小額貸款公司實(shí)務(wù)操作手冊(cè)

1、目 錄第一章 小額貸款公司概述一、 小額貸款公司及其法律地位（一）“小額貸款公司”定義（二）小額貸款公司法律地位二、小額貸款公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn) （一）經(jīng)營(yíng)特殊商品 （二）經(jīng)營(yíng)原則 （三）經(jīng)營(yíng)范圍 （四）經(jīng)營(yíng)要求 （五）貸款利率 （六）發(fā)展前景 三、設(shè)立小額貸款公司準(zhǔn)入資格四、小額貸款公司組織形式及內(nèi)部機(jī)構(gòu)五、小額貸款公司的股東六、小額貸款公司的主發(fā)起人條件七、其他股東應(yīng)當(dāng)具備的條件 八、小額貸款公司的優(yōu)勢(shì)九、小額貸款公司的作用十、小額貸款公司的發(fā)展歷程 十一、小額貸款公司監(jiān)管第二章 小額貸款業(yè)務(wù)操作實(shí)務(wù)一、小額貸款的概念二、信貸比例管理三、貸款的基本制度 1、貸款的“三性”原則2、“5c”原則3、貸

2、款的“三查”制度 4、審貸分離制度四、小額貸款對(duì)象和基本條件 （一）貸款對(duì)象 （二）貸款基本條件（三）貸款卡（四）貸款人的權(quán)利與義務(wù) （五）借款人的權(quán)利與義務(wù)（六）禁止貸款的對(duì)象五、貸款種類1、信用貸款 2、擔(dān)保貸款3、票據(jù)貼現(xiàn)4、組合貸款六、小額貸款操作規(guī)程（一）貸款咨詢受理與貸款申請(qǐng)1、貸款咨詢受理2、客戶申請(qǐng)貸款所需資料（二）貸款立項(xiàng)（三）貸款調(diào)查的前期準(zhǔn)備 1、客戶經(jīng)理的準(zhǔn)備工作2、信貸調(diào)查原則 （四）客戶信用等級(jí)評(píng)定的規(guī)定（五）貸款調(diào)查1、貸款調(diào)查的要求：2、貸款調(diào)查的內(nèi)容：3、貸款調(diào)查的方法4、貸前調(diào)查報(bào)告（六）貸款審查1、認(rèn)真全面初審貸款調(diào)查報(bào)告2、突出審查貸款風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)3、撰寫

3、貸款審查報(bào)告4、法律合規(guī)審查（七）貸款審批（八）貸款發(fā)放七、貸款擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定（一）保證人資格的認(rèn)定（二）抵押物的確定（三）質(zhì)物的確定（四）擔(dān)保方式的選擇（五）貸款擔(dān)保的審查（六）擔(dān)保合同的訂立（七）貸款擔(dān)保的管理（八）擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)八、貸后管理規(guī)定（一）貸后基礎(chǔ)管理（二）貸后檢查1、 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查 2、 非現(xiàn)場(chǎng)報(bào)表檢查 3、貸后檢查頻率4、貸后檢查內(nèi)容5、 貸后檢查報(bào)告（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理 第一章 小額貸款公司簡(jiǎn)介一、小額貸款公司及其法律地位(一）“小額貸款公司”定義：小額貸款公司，是由自然人、企業(yè)法人或者其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。（二）

4、小額貸款公司法律地位：1、是企業(yè)法人；2、有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)；3、享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；4、以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任?！靶☆~貸款公司是企業(yè)法人”，也就是規(guī)定了小額貸款公司不是金融機(jī)構(gòu)，但經(jīng)營(yíng)的是金融業(yè)務(wù)，可以說(shuō)是“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”。二、小額貸款公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)（一）經(jīng)營(yíng)特殊商品:貨幣（只貸不存）（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)則：1、小額貸款公司必須專營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)； 2、嚴(yán)禁向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款；（高壓線） 3、信貸資金來(lái)源必須合法，主要來(lái)源應(yīng)為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金和不超過(guò)兩家銀行的借貸資金。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)資本凈額的50%。（底線） 4、小額貸款公司不得

5、從事投資業(yè)務(wù)和委托貸款業(yè)務(wù)； 5、小額貸款公司不得向關(guān)系人發(fā)放貸款：關(guān)系人指公司的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬以及他們投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。（三）經(jīng)營(yíng)范圍：1、辦理各項(xiàng)小額貸款；2、辦理小企業(yè)發(fā)展、管理、財(cái)務(wù)等咨詢業(yè)務(wù)；3、其他經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。（四）經(jīng)營(yíng)要求：1、小額、分散：?jiǎn)螒糍J款余額不得超過(guò)資本金的5。2、堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及城區(qū)小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。3、自主選擇貸款對(duì)象。4、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。5、不得向其股東發(fā)放貸款。6、不得跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)。海南小額貸款公司可在全島開(kāi)展業(yè)務(wù)。7、小額貸款公司營(yíng)業(yè)大廳必須貼有安民告示：“本小額貸款公司不吸收公眾存款

6、，非法存款和集資不受法律保護(hù)。”（五）小額貸款公司的貸款利率：1、按照市場(chǎng)原則自主確定。2、上限放開(kāi)，但不得超過(guò)同期銀行貸款利率的四倍。3、下限人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。（六）小額貸款公司的發(fā)展前景：1、真正服務(wù)小企業(yè)和“三農(nóng)”、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的，一年后可增資擴(kuò)股。2、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有不良信用記錄的，可以改制為村鎮(zhèn)銀行。三、設(shè)立小額貸款公司準(zhǔn)入資格（一）有符合公司法、指導(dǎo)意見(jiàn)和試點(diǎn)工作意見(jiàn)規(guī)定的章程；（二）有限責(zé)任公司應(yīng)由不高于50個(gè)股東出資設(shè)立，其中有一個(gè)出資最多的第一大股東；股份有限公司發(fā)起人人數(shù)不超過(guò)200人，其中有一個(gè)出資最多的主發(fā)起人；（三）注冊(cè)資本為貨幣資本，且應(yīng)一次繳足。

7、小額貸款公司設(shè)立為有限責(zé)任公司的，注冊(cè)資本不得低于3000萬(wàn)元；設(shè)立為股份有限公司的，注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元，單一自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的30%，具有特殊從業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)的發(fā)起人，經(jīng)批準(zhǔn)可以提高其持股比例，但最高不得超過(guò)40%。（四）有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，以及具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。（五）有開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)必要的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度。 （六）省金融辦規(guī)定的其它審慎性條件。四、小額貸款公司組織形式及內(nèi)部機(jī)構(gòu)（一）小額貸款公司的名稱，由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，

8、其中，行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱，不得冠省級(jí)行政區(qū)劃。（二）小額貸款公司的組織形式包括下列二種： 1、有限責(zé)任公司；2、股份有限公司。（三）小額貸款公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)：為保證小額貸款公司高效、精簡(jiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，必須建立一套科學(xué)合理的內(nèi)部運(yùn)行組織。要求做到上下協(xié)作、內(nèi)外制約、審貸分離。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置總經(jīng)理室、綜合部、財(cái)務(wù)部、信貸部、風(fēng)險(xiǎn)管理部等。其中客戶部為貸款調(diào)查部門，風(fēng)險(xiǎn)管理部為審查部門，總經(jīng)理室為貸款審批部門。五、小額貸款公司的股東（一）企業(yè)法人；（二）自然人；（三）其他經(jīng)濟(jì)組織；（四）試點(diǎn)期間，外資企業(yè)和外籍人士暫不能入股。六、小額貸款公司的主發(fā)起人條件(一)凈資產(chǎn)1500萬(wàn)元以上，且資產(chǎn)負(fù)

9、債率不高于70。    (二)近3年連續(xù)贏利，且3年凈利潤(rùn)累計(jì)總額不低于500萬(wàn)元。    (三)具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄，近3年在業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為。    (四)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部控制制度。     (五)入股資金來(lái)源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。    (六)按審慎性原則要求的其他條件。七、其他股東應(yīng)當(dāng)具備的條件 (一) 自然人作為出資人的，必須具備完

10、全民事行為能力；具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)；收入狀況良好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具無(wú)犯罪記錄的證明和人民銀行出具無(wú)不良信用記錄的證明，有金融從業(yè)經(jīng)歷的，還須由原所在金融單位出具無(wú)違規(guī)、違紀(jì)行為的證明。    (二) 其他企業(yè)或社會(huì)組織作為出資人的，必須合法設(shè)立且出資人及其法定代表人無(wú)不良信用記錄或犯罪記錄；近3年的財(cái)務(wù)狀況良好，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力。八、小額貸款公司的優(yōu)勢(shì)    1、高效性：一般七個(gè)工作日內(nèi)做出貸與不貸、貸長(zhǎng)貸短、貸多貸少的決定。       

11、60;    2、靈活性：一戶一定；根據(jù)每個(gè)客戶的實(shí)際情況，提供符合他本身?xiàng)l件的貸款服務(wù)。            3、市場(chǎng)大：客戶群體多。            4、門檻低：不分貴賤只要符合制度就能辦。            5、體制好：能夠有效的解決信息不對(duì)稱，與借款

12、人相輔相成。     九、小額貸款公司的作用 1、一定程度上緩解農(nóng)戶和中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2、小額貸款公司在不同的層次上為農(nóng)村金融領(lǐng)域提供了多元化的選擇，促進(jìn)農(nóng)村金融組織的競(jìng)爭(zhēng)。 3、小額貸款公司引導(dǎo)民間借貸行為規(guī)范化、陽(yáng)光化。十、小額貸款公司的發(fā)展歷程1、2005年底，中國(guó)人民銀行以山西省平遙縣作為首批小額貸款試點(diǎn)，在全國(guó)率先成立了“晉源泰”、“日升隆”兩家小額貸款公司，嘗試以民間資金為依托，以服務(wù)“三農(nóng)”、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，為農(nóng)戶提供小額貸款。2、2006年，山西、四川、陜西、貴州、內(nèi)蒙古5個(gè)省、自治區(qū)開(kāi)展了小額貸款組織的試點(diǎn)，隨后在

13、其他省份也成立了一些小額貸款公司。 3、2008年7月，銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（銀監(jiān)發(fā)200823號(hào)，以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）。這是銀監(jiān)會(huì)和央行首次對(duì)小額貸款公司出臺(tái)的正式規(guī)定，意見(jiàn)對(duì)小額貸款公司的性質(zhì)、設(shè)立條件、資金來(lái)源、資金運(yùn)用和監(jiān)管等方面做出了明確的規(guī)定。4、2009年12月，海南省金融辦下發(fā)了海南省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法。2010年4月，省金融辦批準(zhǔn)設(shè)立“海口羅牛山小額貸款公司”和“瓊海中金小額貸款股份有限公司”。十一、小額貸款公司監(jiān)管1、 小額貸款公司的監(jiān)管部門省級(jí)金融辦，或者省中小企業(yè)管理局或省經(jīng)貿(mào)委。2、 監(jiān)管辦法3、 監(jiān)管指標(biāo)度009額貸款公司的陽(yáng)

14、光化進(jìn)程的開(kāi)始東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，般第二章 小額貸款業(yè)務(wù)操作實(shí)務(wù)一、小額貸款的概念“小額貸款”（microfinance）專指向中低收入階層提供小額度的持續(xù)的信貸服務(wù)活動(dòng)，以貧困或中低收入群體為特定目標(biāo)客戶并提供適合特定目標(biāo)階層客戶的金融產(chǎn)品服務(wù)，是小額貸款項(xiàng)目區(qū)別于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的常規(guī)金融服務(wù)以及傳統(tǒng)扶貧項(xiàng)目的本質(zhì)特征；而這類為特定目標(biāo)客戶提供特殊金融產(chǎn)品服務(wù)的項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)，追求自身財(cái)務(wù)預(yù)算自立和持續(xù)性目標(biāo)，構(gòu)成它與一般政府或捐助機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期補(bǔ)貼發(fā)展項(xiàng)目和傳統(tǒng)扶貧項(xiàng)目的本質(zhì)差異。各種模式的小額貸款均應(yīng)包括兩個(gè)基本含義：一是為大量低收入包括貧困人口提供金融服務(wù)；二是保證小額貸款信貸機(jī)構(gòu)自身的生存

15、與發(fā)展。這兩個(gè)既相互聯(lián)系又相互矛盾的方面，構(gòu)成了小額貸款的完整要素，兩者缺一都不能稱為完善或規(guī)范的小額信貸目前，我國(guó)金融部門主要開(kāi)辦了兩類性質(zhì)不同的小額信貸。一類是商業(yè)性小額貸款，一類是財(cái)政貼息小額貸款。兩者的不同之處在于，政府對(duì)商業(yè)性小額信貸的作用僅限于政策引導(dǎo)，對(duì)財(cái)政貼息的小額信貸還要提供一定比例的貼息資金。但是，無(wú)論是商業(yè)性的小額信貸還是財(cái)政貼息小額信貸，都實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，由小額信貸機(jī)構(gòu)完全按照商業(yè)信貸原則，自主決定貸與不貸、貸多貸少。商業(yè)性小額貸款按主體不同分為：商業(yè)銀行小額貸款和專業(yè)小額貸款公司小額貸款。按貸款對(duì)象分為農(nóng)戶小額貸款、工商戶小額貸款、居民消費(fèi)小額貸款及中小企業(yè)擔(dān)?；鹳J

16、款。財(cái)政貼息小額信貸主要有三種：農(nóng)業(yè)銀行扶貧貸款、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和國(guó)家助學(xué)貸款。 二、信貸比例管理 1、小額貸款公司的資金充足率近乎100%。只能從不超過(guò)兩家銀行借入不超過(guò)凈資產(chǎn)50%的資金。財(cái)務(wù)杠桿是1：1.5,而銀行按巴塞爾協(xié)議規(guī)定資本充足率不得低于8%。即資本總額度與加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的比例不得低于8%。 2、小額貸款公司只貸不存，不吸收存款。商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過(guò)75%。 3、小額貸款公司對(duì)資產(chǎn)的流動(dòng)性未作要求。商業(yè)銀行流動(dòng)性資產(chǎn)與流動(dòng)性負(fù)債的比例不得低于25%。 4、小額貸款公司單筆貸款不超過(guò)注冊(cè)資金的5%。體現(xiàn)了小額貸款點(diǎn)多面廣，分散風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。商業(yè)銀行對(duì)

17、同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過(guò)10%。 5、貸款質(zhì)量指標(biāo)。商業(yè)銀行的要求：逾期貸款余額與各項(xiàng)貸款余額之比不得超過(guò)8%；呆滯貸款余額與各項(xiàng)貸款余額之比不得超過(guò)5%；呆賬貸款余額與各項(xiàng)貸款余額之比不得超過(guò)2%。（這個(gè)指標(biāo)經(jīng)常根據(jù)不同時(shí)期的要求而發(fā)生變動(dòng)，最近要求不良貸款不能超過(guò)10%）。小額貸款公司不良貸款率不能高于15%，不良貸款率高出15%的，省金融辦有權(quán)責(zé)令其調(diào)整高級(jí)管理人員、限期整改。 三、貸款的基本制度 1、貸款的“三性”原則：流動(dòng)性、效益性、安全性是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的基本準(zhǔn)則原則。也就是我們常講的“三性原則”，這也是信貸管理的基本要求。 （1）安全性：是指商業(yè)銀行的資

18、產(chǎn)、收益、信譽(yù)等免受損失的可靠性或確定性。其核心就是有效防范并正確處置各類風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全。貫徹安全性原則，一方面有助于減少資本與資產(chǎn)損失，增強(qiáng)預(yù)期可靠性；另一方面可以在公眾中樹(shù)立良好形象，這方面非常重要。（2）流動(dòng)性：是指資產(chǎn)可立即無(wú)損地迅速運(yùn)轉(zhuǎn)或變現(xiàn)的能力。流通性要求在合理安排貸款期限的同時(shí)，必須作好兩個(gè)方面的工作：一是保持一定的“準(zhǔn)備資產(chǎn)”即是庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等。二是實(shí)行負(fù)債管理，通過(guò)借款負(fù)債來(lái)滿足現(xiàn)金支付需要，不僅僅是通過(guò)流動(dòng)資產(chǎn)來(lái)滿足流動(dòng)性要求。（存款準(zhǔn)備金制度起源于英國(guó)，但以法律制度形成則始于1913年美國(guó)的聯(lián)邦儲(chǔ)備條例） （3）效益性；是指小額貸款公司在正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)

19、下的獲利能力。效益性是小額貸款公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要?jiǎng)恿?，遵循這一原則的意義在于：一是有利于增加小額貸款公司資本，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模；二是可以提高小額貸款公司信譽(yù)，降低籌資成本；三是增強(qiáng)小額貸款公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；四是可以進(jìn)一步增強(qiáng)小額貸款公司的競(jìng)爭(zhēng)力。小額貸款公司的三性原則之間既有聯(lián)系又有矛盾。三者矛盾表現(xiàn)為：追求流動(dòng)性、安全性，往往效益性低；反之，追求效益性，就要把資金按放到收益較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目上，這又會(huì)給銀行的經(jīng)營(yíng)的安全性、流動(dòng)性帶來(lái)威脅。但從長(zhǎng)期來(lái)看，效益性、安全性、流動(dòng)性三者之間又存在著一種相互依賴、相互促進(jìn)的統(tǒng)一關(guān)系，流動(dòng)性是實(shí)現(xiàn)安全性的必要手段；安全性是實(shí)現(xiàn)效益性的基礎(chǔ)；追求效

20、益，是安全性與流動(dòng)性的最終目標(biāo)。因此，我們應(yīng)把三者統(tǒng)一協(xié)調(diào)，取取最佳組合，即在保證安全和流動(dòng)的前提下，追求最大限度的效益。2、“5c”原則：貸款要堅(jiān)持從五個(gè)方面對(duì)客戶進(jìn)行分析：1）品德（character）。主要是指借款人的誠(chéng)信程度和償還意愿。2）能力（capacity）。指借款人廣泛利用其才能和對(duì)其新借資金妥善使用獲取利潤(rùn)的能力。3）資本（capital）。主要是指借款人資財(cái)?shù)膬r(jià)值、性質(zhì)和數(shù)量，即借款人會(huì)計(jì)報(bào)表上的總資產(chǎn)總負(fù)債情況、資本的結(jié)構(gòu)、凈資產(chǎn)的狀況等。4）擔(dān)保（collateral）。指借款人應(yīng)提供的用作還款保證的第二還款來(lái)源，借款人可用于抵押、質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值及其抵押性能如何，

21、是信用分析中重要的決定因素之一。5）環(huán)境（conditions）。是指借款人自身的經(jīng)營(yíng)情況和其外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。西方通用“6c”法則。即在上述5c的基礎(chǔ)上加“事業(yè)的連續(xù)性”一項(xiàng)，“事業(yè)的連續(xù)性”是指借款人能否在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存與發(fā)展。如果借款人在競(jìng)爭(zhēng)中管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、報(bào)務(wù)創(chuàng)新的能力不夠，則會(huì)逐漸失去市場(chǎng)，乃至破產(chǎn)，則貸款難以收回，因此，對(duì)借款人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)也成為金融機(jī)構(gòu)分析與定性分析相結(jié)合的方法。3、貸款“三查”制度。貸款要堅(jiān)持貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查。貸前調(diào)查是正確發(fā)放貸款、減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款安全的前提。貸款審查過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是貸款的決策過(guò)程。各級(jí)審查人員對(duì)貸款

22、決策負(fù)有決策的責(zé)任。1、審查借款企業(yè)、擔(dān)保單位的資信。2、審查貸款用途。3、審查貸款的額度、期限、利率是否合適，是否與銀行資金運(yùn)用協(xié)調(diào)。貸后檢查是貸前調(diào)查和貸時(shí)審查的繼續(xù)，是防范貸款信用風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。4、審貸分離制度：客戶部負(fù)責(zé)貸款調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)貸款審查，總經(jīng)理和董事長(zhǎng)、貸審會(huì)負(fù)責(zé)審查和審批。流程為：受理調(diào)查審查審批放貸貸后檢查，其中受理、調(diào)查、放貸、貸后管理由客戶部負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)管理部具體負(fù)責(zé)審查和監(jiān)督。 四、小額貸款對(duì)象和基本條件 （一）貸款對(duì)象小額貸款公司的貸款對(duì)象主要是“三農(nóng)”企業(yè)和農(nóng)戶、個(gè)體工商戶及中小企業(yè)。特點(diǎn)：“小”，規(guī)模小，貸款額?。弧吧ⅰ?，分布面廣，不集中，有的在農(nóng)村。融

23、資額不超過(guò)小額貸款公司資本凈額的5%。如5000萬(wàn)元的 （二）貸款基本條件借款人申請(qǐng)貸款應(yīng)符合以下要求：1、自然人必須年滿18周歲，有完全行為能力；2企業(yè)則必須具備法人資格；3、有按期還本付息的能力；4、除自然人和不需要經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記的事業(yè)法人外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商部門辦理年檢手續(xù)。（三）貸款卡貸款卡是指中國(guó)人民銀行發(fā)給注冊(cè)地借款人的磁條卡，記錄借款人在金融機(jī)構(gòu)的融資情況，是借款人憑以向各金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理信貸業(yè)務(wù)的資格證明。貸款卡要每年年審一次，年審合格的貸款卡才能辦理信貸業(yè)務(wù)。（四）貸款人的權(quán)利與義務(wù)1、貸款人的權(quán)利：貸款人有權(quán)依貸款條件和貸款程序自主審查和決定貸款。有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人強(qiáng)令其

24、發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保。具體包括以下權(quán)利：要求借款人提供與借款有關(guān)的資料；根據(jù)借款人的條件，決定貸與不貸、貸款金額、期限和利率等；有權(quán)了解借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)；依合同約定從借款人賬戶上劃收貸款本金和利息；借款人未能履行借款合同規(guī)定義務(wù)的，有權(quán)依合同約定要求借款人提前歸還貸款或停止支付借款人尚未使用的貸款；在貸款將受或己受損失時(shí)，可依據(jù)合同規(guī)定，采取使貸款受損失的措施。2、貸款人的義務(wù)：應(yīng)當(dāng)公布所經(jīng)營(yíng)的貸款種類、期限和利率，并向借款人提供咨詢；應(yīng)當(dāng)公布貸款審查的資信內(nèi)容和發(fā)放貸款的條件；應(yīng)當(dāng)審議借款人的借款申請(qǐng)，并及時(shí)答復(fù)貸與不貸，一般要求在7天內(nèi)予以答復(fù)。應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人的債務(wù)、財(cái)務(wù)生產(chǎn)、

25、經(jīng)營(yíng)情況保密，但對(duì)依法查詢者除外。（五）借款人的權(quán)利與義務(wù)1、借款人的權(quán)利：可以自主向銀行小額貸款公司申請(qǐng)貸款并依條件取得貸款；有權(quán)按合同約定提取和使用全部貸款；有權(quán)拒絕借款合同以外的附加條件；有權(quán)向貸款人的上級(jí)和銀監(jiān)部門反映、舉報(bào)有關(guān)情況；在征得貸款人同意后，有權(quán)向第三人轉(zhuǎn)讓債務(wù)。2、借款人的義務(wù)：應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供貸款人要求要求的資料（法律規(guī)定不能提供者除外），應(yīng)當(dāng)向貸款人如實(shí)提供所有開(kāi)戶行、賬戶及存貸余額情況，配合貸款人的調(diào)查、審查和檢查；應(yīng)當(dāng)接受貸款人對(duì)其使用信貸資金情況和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)按借款合同約定用途使用借款；應(yīng)當(dāng)按借款合同約定及時(shí)清償貸款本息；將債務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給

26、第三人的，應(yīng)當(dāng)取得貸款人的同意；有危及貸款人債權(quán)安全情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知貸款人，同時(shí)采取保全措施。 （六）禁止貸款的對(duì)象依據(jù)貸款通則規(guī)定，有下列情形之一者，不得對(duì)其發(fā)放貸款：不具備貸款主體資格和基本條件；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資國(guó)家明文禁止和產(chǎn)品、項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)而未取得批準(zhǔn)文件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或投資項(xiàng)目未取得環(huán)境保護(hù)部門許可；在實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合并(兼并)、合作、分立、產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、股份制改造等體制變更過(guò)程中，未清償原有貸款債務(wù)、落實(shí)原有貸款債務(wù)或提供相應(yīng)擔(dān)保；貸款用于高風(fēng)險(xiǎn)的投資，如股票、期貨等。其他嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為。五、貸款種類按擔(dān)保方式不同，小額貸款分為信用貸款、擔(dān)保

27、貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、組合貸款。1、信用貸款：是指憑借款人的信譽(yù)而發(fā)放的貸款。信用貸款的最大特點(diǎn)是不需要擔(dān)保就可以取得，因而風(fēng)險(xiǎn)較大。小額貸款公司發(fā)放的大部分貸款是信用貸款。 2、擔(dān)保貸款：可分為保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款。 保證貸款：是指以第三者承諾在借款人不能償還貸款時(shí)，按約定承擔(dān)一般保證責(zé)任或連帶責(zé)任而發(fā)放的貸款。從保證的責(zé)任形式分：一般保證責(zé)任和連帶保證責(zé)任。一般只接受保證人提供連帶責(zé)任保證，不接受一般責(zé)任保證。保證中突出問(wèn)題：1、互保問(wèn)題和連環(huán)保問(wèn)題，實(shí)力較差、關(guān)聯(lián)企業(yè)和新成立的企業(yè)為了能貸到款常常用這種辦法。2、保證人的免責(zé)問(wèn)題。（借新還舊或轉(zhuǎn)貸時(shí)、既有保證又有抵押時(shí)、公司為股東提供擔(dān)

28、保、借款用途及合同內(nèi)容變更時(shí)，一般保證中的先訴抗辯權(quán)） 抵押貸款：是指以借款人或第三者的財(cái)產(chǎn)作為抵押擔(dān)保而發(fā)放的貸款。抵押中的突出問(wèn)題：1、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)（法律手段和協(xié)商）；2、抵押的期限與登記；3、抵押物的查封；4、土地使用權(quán)的性質(zhì)（土地出讓金、國(guó)資公司）；共同共有財(cái)產(chǎn)抵押。質(zhì)押貸款：是指以借款人或第三者的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為質(zhì)物發(fā)放的貸款。質(zhì)押物包括：1、匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單的質(zhì)押，2、依法可轉(zhuǎn)讓的股份、股票的質(zhì)押，3、依法可轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等權(quán)利質(zhì)押，4、依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。3、票據(jù)貼現(xiàn)系指貸款人以購(gòu)買借款人未到期商業(yè)票據(jù)的方式發(fā)放的貸款。4、組合貸款采取保

29、證、抵押、質(zhì)押多種方式形成一套風(fēng)險(xiǎn)防范措施。 六、小額貸款操作規(guī)程 貸款程序一般包括受理貸款申請(qǐng)與受理、貸前調(diào)查、貸款審查、貸款審批、貸款發(fā)放、貸款跟蹤管理、貸款回收。（一）貸款咨詢受理與貸款申請(qǐng)1、貸款咨詢受理：貸款受理人員必須經(jīng)過(guò)公司培訓(xùn)，掌握小額貸款基本知識(shí)，熟悉公司小額貸款產(chǎn)品及操作流程。由客戶部客戶經(jīng)理直接受理，客戶經(jīng)理受理后交由客戶部綜合員登記貸款受理登記表；前臺(tái)咨詢?nèi)藛T接受咨詢后受理，由客戶部綜合員登記貸款受理登記表，客戶部經(jīng)理安排客戶經(jīng)理進(jìn)行貸款調(diào)查。公司其他人員接受咨詢后，交由客戶部綜合員登記貸款受理登記表，客戶部經(jīng)理安排客戶經(jīng)理進(jìn)行貸款調(diào)查。2、客戶申請(qǐng)貸款所需資料：個(gè)人貸

30、款申請(qǐng)所需要的資料：先由客戶提交個(gè)人信用查詢授權(quán)書(shū)，查詢個(gè)人征信報(bào)告；如無(wú)不良信用記錄，再提供下述資料：貸款申請(qǐng)書(shū)（或表）；個(gè)人及配偶身份證明：身份證，戶口本，工作證，明片，社保卡等；個(gè)人婚姻證明：結(jié)婚證、離婚證或未婚證；個(gè)人居住證明：房產(chǎn)證或水、電、煤氣、電話單之一（近三個(gè)月）；家庭財(cái)產(chǎn)證明：產(chǎn)權(quán)證、車輛行駛證等；家庭收入證明：工資證明，個(gè)人賬戶銀行流水等。企業(yè)貸款所需要提交的資料：貸款申請(qǐng)書(shū)（公司簡(jiǎn)介、借款原因、用途、金額、期限、擔(dān)保方式、還款來(lái)源等）；有效的法人登記證明正本復(fù)印件（須驗(yàn)看正本原件）；法定代表人資格認(rèn)定書(shū)、身份證復(fù)印件。（授權(quán)辦理的，還應(yīng)出具授權(quán)書(shū)、受權(quán)人身份證復(fù)印件）；最

31、近三年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注）和申請(qǐng)前一個(gè)月的財(cái)務(wù)月報(bào)表；以及納稅申報(bào)表及增殖稅發(fā)票；按公司法設(shè)立的客戶（含保證人，下同），應(yīng)提供公司章程、連續(xù)的驗(yàn)資報(bào)告、股東名單、主要經(jīng)營(yíng)管理者的簡(jiǎn)歷等；有效的貸款證卡；貸款用途證明資料（如購(gòu)銷合同等）；股份制企業(yè)要提供股東會(huì)或董事會(huì)決議（當(dāng)面簽名）；擔(dān)保方式是保證擔(dān)保的，應(yīng)提供保證人的上述資料；擔(dān)保方式是抵（質(zhì)）押擔(dān)保的，應(yīng)提供抵（質(zhì)）押品清單、抵（質(zhì)）品物權(quán)憑證原件和所有權(quán)人同意抵（質(zhì)）押的書(shū)面證明?？蛻籼峁┑纳暾?qǐng)資料復(fù)印件，應(yīng)由資料提供人在復(fù)印件上加蓋公章以示認(rèn)可。（二）貸款立項(xiàng)對(duì)于企業(yè)貸款或貸款金額超過(guò)100

32、萬(wàn)的，客戶經(jīng)理應(yīng)根據(jù)公司的貸款政策、投向、金額及申請(qǐng)用途初步得出業(yè)務(wù)意向，對(duì)于符合貸款條件的，填寫貸款立項(xiàng)審批表，逐級(jí)報(bào)批。是否立項(xiàng)，由客戶部經(jīng)理審核后報(bào)副總經(jīng)理決定。如客戶申請(qǐng)不符合公司貸款要求，客戶經(jīng)理應(yīng)填寫“致客戶函”，及時(shí)通知客戶并告知不予立項(xiàng)的理由；如客戶基本符合公司貸款要求，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，客戶經(jīng)理應(yīng)填寫“貸款受理通知”，及時(shí)告知客戶。同時(shí)，應(yīng)在“貸款業(yè)務(wù)受理登記薄”上注明。（三）貸款調(diào)查的前期準(zhǔn)備1、客戶經(jīng)理的準(zhǔn)備工作在進(jìn)行信貸調(diào)查之前，客戶經(jīng)理應(yīng)做好如下準(zhǔn)備工作：查驗(yàn)貸款證卡和個(gè)人信用記錄：查詢企業(yè)信貸登記信息。貸款證卡是客戶申請(qǐng)銀行信貸業(yè)務(wù)的必備條件之一，客戶經(jīng)理必須通過(guò)合作銀行

33、登錄人行信貸登記系統(tǒng)，查驗(yàn)貸款證卡的有效性、查詢系統(tǒng)中登記的客戶的負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保信息，以了解客戶的綜合負(fù)債情況，并與客戶提供的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)核對(duì)，兩者信應(yīng)保持一致。持無(wú)效貸款證卡申請(qǐng)信貸業(yè)務(wù)的客戶或有不良信用記錄的客戶不予辦理貸款業(yè)務(wù)。查詢個(gè)人征信信息。個(gè)人征信信息分三個(gè)部分：個(gè)人基本信息，個(gè)人信用交易信息和個(gè)人信息查詢信息。核對(duì)相關(guān)信息與提交的資料是否相符；累計(jì)逾期次數(shù)不能超過(guò)三次；最高逾期數(shù)不能超過(guò)三期；不能有逾期信用余額等。整理業(yè)務(wù)資料：客戶經(jīng)理收集申請(qǐng)資料完畢后，應(yīng)及時(shí)整理、閱讀客戶提供的申請(qǐng)資料。在整理、閱讀申請(qǐng)資料時(shí)，如發(fā)現(xiàn)客戶提供的資料存在要件缺失、內(nèi)容不詳、資料前后各期數(shù)據(jù)不連續(xù)

34、等情況的，客戶經(jīng)理應(yīng)及時(shí)與客戶聯(lián)系補(bǔ)充資料；客戶經(jīng)理應(yīng)避免在申請(qǐng)資料不清晰的情況下開(kāi)展調(diào)查工作。2、信貸調(diào)查原則信貸調(diào)查過(guò)程也叫做評(píng)價(jià)過(guò)程，主要包括三方面工作：一是對(duì)客戶的評(píng)價(jià)、二是對(duì)業(yè)務(wù)的評(píng)價(jià)、對(duì)擔(dān)保的評(píng)價(jià)。這三方面的工作也稱為“客戶識(shí)別”。對(duì)一個(gè)新客戶的識(shí)別，應(yīng)著重分析客戶在合法前提下的實(shí)際營(yíng)運(yùn)能力和財(cái)力狀況，以商業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則和審慎原則為指導(dǎo)思想，實(shí)事求是地客觀評(píng)價(jià)。商業(yè)化原則。所謂商業(yè)化原則，就是以銀行盈利為最終目的，只有識(shí)別對(duì)象提供現(xiàn)實(shí)的或潛在的利潤(rùn)，并考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)損失后，仍能獲得公司可接受的利潤(rùn)率，該對(duì)象才是我們的目標(biāo)客戶，這是識(shí)別的判斷原則之一。審慎原則。所謂審慎原則，就是在預(yù)測(cè)時(shí)

35、，假設(shè)潛在風(fēng)險(xiǎn)最大化，設(shè)想在銀行采取了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，敞口風(fēng)險(xiǎn)是否在公司可接受范圍內(nèi)。這是識(shí)別的另一個(gè)判斷原則。（四）客戶信用等級(jí)評(píng)定的規(guī)定信用等級(jí)：是反映客戶償還債務(wù)能力的相對(duì)尺度。信用等級(jí)評(píng)定：信用等級(jí)評(píng)定也稱為客戶評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用規(guī)范的、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，以客戶一定經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)的償債能力和意愿，進(jìn)行綜合分析，從而對(duì)客戶的信用等級(jí)作出真實(shí)、客觀、公正的綜合評(píng)判。主要從客戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、償債能力、管理水平和發(fā)展前景等方面評(píng)定。公司將研究制訂瓊海中金小額貸款股份有限公司信用評(píng)定管理暫行辦法。針對(duì)公司的貸款對(duì)象主要小型企業(yè)多，小型企業(yè)其特點(diǎn)是規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)靈活、財(cái)務(wù)制度相對(duì)不較健全。這就注定我們的

36、評(píng)級(jí)方法不能（也不可能）過(guò)多要求企業(yè)提供財(cái)務(wù)報(bào)表，我們應(yīng)側(cè)重在信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)管理水平、發(fā)展前景以及提供的抵質(zhì)押等擔(dān)保能力上，擔(dān)保能力相對(duì)而言比較容易看得到，計(jì)算得出，那么該擔(dān)保能力在評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的得分占比相對(duì)就會(huì)比較高，小企業(yè)信用等級(jí)設(shè)有aa、aa-、a+、a、a-、bbb+、bbb、bbb-、bb、b等10個(gè)等級(jí)。評(píng)估主要根據(jù)以下指標(biāo)評(píng)定指 標(biāo)權(quán) 重股東2經(jīng)濟(jì)實(shí)力2管理層6品質(zhì)2從業(yè)經(jīng)驗(yàn)2經(jīng)營(yíng)能力2經(jīng)營(yíng)情況15銷售收入增長(zhǎng)情況4銷售收入5納稅情況6信譽(yù)狀況18年銷售歸行額5存貸比5企業(yè)還本付息情況8條件5政策支持2信用環(huán)境3發(fā)展前景8產(chǎn)品市場(chǎng)（工業(yè)）4產(chǎn)品技術(shù)（工業(yè)）4銷售渠道（商業(yè)）4地理位置

37、（商業(yè)）4盈利能力(非工商)8償債能力46實(shí)收資本5資產(chǎn)負(fù)債率6銷售收入/付息性債務(wù)6實(shí)收資本/付息性債務(wù)6擔(dān)保能力28總之，對(duì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)管理是信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，對(duì)規(guī)范客戶的準(zhǔn)入和防范風(fēng)險(xiǎn)有很大的作用。（五）貸款調(diào)查1、貸款調(diào)查的要求：調(diào)查組織和調(diào)查過(guò)程符合內(nèi)部控制要求；調(diào)查內(nèi)容和要點(diǎn)完整、重點(diǎn)突出；調(diào)查方式合理有效；信息得到有效核實(shí)，符合客觀公正原則；信息反映內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、層次清晰；各項(xiàng)證據(jù)和輔助材料制作合格、列示清晰、索引完備、勾稽完整；調(diào)查責(zé)任可清晰劃分和認(rèn)定；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面、化解措施適當(dāng)。2、貸款調(diào)查的內(nèi)容：個(gè)人貸款調(diào)查的內(nèi)容：借款人的基本情況：會(huì)見(jiàn)借款人及其配偶，核實(shí)借

38、款人的姓名、年齡、性別、文化程度、家庭成員、住址、從事職業(yè)專業(yè)技能等資料。 資產(chǎn)負(fù)債情況：詳細(xì)了解和核實(shí)借款人家庭固定資產(chǎn)狀況，具體細(xì)目、數(shù)量、平方面積、座落位置、購(gòu)建時(shí)間、股票、債券、應(yīng)收貨款、現(xiàn)金等。負(fù)債情況核實(shí)貸款金額，貸款形態(tài)、欠息金額和其它負(fù)債等，計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債比例。 家庭經(jīng)營(yíng)情況：了解借款人的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、投資規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期、產(chǎn)值、銷售收入及利潤(rùn)等情況，全面綜合評(píng)估客戶的收入狀況。 貸款方式：屬于擔(dān)保方式的貸款，了解擔(dān)保人基本情況與資產(chǎn)負(fù)債狀態(tài)、分析評(píng)估擔(dān)保資格；屬于抵押貸款，要了解抵押物的名稱，存放具體地點(diǎn)、數(shù)量、（房產(chǎn)寫明結(jié)構(gòu)座落位置、間數(shù)、層數(shù)、平方面積寫清占地和建筑面積、

39、附簡(jiǎn)易平面圖）估價(jià)、還款的來(lái)源等。 貸款用途調(diào)查：調(diào)查貸款用途的真實(shí)性，并評(píng)估貸款所產(chǎn)生的效益。 企業(yè)貸款調(diào)查內(nèi)容： 基本情況。主要是調(diào)查借款人的貸款主體資格、借款人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的歷史沿革、地理位置(包括注冊(cè)地)、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、組織形式、主導(dǎo)產(chǎn)品及在行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用等。 經(jīng)營(yíng)情況。主要是調(diào)查近幾年和當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售、效益情況以及發(fā)展前景預(yù)測(cè)。 財(cái)務(wù)狀況。主要是調(diào)查近幾年和近期資產(chǎn)負(fù)債表、資金結(jié)構(gòu)、資金周轉(zhuǎn)、盈利能力、現(xiàn)金流量、銷售歸行情況及存款的較大變動(dòng)及現(xiàn)狀。 信譽(yù)狀況。主要是調(diào)查借款人有無(wú)拖欠本行或其它金融機(jī)構(gòu)貸款本息的記錄，及其他信譽(yù)狀況。 經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。主要是調(diào)查法定代表人

40、和其它領(lǐng)導(dǎo)層成員的學(xué)識(shí)、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、品德和經(jīng)營(yíng)管理能力。 擔(dān)保情況。主要是調(diào)查抵(質(zhì))押物的權(quán)屬、價(jià)值和變現(xiàn)難易程度，保證人的保證資格和能力。 貸款的潛在收益和風(fēng)險(xiǎn)。3、貸款調(diào)查的方法貸款調(diào)查實(shí)行雙人調(diào)查，一般采取以下四種方法。一是直接向客戶調(diào)查，深入實(shí)地了解情況。二是查閱客戶在銀行的信貸檔案，重點(diǎn)了解客戶在銀行貸款的還本付息和結(jié)算往來(lái)情況，貸款卡中披露的信息，特別是或有負(fù)債信息。三是查閱借款人的財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)告。四是向社會(huì)調(diào)查，主要向有關(guān)資信評(píng)估、稅務(wù)、工商、電力、社保及同業(yè)進(jìn)行調(diào)查，從各種報(bào)刊、媒體獲取信息。4、貸前調(diào)查報(bào)告貸前調(diào)查報(bào)告的寫作格式大體上可分為兩類，一類是表格式，即按照固定

41、表格逐項(xiàng)填寫其內(nèi)容。表格式寫法比較簡(jiǎn)便，容易書(shū)寫，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于申請(qǐng)貸款數(shù)額較小，申貸內(nèi)容簡(jiǎn)單的個(gè)人貸款適用這種形式。另一類是制作式，即制作出完整的書(shū)面材料，這主要是對(duì)申貸數(shù)額較大，涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，一般企業(yè)貸款適用這種形式。優(yōu)秀的貸前調(diào)查報(bào)告在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)邏輯和表述等方面必須符合以下要求：實(shí)事求是。 貸前調(diào)查報(bào)告應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是地陳述調(diào)查情況，不出現(xiàn)與事實(shí)不符的表述語(yǔ)句，更不能未經(jīng)核實(shí)就原文照錄借款人提供材料上的語(yǔ)句。特別對(duì)借款人經(jīng)營(yíng)情況的判斷，須提供相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持，切勿出現(xiàn)與事實(shí)情況不符的主觀判斷。 條理清晰 貸前調(diào)查報(bào)告應(yīng)能根據(jù)貸款調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)以及各類型授信客戶的特點(diǎn)

42、，做到報(bào)告內(nèi)容條理清晰，主次分明。 分析透徹 貸前調(diào)查報(bào)告必須是對(duì)問(wèn)題分析透徹，觀點(diǎn)鮮明，論證充分。不能只是簡(jiǎn)單羅列企業(yè)提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，或陳述了企業(yè)的表面情況，而未進(jìn)行深入的分析。 邏輯合理。 貸前調(diào)查報(bào)告應(yīng)是推理符合邏輯，謀篇符合規(guī)范。 文從字順 貸前調(diào)查報(bào)告應(yīng)是在實(shí)事求是的前提下注意內(nèi)容前后照應(yīng)，結(jié)構(gòu)上下連貫，語(yǔ)句通順無(wú)語(yǔ)病。調(diào)查報(bào)告（公司類格式）關(guān)于*公司申請(qǐng)貸款的調(diào)查報(bào)告借款單位：*公司 調(diào)查時(shí)間：*年*月*日申請(qǐng)貸款金額： 貸款期限： 主辦客戶經(jīng)理：* （親筆簽名） 協(xié)辦客戶經(jīng)理：*（親筆簽名）一、借款人概況及借款用途分析1、借款人的基本概況；2、借款原因、借款用途、借款金額及期限二

43、、借款人的經(jīng)營(yíng)、管理水平分析1、借款人的品德和才能。主要考察企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是否具有廉正可靠的品行與運(yùn)用資金的才能；企業(yè)管理層的整體素質(zhì)與人才結(jié)構(gòu)。2、貸款企業(yè)的產(chǎn)、供、銷、機(jī)器設(shè)備管理狀況。包括物資管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品管理、質(zhì)量管理和銷售管理等。對(duì)小企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)分析納稅變化情況等。3、貸款企業(yè)的人力資源管理狀況。主要分析企業(yè)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)與利用等三、借款人信用分析1、借款人及關(guān)聯(lián)企業(yè)品德、歷史信用（包括真正經(jīng)營(yíng)者及股東）2、信譽(yù)狀況分析。主要分析客戶與銀行、工商、稅務(wù)、電力等部門及其主要客戶(包括供貨商和購(gòu)貨商)的往來(lái)情況和履約情況。四、行業(yè)前景分析行業(yè)周期與經(jīng)濟(jì)周期、成本結(jié)構(gòu)（固定成本、變動(dòng)成

44、本）、盈利性、競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、依賴性、產(chǎn)品替代性、國(guó)家管制、所處位置、市場(chǎng)份額、產(chǎn)品銷路。以及金融同業(yè)對(duì)客戶的態(tài)度。五、財(cái)務(wù)分析資產(chǎn)負(fù)債表分析、損益表分析、現(xiàn)金流量表分析、盈利能力分析、營(yíng)運(yùn)能力分析、償債能力分析、發(fā)展前景分析（財(cái)務(wù)指標(biāo)見(jiàn)附件）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表包括：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表資產(chǎn)負(fù)債表是總括反映企業(yè)某一特定日期的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益及構(gòu)成情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益損益表是反映企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果形成情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。收入-費(fèi)用=利潤(rùn)現(xiàn)金流量表以現(xiàn)金流入和流出反映企業(yè)界在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況，反映企業(yè)現(xiàn)金收入和流出的全貌。償債能力指標(biāo)1

45、、資產(chǎn)負(fù)債率。 負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額×100%2、流動(dòng)比率。 流動(dòng)資產(chǎn)÷流動(dòng)負(fù)債×100%（短期償債能力）3、負(fù)債與所有者權(quán)益比率 總負(fù)債÷所有者權(quán)益總額×100%4、全部資本化比率。 總債務(wù)÷（總債務(wù)+凈資產(chǎn)）×100%5、利息保障倍數(shù)（己獲利息倍數(shù)）。 （稅前利潤(rùn)總和+利息費(fèi)用）÷利息費(fèi)用6、速動(dòng)比率。 速動(dòng)資產(chǎn)（流動(dòng)資產(chǎn)-存貨）÷流動(dòng)負(fù)債×100%7、現(xiàn)金比率 現(xiàn)金÷流動(dòng)負(fù)債財(cái)務(wù)效益指標(biāo)1、凈資產(chǎn)收益率 凈利潤(rùn)÷平均凈資產(chǎn)×100%2、銷售（營(yíng)業(yè)）利潤(rùn)

46、率 銷售（營(yíng)業(yè)）利潤(rùn)÷銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額×100%3、總資產(chǎn)報(bào)酬率 利潤(rùn)總額÷平均資產(chǎn)總額×100%4、成本費(fèi)用利潤(rùn)率 利潤(rùn)總額÷成本費(fèi)用總額×100%5、銷售現(xiàn)金回籠率 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量÷銷售收入×100%資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)指標(biāo)1、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù) 銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額÷平均資產(chǎn)總額2、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù) 銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額÷平均流動(dòng)資產(chǎn)總額3、存貨周轉(zhuǎn)次數(shù) 銷售成本÷平均存貨4、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù) 銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額÷平均應(yīng)收賬款余額發(fā)展能力指標(biāo)1、銷售（營(yíng)業(yè)）增長(zhǎng)率 本年

47、銷售（營(yíng)業(yè)）收入增長(zhǎng)額÷上年銷售（營(yíng)業(yè)）額×100%2、資本積累率 本年所有者權(quán)益增長(zhǎng)額÷年初所有者權(quán)益×100%3、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率 本年總資產(chǎn)增長(zhǎng)額÷年初總資產(chǎn)×100%4、三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率 （年末利潤(rùn)總額÷三年前年末利潤(rùn)總額）1/3-1 ×100%1、財(cái)務(wù)報(bào)表分析的局限性：（1）會(huì)計(jì)政策和方法的可選擇性，決定報(bào)表的數(shù)據(jù)具有一定的彈性。會(huì)計(jì)政策與方法的可選擇不是偶然現(xiàn)象，它存在于會(huì)計(jì)核算的各個(gè)方面。例如，收入和費(fèi)用確認(rèn)，存貨的計(jì)價(jià)，固定資產(chǎn)折舊方法等方面都的幾種選擇，而每一種選擇都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造成影響。誠(chéng)然，選擇

48、不是隨意的，會(huì)受到某些制約和監(jiān)督，但在可選擇范圍內(nèi)足以造成的差異也是明顯的，這必然會(huì)影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（2）人為的某些因素影響財(cái)務(wù)報(bào)表的客觀性。報(bào)表編制者有時(shí)為了實(shí)現(xiàn)某些目的，會(huì)故意掩蓋、夸大或縮小某些會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能客觀地反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況。例如：己知應(yīng)收賬款中存在部分壞賬，故意不作調(diào)整，人為地縮小了損失數(shù)字。又如有意延長(zhǎng)折舊年限，以達(dá)到縮小折舊費(fèi)用，虛增利潤(rùn)的目的。（3）通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的經(jīng)?，F(xiàn)象，是會(huì)計(jì)報(bào)表分析的又一個(gè)個(gè)難道。財(cái)務(wù)報(bào)表以歷史成本會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)進(jìn)行的，但在出現(xiàn)通貨膨脹，貨幣本身的價(jià)值發(fā)生劇烈變動(dòng)時(shí)，那么資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)表現(xiàn)出來(lái)的價(jià)

49、值不真實(shí)，影響我們的判斷。所以我們分析財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)最重要一點(diǎn)是，對(duì)借款人進(jìn)行實(shí)地考察，盡可能多地了解財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)不能看到的情況。2、另一分析重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)金流量的分析與預(yù)測(cè)，分析客戶現(xiàn)金流量的構(gòu)成和變動(dòng)情況，并預(yù)測(cè)客戶未來(lái)的現(xiàn)金流量。這是第一還款來(lái)源主要依據(jù)之一，也是體現(xiàn)客戶對(duì)銀行的貢獻(xiàn)度?，F(xiàn)金凈流量=現(xiàn)金流入量-現(xiàn)金流出量現(xiàn)金凈流量=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量+投資活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量+融資活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入量=當(dāng)期銷售收入+當(dāng)期應(yīng)收賬款凈減額（-凈增額）+存貨凈減額+預(yù)付貨款凈減額+當(dāng)期應(yīng)付賬款凈增額+當(dāng)期預(yù)收賬款凈增額+其他應(yīng)付未付款凈增額+營(yíng)業(yè)外收入+對(duì)外投資現(xiàn)金收入+其它現(xiàn)金收入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

50、現(xiàn)金流出量=當(dāng)期全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本+存貨凈增額+預(yù)付貨款凈增額+當(dāng)期應(yīng)付賬款凈增額+當(dāng)期預(yù)收帳款凈增額+其它應(yīng)付未付款凈減額+營(yíng)業(yè)外支出+繳納所得稅+其它現(xiàn)金支出當(dāng)期全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本=銷售成本+銷售費(fèi)用+銷售稅金及附加+財(cái)務(wù)費(fèi)用+管理費(fèi)用-折舊-攤銷如何確定流入、流出？現(xiàn)金流入-資產(chǎn)類科目減少、負(fù)債權(quán)益類稅目增加現(xiàn)金流入-資產(chǎn)類科目增加、負(fù)債權(quán)益類稅目減少借款人近一年的現(xiàn)金流狀況，主要是經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流入量，足以說(shuō)明其短期的償債能力。這個(gè)現(xiàn)金流是銀行認(rèn)可的現(xiàn)金流，不能光靠借款人提供的非審計(jì)報(bào)表和口說(shuō)，需要信貸人員認(rèn)真的核實(shí)，這是調(diào)查人員和審查人員的工作重點(diǎn)之一。方式包括：核實(shí)借款人在銀行結(jié)算賬戶的現(xiàn)

51、金流入情況，要剔除關(guān)聯(lián)企業(yè)間無(wú)實(shí)質(zhì)交易的資金往來(lái)，剔除銀行貸款劃入等部份；如是慣以現(xiàn)金結(jié)算的小型企業(yè)、個(gè)體工商戶，則核實(shí)其所有個(gè)人賬戶的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入情況。我們認(rèn)為，至少借款人所有短期負(fù)債償還期內(nèi)的預(yù)測(cè)現(xiàn)金流入量，大于應(yīng)償還短期債務(wù)本息，才可初步說(shuō)銀行的短期融資尚安全。企業(yè)有了盈利而沒(méi)有足夠的現(xiàn)金流入量，不一定可以償還貸款；企業(yè)有了盈利，同時(shí)有足夠的現(xiàn)金流入量，才能償還貸款，企業(yè)即使略有虧損，但有足夠的現(xiàn)金流入量，同樣可以償還貸款。最好的模式是，企業(yè)有盈利，同時(shí)有足夠的現(xiàn)金流入量，就一定能歸還到期貸款。六. 貸款擔(dān)保分析（第二還款來(lái)源）。保證、抵押、質(zhì)押。抵押物擔(dān)保能力分析。主要分析抵押物變現(xiàn)的難易

52、程度、變現(xiàn)能力的大小，確定抵押率，核定抵押物的最高擔(dān)保額度。保證能力分析。對(duì)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)采用最近一期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，綜合分析保證人的資產(chǎn)規(guī)模、所有者權(quán)益，已提供的各類擔(dān)保總額、信用等級(jí)，現(xiàn)金流量，信譽(yù)狀況，發(fā)展前景等因素，按有關(guān)規(guī)定測(cè)算其保證能力；對(duì)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)綜合分析保證人資信情況、經(jīng)營(yíng)管理情況等，按有關(guān)規(guī)定核定其保證能力；對(duì)自然人，應(yīng)根據(jù)其財(cái)產(chǎn)和收入狀況核定其保證額度。分析質(zhì)押物的變現(xiàn)能力和變動(dòng)趨勢(shì)，確定質(zhì)押率，核定質(zhì)押物最高擔(dān)保額度。兩個(gè)原則：1、貸款的擔(dān)保不能取代借款人的信用狀況；2、貸款的擔(dān)保并不一定確保貸款得以償還。七、貸款風(fēng)險(xiǎn)度分析：貸款風(fēng)險(xiǎn)度顧名思義是指小額貸款公司貸款

53、發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)程度。貸款風(fēng)險(xiǎn)度的測(cè)定及分析即是信用分析的最后環(huán)節(jié)，更是小額貸款公司決定貸款與否的主要依據(jù)。原則上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度大于0.6的貸款不予貸款，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度大于0.6的貸款資產(chǎn)應(yīng)列為風(fēng)險(xiǎn)貸款資產(chǎn)從嚴(yán)監(jiān)控。單筆貸款風(fēng)險(xiǎn)度=該筆貸款方式風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)*企業(yè)信用等級(jí)系數(shù)單筆貸款資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度=該筆貸款方式風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)*企業(yè)信用等級(jí)系數(shù)*貸款形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)全部貸款資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度=貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重資產(chǎn)*貸款金額貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重資產(chǎn)=貸款金額*貸款資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度1）企業(yè)信用等級(jí)系數(shù)按照企業(yè)的信用等級(jí)，規(guī)定相應(yīng)的等級(jí)系數(shù)參考：aaa級(jí)40%；aa級(jí)50%；a60%；bbb級(jí)70%；bb級(jí)80%；b級(jí)100%。2）貸款方式風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)根據(jù)借款人資信

54、程度的不同，分別采取抵（質(zhì)）貸款、保證貸款和保證貸款三種方式，并按貸款方式的不同分項(xiàng)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。貸款方式系數(shù)如下：貸款方式貸款方式風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)量（%）貸款方式貸款方式風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)量（%）一、抵（質(zhì)）押貸款12、其他財(cái)產(chǎn)501、存單013、其他802、商業(yè)銀行及政策性銀行承兌匯票10二、保證貸款3、其他銀行承兌匯票2014、商業(yè)銀行及政策銀行擔(dān)保104、國(guó)家債券015、其他銀行擔(dān)保205、金融債券1016、非銀行金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保506、其他有價(jià)證券5017、國(guó)家大型或大型企業(yè)擔(dān)保507、現(xiàn)匯1018、aaa、aa級(jí)企業(yè)擔(dān)保508、股票、股權(quán)5019、其他擔(dān)保809、房地產(chǎn)50三、信用貸款10、樓宇按揭5020、信用貸款、透支10011、營(yíng)運(yùn)車輛50八結(jié)論判斷借款人的償債能力、抵押擔(dān)保償還能力和本筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度，提出貸與不貸、貸款金額、期限、利率等建議。（六）貸款審查按照審貸分離、分級(jí)審批的貸款管理制度，完成貸款調(diào)查之后，風(fēng)險(xiǎn)管理部的審查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶經(jīng)理移交的所有貸款資料進(jìn)行核實(shí)、評(píng)定，復(fù)測(cè)貸款風(fēng)險(xiǎn)度，提出審查結(jié)論及同意放款的限制性條件，即貸款審查，亦稱貸時(shí)審查。貸款審查所形成的書(shū)面報(bào)告，稱作貸款審查報(bào)告。貸款調(diào)查是貸款審查的基礎(chǔ)，如果