關(guān)于區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 xx區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)： 1、在全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重穩(wěn)步提高，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。2005年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.52億元，同比增長(zhǎng)18.6%；當(dāng)年第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由2002年的123652發(fā)展為3.5： 34.1：62.4. 2、第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)財(cái)政收入的重要來(lái)源和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。2005年：經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)到5971家（其中私營(yíng)企業(yè)823家，個(gè)體業(yè)戶5148戶），實(shí)現(xiàn)38424人就業(yè)；實(shí)現(xiàn)地方稅收4447萬(wàn)元，占區(qū)當(dāng)年財(cái)政收入的50.2%。2006年1-10月：經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)到6217家（其

2、中私營(yíng)企業(yè)938家，個(gè)體業(yè)戶5279戶），實(shí)現(xiàn)46908人就業(yè)；實(shí)現(xiàn)地方稅收5241萬(wàn)元，占區(qū)同期財(cái)政收入的60.6%。 3、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度有了一定提高。已初步形成了以丹尼斯生活廣場(chǎng)、山陽(yáng)商城為核心的xx區(qū)商業(yè)圈。發(fā)展了一批以鋼材市場(chǎng)、汽配城為代表的生產(chǎn)資料、生活資料專業(yè)市場(chǎng)，初步形成了全方位開放、多成分競(jìng)爭(zhēng)的交叉互補(bǔ)的發(fā)展格局。 4、傳統(tǒng)行業(yè)主導(dǎo)地位穩(wěn)固，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。商貿(mào)服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)仍居主導(dǎo)地位。2005年，上述傳統(tǒng)三產(chǎn)行業(yè)的地稅收入占我區(qū)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)地稅收入的71%，2006年19月更占到78%。由于市區(qū)“南移東擴(kuò)”帶動(dòng)效應(yīng)的顯現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較

3、快，其占地稅收入的比重由2005年的17%發(fā)展到2006年19月的31%。 5、消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍，我區(qū)商業(yè)景氣和人氣在不斷提升。我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2002年的12億元增長(zhǎng)到2005年的18億元，三年時(shí)間增加了6億元，年增長(zhǎng)速度為15%。 6、社區(qū)服務(wù)業(yè)蓬勃興起。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)中心8個(gè)（其中區(qū)級(jí)中心1個(gè)、街道級(jí)中心7個(gè)），社區(qū)服務(wù)站26個(gè)、社區(qū)公共服務(wù)社31個(gè)，社區(qū)服務(wù)實(shí)體450個(gè)（其中家政服務(wù)類210個(gè)、托老托幼服務(wù)類60個(gè)、其它社區(qū)服務(wù)類60個(gè)），社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍104支，專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍130多支，開展了就業(yè)、婚慶婚介、優(yōu)撫救助、助殘康復(fù)、喪葬、托老托幼、家政服務(wù)、物業(yè)管理、信息中

4、介等二十多個(gè)系列、總計(jì)一百多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 7、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育培訓(xùn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院、衛(wèi)生室、醫(yī)療門診和批發(fā)零售藥店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)遍布全區(qū)，轄區(qū)有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)85家（其中大型醫(yī)院4家，小型醫(yī)院13家，社區(qū)門診68家）。教育培訓(xùn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)67家，民辦幼兒園、特色學(xué)校發(fā)展較快，達(dá)32家。 8、新興行業(yè)的興起，拓寬了第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的活躍與繁榮。依托東方紅廣場(chǎng)、市體育館開展的廣告會(huì)展業(yè)，依托新東公司等大型綜合性餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所開展的文化娛樂(lè)休閑業(yè)，遍布轄區(qū)的租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)，均有不同程度的發(fā)展，由2005年的660家發(fā)展到2006年10月的712家，凈增52家。

5、二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 近年來(lái)，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是，與xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平相比，與廣大人民群眾日益提高的物質(zhì)和精神文化需求相比，還有一定差距，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。 1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)三產(chǎn)行業(yè)所占比重大。商貿(mào)服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)占整個(gè)三產(chǎn)的比重過(guò)高，高檔餐飲、洗浴、賓館等服務(wù)業(yè)需求有限而供應(yīng)充足，物流業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等發(fā)展不足，家政、信息、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)還處于起步階段。 2、xx區(qū)醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、生活配套服務(wù)行業(yè)的發(fā)展滯后，在一定程度上影響了xx區(qū)的人氣和繁榮，進(jìn)而影響到其他相關(guān)三

6、產(chǎn)業(yè)態(tài)的發(fā)展。xx區(qū)新建住宅樓盤很多，但實(shí)際入住率很低，多數(shù)小區(qū)不超過(guò)30%。按照xx市教育事業(yè)“十五”規(guī)劃，中心xx縣區(qū)小學(xué)服務(wù)半徑1.5公里，中學(xué)服務(wù)半徑2公里。目前xx區(qū)只有中、小學(xué)各一所。沒有大型醫(yī)院，沒有成型的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。 3、商業(yè)集群中心尚未真正形成，商業(yè)發(fā)展的特色聚集效應(yīng)不明顯。還沒有形成像市百貨大樓、三維廣場(chǎng)、新亞商廈、貿(mào)易大廈商圈那樣的商業(yè)集聚中心。轄區(qū)內(nèi)具有經(jīng)營(yíng)特色的街區(qū)較少，全區(qū)30條區(qū)管道路中，除和平東街（餐飲一條街）和東二環(huán)路（小吃街）初具規(guī)模外，其他街道經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)比較混雜，整體競(jìng)爭(zhēng)力弱，輻射力較小。 4、上規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)缺乏。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)龐大的物流、人流、資金流

7、和信息流，決定了其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)巨大，甚至在其發(fā)展到一定階段時(shí)還會(huì)與第二產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)。因城市擴(kuò)張等原因，除鋼材批發(fā)市場(chǎng)原地保留外，我區(qū)原有的各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)紛紛外遷或改作他用。 5、居民消費(fèi)觀念滯后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步升級(jí)。我區(qū)居民消費(fèi)仍以實(shí)物類商品消費(fèi)為主，服務(wù)類消費(fèi)比重較小。由于醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革尚未完全到位，相應(yīng)減弱了居民即期服務(wù)消費(fèi)能力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。 6、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的資本市場(chǎng)和人才資源市場(chǎng)支撐。我市金融業(yè)與人才服務(wù)業(yè)還處于傳統(tǒng)發(fā)展階段，與外部資本市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密，與外部人才市場(chǎng)的聯(lián)系更少。 7、對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)過(guò)于集中于房地產(chǎn)業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)業(yè)態(tài)，還

8、沒有培育起較多的具有可持續(xù)的財(cái)政貢獻(xiàn)力的三產(chǎn)業(yè)態(tài)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。 三、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇 1、我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求。xx市經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年所處的高水平為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面是隨著居民收入的增長(zhǎng)，財(cái)富的積累，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸向享受型、休閑型過(guò)渡，人們對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范圍提出了更高的要求，這將導(dǎo)致消費(fèi)、服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)需求空前膨脹。另一方面是隨著工業(yè)逐漸向產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，行業(yè)分工與市場(chǎng)行為逐漸頻繁，對(duì)技術(shù)、商務(wù)和資本市場(chǎng)的依賴程度日益加劇。 2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、體制和輿論環(huán)境越來(lái)越好。xx市已納入中原城市群發(fā)展框架，xx市“十一五

9、”規(guī)劃明確了“以旅游業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展”的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我區(qū)已經(jīng)把“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”作為基本發(fā)展戰(zhàn)略之一，全區(qū)上下對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有廣泛的共識(shí)。 3、城市擴(kuò)張?jiān)鋈轂榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提供新的消費(fèi)支撐和空間支撐。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，xx市將進(jìn)一步拓寬中心城市發(fā)展空間，核心xx縣區(qū)建成區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到100平方公里，城市人口超過(guò)100萬(wàn)人。舊城拆遷改造、對(duì)違章違規(guī)建筑進(jìn)行規(guī)范和拆遷、對(duì)城中村進(jìn)行改造，都有利于進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模，吸納農(nóng)村富余人口。 4、xx區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。隨著中心xx縣區(qū)的“南移東擴(kuò)”，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將

10、更加明顯，為進(jìn)一步聚集人流、物流、資金流和信息流提供了良好條件。 5、累積優(yōu)勢(shì)。近幾年我區(qū)大量開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，為聚攏人氣特別是聚攏xx市的高端消費(fèi)人群打下了良好基礎(chǔ)。眾多的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)等提供了基礎(chǔ)平臺(tái)?！稗r(nóng)村城市化”戰(zhàn)略的推進(jìn)使我區(qū)大量農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，收入模式與生活環(huán)境的改變，必然引起其消費(fèi)理念、消費(fèi)模式的變遷，這在客觀上也為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。 四、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議 我們認(rèn)為，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該放在全市、全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下來(lái)看，因勢(shì)利導(dǎo)，不能忽視其與第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)之間的客觀聯(lián)系。既要強(qiáng)調(diào)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)、貢獻(xiàn)稅收的一面，也要看到其滿足人民群眾物

11、質(zhì)文化需要、提高人民群眾生活水平的一面，更要看到其與第二產(chǎn)業(yè)之間互相促動(dòng)、互相制約的關(guān)系。 通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分利用優(yōu)勢(shì)，不斷協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，以第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為核心，以積極的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和不斷改善發(fā)展環(huán)境為準(zhǔn)則，以xx區(qū)“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為手段，以傾斜發(fā)展尋求新的產(chǎn)業(yè)突破，進(jìn)一步制定完善三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，鞏固提高現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)三產(chǎn)業(yè)態(tài)，不斷培育新的優(yōu)勢(shì)三產(chǎn)業(yè)態(tài)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo)。 具體建議如下： 1、繼續(xù)重視投資對(duì)我區(qū)三產(chǎn)發(fā)展的拉動(dòng)作用，通過(guò)持續(xù)的投資保持三產(chǎn)總的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)

12、目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。 2、編制規(guī)劃，加強(qiáng)政府對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。通過(guò)編制規(guī)劃，明確三產(chǎn)各行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，圍繞規(guī)劃推出招商引資項(xiàng)目。今后一到三年內(nèi)，可以考慮重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)貿(mào)易（批發(fā)與零售）、物流倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)、商務(wù)中介、文體娛樂(lè)、通訊信息和社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)公益服務(wù)業(yè)。 3、打造xx市新的商業(yè)積聚中心，發(fā)揮其核心輻射帶動(dòng)作用，提升xx區(qū)的商貿(mào)形象和品位。通過(guò)核心商業(yè)中心的整體改造、標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施的建設(shè)、現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的調(diào)整和整合，營(yíng)造核心商業(yè)氛圍，聚集人氣。近期重點(diǎn)建設(shè)好“四個(gè)商圈”：由丹尼斯、家樂(lè)福、山陽(yáng)商城購(gòu)物廣場(chǎng)、太極景潤(rùn)商業(yè)廣場(chǎng)共同構(gòu)成的焦南商圈，

13、由東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、塔南市場(chǎng)改造項(xiàng)目和新時(shí)代廣場(chǎng)、春天購(gòu)物廣場(chǎng)、文博廣場(chǎng)構(gòu)成的廣場(chǎng)商圈，由沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)、百安居家具超市兩大世界500強(qiáng)企業(yè)和新紀(jì)元商業(yè)廣場(chǎng)構(gòu)成的藝新商圈，由金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)、六號(hào)院綜合超市、百貨樓焦東店構(gòu)成的焦東商圈。 4、建設(shè)以大型購(gòu)物中心為骨干，以大型超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、專賣店、便利店為特色的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代商業(yè)零售體系，到“十一五”末，形成“城內(nèi)大商場(chǎng)、特色街，城郊大市場(chǎng)、大物流，社區(qū)便民店、小超市”的格局，百人商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2.1個(gè)。 5、積極穩(wěn)妥發(fā)展房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更加注重其整體布局。依托老城的拆遷改造和xx區(qū)的

14、建設(shè)，有針對(duì)性的包裝推介“城中村”和老城改造項(xiàng)目。運(yùn)用市場(chǎng)化的思路，創(chuàng)新運(yùn)作手段，加快老城開發(fā)改造步伐。利用我區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)裝修裝飾業(yè)、家具業(yè)、房地產(chǎn)租賃業(yè)在我區(qū)的發(fā)展。 6、以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，完善生活配套服務(wù)為突破口，加快xx區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高xx區(qū)商品房入住率，進(jìn)而促進(jìn)xx區(qū)其他相關(guān)三產(chǎn)業(yè)態(tài)的繁榮與發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特點(diǎn)，一是對(duì)人流量、物流量、信息流量、資金流量的高度依賴性，二是規(guī)模效應(yīng)明顯，即只有服務(wù)半徑內(nèi)的人口達(dá)到一定規(guī)模才會(huì)有盈利?？梢钥紤]借助開發(fā)商房產(chǎn)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)市內(nèi)外知名中小學(xué)教育品牌和知名醫(yī)院品牌，不拘引進(jìn)形式，積極引導(dǎo)開發(fā)商或其他民營(yíng)資本介入。盡快在xx區(qū)

15、適當(dāng)位置開發(fā)農(nóng)貿(mào)副食品市場(chǎng)。鼓勵(lì)在住宅小區(qū)內(nèi)開辦農(nóng)貿(mào)超市、社區(qū)門診、托教中心等。 7、盡快發(fā)展各類專業(yè)性生產(chǎn)、生活資料批零市場(chǎng)，并以此促動(dòng)都市型工業(yè)在我區(qū)的落地、發(fā)展。一是培育整車銷售及汽配市場(chǎng)。在xx縣區(qū)東部依托汽配城，壯大汽配及整車銷售市場(chǎng)。二是培育壯大以鋼材市場(chǎng)為龍頭的生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)。三是三年內(nèi)在轄區(qū)南北各引進(jìn)一個(gè)大型建材批發(fā)零售企業(yè)。四是家具市場(chǎng)要突破小戶經(jīng)營(yíng)模式，二年內(nèi)引進(jìn)像歐凱龍一樣的家具賣場(chǎng)，規(guī)范家具大世界等原有市場(chǎng)，培育高、中、低檔配套、產(chǎn)品齊全的家具市場(chǎng)。五是培育壯大小商品批零市場(chǎng)，形成以山陽(yáng)商城為代表，特色商業(yè)街區(qū)為補(bǔ)充的批零市場(chǎng)。 8、繼續(xù)繁榮餐飲、住宿業(yè)。引進(jìn)一批知名

16、的餐飲連鎖企業(yè)，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)檔次高的飯店、酒樓。發(fā)展特色餐飲和特色小吃，建設(shè)“焦作1898”特色飲食休閑娛樂(lè)一條街、“和平東街”特色小吃一條街，形成多風(fēng)味、多品種的餐飲品牌，滿足不同層次消費(fèi)群體的需要。賓館業(yè)要結(jié)合旅游人群的需要，引導(dǎo)星級(jí)飯店、商務(wù)酒店、快捷酒店均衡發(fā)展，以滿足不同消費(fèi)層次的需求。 9、依托轄區(qū)內(nèi)眾多大型工業(yè)企業(yè)和即將發(fā)展起來(lái)的各類專業(yè)批零市場(chǎng)，開展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、分類、包裝、加工、配送等一條龍服務(wù)，發(fā)展布局合理、功能齊全的物流體系。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的萬(wàn)方集團(tuán)、風(fēng)神集團(tuán)、中軸集團(tuán)、納士科技等大型工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其主輔分離（特別是其物流系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)等的分離），引導(dǎo)其第二產(chǎn)業(yè)

17、向第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)延伸、品牌延伸和資金延伸。 10、依托四條商務(wù)帶，即以嘉隆中心、華融國(guó)際大廈、新新家園商務(wù)中心和天逸廣場(chǎng)連接而成的塔南路商務(wù)帶，由南北苑寫字樓、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)商務(wù)樓、金桂苑商務(wù)樓構(gòu)成的解放路商務(wù)帶，由宏業(yè)商務(wù)中心、豫龍商務(wù)中心、科技市場(chǎng)構(gòu)成的人民路商務(wù)帶和龍?jiān)春^(qū)域商務(wù)帶，發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟(jì)，提升我區(qū)商務(wù)服務(wù)檔次，完善社會(huì)服務(wù)功能。要積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)，努力形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的專業(yè)商務(wù)樓。采取統(tǒng)一宣傳、集中招商、專題推介等形式，重點(diǎn)吸引各類公司總部、分公司、代理代表處、辦事處，各類社會(huì)中介服務(wù)組織（會(huì)計(jì)、法律、咨詢、民事代理等）入駐。同時(shí)，還應(yīng)注意商務(wù)樓的配套服務(wù)能力，樓宇中既

18、應(yīng)有科、貿(mào)、工、研發(fā)企業(yè)，也要有諸如餐飲、休閑、郵電、商務(wù)等服務(wù)業(yè)，使入駐各單位各得其所、相得益彰。指導(dǎo)樓宇投資商為商務(wù)樓合理定位，無(wú)論是在停車位、電梯等硬件設(shè)施上，還是在物業(yè)管理等軟件服務(wù)上，都要有現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)和超前意識(shí)，要向辦公網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化、樓宇安全管理智能化等方向努力。 11、依托東方紅廣場(chǎng)、龍?jiān)春V場(chǎng)、市體育館、縫山針公園，開發(fā)廣場(chǎng)文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。近期重點(diǎn)發(fā)展體育健身休閑業(yè)和廣告業(yè)，逐步發(fā)展會(huì)展業(yè)和演藝業(yè)，有所側(cè)重地引進(jìn)健身、體育運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等項(xiàng)目，形成高、中、低檔兼有的文體娛樂(lè)業(yè)發(fā)展格局。另一方面，圍繞各個(gè)廣場(chǎng)發(fā)展高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目，聚集高端消費(fèi)人群。 12、發(fā)展規(guī)范社區(qū)服務(wù)業(yè)，把社區(qū)服

19、務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)文化、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化和充實(shí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)組織，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極開展社區(qū)商業(yè)便民、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、教育科普、體育健身，就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和推薦、托兒養(yǎng)老等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，吸納更多富裕勞動(dòng)力就業(yè)。 13、盡快建立靈活、有效的人才吸納、培育、流動(dòng)機(jī)制，特別應(yīng)注重吸納商業(yè)、房地產(chǎn)、物流、金融、法律、財(cái)務(wù)、商務(wù)等方面的中高端人才，為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、智力支撐。 14、進(jìn)一步優(yōu)化政策與服務(wù)環(huán)境，完善我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，打造創(chuàng)業(yè)洼地。落實(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施，引導(dǎo)民間資本的積極投入。針對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、可以上馬的項(xiàng)目，區(qū)相關(guān)職能部門可以