公路長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理辦法

1、公路長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）00 九年第一章總則第一條制訂目的為加強(qiáng)和規(guī)范公路長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理 工作，提高公路長(zhǎng)大橋隧的安全保障水平，根據(jù)中華人民共和國(guó)公 路法、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于國(guó)道（含國(guó)家高速公路網(wǎng)）、 省道的特大橋和大橋，以及特長(zhǎng)隧道和長(zhǎng)隧道 的安全運(yùn)營(yíng)管理，其他 重要橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理參照?qǐng)?zhí)行。第三條總體思路應(yīng)當(dāng)按照“預(yù)防事故為主，確保設(shè)施安全， 狠抓應(yīng)急管理，強(qiáng)化通行管理”的總體思路開(kāi)展長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng) 管理工作。第四條工作原則長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)貫徹“安全第一、 預(yù)防為主”的工作方針，同時(shí)應(yīng)遵循管理措施與養(yǎng)護(hù)工

2、程并重的原則， 保證長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)行。第五條總體要求縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）地方人民政府交 通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)（含省級(jí)交通主管部門(mén)指定的高速公路行 業(yè)管理機(jī)構(gòu)，下同）、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)高度重視長(zhǎng)大橋隧 的安全運(yùn)營(yíng)管理工作，采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施， 及時(shí)對(duì) 所管轄的長(zhǎng)大橋隧及時(shí)組織實(shí)施檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修，確保公路暢 通和橋隧安全。第六條 職責(zé)劃分 長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分 級(jí)管理”。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督全國(guó)公路長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)， 擬 制有關(guān)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)公路長(zhǎng)大橋隧安全 運(yùn)營(yíng)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)， 依

3、據(jù)省級(jí)人民政府確定的 管理職責(zé)，主管本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理。主要包括： 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和制度；擬制長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng) 管理的地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；監(jiān)督或組織長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn) 營(yíng)管理人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；組織長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督檢查； 對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)大橋隧運(yùn)營(yíng)中存在的重大安全隱患， 及時(shí)采取有效措施進(jìn) 行處理；發(fā)生重大事故時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展應(yīng)急和救援。其設(shè)置 的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理的具體組織 工作。第七條管養(yǎng)職責(zé)公路長(zhǎng)大橋隧的具體管養(yǎng)單位是安全運(yùn)營(yíng) 管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)。（一）按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和公路橋隧運(yùn)營(yíng)管理的法

4、律、法規(guī) 以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)橋隧進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，努力確保橋隧安 全暢通；（二）建立健全橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)章制度，并組織落實(shí)；（三）建立健全符合所管養(yǎng)橋隧特點(diǎn)的技術(shù)安全保障體系，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，吸收專業(yè)機(jī)構(gòu)參與長(zhǎng)大橋隧的技術(shù)安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和 處置工作。（四）負(fù)責(zé)收集、分析、整理和保存橋隧勘測(cè)、設(shè)計(jì)、維護(hù)、運(yùn) 營(yíng)、安全監(jiān)測(cè)和其它有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)管理的資料或數(shù)據(jù)，建立、維護(hù)橋 隧安全技術(shù)檔案和運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)庫(kù)；（五）負(fù)責(zé)開(kāi)展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢查和日常維護(hù)、安全狀況監(jiān)測(cè) 等安全管理工作；（六）建立以反恐和應(yīng)對(duì)惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點(diǎn)的 應(yīng)急預(yù)案，與地方政府及相關(guān)部門(mén)建立密切的合作機(jī)制， 及

5、時(shí)更新相 關(guān)應(yīng)急救援報(bào)告、救援聯(lián)系方式，定期請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)支持組織開(kāi)展應(yīng) 急演練。（七）定期對(duì)橋隧安全監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備進(jìn)行檢查、標(biāo)定，保證監(jiān) 測(cè)儀器和設(shè)備可靠運(yùn)行；（八）組織實(shí)施橋隧的維護(hù)加固、更新改造和安全隱患治理；（九）遇有緊急事件，及時(shí)收集信息并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，全力救助受困車輛和人員，為相關(guān)專業(yè)救助隊(duì) 伍施救創(chuàng)造有力條件；（十）定期組織橋隧安全運(yùn)營(yíng)管理人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。（十一）積極配合相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)大橋隧上（內(nèi)）的 違法行為，特別是違反交通管理法規(guī)的行為。收費(fèi)公路上長(zhǎng)大橋隧的安全運(yùn)營(yíng)管理，由收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位 負(fù)責(zé)實(shí)施。第八條應(yīng)急協(xié)作地方各級(jí)交通主管部門(mén)

6、要根據(jù)長(zhǎng)大橋隧安全 管理需要，協(xié)助管養(yǎng)單位做好與地方政府相關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)工作，保證應(yīng)急演練順利進(jìn)行，應(yīng)急措施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān) 督檢查，確保各項(xiàng)管理制度得以貫徹落實(shí)。第九條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除長(zhǎng)大橋隧安全隱患、舉報(bào)或者 制止影響長(zhǎng)大橋隧安全的違法行為的單位和個(gè)人， 各級(jí)交通主管部門(mén) 和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章運(yùn)營(yíng)安全管理第十條開(kāi)通條件長(zhǎng)大橋隧開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前，必須具備以下條件。（一）按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收，并向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管養(yǎng)單 位移交相關(guān)技術(shù)資料。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）設(shè)置必要的檢修通道、消防、通風(fēng)、照明、救援等安全附 屬設(shè)施，安全警示標(biāo)志和交通（通

7、航）標(biāo)志齊全、鮮明并符合國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定。（三）長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位職責(zé)和安全運(yùn)營(yíng)管理人員（包括專職的 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師）落實(shí)到位，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全管理制度 齊全、有效。第十一條安全培訓(xùn)長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)定期組織安全運(yùn)營(yíng) 管理人員進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)。長(zhǎng)大橋梁管養(yǎng)單位所配置的水上安全管理人員還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接 受特殊培訓(xùn)。第十二條安全設(shè)施長(zhǎng)大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)按照反恐、消防管 理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在長(zhǎng)大橋隧設(shè)施上（內(nèi)），合理設(shè)置報(bào)警、 滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、救援等器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更新，保證其處于良好工作狀態(tài)。第十三條管線依附依附長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施架設(shè)管線的， 審

8、批機(jī)關(guān)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得公路管理機(jī)構(gòu)同意，并依法辦理有關(guān)手 續(xù)。管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對(duì)管線進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)消除安全隱 患；長(zhǎng)大橋隧改建、擴(kuò)建、維修時(shí)，應(yīng)積極給予配合。第十四條禁止行為在長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施上（內(nèi)）禁止下 列行為：（一）修建建（構(gòu)）筑物或者擅自占用、挖掘橋面（路面）；（二）架設(shè)壓力超過(guò)規(guī)定的燃?xì)夤艿馈?010 千伏以上的高壓電力線 和其他易燃易爆管線；（三）利用長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍攔、 吊裝、 牽拉等施工 作業(yè) （排險(xiǎn)、養(yǎng)護(hù)維修除外）；（四）擅自設(shè)置廣告或者移動(dòng)附屬設(shè)施；（五）其他損害長(zhǎng)大橋隧及其附屬設(shè)施、妨礙運(yùn)營(yíng)安全的行為。第十五條車輛通行車輛通過(guò)長(zhǎng)大橋隧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通

9、規(guī) 則，不得違反交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號(hào)燈指示行駛，除遇緊急情況，不 得在長(zhǎng)大橋隧上（內(nèi)）停車或低速行駛；進(jìn)入隧道，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟前照燈、 示廓燈和后尾燈，嚴(yán)禁在隧道內(nèi)吸煙或使用明火。第十六條交通安全管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)交通情況，及時(shí)調(diào)整、完 善交通安全設(shè)施，做到完好、齊全、醒目。同時(shí)，要在長(zhǎng)大橋隧入口 前設(shè)立“動(dòng)態(tài)禁入”標(biāo)志，確保發(fā)生突發(fā)事件后車輛不再進(jìn)入橋隧，并能在緊急情況時(shí)往對(duì)向車道掉頭安全駛離事故現(xiàn)場(chǎng)第十七條危險(xiǎn)品裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險(xiǎn)物品的車 輛通過(guò)長(zhǎng)大橋隧時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定， 確 保運(yùn)行安全。遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其它嚴(yán)重影響長(zhǎng)大橋 隧運(yùn)營(yíng)安全情形時(shí)，危險(xiǎn)品

10、運(yùn)輸車輛不得駛上（入）長(zhǎng)大橋隧。第十八條特種車輛通行履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可 能會(huì)危及橋隧設(shè)施安全的車輛不得擅自駛上（入）長(zhǎng)大橋隧。確需通 行時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按要求采取必要的安全防護(hù)措施，根據(jù)指定的時(shí)間、路線、方式和時(shí)速通過(guò)。影響 交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)同意。前款規(guī)定的特種車輛經(jīng)批準(zhǔn)通行長(zhǎng)大橋梁時(shí)，管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好 技術(shù)審核、通行引導(dǎo)，以及車輛通行前和通行期間橋梁結(jié)構(gòu)狀況的檢 查、監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。第十九條安全區(qū)劃定長(zhǎng)大橋梁安全保護(hù)區(qū)是指橋梁下的空 間和橋梁主體垂直投影面邊緣兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。 交通主管部 門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)在充分征求專家意見(jiàn)

11、的基礎(chǔ)上，根據(jù)大橋的規(guī) 模、結(jié)構(gòu)、橋址環(huán)境等狀況合理劃定大橋安全保護(hù)區(qū)范圍，大橋管養(yǎng) 單位應(yīng)及時(shí)設(shè)置標(biāo)識(shí)橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍的界樁、界標(biāo)。第二十條安全區(qū)規(guī)定長(zhǎng)大橋梁安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及長(zhǎng)大橋梁安全的作業(yè) 或者活動(dòng)；（二）堆放、儲(chǔ)存易燃易爆物品；（三）捕魚(yú)、系纜、泊船；（四）其他危及長(zhǎng)大橋梁安全的行為。第二十一條安全設(shè)施要求按規(guī)定設(shè)置并完善橋梁防撞設(shè)施、 監(jiān)控設(shè)施、助航標(biāo)志等安全設(shè)施，確保其效能完好。第二十二條通航設(shè)施要求跨越通航水域的長(zhǎng)大橋梁管養(yǎng)單 位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定積極配合有關(guān)部門(mén)做好船舶通航管理工作。遇有航道變化、助航標(biāo)志或設(shè)施受損的情況，管養(yǎng)單位或有

12、關(guān)部門(mén)要依據(jù)職責(zé)， 及時(shí)進(jìn)行更新和維護(hù)。第二十三條船舶通行船舶通過(guò)長(zhǎng)大橋梁所在水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)按 照航標(biāo)設(shè)置、航道標(biāo)準(zhǔn)和船舶通行規(guī)范要求通行，并遵守以下規(guī)定。（一） 在船舶監(jiān)控系統(tǒng)（VTSVTS 覆蓋區(qū)內(nèi)，船舶應(yīng)遵守 VTSVTS 的有 關(guān)規(guī)定，向 VTSVTS 中心報(bào)告本船的船位及動(dòng)態(tài)，接受并服從 VTSVTS 中心的 監(jiān)控和管理；（二） 船舶進(jìn)入長(zhǎng)大橋梁所在水域前，應(yīng)對(duì)舵、錨、主輔機(jī)、 航行信號(hào)、船隊(duì)系纜及拖帶設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保持良好的技術(shù)狀態(tài)， 落實(shí)安全措施，確保安全通過(guò)；（三） 應(yīng)采取一切有效手段盡早與相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及過(guò)往船舶取 得聯(lián)系，確保安全通行；（四）通過(guò)長(zhǎng)大橋梁所屬水域的船舶， 相

13、互之間應(yīng)保持安全距離，禁止追越或并列行駛；（五）應(yīng)根據(jù)長(zhǎng)大橋梁的通航凈空高度留足安全系數(shù)。船隊(duì)通過(guò) 長(zhǎng)大橋梁的最大高度限值，由航道管理部門(mén)以航行通告的形式發(fā)布。出現(xiàn)能見(jiàn)度不良、風(fēng)力超過(guò)六級(jí)、大橋水域航道或航標(biāo)不正常、 本船船位不正等情況時(shí)，禁止船舶通行。裝載爆炸品的船舶禁止夜間 通過(guò)長(zhǎng)大橋梁所屬水域。第二十四條 基本要求長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)安全 管理制度，采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并盡快排除。（一）配備必要的人員、裝備，加強(qiáng)長(zhǎng)大橋隧沿線、橋梁安全保 護(hù)區(qū)內(nèi)的日常安全巡查，及時(shí)查處各種侵占、損害長(zhǎng)大橋隧及附屬設(shè) 施的行為；（二）采取移動(dòng)或固定方式，對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行必要的安全檢查， 確

14、保通行安全。第三章設(shè)施安全檢查與維護(hù)第二十五條總體要求長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)橋隧及 其附屬設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行檢 查、養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)、維修、確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。第二十六條養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)建立長(zhǎng)大橋隧應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的 養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，全面記錄長(zhǎng)大橋隧檢查與維護(hù)信息， 定期跟蹤了解結(jié) 構(gòu)狀況，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和相關(guān)設(shè)計(jì)、科研單位反饋。第二十七條檢查分類長(zhǎng)大橋隧結(jié)構(gòu)檢查分為日常巡查、經(jīng)常 性檢查、定期檢查和特殊檢查。第二十八條日常巡查長(zhǎng)大橋隧日常巡查以可清晰目視范圍 內(nèi)的橋面系（橋面鋪裝、防撞護(hù)欄、人行道欄桿、照明系統(tǒng)、交通標(biāo) 志、標(biāo)線、伸縮縫、橋面排水系統(tǒng)等）、隧道

15、土建結(jié)構(gòu)（洞口、洞門(mén)、 襯砌、路面、檢修道、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝等）和機(jī)電設(shè)施（供配電、照明、通風(fēng)、消防、救援、監(jiān)控等）為主。日常巡查由具有橋隧檢查工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)， 可采用乘車 巡查或步行巡查方式進(jìn)行，并配備必要的安全裝置、簡(jiǎn)單量測(cè)設(shè)備以 及記錄工具，一般每日 1 1 次。日常巡查時(shí)應(yīng)認(rèn)真觀察并記錄橋隧結(jié)構(gòu)及設(shè)施有無(wú)異常情況或損壞等。第二十九條經(jīng)常性檢查長(zhǎng)大橋隧經(jīng)常性檢查的檢查項(xiàng)目主 要包括：梁體、索塔、斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿、墩臺(tái)基礎(chǔ)、橋面系、 隧道土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施等。經(jīng)常性檢查由具有 3 3 年以上工作經(jīng)驗(yàn)的橋隧專業(yè)工程師負(fù)責(zé)， 主 要以目測(cè)方式配合簡(jiǎn)單工具進(jìn)行， 并配備必要的安

16、全裝置、簡(jiǎn)單量測(cè) 設(shè)備以及記錄工具等。長(zhǎng)大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。（一）對(duì)新建長(zhǎng)大橋梁，梁體、索塔、橋面系等一般 3 3 月/ /次； 斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿等一般 2 2 月/ /次；支座、阻尼器、墩臺(tái)及基 礎(chǔ)等一般 6 6月/ /次。（二）對(duì)已建成長(zhǎng)大橋梁，應(yīng)根據(jù)各部件技術(shù)狀況適當(dāng)增加或延 緩檢查頻率。第三十條定期檢查長(zhǎng)大橋隧定期檢查的檢查項(xiàng)目主要包括： 梁體、索塔、斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿、墩臺(tái)基礎(chǔ)、橋面系、隧道土 建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施等。定期檢查由具有 5 5 年以上工作經(jīng)驗(yàn)的橋隧專業(yè)工程師負(fù)責(zé)， 需配合專用的儀器和設(shè)備進(jìn)行。長(zhǎng)大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻 率。（一）新建長(zhǎng)

17、大橋梁一般不少于 1 1 年/ /次；已建成長(zhǎng)大橋梁應(yīng)根 據(jù)其技術(shù)狀況適當(dāng)增加或延緩檢查頻率。（二）隧道土建結(jié)構(gòu)一般不少于 1 1 年/ /次。（三）機(jī)電設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同設(shè)施的特點(diǎn)、運(yùn)行狀況合理確定檢查 頻率。第三十一條特殊檢查長(zhǎng)大橋隧特殊檢查由長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單 位的上級(jí)主管單位組織，委托具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的科研、設(shè)計(jì)、 工程咨詢單位完成。特殊檢查應(yīng)根據(jù)橋隧類型、破損狀況，采用專用儀器設(shè)備，結(jié)合 現(xiàn)場(chǎng)勘探、試驗(yàn)等特殊手段和方法，查明病害原因、破壞程度和結(jié)構(gòu) 性能，科學(xué)確定長(zhǎng)大橋隧的技術(shù)狀態(tài)，為制定相應(yīng)的加固改善措施提 供依據(jù)。第三十二條檢查結(jié)果處理長(zhǎng)大橋隧日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢

18、查完成后，長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新養(yǎng)護(hù)管 理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)確定維護(hù)措施，并組織實(shí)施。第三十三條施工組織長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位組織實(shí)施橋隧維護(hù) 作業(yè)或工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)或工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)選擇具備相 應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。采用新技術(shù)、新材料、新工藝建成或者設(shè)計(jì)文件對(duì)養(yǎng)護(hù)維修有特 殊要求的長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)按照要求對(duì)長(zhǎng)大橋隧實(shí)施特殊養(yǎng)護(hù)。第三十四條安全作業(yè)從事長(zhǎng)大橋隧檢查、維護(hù)作業(yè)的單位和 人員，必須遵守下列規(guī)定。（一）作業(yè)人員必須穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；（二）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志和安全防護(hù) 設(shè)施；（三）作業(yè)車輛和機(jī)械必須開(kāi)啟示警燈或者設(shè)置作業(yè)標(biāo)志；（四

19、）養(yǎng)護(hù)物料應(yīng)當(dāng)堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi)，作業(yè)完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除 遺留物；第四章 安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警第三十五條監(jiān)測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)積極采用現(xiàn)代信 息技術(shù)，逐步建立長(zhǎng)大橋隧安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立、健全長(zhǎng)大橋隧安全 監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，對(duì)橋隧的工作環(huán)境、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、橋隧在各類外部荷載 作用下的響應(yīng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握長(zhǎng)大橋隧的整體技術(shù)狀態(tài) 和運(yùn)營(yíng)條件，為長(zhǎng)大橋隧運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、可靠性評(píng)估及相關(guān)科 學(xué)研究提供依據(jù)。長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)長(zhǎng)大橋隧的實(shí)際技術(shù)狀況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照實(shí)用、可靠、安全的原則，合理確定安全監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)手段。第三十六條 工作要求 長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)測(cè)工 作的開(kāi)展，不斷完善長(zhǎng)大橋隧

20、安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作制度， 并設(shè)置專人 負(fù)責(zé)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)完整、正常運(yùn)行。安全監(jiān)測(cè)人員應(yīng)定期將監(jiān)測(cè)結(jié)果與橋梁檢查結(jié)果進(jìn)行比對(duì)和分析，及時(shí)提出監(jiān)測(cè)報(bào)告，為管理決策提供依據(jù)。第三十七條結(jié)果響應(yīng)長(zhǎng)大橋隧經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估的 結(jié)果，應(yīng)及時(shí)給予響應(yīng)。經(jīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，長(zhǎng)大橋隧技術(shù)狀況下降、結(jié)構(gòu)性能降低，但尚未構(gòu) 成危橋險(xiǎn)隧的，長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置或變更限載和安全警 示標(biāo)志，加強(qiáng)交通控制和管理，迅速采取相應(yīng)工程措施進(jìn)行處治或修 復(fù), ,確保行車安全。經(jīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，長(zhǎng)大橋隧存在重大安全隱患、可能危及行車安全的， 長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)立即按相關(guān)規(guī)定采取封閉交通、發(fā)布預(yù)警信息 等緊急處治措

21、施。第三十八條預(yù)警分級(jí)長(zhǎng)大橋隧安全預(yù)警級(jí)別共分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、級(jí)（嚴(yán)重）、皿級(jí)（較重）和W級(jí)（一般），依次 用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。（預(yù)警級(jí)別）藍(lán)色等級(jí)（W級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（W級(jí)）影響橋隧安全運(yùn) 營(yíng)的事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。黃色等級(jí)（皿級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（皿級(jí)）影響橋隧安全運(yùn) 營(yíng)的事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。橙色等級(jí)（H級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生嚴(yán)重（H級(jí)）影響橋隧安全運(yùn) 營(yíng)的事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。紅色等級(jí)（I級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別嚴(yán)重（I級(jí)）的影響橋隧安全運(yùn)營(yíng)的事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。第三十九條完善預(yù)警制度長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單

22、位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān) 規(guī)定，明確長(zhǎng)大橋隧安全預(yù)警的判定標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、發(fā)布程序、責(zé) 任部門(mén)、管理措施、第一響應(yīng)隊(duì)伍，以及進(jìn)入預(yù)警期后應(yīng)當(dāng)響應(yīng)的部 門(mén)、程序、時(shí)限、方式、要求等。第四十條預(yù)警發(fā)布長(zhǎng)大橋隧運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)安全隱患時(shí)，有關(guān)交通 主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)及長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)按權(quán)限及時(shí)發(fā)布預(yù)警 信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、 應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息可利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng) 絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行發(fā)布、調(diào)整和解除。第四一條預(yù)警期響應(yīng)進(jìn)入預(yù)警期后，長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位及 相關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、交通主管部門(mén)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案 的規(guī)定立即實(shí)施相應(yīng)的響應(yīng)措施

23、。第四十二條預(yù)警調(diào)整和解除根據(jù)長(zhǎng)大橋隧安全隱患的發(fā)展 態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)或被授權(quán)機(jī)構(gòu)可對(duì)預(yù) 警級(jí)別作出調(diào)整。安全隱患消除后， 預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)或被授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解 除預(yù)警，迅速恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)秩序。第五章應(yīng)急與事故處理第四十三條 基本要求 長(zhǎng)大橋隧遭遇影響運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)性 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)迅 速采取有效應(yīng)急措施，組織搶修或救援，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失。第四十四條應(yīng)急預(yù)案各級(jí)交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)和長(zhǎng) 大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)建立應(yīng)急機(jī)制，制定和完善長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急 預(yù)案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。長(zhǎng)大橋隧應(yīng)急

24、預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容。（一）編制目的、工作原則和適用范圍；（二）組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；（三）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告、預(yù)警、預(yù)防行動(dòng)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布與宣傳；（五）善后處置、事件調(diào)查；（六）通信、搶險(xiǎn)、隊(duì)伍、交通、治安、資金、技術(shù)等應(yīng)急保障 措施；（七）公眾宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)；（八）監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲。第四十五條預(yù)案實(shí)施各級(jí)交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)，以 及長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定科學(xué)配置應(yīng)急處置設(shè)備 和人員，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，建 立部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高先期應(yīng)急處置能力。長(zhǎng)大橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)每年組織不少于一次的

25、交通事故救援演習(xí)， 長(zhǎng)大隧道管養(yǎng)單位應(yīng)每年組織不少于一次的消防或氣體泄漏救援演 練。第四十六條信息報(bào)告由于突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì) 安全事件等原因，長(zhǎng)大橋隧重要受力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)損壞， 導(dǎo)致交通中斷或 影響正常運(yùn)營(yíng)的，長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級(jí)交通主管部門(mén)和交 通部報(bào)告，最遲不得超過(guò) 1 1 小時(shí)，同時(shí)應(yīng)將有關(guān)信息通報(bào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部 門(mén)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，還應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。第四十七條先期處置長(zhǎng)大橋隧運(yùn)營(yíng)遇有以下情形時(shí)，長(zhǎng)大橋 隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的先期處置措施。（一）長(zhǎng)大橋隧所在區(qū)域出現(xiàn)影響車輛通行安全的大霧天氣時(shí)， 應(yīng)發(fā)布公告、封閉長(zhǎng)大橋隧，禁止社會(huì)車輛通過(guò)；（二）長(zhǎng)大橋梁所在區(qū)域風(fēng)速大于

26、1010 米/ /秒時(shí)，應(yīng)對(duì)車輛通行速 度進(jìn)行限制，風(fēng)速超過(guò) 2525 米/ /秒時(shí)，應(yīng)發(fā)布公告、圭寸閉橋梁，禁止車 輛通過(guò)橋梁；（三）長(zhǎng)大橋隧所在區(qū)域發(fā)生百年一遇的強(qiáng)降雨時(shí)， 應(yīng)發(fā)布公告、封閉橋梁或隧道，禁止車輛通過(guò)；（四）長(zhǎng)大橋隧區(qū)域氣溫異常超出設(shè)計(jì)限值時(shí)，應(yīng)限制車輛通行;（五）橋上或隧道洞口有冰雪、掛冰時(shí)，長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)部門(mén)應(yīng)及 時(shí)清理橋面、隧道洞口及洞內(nèi)冰雪、掛冰，防止大塊冰雪落向過(guò)往船 只和車輛，并設(shè)置必要的警示標(biāo)志提醒過(guò)往車輛和橋下船只注意橋隧 上（內(nèi)）落冰；（六）長(zhǎng)大橋梁所跨越河流出現(xiàn) 5050 年一遇的洪水位時(shí)，應(yīng)在確 保橋梁和車輛安全的前提下才能允許車輛通行，100100 年一

27、遇的洪水及 更大的洪水應(yīng)限制交通；（七）橋梁上及兩端橋頭出現(xiàn)交通事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)控制和疏導(dǎo)橋 上交通，避免車輛密集停留在橋上車道；（八）隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)立即圭寸閉隧道，禁止社會(huì)車輛進(jìn)入隧道，并做好提前分流工作，防止車輛擁堵影響救援和清障。并 組織引導(dǎo)洞內(nèi)受阻車輛依次退出洞身。 應(yīng)保證風(fēng)機(jī)、照明和消防設(shè)備 處于正常使用的狀態(tài)；（九）長(zhǎng)大橋隧上（內(nèi)）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布信 息、封閉橋梁或隧道，禁止車輛駛上（入）橋隧，防止二次事故發(fā)生。 隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，還應(yīng)迅速指揮機(jī)電設(shè)備做出反應(yīng)， 根據(jù)著火 點(diǎn)位置自動(dòng)調(diào)度送風(fēng)和排風(fēng)，進(jìn)行通風(fēng)排煙，引導(dǎo)人員疏散；（十）遇有長(zhǎng)大橋隧交通流量激

28、增、超限車輛經(jīng)過(guò)等危及安全運(yùn) 營(yíng)的緊急情況，長(zhǎng)大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取臨時(shí)交通管制措施， 確保運(yùn)營(yíng)安全。第四十八條應(yīng)急響應(yīng)對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的影響 長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)的突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指 揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開(kāi)展處置工作。第四十九條防止二次事故發(fā)生規(guī)定發(fā)生突發(fā)事件或交通事故 時(shí)，長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位和相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)和分工采取相應(yīng)措施， 引導(dǎo)過(guò)往車輛安全通行，將現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)疏散引導(dǎo)至安全區(qū)域 （安全 通道），避免發(fā)生二次事故。率先抵赴現(xiàn)場(chǎng)的人員，要及時(shí)將事件的性質(zhì)、時(shí)間等通報(bào)相關(guān)部 門(mén)。第五十條應(yīng)急結(jié)束影響長(zhǎng)大橋隧安全運(yùn)營(yíng)的突發(fā)事件應(yīng)急處 置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，有關(guān)交通主管部門(mén)、公路管 理機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)積極做好善后處置工作，并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查 評(píng)估。每次應(yīng)急事件發(fā)生后，管養(yǎng)單位應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和反思，并完善相關(guān) 預(yù)案。第五十一條應(yīng)急保障各級(jí)交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)及長(zhǎng) 大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員