優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境調(diào)研報(bào)告 (2)

1、優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境調(diào)研報(bào)告 *中支以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大特別是十七屆三中全會(huì)以來(lái)一系列加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的精神，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)定位，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造“綠色”支付服務(wù)環(huán)境作為推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。 一、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小額支付系統(tǒng)，暢通農(nóng)村支付清算渠道。隨著國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村地區(qū)資金清算服務(wù)的主要提供者，其同城和異地跨行資金清算環(huán)節(jié)多，在途時(shí)間長(zhǎng)，不能很好滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金清算的需求。*中支審時(shí)度勢(shì)，把大小額支付系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社作為特色

2、金融服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展可行性調(diào)查，制定詳盡實(shí)施方案，按照先試點(diǎn)后鋪開(kāi)的步驟，精心組織，周密部署，協(xié)同推進(jìn)，于20xx年7月14日順利開(kāi)通6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社大小額支付系統(tǒng)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)將大小額支付系統(tǒng)直達(dá)其它13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，使大小額支付系統(tǒng)覆蓋到*轄內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，覆蓋面達(dá)到46%。農(nóng)村信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小額支付系統(tǒng)的開(kāi)通，完善了農(nóng)村地區(qū)資金清算體系，提高了農(nóng)村地區(qū)資金清算速度和使用效益，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收支匯劃報(bào)解效率。目前，19個(gè)開(kāi)通大小額支付系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社共辦理跨行資金匯劃業(yè)務(wù)2230筆，金額7000多萬(wàn)元；新增開(kāi)戶單位92個(gè)，新增存款2420萬(wàn)元，收納報(bào)解

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅款1126筆，金額12460萬(wàn)元；受理國(guó)庫(kù)糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等涉農(nóng)撥款114筆，金額5354萬(wàn)元。 二、推進(jìn)賬戶管理系統(tǒng)直通基層信用社，提高信用社賬戶業(yè)務(wù)辦理效率。人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)自20xx年5月份上線運(yùn)行以來(lái)，基層信用社無(wú)論是辦理核準(zhǔn)類賬戶業(yè)務(wù)還是備案類賬戶業(yè)務(wù)都需到人民銀行辦理賬戶信息的錄入等操作，給信用社特別是邊遠(yuǎn)信用社帶來(lái)極大的不便，一定程度上制約了農(nóng)村信用社支農(nóng)作用的發(fā)揮。為此，*中支與市農(nóng)村信用聯(lián)社一道分析論證賬戶管理系統(tǒng)直通基層信用社在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的可行性，并督促市農(nóng)村信用聯(lián)社積極向其省聯(lián)社匯報(bào)。省聯(lián)社高度重視，迅即組織人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了賬戶管理系統(tǒng)直通鄉(xiāng)鎮(zhèn)信

4、用社，使基層信用社不出社門就能辦理各類賬戶信息錄入和備案業(yè)務(wù)，徹底解決了多年困撓信用社辦理賬戶業(yè)務(wù)的一大難題，提高了農(nóng)村信用社賬戶業(yè)務(wù)辦理效率，完善了農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，促進(jìn)了農(nóng)村信用社作為支農(nóng)主力軍作用的發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村金融服務(wù)體系。 三、健全新型涉農(nóng)機(jī)構(gòu)支付基礎(chǔ)設(shè)施，助推服務(wù)“三農(nóng)”作用正常發(fā)揮。人總行關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行加入人民銀行相關(guān)支付清算系統(tǒng)的政策明確以后，*中支積極支持湖北*曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行*分行加入大小額支付系統(tǒng)、人民幣賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)等相關(guān)支付清算系統(tǒng)，為其及早順利開(kāi)展支付結(jié)算業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。一是與之共同研究加入相關(guān)支付清

5、算系統(tǒng)的接入方式，指導(dǎo)和督促其提前做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備工作。二是全面提供人民幣銀行結(jié)算賬戶、公民身份信息聯(lián)網(wǎng)核查、支票影像業(yè)務(wù)以及大小額支付系統(tǒng)方面的管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)定，對(duì)其提出的問(wèn)題耐心細(xì)致地給予解釋。三是設(shè)置人民幣銀行賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民信息系統(tǒng)相關(guān)級(jí)別操作員，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)其設(shè)置低級(jí)別操作員和進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。四是分別與市工行和市信用聯(lián)社聯(lián)系，由其派人跟班學(xué)習(xí)具體業(yè)務(wù)操作。2家新型涉農(nóng)機(jī)構(gòu)自加入人民銀行相關(guān)支付系統(tǒng)以來(lái)，共開(kāi)設(shè)人民幣對(duì)公單位賬戶110戶，辦理跨行資金清算業(yè)務(wù)407筆，金額3.4億元。 四、加強(qiáng)非現(xiàn)金支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。受傳統(tǒng)支付理念和農(nóng)村地

6、區(qū)電子支付環(huán)境建設(shè)滯后等因素的影響，農(nóng)村地區(qū)一直偏好柜臺(tái)辦理和現(xiàn)金結(jié)算，支付效率整體偏低，成為新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)不可忽視的制約因素。*中支首先從宣傳普及現(xiàn)代支付結(jié)算知識(shí)入手，以“金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)為平臺(tái)，抓住元旦和春節(jié)前后以及10到12月份農(nóng)民工集中和提前返鄉(xiāng)返程時(shí)機(jī)，組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)代支付知識(shí)以及農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳活動(dòng)，大力豐富農(nóng)村居民現(xiàn)代支付知識(shí)，培育農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代支付理念；其次，積極推動(dòng)農(nóng)行、信用社、郵儲(chǔ)銀行、銀聯(lián)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)加大銀行卡的發(fā)放和atm和pos機(jī)具的投放力度以及網(wǎng)上銀行、電話銀行的推廣運(yùn)用力度。目前，已在農(nóng)村地區(qū)發(fā)放銀行卡116.5萬(wàn)張，投放atm機(jī)具79臺(tái)，發(fā)展特約商戶85個(gè)，投放pos機(jī)具50套，發(fā)展網(wǎng)上銀行、電話銀行用戶7749個(gè)，極大地完善了農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)了以銀行卡為介質(zhì)的電子支付工具和支付方式的運(yùn)用。第三，積極組織推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，把黨的為農(nóng)民工量身定作的惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處。目前，農(nóng)村信用社和郵儲(chǔ)銀行開(kāi)通特色服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)面已達(dá)到100%，累計(jì)辦理特色服務(wù)取款業(yè)務(wù)7329筆，金額11