加強(qiáng)農(nóng)村土地利用管理

1、加強(qiáng)農(nóng)村土地利用管理加強(qiáng)農(nóng)村土地利用管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有 關(guān)部門，縣直農(nóng)林場：為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地管理，防止亂占濫用土地尤其 是耕地建房、建豬場等現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)約集約用地, 切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管 理的意見和縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的意 見的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣農(nóng)村土地 管理工作提出如下意見：實(shí)行規(guī)劃管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地選址必須符合土地 利用總體規(guī)劃、縣城市建設(shè)規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，地上 建筑物建設(shè)必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃要求實(shí)施。農(nóng)民建房應(yīng)當(dāng)與 舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村 內(nèi)空閑地，盡量不占或少占農(nóng)用地。各鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)要采取嚴(yán)格有 效的措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房向集鎮(zhèn)和中心村集中；同時， 積極配合規(guī)劃建設(shè)部門科學(xué)合理地編制好新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì) 規(guī)劃，在農(nóng)民申報宅基地時嚴(yán)格依照詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃選 址，逐步消滅“空心村”，按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要 求，集中建設(shè)農(nóng)民新村。農(nóng)民建豬場必須嚴(yán)格按照劃定的 禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)范圍建設(shè)，并按“一頭一平方米” 的標(biāo)準(zhǔn)審批。確需使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn) 用審批手續(xù)。占用耕地的，必須落實(shí)占補(bǔ)平衡措施。縣城 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房管理依照干府辦字xx 35號規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行指標(biāo)管理。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑 地、閑置宅基地和未利用地，凡村內(nèi)有空閑宅基地未利用 的，不得

3、批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。并將農(nóng)民建房用地納入年度 用地指標(biāo)管理，縣國土資源局根據(jù)市下達(dá)的農(nóng)民建房計劃 指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后由縣人民政府分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 必須嚴(yán)格按下達(dá)的計劃指標(biāo)審核農(nóng)民建房?？h國土資源局 要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房占用計劃指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢 查，凡超占指標(biāo)的農(nóng)民建房新增建設(shè)用地一律不得上報縣 人民政府審批。把握農(nóng)民建房申請條件。堅決貫徹農(nóng)民建房“一戶一 宅”即農(nóng)村居民一戶只能申請一處符合江西省實(shí)施辦法 第四十一條規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，嚴(yán)禁“一戶多宅”，禁 止城鎮(zhèn)居民購買或租用農(nóng)村集體土地建房。農(nóng)民建房申請, 必須符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定條件。規(guī)范農(nóng)民建房審批程序。農(nóng)民建房的審批，必須

4、在完 成村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。沒有進(jìn)行規(guī)劃的村莊必須先做 好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，其農(nóng)民建房申請才能受理。使用村內(nèi) 原有建設(shè)用地的，由村申報、鄉(xiāng)審核，批次報縣政府批準(zhǔn) 后，由鄉(xiāng)國土資源所逐宗落實(shí)到戶；占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng) 按照土地管理法第四十四條、四xx條的規(guī)定，辦理農(nóng) 用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)國土資源所逐宗落 實(shí)到戶。宅基地審批應(yīng)堅持實(shí)施“三到場”。接到宅基地用地申 請后，鄉(xiāng)國土資源所要組織人員到實(shí)地審查申請人是否符 合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。宅基地經(jīng)依法批 準(zhǔn)后，要到實(shí)地丈量批放宅基地，明確建設(shè)時間并受理農(nóng) 民宅基地登記申請。村民住宅建成后，要到實(shí)地檢查是否 按照批準(zhǔn)的面積和

5、要求使用土地，符合規(guī)定的方可辦理土 地登記，發(fā)放集體建設(shè)用地使用權(quán)證。文秘范 文:http :/加強(qiáng)農(nóng)村土地利用管理明確農(nóng)民建房時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民建房審批時限： 村民向村民小組提出用地申請，經(jīng)村委會討論通過后，由 村代辦員統(tǒng)一報鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心國土、規(guī)劃窗口。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 國土所、規(guī)劃站受理后，須在5個工作日內(nèi)進(jìn)行派員現(xiàn)場 勘查。經(jīng)現(xiàn)場勘查，符合建房條件的，建房申請戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn) 國土所、規(guī)劃站提交相關(guān)申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃站 受理農(nóng)戶建房申報材料后，須在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核， 并上報縣國土局、規(guī)劃建設(shè)局審核。縣規(guī)劃建設(shè)局自收到 申報材料后，須在10個工作日內(nèi)向建房戶下發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè) 規(guī)劃許可證。縣國土局

6、須在規(guī)劃建設(shè)部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè) 規(guī)劃許可證后10個工作日內(nèi)向建房戶下發(fā)建設(shè)用地批 準(zhǔn)書，建房戶得到建設(shè)用地批準(zhǔn)書后方查動工興建。 對于由于各種原因不予批準(zhǔn)的建房戶，應(yīng)及時以書面形式 告知。農(nóng)民建房審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國土部門土地證工本 費(fèi)，普通本5/本，特制本2 0/本。建設(shè)部門房屋所有權(quán) 登記證書工本費(fèi)10/本。規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房收費(fèi)依照干府 辦字xx35號規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行耕地保護(hù)責(zé)任制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級耕地 保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，每年縣政府與 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須對 本行政區(qū)域耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積以及新增建設(shè) 用地計劃指標(biāo)負(fù)總責(zé)。在新增建設(shè)用地

7、中，要盡量使用坡 地、荒地等未利用地，盡量不占或少占耕地。即使需少量 占用耕地的，也要堅持占一補(bǔ)一，確保耕地面積不減少。 要嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田'五不準(zhǔn)”制度，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田 植樹造林、發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及通道綠 化。實(shí)行目標(biāo)管理制?？h政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理實(shí)行年終目 標(biāo)管理考評，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田、耕地保有量指 標(biāo)、農(nóng)民建房新增建設(shè)用地指標(biāo)和違法用地執(zhí)行情況納入 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年終目標(biāo)管理考核體系。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。各鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村土地 管理的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)的耕地保護(hù)和違法用地負(fù)總 責(zé)。按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六xx條規(guī)定: “未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建 設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是