關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告 (3)

1、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告 “豬-沼-果”模式：發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功探索關于xx市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告. “豬-沼-果”模式：發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功探索關于xx市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告 xx市轄1區(qū)2市15縣和1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，總面積3.94萬平方公里，總?cè)丝诩s900萬，其中農(nóng)業(yè)人口665萬。贛州屬典型的丘陵山區(qū)地貌，俗稱“八山半水一分田，半分道路和莊園。”是一個以水稻、臍橙、煙葉、生豬等為主要產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)大市。結(jié)合贛州山多地少的實際，自80年代以來，我市認真實施“豬-沼-果”興果富民戰(zhàn)略，目前已基本形成了農(nóng)戶養(yǎng)豬、建沼氣池、果園開發(fā)的模式，這個模式有力地推動了我市

2、以臍橙為主的果業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設，取得了較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 贛州推廣的“豬沼果”工程，經(jīng)過多年的探索和實踐，使沼氣建設從單一追求能源效益發(fā)展到以沼氣為紐帶，集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為一體的工程模式，促進了新農(nóng)村生態(tài)家園建設和農(nóng)民脫貧致富，為保護自然資源、改善環(huán)境生態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)村家居溫暖清潔化、庭園經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化作出了積極貢獻。農(nóng)業(yè)部稱之為“贛南模式”，列為全國兩大生態(tài)農(nóng)業(yè)類型和重點推廣的農(nóng)業(yè)技術之一。黨和國家領導人以及有關部委的專家對“豬-沼-果”工程給予了充分肯定和高度贊譽。 一、主要成效 近20年來，我市沼氣池的發(fā)展，基本上每年以新增210萬個的速度推進，僅20

3、09年，全市新建成戶用沼氣池約2.5萬戶，改造和維修老病池3萬多個，牧畜小區(qū)、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、敬老院等沼氣工程建設新建有494處，截止至2009年底，全市建戶用沼氣池累計達50萬個。2009年，我市還培植沼肥綜合利用示范戶21萬戶，推廣沼肥種植臍橙、水稻、蔬菜、花卉、煙葉等農(nóng)作物面積600多萬畝（沼肥施果100萬畝、沼液浸種播種面積20萬畝、沼肥養(yǎng)魚1.5萬畝）。目前已基本形成了以“豬-沼-果（菜、魚、花、茶、瓜、稻）”為主的特色模式齊發(fā)展的能源高效生態(tài)農(nóng)業(yè)格局，為我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民帶來了可喜的變化。 1、降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入。運用“豬-沼-果”模式，降低了開發(fā)果園的生產(chǎn)成本

4、，同時，極大地推動了我市生豬生產(chǎn)發(fā)展，給農(nóng)民帶來了較好的經(jīng)濟效益。開發(fā)面積約30畝的果園，每畝地種植臍橙40株計1200株，每畝需投入6000元計成本18萬元；同樣的果園如果建1個沼氣池，實施“豬-沼-果”綜合利用，一般需養(yǎng)50頭豬，能基本保證果園肥料，可減少投資成本9萬元，除養(yǎng)豬收入外可增加收入20%；尤其是在新農(nóng)村建設點上，多數(shù)農(nóng)村戶建起了沼氣池，一戶農(nóng)戶建一個池，養(yǎng)10頭豬，種2畝菜，每年可增加養(yǎng)豬、種菜等經(jīng)濟收入2000多元，年節(jié)約薪柴、肥料、農(nóng)藥等支出1000多元。截止2009年，贛南果園總面積計200多萬畝，已建沼氣池并實行了綜合利用的果園約1萬多個。我市通過實施“豬-沼-果”工程

5、，農(nóng)民每年人均增收約3000元。 2、更新了農(nóng)民觀念，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。建了沼氣池的農(nóng)民（果農(nóng)）主動參加政府組織的“豬-沼-果”新農(nóng)民培訓，2009年舉辦新農(nóng)民培訓班約100期，培訓新農(nóng)民約52萬人。農(nóng)業(yè)實用技術素質(zhì)進一步提高，生產(chǎn)經(jīng)營觀念也發(fā)生了變化。我市不少農(nóng)民既掌握了生豬、沼氣、果業(yè)等生產(chǎn)知識，又懂得采用先進技術，講究系統(tǒng)管理、規(guī)模經(jīng)營的方法；既學會種養(yǎng)結(jié)合、規(guī)避風險的生產(chǎn)模式，又熟悉運用生態(tài)學、生物學以及現(xiàn)代農(nóng)藝成果，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有力地促進了生產(chǎn)發(fā)展。以xx縣區(qū)2004年為例，生豬出欄13.9萬頭、發(fā)展商品蔬菜5.7萬畝、果業(yè)面積2.41萬畝，農(nóng)民年人均收入增加了800元，形成了

6、沼氣發(fā)展興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升促沼氣的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。 3、改善了衛(wèi)生條件，村容村貌更為整潔。農(nóng)民建上沼氣后，綜合改水、改廁、改廚、改院、改欄，建壓水井或安裝自來水，改旱廁為水沖式廁所，建平板式瓷磚灶臺，豬欄地面硬化，庭院美化、綠化、凈化，人畜禽糞便自流沼氣池發(fā)酵，大部分寄生蟲和病菌得到及時殺滅，“臟、亂、差”狀況得以改善，農(nóng)村的“三大堆”（柴堆、糞堆、土堆）得到有效整治，改善了農(nóng)民的居住環(huán)境和衛(wèi)生條件，減少了疾病傳染，提高了農(nóng)民健康水平。 4、改進了生活方式，農(nóng)村鄉(xiāng)風更加文明。通過發(fā)展沼氣，一批農(nóng)村婦女從砍柴刈草的繁重勞動中解放出來，集中時間、精力，學習新知識、新技能，積極成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力

7、軍、“雙學雙比”的參與者、精神文明的宣傳員，自覺地營造著“學技術、勤致富、爭先進、促發(fā)展”的良好社會風氣。由于做飯燒沼氣，不少農(nóng)村也象城市一樣，告別了煙薰火燎的歷史，戶戶窗明幾凈。濫砍亂伐引發(fā)的糾紛少了，社會治安好了，人際關系更加和諧。xx縣區(qū)湖邊鎮(zhèn)湖邊村400余戶農(nóng)戶，基本上家家使用清潔沼氣能源，部分有條件的農(nóng)戶安裝了沼氣熱水器，生活質(zhì)量明顯提高。 二、主要做法 （一）廣泛宣傳發(fā)動?！柏i-沼-果”工程是推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、關系到千家萬戶的事業(yè)。我市重點抓好宣傳發(fā)動，通過廣播、電視、宣傳欄、咨詢活動等形式，宣傳了興辦沼氣、實施“豬-沼-果”工程的優(yōu)越性，邀請領導出席會議、參觀現(xiàn)場，爭

8、取領導的重視支持，市里連續(xù)印發(fā)了多個專門文件，出臺了建“三結(jié)合”沼氣池免征30平方米土地占用費、簡化辦證手續(xù)、建果園稅費優(yōu)惠等一系列政策，同時，每建一個沼氣池，政府補助8001500元，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性。通過跟群眾仔細算好經(jīng)濟效益賬，爭取了大部分群眾的積極參與，使“豬-沼-果”模式獲得了群眾的廣泛支持和贊同。 （二）科技創(chuàng)新驅(qū)動。在實踐中，我市堅持以科技為先導，致力于提高沼氣池工程質(zhì)量，在國標沼氣池技術基礎上，合理地改善沼氣池型，創(chuàng)造了強回流沼氣池、康樂型沼氣池等池型，嚴格實行沼氣池與豬舍、廁所“三結(jié)合”，解決了進出料、回流攪拌和廁所沖水難的問題。在沼氣池施工安裝上，嚴格質(zhì)量標準，積極

9、推廣應用盒式壓力表、電子點火沼氣爐等產(chǎn)品，提高了沼氣池的布局水平、配件檔次及其使用效益。組織開展技術研究，搞好沼肥綜合利用，逐步轉(zhuǎn)變思路，將重點轉(zhuǎn)向綜合利用技術的研究與推廣，先后開展了“豬-沼-果”模式的研究與開發(fā)、“豬-沼-果”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)利用等多項技術試驗，獲得了農(nóng)業(yè)部豐收計劃一等獎、xx省科技進步二等獎。 （三）部門協(xié)作聯(lián)動。各地均成立領導小組，協(xié)調(diào)“豬-沼-果”工程建設工作。如團市委號召全市青年實施“111”工程，即每個縣團委、鄉(xiāng)團委、團員分別抓好一個“豬-沼-果”工程示范鄉(xiāng)、村和戶；各級婦聯(lián)積極開展農(nóng)村婦女培訓，把“豬-沼-果”工程列為“雙學雙比”活動內(nèi)容；各部門在抓新農(nóng)村建

10、設工作中，注重安排沼氣建設內(nèi)容，增加投入，努力幫助解決沼氣建設資金問題；各級金融機構(gòu)每年安排一定貸款資金，積極投向“豬-沼-果”工程建設。此外，還爭取國家有關部委立項支持，實施了國家生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)家園富民計劃、小型公益設施農(nóng)村能源建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設、沼氣扶貧工程和財政支持農(nóng)業(yè)科技示范等項目。 （四）示范典型帶動。90年代以來，我市要求有關縣（市、區(qū)）領導分別用12年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志用23年時間，各抓好一個“豬-沼-果”“121”工程達標村（戶建一口池、人平年出欄兩頭豬、人均種好一畝果），還組織有關單位出資、出物、出技術，選派蹲點干部，一定三年不變，集中抓好了一批高標準示范村建設

11、。早在2001年，我市各縣（市、區(qū)）能源辦還與質(zhì)量技術監(jiān)督部門共同按戶用農(nóng)村能源生態(tài)工程南方模式設計施工與使用規(guī)范的要求，打造了“豬-沼-果”工程建設標準化示范村18個。通過多年的努力，目前，全市建立了一大批質(zhì)量標準高、使用效果好的重點示范村。 （五）優(yōu)質(zhì)服務促動。長期以來，我市注重完善服務體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保能源站納入了農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，實行“三定”，使機構(gòu)得到了穩(wěn)定和加強。當前，我市各級成立了有關工作機構(gòu)，配備專干，強化力量。寧都、于都、上猶等縣還幫助村級成立農(nóng)民沼氣協(xié)會等社會化服務組織，設立沼氣配件門市部，推行建池檔案卡制度和建池“四包”責任制，實行跟蹤服務，為農(nóng)村沼氣建設提供了便利

12、。注重強化生豬生產(chǎn)服務，加強技術指導，減免有關稅費，認真落實了扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。在服務臍橙銷售上，通過市場分析座談和舉辦臍橙節(jié)等形式，爭取了1400萬元的財政資金支持，用于中央電視臺和廣東衛(wèi)視等媒體廣告，有力地服務了臍橙營銷。 （六）人大監(jiān)督推動。200 4、2009年，人大審議新農(nóng)村建設發(fā)展綱要時，先后增加了“豬-沼-果”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。2007年，人大機關主抓了一個新農(nóng)村建設點，重點推廣了“豬-沼-菜”模式，沼氣在建設點上的廣泛運用，起到了很好的示范作用。2008年組織代表視察臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有針對性地提出視察意見，加快出臺了在全國各大城市建立銷集網(wǎng)點、加大臍橙營銷

13、宣傳力度等措施。同年，還開展了生豬產(chǎn)業(yè)調(diào)研，提出了“適度規(guī)模、防止污染、保護土豬、完善體系”等科學發(fā)展思路，取得了較好效果。2010年，組織專家調(diào)研，實地踏看，交流座談，了解政策落實情況，向有關部門反饋了建設性意見，有力地推動“豬-沼-果”生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 三、存在問題 從我市的實踐看，發(fā)展“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)主要有以下情況和問題。 1、新技術推廣進展較緩慢。以秸稈菌劑產(chǎn)沼氣技術的引進示范和推廣為例，實踐證明是好的，農(nóng)戶又是迫切需要的，但是推廣應用與現(xiàn)實的需求有較大差距。 2、沼氣服務體系不完善。農(nóng)村沼氣服務還跟不上，沼氣池后續(xù)管理滯后，年報廢池數(shù)有所增加。 3、“豬-沼-果”模式的實施

14、，避免了小規(guī)模生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的環(huán)境污染，卻難于防止大規(guī)模生豬養(yǎng)殖豬排泄物中重金屬等有害物質(zhì)對周邊水源、土壤造成的環(huán)境污染。 4、果業(yè)發(fā)展存在生產(chǎn)管理枝術標準不統(tǒng) 一、“一樹下”等低層次銷售多、龍頭加工企業(yè)少等問題。 四、意見建議 （一）進一步推廣農(nóng)村使用沼氣，實現(xiàn)生態(tài)還田（林、果），最大限度避免污染環(huán)境。穩(wěn)步增加農(nóng)村戶用沼氣池，改造老舊病池，加快“一池三改”（改廚、改廁、改欄）步伐。大力推進大中型沼氣工程建設，全面開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治和鄉(xiāng)村污水治理，努力爭取大中型沼氣工程、國家村莊清潔工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園沼氣工程、敬老院沼氣建設等項目。引導農(nóng)戶積極建小型秸稈產(chǎn)沼氣集中供氣沼氣池，努力實施一批聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)工程項目，以爭取中央投資，用于建設小型秸稈產(chǎn)沼氣集中供氣沼氣示范工程。 （二）繼續(xù)推廣秸稈產(chǎn)沼氣新技術，達到25%的普及率，基本解決沼氣池發(fā)酵原料缺乏停用的問題。 （三）加快完善農(nóng)村沼氣和