一流大學(xué)評價(jià)的基本問題探討

1、    一流大學(xué)評價(jià)的基本問題探討    世界一流大學(xué)是社會公認(rèn)的結(jié)果，具有突出的良好的社會聲譽(yù)是世界一流大學(xué)最基本的標(biāo)志。沒有全球范圍內(nèi)的良好社會聲譽(yù)，一所高水平大學(xué)難以成為世界一流大學(xué)。 世界一流大學(xué)必須對所在國家、民族乃至整個(gè)人類社會的發(fā)展進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)，對政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等人類社會生活的諸多領(lǐng)域產(chǎn)生突出影響，這種貢獻(xiàn)是大學(xué)社會聲譽(yù)的來源和基礎(chǔ)。 一所大學(xué)是否屬于世界一流大學(xué)，不僅取決于大學(xué)自身的綜合實(shí)力和水平，而且取決于大學(xué)所在國家和民族的國際地位和國際影響力，以及大學(xué)對國家民族在取得這種國際地位過程中作出貢獻(xiàn)的大小。

2、 大學(xué)社會聲譽(yù)的形成是一個(gè)積累的過程，是大學(xué)源源不斷對社會作出貢獻(xiàn)并得到社會公認(rèn)的過程。僅僅偶然作出重要貢獻(xiàn)的大學(xué)，往往難以被認(rèn)為是世界一流大學(xué)。 大學(xué)評價(jià)是對一所大學(xué)本質(zhì)屬性的全面反映，是世界一流大學(xué)建設(shè)中重要的理論問題和實(shí)踐問題。對大學(xué)進(jìn)行科學(xué)合理的評價(jià)，不但是重要的學(xué)術(shù)問題，而且是一個(gè)重大的實(shí)踐課題，對我國當(dāng)前的世界一流大學(xué)建設(shè)具有重要意義。本文擬就涉及一流大學(xué)評價(jià)的若干基本問題作一些初步的探討。 一、大學(xué)評價(jià)的前提 我們說的大學(xué)評價(jià)，應(yīng)理解為對大學(xué)綜合實(shí)力和競爭力的綜合評價(jià)，是對一所大學(xué)本質(zhì)屬性的全面反映。因此，大學(xué)評價(jià)是一個(gè)復(fù)雜和困難的工作，必

3、須首先明確一些基本的前提。 大學(xué)評價(jià)的目的。 評價(jià)目的不但將影響評價(jià)的重點(diǎn)，決定對大學(xué)屬性的提取，而且影響評價(jià)的方法，從而最終影響評價(jià)結(jié)果的客觀公正性。就像國內(nèi)外很多機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的一定范圍的大學(xué)排名，之所以在社會上產(chǎn)生了不同程度的廣泛影響，很重要的一點(diǎn)是其目的性非常明確。如美國新聞與世界報(bào)道所進(jìn)行的大學(xué)排名，就主要是為高中生選擇大學(xué)服務(wù)的。我們認(rèn)為，大學(xué)評價(jià)不能僅僅局限在得到一個(gè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)一些表面上的同異，而應(yīng)更多地著眼于深入、全面、歷史的研究，努力發(fā)現(xiàn)世界著名大學(xué)和中國大學(xué)之間的共性和個(gè)性，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和不足，從而為我們建設(shè)一流大學(xué)提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)并增強(qiáng)大學(xué)師生的信心，以促進(jìn)

4、我國大學(xué)乃至整個(gè)高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。 大學(xué)評價(jià)的視角。 大學(xué)評價(jià)，主要有三個(gè)視角：教育視角、科學(xué)視角和社會視角。盡管很多世界知名的高水平大學(xué)都是研究型大學(xué)，而且科學(xué)研究在大學(xué)中所占的比重日益增加，但大學(xué)畢竟不是科研機(jī)構(gòu)，因而不能單純從科學(xué)視角來評價(jià)大學(xué)（即局限于學(xué)術(shù)評價(jià)）。由于大學(xué)與其他社會組織的本質(zhì)區(qū)別在于其教育功能，因此教育視角是大學(xué)評價(jià)的基本視角。同時(shí)，現(xiàn)代大學(xué)正逐漸從社會的邊緣走向中心，對社會的影響日益突出，甚至關(guān)乎地區(qū)乃至國家的發(fā)展。于是，大學(xué)評價(jià)又不僅僅是教育和科學(xué)的問題，而必須從國家和社會的高度來審視。因此我們認(rèn)為，大學(xué)評價(jià)是在社會視角統(tǒng)率下，教育視角、

5、科學(xué)視角和社會視角的統(tǒng)一。 大學(xué)評價(jià)的科學(xué)性。 據(jù)我們的研究，目前沒有世界范圍內(nèi)的大學(xué)綜合評價(jià)，因此從思路到方法往往只能借鑒各種大學(xué)排名和對大學(xué)進(jìn)行部分項(xiàng)目評價(jià)（如學(xué)科評價(jià)）的成果。以大學(xué)排名為例，在對其借鑒的時(shí)候需要注意：排名所選取的有些指標(biāo)不具代表性，難以反映大學(xué)的本質(zhì)屬性；指標(biāo)的比較有時(shí)“過分”數(shù)量簡化，使得人們忽視了大學(xué)的辦學(xué)理念、價(jià)值觀等軟因素對大學(xué)綜合實(shí)力和競爭力的決定性作用；多數(shù)排名都采用不同指標(biāo)加權(quán)求和，沒有真正揭示指標(biāo)之間可能存在的復(fù)雜關(guān)系。因此，在進(jìn)行大學(xué)評價(jià)時(shí)，大學(xué)排名的科學(xué)性不夠充分之處是需要認(rèn)真研究，盡量予以避免的。 二、大學(xué)評價(jià)的性質(zhì)&

6、#160;什么是世界一流大學(xué)？對此，不僅國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚無定論，就是國際上也并不存在被廣泛接受的嚴(yán)格界定，不同的人甚至采用不同的表述，如哈佛大學(xué)校長陸登庭先生所稱的“國際水準(zhǔn)的優(yōu)秀大學(xué)”、“杰出的大學(xué)”。因此，在進(jìn)行一流大學(xué)的評價(jià)時(shí)，還必須解決大學(xué)評價(jià)性質(zhì)問題。 從哲學(xué)的高度出發(fā)，我們認(rèn)為大學(xué)評價(jià)本身具有雙重性既是科學(xué)判斷，又是價(jià)值判斷?？茖W(xué)判斷是對客觀對象的本質(zhì)、屬性和關(guān)系的斷言。它建立在對于客觀對象的科學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)的是對象本身的客觀性質(zhì)。價(jià)值判斷是對客體在滿足主體某種需要方面所作出的評價(jià)。它建立在主客體之間價(jià)值關(guān)系的基礎(chǔ)上，依據(jù)的是主體需要得到滿足的程度。兩者的主要區(qū)別在于：

7、科學(xué)判斷的標(biāo)準(zhǔn)是完全客觀的，它不以主體的好惡為轉(zhuǎn)移；價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)帶有明顯的主觀性，對同一客體的同一方面，不同的主體可以有完全不同的價(jià)值判斷。兩者又是相互滲透的。人們對客體價(jià)值的評價(jià)總要以對其客觀性質(zhì)的一定認(rèn)識為前提，這種認(rèn)識越深刻，所作的價(jià)值判斷的準(zhǔn)確性就越高。 具體說到某大學(xué)“是”或者“不是”世界一流大學(xué)，就是特定主體對這所大學(xué)的評價(jià)，因而它首先是一個(gè)價(jià)值判斷。正如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、著名物理學(xué)家楊振寧在論及某國內(nèi)大學(xué)時(shí)曾指出的：對占世界人口超過五分之一的中國作出了很重要的貢獻(xiàn)，毫無疑問是世界一流大學(xué)。當(dāng)然，價(jià)值判斷里面也包含著科學(xué)判斷的因素，因?yàn)樵u價(jià)一所大學(xué)總要依據(jù)很多客觀事實(shí)。當(dāng)

8、然，也有不少人認(rèn)為只有達(dá)到了某一項(xiàng)或者幾項(xiàng)絕對的指標(biāo)，才能夠稱為世界一流大學(xué)，因此中國現(xiàn)在連談?wù)撘涣鞔髮W(xué)建設(shè)都為時(shí)尚早。這種純粹的超越歷史和國界的科學(xué)判斷，在大學(xué)評價(jià)時(shí)是值得商榷的。誠如美國校長福斯特先生年所說：“首先并主要是一所美國的大學(xué)，我們已經(jīng)并將繼續(xù)很好地為美國服務(wù)?！比魏我凰髮W(xué)都具有國家和民族的屬性，大學(xué)評價(jià)的基本性質(zhì)首先是基于國家和民族的價(jià)值判斷，其次才是科學(xué)判斷，是兩者的統(tǒng)一。 據(jù)此，可以進(jìn)一步認(rèn)為： 世界一流大學(xué)的意義絕不在于將全世界的大學(xué)按照某種數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)進(jìn)行“大排名”。 因?yàn)檫@樣的排名要以大學(xué)對全人類需要的滿足為根據(jù)，而在社會發(fā)展的當(dāng)前

9、階段，不同的民族國家形成了不同的利益主體，沒有也不可能有任何一所大學(xué)能滿足所有民族國家的需要。 世界一流大學(xué)有共性，也有個(gè)性，個(gè)性主要體現(xiàn)在它的存在對于所在國家的價(jià)值。 世界的進(jìn)步要通過具體國家的進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)，大學(xué)對于世界進(jìn)步的貢獻(xiàn)主要通過它對本民族和國家發(fā)展的貢獻(xiàn)表現(xiàn)出來。一個(gè)歷史時(shí)期在經(jīng)濟(jì)、文化上居世界領(lǐng)先地位的國家，或者其發(fā)展對世界產(chǎn)生重大影響的國家，為這樣的國家發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的大學(xué)，無疑堪稱“世界一流大學(xué)”。 對一所大學(xué)作出“世界一流”的評價(jià)要有一些科學(xué)判斷作為依據(jù)。 判斷所依據(jù)的客觀事實(shí)是由教育及科學(xué)本身的內(nèi)在規(guī)律所決定的，反映了一流大學(xué)的共性。

10、因此，設(shè)立若干與其他國家，特別是教育發(fā)達(dá)國家的“一流”大學(xué)有共性的評價(jià)指標(biāo)是有必要的。但是設(shè)立這些指標(biāo)的意義并不在于對世界上的大學(xué)進(jìn)行排名，而主要在于衡量大學(xué)對本民族、國家的貢獻(xiàn)。清華大學(xué)校長王大中院士就多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)觀點(diǎn)：大學(xué)的發(fā)展離不開國家的發(fā)展，國家的現(xiàn)代化需要一流大學(xué)，清華大學(xué)之所以要建設(shè)世界一流大學(xué)，根本目的是要為國家作出更大的貢獻(xiàn)；并且只有為國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出了大的貢獻(xiàn)，才可能真正成為世界一流大學(xué)。 三、一流大學(xué)的評價(jià)要素 鑒于上述，社會貢獻(xiàn)以及由此產(chǎn)生的社會聲譽(yù)是衡量一所大學(xué)的關(guān)鍵，因而也是一流大學(xué)評價(jià)的要素。 大學(xué)的社會貢獻(xiàn)及其評價(jià)。&#

11、160;社會貢獻(xiàn)指大學(xué)對人類社會的發(fā)展進(jìn)步所產(chǎn)生的積極作用，是大學(xué)通過履行自身職責(zé)而對人類社會的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全等的發(fā)展進(jìn)步所起作用的綜合。國際上的一流大學(xué)，都在社會生活的某一個(gè)或某幾個(gè)方面作出過對整個(gè)社會有重大影響的貢獻(xiàn)。 社會貢獻(xiàn)具有下述特點(diǎn)：（）社會貢獻(xiàn)是社會聲譽(yù)的基礎(chǔ)，沒有較突出的社會貢獻(xiàn)就很難形成良好的社會聲譽(yù)；（）大學(xué)所作的社會貢獻(xiàn)，集中表現(xiàn)為大學(xué)對自身社會職責(zé)的很好履行，即培養(yǎng)出社會需要的高質(zhì)量學(xué)生和作出有重要社會價(jià)值的研究成果，并對社會進(jìn)步產(chǎn)生重要的影響；（）社會貢獻(xiàn)具有可比性（盡管這種考量和比較是十分復(fù)雜的），不同大學(xué)之間可以進(jìn)行社會貢獻(xiàn)大小的比較和判斷

12、；（）由于大學(xué)具有國家和民族屬性，因此其社會貢獻(xiàn)的比較范圍首先是國家范圍，對所在國家民族作出貢獻(xiàn)是對人類社會作出貢獻(xiàn)的前提。可以認(rèn)為，對所在國家和民族作出重大貢獻(xiàn)是一流大學(xué)的基本特征。當(dāng)然，對所在國家作出重大貢獻(xiàn)的大學(xué)并非都可以稱為世界一流大學(xué)，但對世界上有影響的國家作出重大貢獻(xiàn)的大學(xué)顯然具備了躋身世界一流行列的基本條件。 如何進(jìn)行社會貢獻(xiàn)的評價(jià)？我們認(rèn)為基本思路應(yīng)該是：根據(jù)大學(xué)的三大功能，分別從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三方面選取若干具有代表性的可比較指標(biāo)，給予不同的權(quán)重，所得出的總分即為一所大學(xué)社會貢獻(xiàn)的總得分?？紤]到大學(xué)首先是教育機(jī)構(gòu)，因此權(quán)重略有不同，即：大學(xué)社會貢獻(xiàn)總得分

13、人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)得分科學(xué)研究貢獻(xiàn)得分社會服務(wù)貢獻(xiàn)得分。 按照上述思路，可以初步提出評價(jià)一流大學(xué)社會貢獻(xiàn)的指標(biāo)體系（見表，限于篇幅不再作詳細(xì)解釋）。 大學(xué)的社會聲譽(yù)及其評價(jià)。 一所大學(xué)的社會聲譽(yù)是社會公眾對該大學(xué)的主觀判斷，表現(xiàn)為社會公眾對大學(xué)的整體感覺、印象和認(rèn)知。世界一流大學(xué)都是具有良好社會聲譽(yù)的高水平大學(xué)，它們在社會公眾心中代表著全球大學(xué)發(fā)展的最高層次。表1大學(xué)社會貢獻(xiàn)的一級、二級指標(biāo)及其權(quán)重一級指標(biāo)及其權(quán)重二級指標(biāo)及其權(quán)重1、人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)40%（1）畢業(yè)生中擔(dān)任國家院士的比例30%（2）畢業(yè)生擔(dān)任世界最大1000家公司領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)40%（3）畢業(yè)生擔(dān)任政界要職的情

14、況30%2、科學(xué)研究貢獻(xiàn)30%（4）國家研究經(jīng)費(fèi)數(shù)量20%（5）非國家研究經(jīng)費(fèi)數(shù)量10%（6）獲得各種學(xué)術(shù)榮譽(yù)的人次20%（7）發(fā)明專利的數(shù)量20%（8）教師在國際學(xué)科學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人數(shù)10%（9）教師在重要國際學(xué)術(shù)期刊擔(dān)任編委的人數(shù)10%（10）教師中的國家院士比例10%3、社會服務(wù)貢獻(xiàn)30%（11）科研成果創(chuàng)造的產(chǎn)值50%（12）與世界前1000家大公司合作情況30%（13）政府要員因公務(wù)到大學(xué)的次數(shù)20% 大學(xué)的社會聲譽(yù)具有下述特點(diǎn)：（）社會聲譽(yù)是社會公眾對大學(xué)客觀綜合狀況的主觀判斷，而這些主觀判斷的形成主要取決于公眾對大學(xué)的了解程度，即公眾對大學(xué)信息的知曉程度；（）

15、社會聲譽(yù)的基礎(chǔ)是大學(xué)的綜合實(shí)力，特別是大學(xué)的社會貢獻(xiàn)，否則就沒有大學(xué)的社會聲譽(yù)；（）社會公眾對大學(xué)的印象有好壞之分，好的印象構(gòu)成良好的社會聲譽(yù)，而好印象和良好聲譽(yù)的基礎(chǔ)是大學(xué)存在的社會價(jià)值，社會價(jià)值越大，大學(xué)的社會聲譽(yù)越高；（）社會聲譽(yù)是大學(xué)的公眾印象被反復(fù)強(qiáng)化的結(jié)果，因此大學(xué)社會聲譽(yù)的形成不可能一蹴而就，必定是一個(gè)較長期的過程。作為大學(xué)綜合實(shí)力和辦學(xué)水平的總體情況的反映，與反映大學(xué)的規(guī)模、師資、學(xué)生、學(xué)術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的具體指標(biāo)相比，社會聲譽(yù)顯然屬于更高的層次。 “新生入學(xué)分?jǐn)?shù)和錄取率”、“學(xué)生就業(yè)的供需比”以及“畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)聲望排序前位職業(yè)的比例”、“畢業(yè)生的平均起薪”（或“五年

16、工齡的平均薪水”）、“畢業(yè)生中社會知名人士（政府高官、大企業(yè)家、著名學(xué)者等）的比例”等因素均在不同程度上反映了大學(xué)的社會聲望，但是這些指標(biāo)由于大學(xué)所在國家的不同，進(jìn)行橫向比較十分困難。因此，我們提出進(jìn)行社會聲譽(yù)評價(jià)的兩個(gè)項(xiàng)目： （）社會知名度：即一所大學(xué)被社會公眾的知曉程度。如果一所大學(xué)鮮為人知，很難成為一流大學(xué)。該項(xiàng)目情況可以通過媒體出現(xiàn)頻度調(diào)查來反映。具體做法是選取在國際最有影響的種主流媒體，統(tǒng)計(jì)大學(xué)名稱在這些媒體上連續(xù)三年出現(xiàn)的次數(shù)（包括關(guān)于大學(xué)的消息報(bào)導(dǎo)、大學(xué)師生發(fā)表的各類文章）。 （）社會美譽(yù)度：即一所大學(xué)被社會公眾認(rèn)為是知名高水平大學(xué)的認(rèn)可程度。衡量是否世界一流大學(xué)，主要看社會美譽(yù)度的高低。該項(xiàng)目情況可以通過社會知名人士調(diào)查獲得。 社會聲譽(yù)分值媒體出現(xiàn)頻度分值×社會知名人士調(diào)查分值×。社會聲譽(yù)分值及其兩個(gè)項(xiàng)目的高低，反映了大學(xué)的知名度和美譽(yù)度，得分名列前茅的大學(xué)顯然應(yīng)屬于一流大學(xué)的行列。當(dāng)然，衡量一所大學(xué)是否世界一流大學(xué)，其評價(jià)的范圍應(yīng)該是全球范圍。國內(nèi)或洲際范圍的評價(jià)結(jié)果，固然很重要但尚不足