舟山市建筑起重機(jī)械登記管理辦法釋義

1、舟山市建筑起重機(jī)械登記管理辦法舟山市建筑起重機(jī)械登記管理辦法釋義釋義 目錄目錄前前 言言 制定目標(biāo)制定目標(biāo) 適用范圍適用范圍 備案登記分類和具體內(nèi)容備案登記分類和具體內(nèi)容4123一、前言一、前言 近來，我國在執(zhí)行的各類宏觀調(diào)控政策，使建筑業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的繁忙景象。在此背景下，建筑施工由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型手工作業(yè)情況下向機(jī)械化作業(yè)程度上轉(zhuǎn)變的進(jìn)程得以進(jìn)一步加大。以前建筑工地用肩挑背扛的場景已被林立的建筑起重機(jī)械所取代。建筑起重機(jī)械的廣泛使用大大提高了建筑行業(yè)的施工水平，但是建筑起重機(jī)械在被大量地使用的同時(shí)，也最頻繁地造成了許多安全事故。目前，建筑行業(yè)全國每年起重事故死亡人數(shù)占事故總死亡人數(shù)的

2、比重較大，在工業(yè)城市中起重事故死亡人數(shù)占全產(chǎn)業(yè)死亡人數(shù)7 71515，有的地方和部門高達(dá)2020。在發(fā)生事故較多的特殊工種中，起重作業(yè)事故的次數(shù)占34.734.7，事故死亡人數(shù)占19.5319.53。起重機(jī)械事故往往后果嚴(yán)重，影響惡劣。因此對(duì)建筑起重機(jī)械的安全管理應(yīng)引起高度的重視，舟山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制定舟山市建筑起重機(jī)械登記管理辦法。對(duì)于監(jiān)理單位而言，首先要抓好建筑起重機(jī)械備案登記管理，嚴(yán)格按照舟山市建筑起重機(jī)械登記管理辦法要求開展相關(guān)工作。 二、制定目的二、制定目的舟山市建筑起重機(jī)械登記管理辦法 目的二目的二防止不合格的建筑起重機(jī)械在建筑工程中流通使用。 目的一目的一為加強(qiáng)建筑起重機(jī)

3、械安全管理，完善安全管理制度。 目的四目的四加強(qiáng)作業(yè)人員管理和安全教育，提高自我保護(hù)意識(shí)。 目的三目的三規(guī)范建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）和使用程序。 三、適用范圍三、適用范圍 在房屋建筑工程和市政工程中使用的納入特種設(shè)備目錄的建筑起重機(jī)械（塔吊、物料提升機(jī)、人貨電梯）和高處作業(yè)吊籃。備案登記分類備案登記分類1.辦理注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)提交 資料和流程；2.不予注冊(cè)登記情況；3. 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)管 理單位變更手續(xù)；4.建筑起重機(jī)械安全技術(shù) 檔案資料內(nèi)容。1.安裝（拆卸）登記 手續(xù)資料和流程；2.建筑起重機(jī)械安裝、 拆卸工程檔案資料；3.安裝登記表格；4.舟山市建筑起重機(jī)械 設(shè)備安裝(拆卸)登記 申報(bào)表。1

4、.辦理使用登記手續(xù)時(shí) 應(yīng)提交資料內(nèi)容；2.施工總承包單位、監(jiān) 理單位在使用單位辦 理使用登記前審查資 料具體內(nèi)容；3.建筑起重機(jī)械在使用 過程中和拆除后的具 體要求。注冊(cè)登記注冊(cè)登記 安裝登記安裝登記 （拆卸登記）（拆卸登記）使用登記使用登記四、備案登記分類和具體內(nèi)容四、備案登記分類和具體內(nèi)容(一一)注冊(cè)登記注冊(cè)登記第一條第一條 建筑起重機(jī)械注冊(cè)登記手續(xù)由產(chǎn)權(quán)管理單位在購機(jī)后，到本單位工商注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門辦理。辦理注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)提交以下資料：舟山市建筑起重機(jī)械注冊(cè)登記申報(bào)表（附件一）產(chǎn)權(quán)管理單位營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件一份特種設(shè)備制造許可證及制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明復(fù)印件各一份產(chǎn)品合格證原件及復(fù)印件一

5、份產(chǎn)品使用說明書（審查后退回） 設(shè)備購銷合同或發(fā)票復(fù)印件一份 市外建筑起重機(jī)械進(jìn)舟安裝使用的，需辦理臨時(shí)注冊(cè)登記。辦理臨時(shí)注冊(cè)登記時(shí)除提供上述6項(xiàng)資料外，還需提供機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位所在地建設(shè)行政主管部門對(duì)機(jī)械注冊(cè)登記的相關(guān)資料（證明），若非新購建筑起重機(jī)械還應(yīng)提供整機(jī)性能評(píng)估報(bào)告。市外高處作業(yè)吊籃進(jìn)舟安裝使用的，辦理臨時(shí)注冊(cè)登記時(shí)若無法提供產(chǎn)權(quán)單位所在地建設(shè)行政主管部門對(duì)機(jī)械注冊(cè)備案相關(guān)資料（證明）的,需提供整機(jī)性能評(píng)估報(bào)告。 (一一)注冊(cè)登記注冊(cè)登記第二條第二條 本辦法實(shí)施前已購置使用的建筑起重機(jī)械辦理注冊(cè)登記時(shí)，除應(yīng)提交本辦法第五條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交事故記錄和累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；無法提供本辦法

6、第五條規(guī)定相關(guān)資料的，應(yīng)提供建筑起重機(jī)械整機(jī)性能檢測評(píng)估報(bào)告。第三條第三條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)管理單位是指出租單位和自購建筑起重機(jī)械的使用單位，產(chǎn)權(quán)管理單位提交的資料必須齊全、合法，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，提交的復(fù)印件應(yīng)加蓋公章。第四條第四條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不予注冊(cè)登記：（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；（三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。第五條第五條 登記管理部門對(duì)符合登記條件的機(jī)械進(jìn)行編號(hào)（編號(hào)規(guī)則見附件二），并向產(chǎn)權(quán)管理單位核發(fā)舟山市建筑起重機(jī)械注冊(cè)登記證和舟山市建筑起重機(jī)械登記手冊(cè)。(一一)注冊(cè)登記注冊(cè)登記第六條第六條 建筑

7、起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)管理單位發(fā)生變更的，原產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)到登記管理部門辦理注銷手續(xù)，提交舟山市建筑起重機(jī)械注冊(cè)登記注銷申報(bào)表（附件三），交回舟山市建筑起重機(jī)械注冊(cè)登記證，登記管理部門在舟山市建筑起重機(jī)械登記手冊(cè)中填寫“注銷證明”。 原產(chǎn)權(quán)管理單位將建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案和舟山市建筑起重機(jī)械登記手冊(cè)移交新產(chǎn)權(quán)管理單位。 新產(chǎn)權(quán)管理單位持舟山市建筑起重機(jī)械登記手冊(cè)和相關(guān)資料到本單位工商注冊(cè)地建設(shè)行政管理部門重新辦理注冊(cè)登記手續(xù)。 新產(chǎn)權(quán)管理單位注冊(cè)地與原產(chǎn)權(quán)單位相同的，機(jī)械注冊(cè)登記編號(hào)不變。第七條第七條 產(chǎn)權(quán)管理單位要按照有關(guān)建筑起重機(jī)械檢測要求，對(duì)經(jīng)注冊(cè)登記的建筑起重機(jī)產(chǎn)權(quán)管理單位要按照有關(guān)建筑起重機(jī)

8、械檢測要求，對(duì)經(jīng)注冊(cè)登記的建筑起重機(jī)械整機(jī)性能進(jìn)行定期檢測。械整機(jī)性能進(jìn)行定期檢測。(一一)注冊(cè)登記注冊(cè)登記第八條第八條 產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明書、登記證明等原始資料；定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料； 歷次安裝驗(yàn)收資料； 第九條第九條 產(chǎn)權(quán)管理單位未按規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)及注銷手續(xù)的，出租、使用未經(jīng)注冊(cè)登記的建筑起重機(jī)械的，未建立健全建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的，各級(jí)建設(shè)行政主管

9、部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 (二二)安裝（拆卸）登記安裝（拆卸）登記安拆單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件各一份；產(chǎn)品合格證原件及復(fù)印件一份（辦理安裝登記時(shí)提供）；舟山市建筑起重機(jī)械注冊(cè)登記證和舟山市建筑起重機(jī)械登記手冊(cè)經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位簽署意見的舟山市建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）登記申報(bào)表（附件四、五）機(jī)械最近一次使用后經(jīng)持有相應(yīng)安拆資質(zhì)，機(jī)械最近一次使用后經(jīng)持有相應(yīng)安拆資質(zhì)，同時(shí)在本市具有維護(hù)保養(yǎng)場地的企業(yè)的維護(hù)同時(shí)在本市具有維護(hù)保養(yǎng)場地的企業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)證明或建筑起重機(jī)械整機(jī)性能評(píng)估報(bào)告保養(yǎng)證明或建筑起重機(jī)械整機(jī)性能評(píng)估報(bào)告市外企業(yè)進(jìn)舟承接建筑起重機(jī)械安拆工程的市外企業(yè)進(jìn)舟承接建筑起重機(jī)

10、械安拆工程的，需按工程繳納民工工資保證金，并在辦理，需按工程繳納民工工資保證金，并在辦理建筑起重機(jī)械安裝登記手續(xù)時(shí)提供民工工資建筑起重機(jī)械安裝登記手續(xù)時(shí)提供民工工資保證金繳納證明。民工工資保證金繳納方式保證金繳納證明。民工工資保證金繳納方式由各登記管理部門制定。由各登記管理部門制定。第一條第一條 建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）登記實(shí)行實(shí)名制管理。安拆企業(yè)應(yīng)以企業(yè)文件形式確定1-2名專職負(fù)責(zé)安拆登記事宜人員，并將人員姓名、身份證號(hào)碼等信息報(bào)送登記管理部門。第二條第二條 建筑起重機(jī)械安拆單位在機(jī)械安裝（拆卸）前到工程所在地登記管理部門辦理安裝（拆卸）登記手續(xù)。辦理安裝（拆卸）登記時(shí)應(yīng)提交以下資料： (

11、(二二) )安裝（拆卸）登記安裝（拆卸）登記工程概況：工程項(xiàng)目的規(guī)模、相關(guān)單位的名稱情況、計(jì)劃開竣工日期等。編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙（國標(biāo)圖案）、施工組織設(shè)計(jì)等。 施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。 施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。計(jì)算書及相關(guān)圖紙：應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書及各個(gè)關(guān)鍵部位、重要節(jié)點(diǎn)詳圖及總施工平面圖、立面圖等。注：包括：基礎(chǔ)設(shè)計(jì)計(jì)算、施工說明及設(shè)計(jì)詳圖，附墻（井架纜風(fēng)繩地錨）設(shè)計(jì)詳圖（包括結(jié)點(diǎn)詳圖、里面和平面布置圖）第三條

12、第三條 施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在安拆單位辦理安裝（拆卸）登記前審查以下資料，符合要求的在舟山市建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）登記申報(bào)表中簽署意見。（一）舟山市建筑起重機(jī)械注冊(cè)登記證和舟山市建筑起重機(jī)械登記手冊(cè)；（二）安拆單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；（三）建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案；根據(jù)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）要求：方案內(nèi)應(yīng)包括： ( (二二) )安裝（拆卸）登記安裝（拆卸）登記（四）安裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書；（五）安全施工技術(shù)交底記錄；（六）建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

13、援預(yù)案；（七）安裝單位負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單及其證書；（八）裝拆人員證書原件，安裝輔助特殊工種證書；注：特種作業(yè)人員必須持建設(shè)行政主管部門印發(fā)的上崗證書方可上崗作業(yè)。（九）基礎(chǔ)隱蔽工程記錄、混凝土強(qiáng)度報(bào)告；（具體示意圖如下）（十）機(jī)械設(shè)備技術(shù)改造、焊縫探傷及大修保養(yǎng)等記錄。( (二二) )安裝（拆卸）登記安裝（拆卸）登記物料提升機(jī)基礎(chǔ)隱蔽物料提升機(jī)基礎(chǔ)隱蔽( (二二) )安裝（拆卸）登記安裝（拆卸）登記物料提升機(jī)基礎(chǔ)隱蔽物料提升機(jī)基礎(chǔ)隱蔽( (二二) )安裝（拆卸）登記安裝（拆卸）登記塔吊基礎(chǔ)隱藏塔吊基礎(chǔ)隱藏( (二二) )安裝（拆卸）登記安裝（

14、拆卸）登記塔吊基礎(chǔ)隱藏塔吊基礎(chǔ)隱藏( (二二) )安裝（拆卸）登記安裝（拆卸）登記第四條第四條 登記管理部門對(duì)符合登記要求的在舟山市建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）登記申報(bào)表中簽署意見。在辦理安裝登記時(shí)，登記管理部門對(duì)舟山市建筑起重機(jī)械登記手冊(cè)進(jìn)行押證，并在其中登記相關(guān)內(nèi)容。登記管理部門有權(quán)利要求安裝（拆卸）單位在辦理登記手續(xù)時(shí)提供本辦法第十五條所述資料進(jìn)行復(fù)審。第五條第五條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程檔案。建

15、筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：（一）安裝（拆卸）合同及安全協(xié)議書； （二）安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案；（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料； （四）安裝工程驗(yàn)收資料；（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第六條第六條 安拆單位未按要求辦理安裝（拆卸）登記手續(xù)擅自安裝（拆卸）建筑起重機(jī)械的，未按要求建立健全建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程檔案的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。( (二二) )安裝（拆卸）登記安裝（拆卸）登記安安裝裝登登記記 申申報(bào)報(bào)表表( (二二) )安裝（拆卸）登記安裝（拆卸）登記拆拆卸卸登登記記申申報(bào)報(bào)表表( (三三) )使用登記使用登記 經(jīng)施工

16、總承包單位、監(jiān)理單位簽署意見的舟山市建筑起重機(jī)械使用登記申報(bào)表（附件六）； 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測報(bào)告和四方驗(yàn)收合格資料復(fù)印件各一份 第一條第一條 使用單位在機(jī)械驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)到工程所在地建設(shè)行政管理部門辦理使用登記手續(xù)。辦理使用登記手續(xù)時(shí)應(yīng)提交以下資料： 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測報(bào)告和四方驗(yàn)收資料 建筑起重機(jī)械租賃合同 第二條第二條 施工總承包單位、監(jiān)理單位在使用單位辦理使用登記前審查以下資料，符合要求的在舟山市建筑起重機(jī)械使用登記申報(bào)表中簽署意見。 使用單位特種作業(yè)人員資格證書 建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)等管理制度 建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 第三條第三條 登記管理部門對(duì)符合登記要求的在舟山市建筑起重機(jī)械使用登記申報(bào)表