XX縣人民法院《勞動(dòng)法》執(zhí)行情況匯報(bào) (8)

1、xx縣人民法院勞動(dòng)法執(zhí)行情況匯報(bào) xx縣人民法院勞動(dòng)法執(zhí)行情況匯報(bào) xx縣人民法院勞動(dòng)法執(zhí)行情況匯報(bào) 一、我縣勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的基本情況、特點(diǎn)與原因我縣勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主要有以下情況與特點(diǎn)： 1.勞動(dòng)爭(zhēng)議高幅攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣法院1998年受理一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件僅為12件，此后迅速增長(zhǎng)。1999年上升到18件，20xx年為31件，20xx年為53件，20xx年高達(dá)68件，20xx年為89件，20xx年達(dá)117件，6年間增長(zhǎng)了927.39。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件已成為近年來(lái)增幅最快的一類案件。這種高幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍在持續(xù)。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截止今年5月，我縣法院已受理各類一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件52件。同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的增長(zhǎng)在我

2、院各庭較為均衡。一些原來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議收案較少的法庭收案也有大幅度增長(zhǎng)，如冷水法庭兩年來(lái)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件21件，截止今年5月柏家坪法庭已受理勞動(dòng)爭(zhēng)議17件。 2.法律關(guān)系日益復(fù)雜，新類型的爭(zhēng)議不斷出現(xiàn)。1995年以前勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型比較單一，大多是工資、報(bào)酬糾紛案件，其后則逐步發(fā)展為多元，到目前勞動(dòng)爭(zhēng)議案件收案幾乎涵蓋了勞動(dòng)法律關(guān)系的各個(gè)方面，包括因開(kāi)除、辭退、除名、單方解除勞動(dòng)合同和辭職、自動(dòng)離職引發(fā)的糾紛，因工傷、工資、保險(xiǎn)福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)引發(fā)的糾紛和因履行、變更、終止勞動(dòng)合同引發(fā)的糾紛等等。隨著企業(yè)改制，新類型的勞動(dòng)爭(zhēng)議又在出現(xiàn)。 3、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議大量出現(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣法院1998年受

3、理一審集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件僅為1件，20xx年猛增到58件（含集體爭(zhēng)議分個(gè)案受理的）。幾十名勞動(dòng)者一起起訴的情況已不再少見(jiàn)。近幾年來(lái)，縣排查辦組織的重點(diǎn)矛盾糾紛排查中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的比例大大增加。 4.適用法律、法規(guī)和執(zhí)法統(tǒng)一難度較大。勞動(dòng)法對(duì)案件的處理而言非常原則，操作性較差。為此國(guó)務(wù)院和勞動(dòng)與社會(huì)保障部出臺(tái)了不少法規(guī)、規(guī)章與政策作為勞動(dòng)法的補(bǔ)充，但較為繁雜，缺乏體系性，難于掌握，并且還存在著相互矛盾的情況。此外，我省勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)情況的需要也出臺(tái)了大量文件。勞動(dòng)部門(mén)出臺(tái)的文件往往成為勞動(dòng)仲裁的依據(jù)，而難以為法院的審判人員所掌握。加之勞動(dòng)法律關(guān)系尚未定型，新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

4、適用法律法規(guī)的難度較大，集中表現(xiàn)在法院內(nèi)部執(zhí)法的不統(tǒng)一，法院與勞動(dòng)仲裁執(zhí)法的不統(tǒng)一。同時(shí)，勞動(dòng)法的理論研究尚不深入與具體，與解決實(shí)際問(wèn)題的需要有較大的差距，從而不能為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議提供智力支持。 5.對(duì)抗性強(qiáng)、調(diào)處難度大。勞動(dòng)爭(zhēng)議一般爭(zhēng)議標(biāo)的不大，爭(zhēng)議的事實(shí)也容易查清，但由于涉及勞動(dòng)者與用人單位雙方的切身利益，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問(wèn)題。新聞界也積極參與。當(dāng)事人雙方既關(guān)注糾紛事實(shí)本身，更關(guān)注處理結(jié)果，往往矛盾尖銳，特別是涉及對(duì)職工開(kāi)除、除名、辭退和單方解除勞動(dòng)合同的案件，用人單位更注意企業(yè)的效益，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)企業(yè)的用人自主權(quán)，勞動(dòng)者面臨失去職業(yè)就如同失去生存條件的困境，也絕不退讓，委屈、困惑與氣

5、憤相交織，不少上訴要求政府解決，甚至以死抗?fàn)幓蛞灾圃鞇盒允录嗤{。并且勞動(dòng)者作為群體其利益具有共同性，一個(gè)糾紛往往隱含著、牽引著多起潛在的糾紛，極易引發(fā)突發(fā)事件和群體性事件，甚至使糾紛性質(zhì)發(fā)生變化，造成社會(huì)不穩(wěn)定。這種情況進(jìn)而導(dǎo)致糾紛處理后的執(zhí)行難問(wèn)題。 二、我院執(zhí)行勞動(dòng)法的情況 勞動(dòng)法頒布十二年來(lái)，我縣勞動(dòng)爭(zhēng)議審判也經(jīng)歷了一個(gè)重要的發(fā)展歷程，逐步規(guī)范與壯大。十二年來(lái)，我縣法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判隊(duì)伍共同努力，在上級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，堅(jiān)持公正、效率的司法主題，秉持勞動(dòng)法的基本理念，克服了案件數(shù)量高幅攀升、法律關(guān)系日益復(fù)雜、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議大量出現(xiàn)、適用法規(guī)和統(tǒng)一執(zhí)法難度較大、爭(zhēng)議雙方對(duì)抗性強(qiáng)、調(diào)處難度大

6、的現(xiàn)實(shí)困難，全面完成了各項(xiàng)審判任務(wù)，為建立我縣的勞動(dòng)法律秩序、維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障各項(xiàng)改革成果做出了積極的貢獻(xiàn)。自1994年到20xx年，我縣法院共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件418件。截止今年6月，我縣法院已受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件457件。十二年來(lái)，我縣勞動(dòng)爭(zhēng)議審判在規(guī)范與壯大中摸索出一套思路，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。 注重指導(dǎo)思想、原則和理念的明確。立足勞動(dòng)法的宗旨和最高人民法院確定的審理勞動(dòng)爭(zhēng)議的指導(dǎo)思想，縣法院在1995年即明確：審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，既要依法保護(hù)用人單位正當(dāng)?shù)挠霉ぷ灾鳈?quán)，支持其嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，維護(hù)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)管理，搞好改革，又要依

7、法制約用人單位濫用勞動(dòng)用工權(quán)和工資、獎(jiǎng)金分配權(quán)，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，激發(fā)其生產(chǎn)積極性，維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)；既要堅(jiān)持依法、公平、及時(shí)處理，同時(shí)也要根據(jù)我縣勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，勞動(dòng)就業(yè)的社會(huì)條件等實(shí)際情況，盡可能多做工作，化解矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題?？傊瑢徖韯趧?dòng)爭(zhēng)議，要立足正確處理和化解勞動(dòng)者和用人單位之間的糾紛，協(xié)調(diào)兩方關(guān)系，維護(hù)我縣的社會(huì)穩(wěn)定和建立、維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)xx縣人民法院勞動(dòng)法執(zhí)行情況匯報(bào)第2頁(yè) 濟(jì)的勞動(dòng)制度與勞動(dòng)關(guān)系。 在這一指導(dǎo)思想下，我縣法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，逐步摸索出有利于社會(huì)穩(wěn)定，立足勞動(dòng)者的實(shí)際弱勢(shì)地位保護(hù)其合法權(quán)益，正確適用法律、法規(guī)，準(zhǔn)確區(qū)分各種規(guī)范的法律效力及效力等級(jí)，依法調(diào)解，合法與合理并重，及時(shí)處理、避免矛盾激化等六項(xiàng)原則。 近年來(lái)，立足做好新時(shí)期的勞動(dòng)爭(zhēng)議審判，縣法院又提出強(qiáng)化兩個(gè)觀念：一是正確、充分地發(fā)揮司法審判的職能。要求準(zhǔn)確把握司法審判在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的角色，充分發(fā)揮審判職能，自覺(jué)將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判納入維護(hù)我縣穩(wěn)定大局和促進(jìn)我縣改革、發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中。二是明確勞動(dòng)關(guān)系的法律定位。指出勞動(dòng)關(guān)系區(qū)別于民事關(guān)系的