淺析施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本管理

1、淺析施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本管理 一、 關(guān)于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理體制的問(wèn)題 施工工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,是指一個(gè)工程項(xiàng)目,從接受工程項(xiàng)目施工到項(xiàng)目完工,這一施工生產(chǎn)全過(guò)程,以及該工程竣工后至工程保修期結(jié)束,這一期間的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理。工程項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模的大小、施工組織的特點(diǎn)、核算力氣的強(qiáng)弱以及工程項(xiàng)目的地理位置等諸因素,成立相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員,采取獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制。明確責(zé)任,并授予相應(yīng)權(quán)利。在實(shí)行這一財(cái)務(wù)管理體制中,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由上級(jí)公司財(cái)務(wù)管理部門(mén)委派,項(xiàng)目經(jīng)理不得自行調(diào)換。項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)稱項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管,全面負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。 二、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成

2、本管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議 1.關(guān)于工程項(xiàng)目資金管理問(wèn)題 在獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制下,工程資金回收與使用的責(zé)任及權(quán)力在項(xiàng)目部,各項(xiàng)目部應(yīng)在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制,通過(guò)預(yù)算溝通和協(xié)調(diào)資金關(guān)系。項(xiàng)目部不得擅自對(duì)外籌資,資金的撥付、調(diào)配應(yīng)由上級(jí)資金管理部門(mén)統(tǒng)一管理。 資金的籌集是基礎(chǔ),而資金的管理是根本。承包工程企業(yè)普遍的狀況,一是企業(yè)流淌資金緊急,而大量選購(gòu)急需資金;二是資金分散,未進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用;三是缺乏資金成本意識(shí),未進(jìn)行有效監(jiān)督、掌握、考核,絕大部分工程資金都消耗在項(xiàng)目上,上級(jí)公司的資金調(diào)控能力較差。所以,加強(qiáng)資金管理,應(yīng)做到以下兩點(diǎn): 第一,工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,

3、應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目工程投標(biāo)預(yù)算,施工組織設(shè)計(jì)等原始資料,根據(jù)工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出類別、支出時(shí)間、支出數(shù)額等,編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算。為充分籌措,適時(shí)投入資金供應(yīng)基本依據(jù)。當(dāng)客觀狀況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)整資金需求預(yù)算。嚴(yán)格“收支兩條線“管理,項(xiàng)目的資金支付計(jì)劃必需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核,然后經(jīng)資金管理部門(mén)批準(zhǔn)并撥付使用。 第二,工程項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算,增加計(jì)劃性,削減不必要的資金支出和損失;在保障項(xiàng)目施工正常的前提下,提高資金使用效益,努力削減資金占用。 2.不斷完善內(nèi)部考核、激勵(lì)機(jī)制 授權(quán)掌握、預(yù)算管理、資金掌握、委派會(huì)計(jì)主管等約束措施并不能完全有效地禁止經(jīng)營(yíng)承包者的投機(jī)行為。企業(yè)對(duì)屬下

4、的工程項(xiàng)目經(jīng)理能夠做到合理的設(shè)計(jì)“約束+激勵(lì)”掌握方式,去引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)承包者的行為,使其發(fā)生投機(jī)行為的可能性削減或可以預(yù)期。即應(yīng)當(dāng)讓經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)付出的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)獲得“滿足”的回報(bào)(包括經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和名譽(yù)的滿意),但是僅此還不能阻擋經(jīng)營(yíng)者會(huì)想方設(shè)法去獲取報(bào)酬之外的收入。因此必需在制度上規(guī)范管理程序和設(shè)計(jì)掌握方式去禁止經(jīng)營(yíng)者的投機(jī)行為,以及一旦發(fā)覺(jué)“經(jīng)營(yíng)越軌行為”所采取的嚴(yán)厲處罰性措施,使得經(jīng)營(yíng)者能夠在得失之間進(jìn)行理智的權(quán)衡,引導(dǎo)他們放棄“非分之想”,心安理得、穩(wěn)定地獲得“滿足”的報(bào)酬。 3.關(guān)于項(xiàng)目成本費(fèi)用管理的問(wèn)題 工程成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)組成。其中,“其他直接費(fèi)用”包

5、括臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)。間接費(fèi)用包括項(xiàng)目部使用的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)收入與支出類別,制定成本費(fèi)用計(jì)劃,落實(shí)管理責(zé)任,盡量降低消耗、削減支出。要細(xì)化成本和費(fèi)用的班組核算,各班組要 有明確、具體的費(fèi)用和成本預(yù)算,項(xiàng)目部將各班的費(fèi)用匯總并將成本費(fèi)用執(zhí)行的結(jié)果與預(yù)算項(xiàng)目作對(duì)應(yīng)比較。項(xiàng)目部的各項(xiàng)費(fèi)用列銷、實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)批制度,違反聯(lián)批制度的支出,將視為違規(guī)問(wèn)題查處。對(duì)成本費(fèi)用的掌握主要涉及到以下幾個(gè)方面: (1)施工技術(shù)方案的優(yōu)化及良好的施工組織制度。施工技術(shù)方案是否優(yōu)化,施工組織制度是否很好運(yùn)行,最終通過(guò)工、料、機(jī)等相關(guān)費(fèi)用的凹凸來(lái)體

6、現(xiàn),技術(shù)方案優(yōu)化和比選,將產(chǎn)生同樣勞動(dòng)成果前提下的投入削減。施工組織有序,人工、材料和機(jī)械就能較好地有機(jī)結(jié)合,就不會(huì)出現(xiàn)窩工、待工、重復(fù)施工等影響工程進(jìn)度的狀況發(fā)生,各項(xiàng)成本費(fèi)用就將得到有效掌握。 (2)安全質(zhì)量保證措施的落實(shí)。安全是工程施工的首要保證,任何安全事故都可能導(dǎo)致信譽(yù)受損和項(xiàng)目成本的巨額虧損,因此,強(qiáng)化工程項(xiàng)目的安全規(guī)范和措施的落實(shí)是掌握項(xiàng)目成本的重要因素。質(zhì)量是企業(yè)的生命,以質(zhì)量求生存、以效益求發(fā)展是企業(yè)的根本,工程施工有良好的質(zhì)量,就能削減工序上的重復(fù)施工和工、料、機(jī)等費(fèi)用的超耗,確保工程項(xiàng)目成本的有效掌握。 (3)人工費(fèi)要采取“量?jī)r(jià)分別”的掌握原則,主要通過(guò)制定企業(yè)內(nèi)部人工費(fèi)

7、價(jià)格和引入勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)用工數(shù)量和用工單價(jià)的掌握,以降低項(xiàng)目的人工費(fèi)用支出。 (4)掌握材料物資、設(shè)備的選購(gòu)成本。建立合理的選購(gòu)與付款掌握程序,強(qiáng)化對(duì)選購(gòu)申請(qǐng)、審批、選購(gòu)、驗(yàn)收、付款環(huán)節(jié)的掌握,做到比質(zhì)比價(jià)選購(gòu)(貨比三家);大型機(jī)械設(shè)備和大宗材料選購(gòu)可以采用招投標(biāo)方式,保證選購(gòu)過(guò)程和選購(gòu)決策透明,堵塞選購(gòu)環(huán)節(jié)的漏洞。在此基礎(chǔ)上嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),材料部門(mén)負(fù)責(zé)物資材料的驗(yàn)收,對(duì)材料物資的數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),符合要求的物資材料才能入庫(kù),并做好入庫(kù)記錄。機(jī)械部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備和設(shè)備配件的驗(yàn)收工作,嚴(yán)格根據(jù)合同把好質(zhì)量關(guān),確保配件的使用效果和壽命。 (5)實(shí)行定額發(fā)料、掌握物資材料的消耗成本。各班組在

8、計(jì)劃成本之內(nèi)消耗各種資源,在正常狀況下不得突破實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中核定的各項(xiàng)材料用量,在保證工期和質(zhì)量的前提下盡量節(jié)省用料,防止材料鋪張和非正常超耗。材料部門(mén)既要保證工程施工所需各種材料的準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)并且符合質(zhì)量要求,同時(shí)要做好材料發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)記錄,關(guān)注非正常的材料消耗,準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)材料使用中存在的問(wèn)題,報(bào)告相關(guān)責(zé)任人予以解決處理。 (6)掌握機(jī)械費(fèi)的凹凸。機(jī)械部門(mén)對(duì)調(diào)撥或租用的施工機(jī)械,要做好所使用的施工機(jī)械臺(tái)班記錄和燃油消耗記錄,合理支配施工生產(chǎn),強(qiáng)化調(diào)度管理,削減因支配不當(dāng)引起的設(shè)備閑置,盡量避免窩工,提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率,以保持施工機(jī)械完好率和施工機(jī)械工作效率。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的修理保養(yǎng),避免因使

9、用不當(dāng)、野蠻操作造成機(jī)械設(shè)備的停置和非正常損壞而大幅增加修理費(fèi)用。抓好機(jī)上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與協(xié)作,提高機(jī)械工作效率和質(zhì)量,降低機(jī)械使用費(fèi)用,因此機(jī)械部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)在計(jì)劃成本內(nèi),掌握施工機(jī)械和燃油的消耗,對(duì)超常消耗找出原因,準(zhǔn)時(shí)解決。 (7)項(xiàng)目部管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)測(cè)定的限額和開(kāi)支權(quán)限,制定現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)開(kāi)支掌握指標(biāo),按上級(jí)的有關(guān)規(guī)定實(shí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干管理,如有經(jīng)費(fèi)超指標(biāo)狀況,必需經(jīng)過(guò)一定的審批程序。同時(shí)建立信息反饋制度,準(zhǔn)時(shí)反映檢查相關(guān)費(fèi)用的開(kāi)支狀況。 4.關(guān)于項(xiàng)目存貨管理的問(wèn)題 (1)存貨選購(gòu)計(jì)劃。在工程項(xiàng)目材料選購(gòu)供應(yīng)總計(jì)劃下,項(xiàng)目部還應(yīng)依據(jù)施工組織計(jì)劃,預(yù)算耗量及估計(jì)將發(fā)生的耗用

10、狀況,按月編制材料物資選購(gòu)計(jì)劃報(bào)分公司,經(jīng)分公司審核后報(bào)材料管理部門(mén)(貿(mào)易公司)進(jìn)行選購(gòu)。項(xiàng)目部掌控材料選購(gòu)的狀況下,也應(yīng)依據(jù)預(yù)算耗量 及估計(jì)將發(fā)生的耗用狀況,按月編制材料物資選購(gòu)計(jì)劃,以便選購(gòu)資金的支配與調(diào)配。 (2)存貨管理的基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目部要設(shè)置存貨實(shí)物賬,建立存貨計(jì)量、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬制度,賬、卡、物必需相符,盤(pán)盈、盤(pán)虧要按規(guī)定處理。存貨計(jì)入成本要以出庫(kù)單和存貨費(fèi)用安排表為原始憑證。 (3)庫(kù)存限量管理。對(duì)于工程用料,應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、預(yù)算用量、市場(chǎng)供應(yīng)狀況等諸多因素確定適度庫(kù)存量,保證施工正常進(jìn)行。項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目部庫(kù)存的存貨由分公司和區(qū)域財(cái)務(wù)處理收回價(jià)款或轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目使

11、用,無(wú)法使用和處理的部分,其價(jià)值全部計(jì)入項(xiàng)目成本之中。 (4)周轉(zhuǎn)材料管理。對(duì)于工程所需的周轉(zhuǎn)材料,可由分公司組織調(diào)配,也可以依據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)購(gòu)買,但必需自行入賬,自行攤銷。項(xiàng)目完工后,尚可使用的由區(qū)域財(cái)務(wù)和分公司變價(jià)處理收回殘值,也可估價(jià)收回周轉(zhuǎn)使用;不能使用或無(wú)法處理的,費(fèi)用全部計(jì)入項(xiàng)目成本之中。 (5)低值易耗品管理。項(xiàng)目部所用的各種低值易耗品,可以采用“五五攤銷”,攤銷計(jì)入項(xiàng)目成本。項(xiàng)目完工后,所用低值易耗品的價(jià)值全部計(jì)入項(xiàng)目成本。尚可使用的,由區(qū)域財(cái)務(wù)和分公司負(fù)責(zé)變價(jià)處理收回殘值,也可估價(jià)收回周轉(zhuǎn)使用,取得的收入沖減項(xiàng)目成本。 5.關(guān)于項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)管理的問(wèn)題 (1)債權(quán)債務(wù)的結(jié)算登記

12、與清理。獨(dú)立核算的工程項(xiàng)目部應(yīng)建立往來(lái)業(yè)務(wù)的結(jié)算、登記、核對(duì)清理制度,準(zhǔn)時(shí)登記每筆債權(quán)、債務(wù)的形成、清償及增減變化狀況,每月底列出每個(gè)往來(lái)科目余額的分戶清單,準(zhǔn)時(shí)核對(duì)、清償。 (2)債權(quán)債務(wù)的清償責(zé)任。工程項(xiàng)目完工后,該項(xiàng)目發(fā)生的全部債務(wù)應(yīng)予全部?jī)斶€,項(xiàng)目形成的債權(quán)應(yīng)當(dāng)全部收回。項(xiàng)目完工后,應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目完工清算,凡清算工作沒(méi)有結(jié)束,債權(quán)債務(wù)沒(méi)有全部清償?shù)?財(cái)務(wù)人員仍需對(duì)此負(fù)責(zé)。 6.改進(jìn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)主管委派制 深化項(xiàng)目會(huì)計(jì)主管委派管理,推行人事關(guān)系和薪酬均由上級(jí)主管部門(mén)或公司統(tǒng)一管理的工程項(xiàng)目部會(huì)計(jì)主管委派制,全面提高會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。上級(jí)委派會(huì)計(jì)主管確定了會(huì)計(jì)監(jiān)督者的地位,在會(huì)計(jì)工作中建立一

13、個(gè)約束工程項(xiàng)目部權(quán)力的關(guān)口,有效實(shí)施對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日常及過(guò)程監(jiān)督掌握,防止經(jīng)營(yíng)承包者利用占有和把握著會(huì)計(jì)信息資源,根據(jù)自己的意圖去打算 7.關(guān)于項(xiàng)目部各種報(bào)告的問(wèn)題 (1)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)報(bào)告。實(shí)行獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制的項(xiàng)目部,除財(cái)務(wù)管理正常要求的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及安排表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)專業(yè)報(bào)表外。還將分別報(bào)送對(duì)內(nèi)管理的系列報(bào)表和對(duì)外上報(bào)的系列報(bào)表。 (2)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。包括項(xiàng)目材料耗用分析表、項(xiàng)目直接和間接費(fèi)用分析表、項(xiàng)目資金占用分析表、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析表、項(xiàng)目收入回收進(jìn)度表、項(xiàng)目收入和利潤(rùn)分析表。 (3)項(xiàng)目竣工決算。項(xiàng)目竣工決算是累計(jì)反映項(xiàng)目自接受到完工過(guò)程施工創(chuàng)造的總值及生產(chǎn)耗費(fèi)狀況的書(shū)面文件。一般包括竣工項(xiàng)目收支明細(xì)表、人工、主要施工設(shè)備和材料預(yù)算數(shù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)對(duì)比表。它是考核竣工項(xiàng)目效益狀況,進(jìn)行項(xiàng)目承包兌現(xiàn)、積累完工項(xiàng)目成本資料的依據(jù)。 (4)項(xiàng)目竣工審計(jì)。項(xiàng)目完工以后,上級(jí)單位應(yīng)由單位主管或其指定的負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)財(cái)務(wù)、計(jì)劃、工程