養(yǎng)能適應(yīng)時(shí)代變化的具有豐富創(chuàng)造性的人才。(2)充實(shí)強(qiáng)化研究生院，以促進(jìn)國(guó)際水準(zhǔn)的酸青研究，并培養(yǎng)出優(yōu)秀的研究者和具有高水平專(zhuān)業(yè)能力的技術(shù)人員。(3)進(jìn)一步靈活開(kāi)放以大學(xué)為中心的高等數(shù)育機(jī)構(gòu)，提供豐富的終生學(xué)習(xí)

7、機(jī)會(huì)具體的改革措施如下： 1充實(shí)本科教育 首先，在教育內(nèi)容方面，1991年改正前69大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)不但規(guī)定了本科畢業(yè)必需的學(xué)分?jǐn)?shù)(124個(gè)學(xué)分以上)，還詳細(xì)規(guī)定了各個(gè)課程各自所需要的學(xué)分，現(xiàn)在的設(shè)置基準(zhǔn)則只規(guī)定了畢業(yè)所需的124個(gè)學(xué)分，不再對(duì)科目區(qū)分及相應(yīng)的學(xué)分做出規(guī)定，把此權(quán)限交給了大學(xué)。到1996年已經(jīng)有80以上的大學(xué)按照新的大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)的精神重組了教育課程；不再把課程分為教養(yǎng)教育和專(zhuān)門(mén)教育，而是構(gòu)筑4年一貫的課程體系；依靠所有院系的力量來(lái)充實(shí)教養(yǎng)教育。另外，各個(gè)學(xué)校還根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需要加強(qiáng)了實(shí)踐教育，同時(shí)也根據(jù)時(shí)代的要求增設(shè)了一些新的科目，以充實(shí)情報(bào)處理教育，改善外語(yǔ)教育。為了提供更多的選

8、修機(jī)會(huì)，更多的大學(xué)與其他的大學(xué)締結(jié)“學(xué)分互換”的協(xié)定。 與課程改革相配套的是教學(xué)方法的改革。為了提高教學(xué)質(zhì)量，各個(gè)大學(xué)都在探索更為有效的教育方法總體上來(lái)看，日本的大學(xué)主要在以下幾個(gè)方面的教育改革效果比較顯著：更多的大學(xué)編制大學(xué)學(xué)習(xí)指南(每個(gè)學(xué)科的教學(xué)計(jì)劃，系統(tǒng)而詳細(xì)地介紹教學(xué)目標(biāo)、預(yù)定的教學(xué)內(nèi)容以及參考文獻(xiàn)等)，且有很多大學(xué)將其做成數(shù)據(jù)庫(kù)；實(shí)施少人數(shù)教育的大學(xué)也有增加，尤其是將外語(yǔ)教育、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、討論等的教學(xué)少人數(shù)化；許多大學(xué)采取問(wèn)卷等形式，實(shí)施學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容和方法的評(píng)價(jià)；出現(xiàn)了由教師組成的旨在改善教育內(nèi)容和方法的組織，也有大學(xué)設(shè)置了旨在開(kāi)發(fā)教育方法、幫助教員進(jìn)行有關(guān)研修的中心；考慮到與學(xué)生

9、在高中的學(xué)習(xí)內(nèi)容相適應(yīng)，更多的大學(xué)開(kāi)始實(shí)行按學(xué)力編班，按學(xué)力狀況實(shí)施補(bǔ)習(xí)教學(xué)；在學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)定方面，一方面，許多大學(xué)為了確保學(xué)分認(rèn)定的客觀性，學(xué)科的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由多個(gè)教師進(jìn)行協(xié)商以達(dá)成一致，另一方面，也有大學(xué)為了嚴(yán)格大學(xué)的教育成果，對(duì)在一定期間沒(méi)有達(dá)到一定成績(jī)基準(zhǔn)的學(xué)生予以休學(xué)勸告、退學(xué)勸告的處理；各個(gè)大學(xué)都利用通信衛(wèi)星及光纖系統(tǒng)以及其他多媒體系統(tǒng)積極推進(jìn)遠(yuǎn)距離教育。2。充實(shí)和加強(qiáng)研究生院教育 首先，是要把研究生院建成高水平的教育研究基地，在質(zhì)、量?jī)煞矫孢M(jìn)一步充實(shí)研究生院的教育。90年代以來(lái)，日本的研究生院學(xué)生數(shù)有相當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)。1990年日本研究生院的在校生數(shù)(含碩士生、博士生)是90238人，到1

10、994年增至138752人，1995年又增至153423人。然而，在發(fā)達(dá)國(guó)家中日本研究生院學(xué)生數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例還是很低的。關(guān)于每千人中的研究生數(shù)以及研究生與本科生的比例，美國(guó)是15.65%和7. 7（1992年)，法國(guó)是18. 8和36(1993年)，日本則僅僅為6.1和1.1（1994年)。因此，必須在量的方面大力充實(shí)研究生院的教育。日本進(jìn)行了研究生院制度的改革，使其更加靈活更有利于吸引學(xué)生入學(xué)及完成學(xué)業(yè)，主要措施如下：(1)研究生院的入學(xué)資格及修業(yè)年限的彈性化。到1994年，沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的修業(yè)年限而畢業(yè)的碩士有47人，博士164人，到1995年，本科學(xué)習(xí)3年后就直接升人研究生院的有145

11、人，本科畢業(yè)后有2年以上研究經(jīng)歷的人不經(jīng)過(guò)碩土課程直接讀博土的有146人。(2)研究生院的形態(tài)多樣化。除了在80年代改革中出現(xiàn)的綜合研究生院大學(xué)、聯(lián)合研究生院、獨(dú)立研究科及專(zhuān)業(yè)方向等等得到大力推行外，另一種形態(tài)的研究生院協(xié)作研究生院(與大學(xué)以外的研究所等協(xié)作實(shí)施教育研究的研究生院)出現(xiàn)，如與ntt情報(bào)通信研究所協(xié)作的電器通信大學(xué)研究生院。到1996年，已經(jīng)有15個(gè)大學(xué)的31個(gè)研究科與校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行了這種協(xié)作。 在質(zhì)的充實(shí)方面，主要的措施有：(1)對(duì)于取得教育研究?jī)?yōu)良業(yè)績(jī)的研究生院，重點(diǎn)充實(shí)其研究費(fèi)及尖端大型研究設(shè)備費(fèi)。(2)加強(qiáng)對(duì)研究生院學(xué)生的支援，充實(shí)日本學(xué)術(shù)振興會(huì)特別研究院制度(1996年對(duì)

12、于博士后期的資助額是每月19萬(wàn)7千日元)及日本育英會(huì)獎(jiǎng)學(xué)事業(yè)（1996年度的資助額是每月碩士生8萬(wàn)l干日元，博士生11萬(wàn)2千日元)。(3)更多的大學(xué)采用學(xué)生助教，讓研究生院的學(xué)生在任課教師的指導(dǎo)下指導(dǎo)本科學(xué)生或者輔導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、模擬演練等。(4)國(guó)際交流更加活躍。一方面是日本的在校學(xué)生通過(guò)一年內(nèi)的短期留學(xué)加強(qiáng)與國(guó)外的交流，另一方面是充實(shí)外國(guó)留日學(xué)生的教學(xué)，既充實(shí)對(duì)留日學(xué)生的日語(yǔ)及日本情況的教育，也有大學(xué)開(kāi)展用外語(yǔ)進(jìn)行數(shù)學(xué)的。 除了創(chuàng)造新知、培養(yǎng)研究者以外，現(xiàn)在的研究生院還有另一個(gè)重要作用：培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人員。根據(jù)1989年改正的研究生院設(shè)置基準(zhǔn)，博士教育不僅要培養(yǎng)研究者，也可以以培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)

13、人才為目的。目前，培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才的博士專(zhuān)業(yè)主要是國(guó)際協(xié)作、情報(bào)系統(tǒng)學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)法律事務(wù)等。另外，研究生院通過(guò)晝夜開(kāi)講制、夜間研究生院以及社會(huì)人特別選拔制度等，在在職人士的再教育(回歸教育)方面起到越來(lái)越重要的作用。 3大學(xué)進(jìn)一步向社全開(kāi)放 首先，是向社會(huì)開(kāi)放設(shè)施設(shè)備等學(xué)習(xí)條件，為社會(huì)人士提供更多的終生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。主要措施有：(1)根據(jù)1991年改正的大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)，單科進(jìn)修(可以在大學(xué)學(xué)習(xí)特定的科目或課程從而取得學(xué)分)制度化，而運(yùn)用這一制度的大學(xué)和利用的學(xué)生在近幾年都有了很大的增加。(2)有更多的短期大學(xué)或高等專(zhuān)科學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)本科4年級(jí)學(xué)習(xí)，到1995年已達(dá)12348人(3)廣播電

14、視大學(xué)規(guī)模更大，到1996年已有學(xué)生數(shù)約6萬(wàn)4千人，而且還利用學(xué)分互換每年接收約5千名其他大學(xué)的學(xué)生。另外，廣播電視大學(xué)正在籌備利用人造衛(wèi)星擴(kuò)大傳播對(duì)象地區(qū)。(4)根據(jù)1991年改正的大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)，在大學(xué)以外的機(jī)構(gòu)進(jìn)行的各種學(xué)習(xí)也可能被承認(rèn)學(xué)分，例如通過(guò)實(shí)用英語(yǔ)技能測(cè)驗(yàn)或日本漢字能力測(cè)驗(yàn)等文部大認(rèn)定技能測(cè)驗(yàn)的就可以取得一定的學(xué)分，許多大學(xué)也承認(rèn)學(xué)生在專(zhuān)科學(xué)校的學(xué)習(xí)。(5)大學(xué)的公開(kāi)講座很活躍，1995年約6190個(gè)講座，聽(tīng)講人數(shù)約62萬(wàn)人。(6)創(chuàng)設(shè)學(xué)位授予機(jī)構(gòu)，使得短期大學(xué)、高等專(zhuān)科學(xué)校以及各省廳所屬大學(xué)校(歸日本官房行政官?gòu)d管轄，不是學(xué)校教育法規(guī)定的大學(xué)，但教授與大學(xué)同等的專(zhuān)業(yè)技術(shù)及知識(shí)，

15、如防衛(wèi)大學(xué)校、水產(chǎn)大學(xué)校等)的畢業(yè)生也可以取得學(xué)位。在1994年，學(xué)位授予機(jī)構(gòu)授予1544人“學(xué)士”學(xué)位，90人“碩士”學(xué)位，14人“博士學(xué)位。(7)加強(qiáng)對(duì)在職人士的回歸教育。為了更有利于在職的社會(huì)人士到大學(xué)學(xué)習(xí)，日本的大學(xué)積極推行晝夜開(kāi)講制、夜間研究生院、社會(huì)人士特別選擇制度、研究生院水平的為社會(huì)人士特設(shè)的課程等在向社會(huì)開(kāi)放設(shè)施設(shè)備、提供終生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)之外，日本的大學(xué)也向社會(huì)開(kāi)放其經(jīng)營(yíng)管理。為了更有效地推進(jìn)大學(xué)的改革，日本的大學(xué)在進(jìn)行自評(píng)的同時(shí)，許多還采用校外的第三方評(píng)價(jià)并將評(píng)價(jià)結(jié)果在社會(huì)上公布。為了征求校外有識(shí)之土對(duì)大學(xué)面臨的課題及將來(lái)構(gòu)想等的意見(jiàn)，許多大學(xué)還設(shè)置了校外人士參與會(huì)、產(chǎn)學(xué)官交流

16、懇談會(huì)及支援留學(xué)生懇談會(huì)等。另外，大學(xué)還積極推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)界的合作，共同研究很活躍，很多國(guó)立大學(xué)還設(shè)置了在企業(yè)捐贈(zèng)金基礎(chǔ)上的捐贈(zèng)講座或捐贈(zèng)研究部門(mén)。在教員的錄用方面，國(guó)立大學(xué)的95、公立大學(xué)的77、私立大學(xué)的45是采取公開(kāi)招聘，而在公開(kāi)招聘的教員當(dāng)中，有25(1994年度)是來(lái)自大學(xué)外(如民間企業(yè)、官公廳、自營(yíng)業(yè))。為了讓社會(huì)各界更好地了解大學(xué)的改革信息，很多大學(xué)還將學(xué)科介紹、自評(píng)報(bào)告向社會(huì)公布，并送給相鄰的高中或公立圖書(shū)館以及教育委員會(huì)以供其參考。 三、高等教育改革的展望 這些年來(lái)(尤其是近十年來(lái))，日本的高等教育按照大學(xué)審議會(huì)“高等教育個(gè)性化、教育研究高水平化、經(jīng)營(yíng)管理活性化”的方針，在各個(gè)方

17、面都進(jìn)行了改革，也取得了相當(dāng)?shù)某尚?。這其中非常重要的一點(diǎn)是：這些年來(lái)的改革措施以及相關(guān)的討論促使社會(huì)各界尤其是高教界人士日益認(rèn)識(shí)到高等教育改革的必要性從而自覺(jué)地參與到具體的高等教育改革實(shí)踐中，切切實(shí)實(shí)地推動(dòng)著高等教育改革的進(jìn)行。 當(dāng)然，改革是一個(gè)過(guò)程，許多的改革措施在實(shí)踐中也有爭(zhēng)議，而且，在改革實(shí)踐中人們又會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)高等教育新的問(wèn)題。不僅僅是日本的高教界，學(xué)生、社會(huì)以及產(chǎn)業(yè)界都紛紛指出日本高等教育在教育研究、經(jīng)營(yíng)管理方面的各種問(wèn)題， 例如：本科教育的定位問(wèn)題(許多教師不重視)；課程改革不適應(yīng)多樣化的學(xué)生的需求；輕視教養(yǎng)教育以及專(zhuān)業(yè)細(xì)分化的傾向；學(xué)生成績(jī)的評(píng)定以及畢業(yè)生質(zhì)量的保證問(wèn)題；教學(xué)科研設(shè)

18、施設(shè)備以及教育支援的問(wèn)題；在培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的研究生教育中，所開(kāi)課程及其內(nèi)容與社會(huì)需求和實(shí)踐脫節(jié)；大學(xué)教師向質(zhì)化”，即使在同一學(xué)校也很少有不同研究室之間的對(duì)話(huà)和交流；與社會(huì)和國(guó)際的交流合作不夠，大學(xué)經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任主體不明確，往往對(duì)變化的應(yīng)對(duì)遲緩；一些大學(xué)評(píng)價(jià)往往流于形式，未能與教育研究活動(dòng)和大學(xué)經(jīng)營(yíng)管理的改革相結(jié)合等等。 為了解決上述問(wèn)題，也為了使日本的高等教育適應(yīng)21世紀(jì)和日本社會(huì)的發(fā)展變化，日本政府和各個(gè)大學(xué)都在努力探索21世紀(jì)日本高等數(shù)育應(yīng)如何改革。1998年10月。日本大學(xué)審議會(huì)提交了題為21世紀(jì)的大學(xué)像和今后的改革方策在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中充滿(mǎn)個(gè)性的大學(xué)的咨詢(xún)報(bào)告，全面展望了21世紀(jì)初日本高等

19、教育的發(fā)展?fàn)顩r及改革方針政策。緊接著，一年之后的1999年11月，日本文部大臣又就“全球化時(shí)代高等教育的應(yīng)有狀態(tài)”向大學(xué)審議會(huì)提出咨詢(xún)，要求站在“全球化時(shí)代”的高度探討日本高等教育的改革，尤其是如何建設(shè)面向世界開(kāi)放的大學(xué)、如何適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展等項(xiàng)目。從這兩次咨詢(xún)的相關(guān)文獻(xiàn)我們可以一窺日本高等教育改革的動(dòng)向。 日本大學(xué)審議會(huì)認(rèn)為，當(dāng)今世界由于信息技術(shù)的發(fā)展和自由貿(mào)易體制的擴(kuò)大，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全球規(guī)模的交流普遍化，國(guó)際間的流動(dòng)性和相互依存關(guān)系也不斷提高，與此同時(shí)，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)也更趨激烈，因此這是一個(gè)更趨復(fù)雜化、更不透明的時(shí)代。而“在這種流動(dòng)和變化的時(shí)代，生存的保障就是教育和終生學(xué)習(xí)”(199

20、9年6月西方七國(guó)首腦會(huì)議公報(bào)觀點(diǎn))。在這樣的背量下，日本為了達(dá)到其“智慧創(chuàng)造立國(guó)”以及“在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮主要作用”的目的，其高等教育機(jī)構(gòu)就必須及時(shí)地提供能適應(yīng)國(guó)民終生各個(gè)時(shí)期需要的適當(dāng)?shù)慕逃?，這種教育要能使學(xué)生學(xué)到與急劇變化的時(shí)代相適應(yīng)的創(chuàng)造性的知識(shí)和技術(shù)，為日本培養(yǎng)出能活躍于世界舞臺(tái)的人才。而為了達(dá)到這些目的，適應(yīng)日本經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及社會(huì)各界對(duì)高等教育的多種多樣的要求。日本的高等數(shù)育機(jī)構(gòu)必須多樣化、個(gè)性化(大學(xué)、研究生院、短期大學(xué)、高等專(zhuān)科學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、國(guó)立、公立、私立大學(xué)，乃至每一所學(xué)校都要有自己特色的定位和目標(biāo))，而升入高等教育機(jī)構(gòu)的入學(xué)率也將大幅度上升（雖然由于“少于化”原因?qū)W生總數(shù)會(huì)有

21、所下降)，大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和方法以及相應(yīng)的支撐體系、大學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理等等各個(gè)方面也都應(yīng)該有相應(yīng)的改革。 總的來(lái)說(shuō)，21世紀(jì)初日本高等教育改革的基本精神就是建設(shè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中“充滿(mǎn)個(gè)性的大學(xué)”。而為了建成“充滿(mǎn)個(gè)性的大學(xué)”，大學(xué)必須進(jìn)行以下四個(gè)方面的改革； 1重視培養(yǎng)學(xué)生的課題探索能力，提高教育研究的質(zhì)量 本科教育階段要在重視培養(yǎng)學(xué)生的課題探索能力的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生將來(lái)作為專(zhuān)業(yè)人才的基礎(chǔ)能力。所謂“課題探索能力”主要是指一種“能主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化，能獨(dú)立探索將來(lái)的課題，并能立足于廣泛的視野對(duì)課題進(jìn)行靈活而綜合的判斷的能力”，而為了培養(yǎng)這種能力，就必須重視教養(yǎng)教育，拓寬學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，使學(xué)生具有能從不同角度看問(wèn)

22、題的能力、自主且綜合的思考而后進(jìn)行準(zhǔn)確判斷的能力，培養(yǎng)學(xué)生豐富的人性，使學(xué)生能從與社會(huì)的關(guān)系來(lái)定位自己的知識(shí)和人生。專(zhuān)業(yè)教育中也應(yīng)該貫徹教養(yǎng)教育的基本精神重視“基礎(chǔ)和基本”，通過(guò)教給學(xué)生各關(guān)聯(lián)學(xué)科的關(guān)系、學(xué)術(shù)和個(gè)人的人生以及社會(huì)之間的關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生能主動(dòng)探索、解決課題的基礎(chǔ)能力。另外，為了培養(yǎng)學(xué)生能活躍于國(guó)際舞臺(tái)的能力，要在充實(shí)外語(yǔ)教育、促進(jìn)海外留學(xué)的同時(shí)，加深學(xué)生對(duì)本國(guó)歷史和文化的理解、對(duì)國(guó)際社會(huì)重要課題的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)各種訓(xùn)練培養(yǎng)他們表達(dá)自己主張的能力。在教育方法方面，則要求實(shí)施認(rèn)真負(fù)責(zé)的教學(xué)管理和嚴(yán)格的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，保證畢業(yè)生的質(zhì)量，同時(shí)通過(guò)教師和學(xué)生對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)和各個(gè)教師的教育活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)來(lái)改進(jìn)教育質(zhì)量。 研究生階段的教育主要是在本科教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力。培養(yǎng)研究者的研究生院要努力建成卓越的教育研究據(jù)點(diǎn)，有關(guān)的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)該實(shí)行有重點(diǎn)的傾斜分配，而培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的研究生院應(yīng)該在