京津冀協(xié)同發(fā)展下河北高校高層次人才激勵(lì)SWOT分析

1、    京津冀協(xié)同發(fā)展下河北高校高層次人才激勵(lì)swot分析    摘要：建立科學(xué)、有效的高層次人才激勵(lì)機(jī)制，有利于提高河北高校的學(xué)科發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，充分激發(fā)高層次人才的創(chuàng)造力，減少高層次人才流失，對(duì)河北省高校未來(lái)發(fā)展和建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。論文利用swot分析法從發(fā)展態(tài)勢(shì)上對(duì)河北省高校高層次人才激勵(lì)工作的內(nèi)部、外部因素以及優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)等方面進(jìn)行了深入的分析，探究了當(dāng)前高層次人才激勵(lì)工作存在的不足以及面臨的機(jī)遇。最后，論文從崗位聘任、考核評(píng)價(jià)、薪酬激勵(lì)和晉升培訓(xùn)等幾個(gè)方面對(duì)河北省高校高層次人才激勵(lì)工作提出了相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞：協(xié)同發(fā)展，高層次人才，激勵(lì)機(jī)制，s

2、wot分析基金項(xiàng)目：河北省人力資源社會(huì)保障科研合作課題“京津冀協(xié)同發(fā)展下河北省高校高層次人才激勵(lì)機(jī)制研究”(jrshz-2016-03059)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，北京、天津和河北省在經(jīng)濟(jì)、文化和教育等各個(gè)方面在協(xié)同發(fā)展上進(jìn)行著有益的嘗試，重構(gòu)河北省高校高層次人才激勵(lì)機(jī)制成為河北省高校普遍關(guān)注和重點(diǎn)研究的問(wèn)題。高校高層次人才激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，出發(fā)點(diǎn)是高層次人才效用的最大化。近年來(lái)，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，河北省高校對(duì)高層次人才激勵(lì)工作日漸關(guān)注，雖然取得一些進(jìn)展，但也還存在諸多需要解決的問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題很重要的原因是沒(méi)有認(rèn)清自身的實(shí)際情況，沒(méi)有準(zhǔn)確把握學(xué)校的

3、發(fā)展定位。利用swot分析法找出在建立高校高層次人才激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中值得發(fā)揚(yáng)的自身內(nèi)部所具有的優(yōu)勢(shì)因素，需要規(guī)避的不利的劣勢(shì)因素，有助于高校發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，并找出解決問(wèn)題的方法對(duì)策和有效途徑，最終制定出適合河北省高校發(fā)展的高層次人才激勵(lì)機(jī)制。這有利于提高河北高校的學(xué)科發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，充分激發(fā)高層次人才的創(chuàng)造力，從而穩(wěn)定高層次人才，減少人才流失，對(duì)河北省高校的發(fā)展和建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。一、京津冀協(xié)同發(fā)展下河北高校高層次人才激勵(lì)的swot分析swot(strengths，weakness，opportunity，threats)分析法又稱(chēng)為態(tài)勢(shì)分析法或優(yōu)劣勢(shì)分析法，是對(duì)分析對(duì)象所處的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和

4、條件的態(tài)勢(shì)進(jìn)行的分析。運(yùn)用swot分析法制定有效對(duì)策的主要思路是：充分發(fā)揮來(lái)自自身內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素，竭力克服來(lái)于自身內(nèi)部劣勢(shì)因素，有效利用來(lái)自外部環(huán)境的機(jī)會(huì)因素，盡力化解來(lái)自外部環(huán)境威脅因素。(一)swot分析矩陣通過(guò)查閱文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)研，我們收集到影響河北省高校高層次人才激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素、內(nèi)部劣勢(shì)因素、外部機(jī)遇因素和外部威脅因素，通過(guò)篩選，總結(jié)出了最相關(guān)的因素內(nèi)容，構(gòu)建矩陣，并逐一進(jìn)行了分析。表1 河北高校高層次人才激勵(lì)的swot分析矩陣內(nèi)部因素優(yōu)勢(shì)1.河北省高校高層次人才激勵(lì)機(jī)制體系基本完備2.河北省高校高層次人才數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)步提升3.河北省高校工作環(huán)境優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)1.河北省高校高層次人才

5、薪酬激勵(lì)效果降低2.河北省高校高層次人才的考核評(píng)價(jià)不夠科學(xué)3.缺乏科學(xué)的高校高層次人才引進(jìn)理念外部因素機(jī)遇1.河北省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校高層次人才激勵(lì)機(jī)制的重視2.政策支持3.開(kāi)放的人才流動(dòng)渠道4.豐富的高校高層次人才培訓(xùn)資源5.我國(guó)高校體制的改革優(yōu)化了高層次人才激勵(lì)的內(nèi)外部環(huán)境威脅1.地理位置差，人才流向劣勢(shì)2.環(huán)境污染嚴(yán)重3.薪酬與某些發(fā)達(dá)地區(qū)相比較低，缺少發(fā)展優(yōu)勢(shì)(二)swot分析1.優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，河北省高校高層次人才激勵(lì)機(jī)制體系基本完備。河北省高校已經(jīng)基本建立了較為完備的高層次人才激勵(lì)機(jī)制體系，包括高層人才薪酬激勵(lì)、人才培養(yǎng)激勵(lì)、科研激勵(lì)、高層次人才評(píng)價(jià)和保障政策等內(nèi)容。較為

6、完備的激勵(lì)體系能夠較好地保障高層次人才獲得滿(mǎn)意的物質(zhì)生活條件，這些是與其貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)相匹配的，這有利于河北高校高層次人才獲得物質(zhì)滿(mǎn)足感，穩(wěn)定其在高校的發(fā)展1。第二，河北省高校高層次人才數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)步提升。自2011年頒布制定河北中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以來(lái)，河北省尤其重視高校高層次人才引進(jìn)工作，提供強(qiáng)有力的政策支持，吸引一大批素質(zhì)較高的高層次人才到河北高校發(fā)展，河北高校高層次人才無(wú)論是從質(zhì)量上說(shuō)，還是從數(shù)量上說(shuō)都獲得較大的提升。第三，河北省高校工作環(huán)境優(yōu)勢(shì)。相比較北京天津來(lái)說(shuō)，河北省高校整體教育水平偏低，高校高層次人才緊缺2。因此，高層次人才在河北高校工作，其競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)在北京、天津高校工作

7、要低很多3。相比較而言，如果在工作中付出相同努力，在河北高校的高層次人才能獲得較快的職位晉升，能滿(mǎn)足高層次人才榮譽(yù)感和成就感的需要，這對(duì)高層次人才來(lái)說(shuō)也是一個(gè)有力的吸引力。2.劣勢(shì)主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，河北省高校高層次人才薪酬激勵(lì)效果降低。由于物質(zhì)激勵(lì)是有限度的，只能滿(mǎn)足教師低層次的需求，而高層次人才并非把物質(zhì)報(bào)酬看成最重要的需求，他們更關(guān)注工作動(dòng)機(jī)和自身價(jià)值體現(xiàn)的激勵(lì)手段，如培訓(xùn)機(jī)會(huì)、國(guó)外訪學(xué)機(jī)會(huì)、繼續(xù)深造機(jī)會(huì)等。僅僅靠物質(zhì)投入難以激發(fā)他們的工作積極性，更不能激發(fā)他們的科研創(chuàng)造力，更不能滿(mǎn)足他們多樣性的需求，激勵(lì)效果降低。第二，河北省高校高層次人才的考核評(píng)價(jià)不夠科學(xué)。如前所述，考核手段單

8、一，沒(méi)有科學(xué)的量化指標(biāo)是目前河北省高校高層次人才業(yè)績(jī)考評(píng)中存在的普遍問(wèn)題4。一方面，并不是所有的高校高層次人才的工作都能量化，比如教學(xué)態(tài)度，責(zé)任心等。另一方面量化考核制度在效果上也存在缺陷，比如某些高層次人才為了追求高的量化考核結(jié)果，往往會(huì)以發(fā)論文為科研目標(biāo)，這失去了科研本身的意義，對(duì)科研工作不是出于興趣，而是作為任務(wù)，為了快速發(fā)文，缺少對(duì)科研必要的思考，沒(méi)有對(duì)知識(shí)進(jìn)行積淀，更沒(méi)有創(chuàng)新，因此，在一定程度上不利于高水平研究成果的產(chǎn)生，難以培育“大師”級(jí)人物。第三，缺乏科學(xué)的高校高層次人才引進(jìn)理念。目前，河北省高校在引進(jìn)人才時(shí)顯示出學(xué)歷至上的理念，對(duì)人才與本學(xué)校的契合度考慮不夠，對(duì)高層次人才的教學(xué)

9、能力和科研能力考察不夠，有的甚至將引進(jìn)高層次人才安排在行政管理崗位上，沒(méi)有對(duì)引進(jìn)人才做合理規(guī)劃，這不僅不利于高層次人才本身的職業(yè)發(fā)展，更不利于學(xué)校的教學(xué)管理水平的發(fā)展，造成人才浪費(fèi)。3.機(jī)遇主要表現(xiàn)在5個(gè)方面：第一，河北省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校高層次人才激勵(lì)機(jī)制的重視。地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵在人才，而高校教學(xué)水平的提高更是離不開(kāi)高層次人才。河北省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也越來(lái)越意識(shí)到：人才是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)和高校的競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)所在。也就是說(shuō)，在日趨激烈的高校競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，誰(shuí)擁有更多優(yōu)秀的高層次人才，誰(shuí)就能創(chuàng)造與他人相比更多的學(xué)術(shù)成果，誰(shuí)就能在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)地位，獲得優(yōu)質(zhì)的資源5。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校高層次人才工作的重視與支持，為河北省高校

10、高層次人才激勵(lì)提供了先決條件。第二，政策支持。2016年7月10日，省委省政府為貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)(中發(fā)20169號(hào))精神，結(jié)合河北省實(shí)際，出臺(tái)關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)，指出要改革人才管理體制、創(chuàng)新更具吸引力的人才引進(jìn)機(jī)制、完善符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的培養(yǎng)機(jī)制、改進(jìn)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法、構(gòu)建合理順暢的人才流動(dòng)機(jī)制、建立京津冀人才一體化發(fā)展機(jī)制、健全服務(wù)人才發(fā)展保障機(jī)制等，這一系列的內(nèi)容為河北省高校高層次人才的激勵(lì)工作提供了有利的政策支持。第三，開(kāi)放的人才流動(dòng)渠道。河北省按照“互為所用、融合提升、實(shí)現(xiàn)多贏”要求，圍繞我省“三區(qū)一基地”發(fā)展定位，與京津一起

11、制定實(shí)施京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)三地人才協(xié)同發(fā)展。健全完善京津冀人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建人才信息共享和服務(wù)平臺(tái)。建立區(qū)域資源共享的京津冀專(zhuān)家人才庫(kù)、科技成果庫(kù)、需求信息庫(kù)。推進(jìn)區(qū)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和資格證書(shū)互認(rèn)制度，為河北省高校高層次人才提供開(kāi)放的流動(dòng)渠道。第四，豐富的高校高層次人才培訓(xùn)資源。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北高校高層次人才不僅可享有本地的培訓(xùn)資源，還可利用其地域優(yōu)勢(shì)，在京津冀人才一體化發(fā)展政策下，分享北京、天津教育水平較高的培訓(xùn)資源，有效提高河北高校高層次人才教學(xué)、科研水平。第五，我國(guó)高校體制的改革優(yōu)化了高層次人才激勵(lì)的內(nèi)外部環(huán)境。教師聘任制度的不斷完善，高校傳統(tǒng)人事制度是政府

12、控制的，不能滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的需要。雙軌制彌補(bǔ)了傳統(tǒng)人事制度的不足，解決了人才引進(jìn)問(wèn)題以及人才家屬的安置問(wèn)題。與此同時(shí)，一些學(xué)校采用校內(nèi)編制，通過(guò)校內(nèi)崗位津貼制度的實(shí)施，有效保障了高層次人才的切身利益。這一系列改革有利于減少高校高層次人才流動(dòng)、保障了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。4.威脅主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，地理位置差，人才流向劣勢(shì)。河北省環(huán)抱北京、天津，北京、天津的高校無(wú)論是在現(xiàn)實(shí)物質(zhì)條件還是未來(lái)發(fā)展空間都對(duì)高層次人才有著巨大吸引力，這就對(duì)河北省產(chǎn)生巨大的虹吸作用。河北相對(duì)于北京、天津來(lái)說(shuō)，對(duì)高層次人才吸引力不足，在激烈的高層次人才競(jìng)爭(zhēng)中，處于劣勢(shì)，人才流失可能性大6。第二，環(huán)境污染嚴(yán)重。河北省環(huán)境污染嚴(yán)重，在受污染的城市中，石家莊、邢臺(tái)等地的環(huán)境污染指數(shù)經(jīng)常在全國(guó)排名第一，生存環(huán)境惡劣。這對(duì)要求較高的高校高層次人才來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重影響其生活品質(zhì)，