城市燃?xì)夤ぷ魇謨灾改?報(bào)建程序)

1、城市燃?xì)夤ぷ魇謨灾改咸烊粴忾T站選址原則1、站址應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求；2、站址應(yīng)具有適宜的地形、工程地質(zhì)、供電、給排水和通信等條件；3、門站應(yīng)少占農(nóng)田、節(jié)約用地并應(yīng)注意與城市景觀等協(xié)調(diào)；4、門站站址應(yīng)結(jié)合長輸管線位置確定。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書審批單位：×××規(guī)劃局相關(guān)單位：建設(shè)局、國土局、消防隊(duì)、環(huán)保局、交通局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生防疫局等相關(guān)管理部門及自來水、下水、煤氣、供電等單位審批程序：1、建設(shè)單位持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址申請表。2、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模提出規(guī)劃初

2、步審查意見。3、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征求有關(guān)主管部門對建設(shè)項(xiàng)目選址的意見；對大中型項(xiàng)目組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合選址。4、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審批、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書并附有標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目地址和范圍的附圖。報(bào)送資料：申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書應(yīng)征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、交通等相關(guān)管理部門及自來水、下水、煤氣、供電等相關(guān)配套部門的選址意見。需要報(bào)送下列圖紙、文件： 申請函； 填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表； 批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書或其它有關(guān)計(jì)劃文件； 1:500或1:1000地形圖三份（由建設(shè)單位向市測繪院曬印），并用鉛筆標(biāo)明用地界限； 原址改建需要改變土地使用性質(zhì)的、須附送土地

3、產(chǎn)權(quán)屬證件（復(fù)印件）； 有聯(lián)建的應(yīng)送聯(lián)建協(xié)議； 大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)附送有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的選址論證； 屬工業(yè)項(xiàng)目和其它對周圍環(huán)境有特殊要求的項(xiàng)目或?qū)χ車貐^(qū)有一定影響和控制要求的應(yīng)加送下列資料： 有關(guān)工藝的基本情況，對水、陸運(yùn)輸、能源和市政、公用配套（包括電力、給排水、道路、煤氣和通訊）的基本要求； 項(xiàng)目建設(shè)成后可能對周圍地區(qū)帶來影響以及建設(shè)項(xiàng)目對周圍地區(qū)建設(shè)有制約的控制要求； 有關(guān)環(huán)境保護(hù)（三廢排放量及排放方式）、衛(wèi)生防疫、消防安全的資料； 其它特殊要求。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證發(fā)證、審批單位：×××規(guī)劃局相關(guān)單位：建設(shè)局、國土局、消防隊(duì)、環(huán)保局、交通局、水

4、利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生防疫局等相關(guān)部門審批程序：1、建設(shè)單位或者個(gè)人持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)申請表。2、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模以及城市規(guī)劃要求，初步選定建設(shè)項(xiàng)目的位置，根據(jù)需要，組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)用地的具體位置和界限，或者由建設(shè)單位或者個(gè)人征求有關(guān)主管部門的意見。3、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后，提出定點(diǎn)初步審查意見（含“建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”）。按規(guī)定經(jīng)審核后，由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)通知單（含經(jīng)審核的“建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”）。4、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位

5、或者個(gè)人提供的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)（簡稱“總圖”）、初步設(shè)計(jì)方案、年度計(jì)劃文件等有關(guān)資料！核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限，按第二章的規(guī)定由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審核發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃審批單，并在總圖上簽署審核意見。5、根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃審批單，當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)通知單、建設(shè)用地規(guī)劃審批單、附圖必須聯(lián)用。申報(bào)資料： “建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”內(nèi)容包括：標(biāo)有建設(shè)用地位置與界限的用地紅線圖，環(huán)保、交通、消防、土地等方面的綜合性意見，建設(shè)用地外部限制條件（包括文物保護(hù)、山水地形、四鄰建設(shè)情況、規(guī)劃道路紅線等），建設(shè)用地內(nèi)部使用條件（包括空地率、綠

6、地率、建筑密度、容積率、排水、人防、防洪、環(huán)保以及其他市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套要求等。）建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)證、審批單位：×××規(guī)劃局審批程序：1、建設(shè)單位或者個(gè)人持土地征用批準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、年度計(jì)劃等有關(guān)資料向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請，填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表。2、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出初步審查意見，并對施工圖設(shè)計(jì)提出“建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求”，初步劃定建設(shè)工程界限。3、根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門的要求，建設(shè)單位或者個(gè)人征求有關(guān)部門的意見。涉及到影響相鄰用地和建筑的建設(shè)工程；速必須征求相鄰單位或者個(gè)人的意見。4、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行

7、政主管部門審查施工圖，經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)線后，審批和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃審批單、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及標(biāo)有建設(shè)工程具體審定界限的附圖（即“建設(shè)紅線圖”）。三者必須聯(lián)用。5、經(jīng)相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)工程規(guī)劃審批單和建設(shè)紅線圖上簽署審核意見后，當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門方可發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。國有土地使用權(quán)證辦理辦證、審批單位：×××市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府國土資源管理部門、法人和其他組織審批程序及報(bào)送資料：    （A）建設(shè)用地單位持項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料、規(guī)劃部門意見（位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)要）等向用地所在的縣級以上土地行政主管部門

8、提出用地預(yù)審申請，填寫預(yù)審申請表。    （B）涉及林業(yè)、消防、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦床等問題的，由用地單位到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。預(yù)審?fù)ㄟ^后由用地單位持預(yù)審意見向計(jì)劃等部門申報(bào)辦理可行性研究、初步設(shè)計(jì)的批復(fù)手續(xù)。同時(shí)會(huì)土地行政主管部門開展土地調(diào)查、測繪等基礎(chǔ)工作。    （C）建設(shè)用地單位持以下材料向用地所在地的縣級以上土地行政主管部門提出用地申請：a、用地申請報(bào)告；b、項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的批復(fù)；c、所涉及相關(guān)部門出具的意見；d、用地預(yù)審意見；e有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料，包括項(xiàng)目平面規(guī)劃布置圖等有關(guān)圖件。  

9、0; （D）縣級以上土地行政主管部門對上述資料初審并經(jīng)同級政府審核同意后，逐級上報(bào)省人民政府，同時(shí)報(bào)送省土地行政主管部門審核。報(bào)批時(shí)需加附如下資料：    a、本級政府向上報(bào)政府的請示；    b、本級土地行政主管部門的審查意見；    c、“一書四方案”，即建設(shè)用地呈報(bào)說明書、征用土地方案、農(nóng)地轉(zhuǎn)用方案（涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用時(shí)要）、補(bǔ)充耕地方案（涉及占用耕地時(shí)要）、供地方案。    d、有關(guān)圖件：包括建設(shè)用地勘測定界圖、土地利用規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、補(bǔ)充耕地位置范圍圖（涉及占用耕

10、地時(shí)要）。    （E）省人民政府根據(jù)市上報(bào)材料和省土地行政主管部門的審查意見進(jìn)行審批。（F）用地經(jīng)批準(zhǔn)后由用地所在地的市、縣人民政府依法組織實(shí)施征地。包括發(fā)布征地公告，辦理補(bǔ)償?shù)怯洠_定征地補(bǔ)償、安置方案等。審批收費(fèi)依據(jù)： 1、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)：中華人民共和國土地管理法第五十五條；財(cái)政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法的通知（財(cái)綜字1999117號文件；財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)有關(guān)預(yù)算管理的通知（財(cái)預(yù)字1999584號文件；湖南省財(cái)政廳、湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)湖南省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法

11、的通知湘財(cái)建20026號文件 2、耕地開墾費(fèi)：中華人民共和國土地管理法第三十一條 3、防洪保安資金：湖南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳湖南省防洪保安資金征收管理辦法的通知（湘政發(fā)200131號）文件附件1：建設(shè)用地申請表計(jì)量單位：公頃、 萬元建設(shè)用地申請單位（蓋章）建設(shè)項(xiàng)目名稱建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告預(yù)審機(jī)關(guān)預(yù)審報(bào)告文號地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告預(yù)審機(jī)關(guān)預(yù)審報(bào)告文號立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)間批準(zhǔn)文號建設(shè)規(guī)模工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)間批準(zhǔn)文號工程概算建設(shè)資金組成工程建設(shè)工期申請用地面積其中：農(nóng)用地功能分區(qū)名稱用地面積申請供地方式容積率補(bǔ)充耕地方式備注附件2：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收（征用）、供地方案許可

12、的審查需要提交的申請材料目錄一、城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分批次申請建設(shè)用地的：（一）文字資料1、市、州人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用報(bào)批單；2、市、州土地行政主管部門審查（呈報(bào)）意見；3、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案；4、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書；5、建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表；6、補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件；7、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府征地補(bǔ)償安置情況說明；8、聽證紀(jì)要、聽證筆錄；9、有關(guān)房地產(chǎn)市場供需狀況及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的情況說明（報(bào)批房地產(chǎn)用地的必備材料）；10、市、縣人民政府關(guān)于該批次土地開發(fā)利用論證報(bào)告；11、屬國家宏觀調(diào)控限制建設(shè)的項(xiàng)目的用地準(zhǔn)入材料；12、計(jì)劃、

13、規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)、環(huán)保、交通（公路）、消防、電力等相關(guān)部門的意見。（二）圖件資料1、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖；2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)明擬占用地塊位置和范圍，加蓋市、縣土地行政主管部門印章或土地權(quán)屬認(rèn)定專用章）；3、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D（附相關(guān)位置復(fù)印件，加蓋市、州土地行政主管部門印章或規(guī)劃審批章）；4、補(bǔ)充耕地位置圖；5、建設(shè)項(xiàng)目用地平面布置圖。二、城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目申請用地的：（一）文字資料1、市、州人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用報(bào)批單；2、市、州土地行政主管部門審查（呈報(bào)）意見；3、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)

14、充耕地方案、征用土地方案；4、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書；5、建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表；6、補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件；7、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府征地補(bǔ)償安置情況說明；8、聽證紀(jì)要、聽證筆錄；9、有關(guān)房地產(chǎn)市場供需狀況及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目情況的說明（報(bào)批房地產(chǎn)用地的必備材料）；10、屬國家宏觀調(diào)控限制建設(shè)的項(xiàng)目的用地準(zhǔn)入材料；11、計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)、環(huán)保、交通（公路）、消防、電力等相關(guān)部門的意見。（二）圖件資料1、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖；2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)明擬占用地塊位置和范圍，加蓋市、縣土地行政主管部門印章或土地權(quán)屬認(rèn)定專用章）；3、土地利用總體規(guī)劃

15、確定的城市建設(shè)用地規(guī)模控制圖（附相關(guān)位置復(fù)印件，加蓋市、州土地行政主管部門印章或規(guī)劃審批章）；4、補(bǔ)充耕地位置圖；5、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地平面布置圖或初步設(shè)計(jì)圖。三、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目申請用地的：（一）文字資料1、市、州人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用報(bào)批單；2、市、州土地行政主管部門審查（呈報(bào)）意見；3、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案；4、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書；5、可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；6、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；7、建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表；8、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府征地補(bǔ)償安置情況說明；9、聽證紀(jì)要、聽證筆

16、錄；10、是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床評估報(bào)告；11、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告；12、屬國家宏觀調(diào)控限制建設(shè)項(xiàng)目的用地準(zhǔn)入材料；13、規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)、環(huán)保、交通（公路）、消防、電力等相關(guān)部門的意見。（二）圖件資料1、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖；2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)明擬占用地塊位置和范圍，加蓋市、縣土地行政主管部門印章或土地權(quán)屬認(rèn)定專用章）；3、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D（附相關(guān)位置復(fù)印件，加蓋市、州土地行政主管部門印章或規(guī)劃審批章）；4、補(bǔ)充耕地位置圖；5、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地平面布置圖或線型工程平面圖。（三）

17、其他要求1、已完成補(bǔ)充耕地的，附補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件；2、涉及規(guī)劃局部調(diào)整的，附土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整報(bào)告、說明等；3、占用基本農(nóng)田的，附補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置圖；4、以有償使用方式供地的，附草簽的土地使用權(quán)出讓合同、地價(jià)評估資料等。四、只征不轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目申請用地的：（一）、文字資料1、市、州人民政府土地征用報(bào)批單；2、市、州土地行政主管部門審查（呈報(bào)）意見；3、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、征用土地方案；4、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書；5、可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；6、建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表；7、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府征地補(bǔ)償安置情況說明；8、聽證紀(jì)要、聽證筆錄；9、規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)等

18、相關(guān)部門的意見。（二）圖件資料1、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖；2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)明擬占用地塊位置和范圍，加蓋市、縣土地行政主管部門印章或土地權(quán)屬認(rèn)定專用章）；3、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地平面布置圖或線型工程平面圖。五、只轉(zhuǎn)不征建設(shè)用地的：（一）文字資料1、市、州人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批單；2、市、州土地行政主管部門審查（呈報(bào)）意見；3、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案；4、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書；5、可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；6、建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表；7、規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)等相關(guān)部門的意見或手續(xù)。（二）圖件資料1、建設(shè)用地

19、勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖；2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)明擬占用地塊位置和范圍，加蓋市、縣土地行政主管部門印章或土地權(quán)屬認(rèn)定專用章）；3、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模控制圖（附相關(guān)位置復(fù)印件，加蓋市、州土地行政主管部門印章或規(guī)劃審批章）；4、補(bǔ)充耕地位置圖；5、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地平面布置圖或線型工程平面圖。湖南省新增建設(shè)用地和征用土地預(yù)審管理辦法    為確保土地用途管理制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范新增建設(shè)用地和征用土地預(yù)審工作，根椐土地管理法第52條和土地管理法實(shí)施條例第22、23條規(guī)定，特制定本辦法。  

20、0; 第一條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對需要使用新增建設(shè)用地和征用土地的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究論證時(shí)，就土地利用方面有關(guān)事宜進(jìn)行初步審查并出具審查意見的行政措施。    第二條 用地預(yù)審范圍    1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，對可行性論證報(bào)告中有關(guān)土地利用與保護(hù)的章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)審；    2、建設(shè)項(xiàng)目建議書階段評審時(shí)，對建議書有關(guān)土地利用與資源保護(hù)的章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)審；    3、對在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村

21、莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，按土地利用年度計(jì)劃分批次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的批次進(jìn)行預(yù)審。    第三條 預(yù)審權(quán)限    建設(shè)用地預(yù)審實(shí)行分級管理，分級組織實(shí)施。    1、縣級以上土地行政主管部門受理并負(fù)責(zé)同級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。    2、對土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址項(xiàng)目、2公頃以上的（含本數(shù)，下同）由省廳組織預(yù)審（必要時(shí)可以委托市、州土地行政主管部門組織預(yù)審）；    3、對“圈內(nèi)”建設(shè)項(xiàng)目用地在6公頃以上的由省廳

22、組織預(yù)審；    4、批次轉(zhuǎn)用用地在10公頃以上的由省廳組織預(yù)審（審查）。    第四條 預(yù)審程序    1、用地預(yù)審申請。對需新增建設(shè)用地和征用土地的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，同級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與，可行性研究報(bào)告要有土地利用的章節(jié)和內(nèi)容；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請，并填寫（建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表）；    2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的受理。土地行政主管部門按預(yù)審權(quán)限受理預(yù)審申請并逐級申報(bào)。由省廳預(yù)審的項(xiàng)目，縣（市）

23、土地行政主管部門可直接向省廳申報(bào)，但須報(bào)市（州）土地行政主管部門備案；    3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的組織。由各級土地行政主管部門的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)會(huì)同農(nóng)用地轉(zhuǎn)征管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行用地預(yù)審；    4、對建設(shè)項(xiàng)目用地符合預(yù)審基本要求的，預(yù)審人員應(yīng)在預(yù)審?fù)旰蠹皶r(shí)出具預(yù)審報(bào)告；對預(yù)審項(xiàng)目基礎(chǔ)工作不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場指出。待資料完備后再出具預(yù)審報(bào)告。    第五條 預(yù)審材料要求    提出預(yù)審申請的建設(shè)單位必須在當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T的協(xié)助下，提供下列預(yù)審材料：  

24、60; 1、編制的建設(shè)用地項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告（必須有土地利用的章節(jié)，包括項(xiàng)目用地選址情況、項(xiàng)目用地規(guī)模、占用國有土地和集體土地情況、擬占用土地的類型、占用耕地概況及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）；    2、耕地補(bǔ)充措施；    3、有關(guān)符合或調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的說明；    4、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)報(bào)告（擬使用土地位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目）；    5、擬建項(xiàng)目位置和規(guī)劃藍(lán)線圖；    6、土地利用現(xiàn)狀圖；   

25、 7、土地利用總體規(guī)劃圖（須在圖上標(biāo)明項(xiàng)目位置）；    8、城市用地控制性詳規(guī)圖（限于批次轉(zhuǎn)用或“圈內(nèi)”項(xiàng)目）。    第六條 預(yù)審原則    建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：    1、土地用途管制的原則；    2、優(yōu)先保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的原則；    3、合理和集約利用土地的原則；    4、盡量少占耕地和耕地占補(bǔ)平衡的原則。    第七條

26、預(yù)審要點(diǎn)    受理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行審查：    1、初步申請的報(bào)件材料是否齊全；    2、建設(shè)項(xiàng)目是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策；    3、建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)內(nèi)；    4、單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目是否符合土地管理法律法規(guī)的規(guī)定及國家有關(guān)特殊政策；    5、建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模是否合理；  

27、0; 6、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)是否納入年度計(jì)劃；    7、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的籌措情況；    8、征地范圍內(nèi)權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀資料是否齊全；    9、占用耕地的補(bǔ)償措施和補(bǔ)償費(fèi)用是否落實(shí)；    10、補(bǔ)充耕地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或相關(guān)規(guī)劃；    11、擬使用的土地位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，是否附具地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告；    對批次轉(zhuǎn)用的，對上述第1、2、5、6、7、8、9、10、款所需材料進(jìn)行審查

28、。    第八條 預(yù)審責(zé)任    1、組織預(yù)審的人員必須以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神組織好預(yù)審工作，堅(jiān)持原則，秉公辦事，依法行政；    2、預(yù)審人員必須攜帶帶有編號的預(yù)審報(bào)告書，編寫出預(yù)審報(bào)告。預(yù)審報(bào)告按本辦法第五條預(yù)審要點(diǎn)的內(nèi)容填寫，各級土地行政主管部門依據(jù)編號與預(yù)審人員掛鉤，明確預(yù)審人員的義務(wù)與責(zé)任；    3、受理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請的土地行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成用地預(yù)審工作。大型建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)延長用地預(yù)審時(shí)間，但最長不得超過30個(gè)工作日。 

29、;   第九條 監(jiān)督檢查    1、省廳對市（州）、縣組織預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目和省廳委托市（州）預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；    2、市（州）、縣（市）對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，必須向上級土地行政主管部門報(bào)告?zhèn)浒福弦患壨恋匦姓鞴懿块T對下一級報(bào)告的預(yù)審情況和備案登記存檔，以便備查；    3、上一級土地行政主管部門應(yīng)采取定期或不定期方式對下一級土地行政方管部門的預(yù)審項(xiàng)目進(jìn)行檢查或抽查；    4、上一級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門在預(yù)審時(shí)有不負(fù)責(zé)或弄虛

30、作假行為的，取消其授權(quán)預(yù)審資格，并建議有關(guān)部門對當(dāng)事人進(jìn)行紀(jì)律處分；    第十條 需要新增建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。    凡應(yīng)進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審或未通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的，土地行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。    第十一條 本辦法自2001年1月1日起施行。    建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表    填表說明：   

31、; 1、建設(shè)單位在申請建設(shè)用地預(yù)審申請時(shí)，必須填寫建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表（以下簡稱申請表）。    2、“建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)”填項(xiàng)目工程建設(shè)者的主管部門。    3、“立項(xiàng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)”和“批準(zhǔn)文號”填批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)書的單位及批準(zhǔn)文件編號。    4、“投資性質(zhì)及規(guī)?！碧罱?jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書擬定的投資性質(zhì)和規(guī)模。    5、“擬建地點(diǎn)及項(xiàng)目選址”中擬建地點(diǎn)填項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域，公路、鐵路等線性項(xiàng)目填涉及的縣級以上行政區(qū)域，項(xiàng)目選址分別按不同選址方案的填報(bào)項(xiàng)目用地的具體地點(diǎn)和

32、四至。    6、“規(guī)劃依據(jù)”填建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)確定的選址、土地用途及占用耕地補(bǔ)償?shù)确桨傅囊?guī)劃依據(jù)，即是否符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃要求。    7、“供地政策”欄中，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，依照“允許供地項(xiàng)目”、“限制供地項(xiàng)目”和“禁止供地項(xiàng)目”填寫“是”或“否”。“項(xiàng)目選址”“項(xiàng)目擬用地總面積”的具體內(nèi)容，按照推薦的選址方案填報(bào)。面積單位為“公頃”。    8、“擬用地權(quán)屬狀況”填建設(shè)擬占用土地的權(quán)屬狀況及面積。    9、“建設(shè)項(xiàng)目占用耕地補(bǔ)充措施及

33、資金”填報(bào)建設(shè)者項(xiàng)目可行性報(bào)告中“土地利用與地地質(zhì)環(huán)境影響”章節(jié)關(guān)末戰(zhàn)時(shí)用耕地補(bǔ)充方案的主要內(nèi)容。    10、“地質(zhì)環(huán)境影響及保護(hù)評價(jià)”填報(bào)有資質(zhì)的單位對項(xiàng)目涉及地質(zhì)環(huán)境影響及保護(hù)的評價(jià)。建筑工程施工許可證辦理一、建設(shè)工程報(bào)建辦理程序：1.窗口受理，審查工程報(bào)建提供的資料是否完整；2.根據(jù)工程結(jié)構(gòu)按核定的平米造價(jià)計(jì)算應(yīng)交的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)（勞?；?、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、招標(biāo)管理費(fèi)，），并開具交費(fèi)清單；3.業(yè)主憑交費(fèi)清單到收費(fèi)窗口交清報(bào)建規(guī)費(fèi)，窗口出具“工程報(bào)建聯(lián)系函”；4.業(yè)主持“工程報(bào)建聯(lián)系函”申請辦理建工局招標(biāo)辦理招標(biāo)事宜；5.業(yè)主憑窗口的報(bào)建工程聯(lián)系函到建工局招標(biāo)辦辦理招標(biāo)事

34、宜。申報(bào)資料：1.計(jì)劃立項(xiàng)批文；2.規(guī)劃紅線和規(guī)劃工程許可證；3.銀行資信證明；4.經(jīng)有權(quán)部門審核的設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)勘察資料、勘察單位資質(zhì)證明；5.招標(biāo)形式批文。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1.勞動(dòng)保險(xiǎn)基金按建安造價(jià)3.5%收取；2.質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按建安造價(jià)2收?。?.招投標(biāo)管理費(fèi)分別由建設(shè)方、施工方按建安造價(jià)的0.75收取。二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦理程序：1.申報(bào)人到窗口領(lǐng)取報(bào)建登記表和招標(biāo)申報(bào)表；2.業(yè)主憑窗口的工程報(bào)建聯(lián)系函到招標(biāo)辦申請招標(biāo)事宜；3.窗口受理；4.招標(biāo)辦審查資質(zhì)和相關(guān)批文及資料。申報(bào)資料：1.書面申請報(bào)告；2.自行招標(biāo)的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；

35、3.招標(biāo)文件。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無三、申請頒發(fā)施工許可證辦理程序：1.業(yè)主遞交發(fā)證審批表和相關(guān)資料;2.審查相關(guān)資料；3.窗口受理4.審查批準(zhǔn)；5.頒發(fā)施工許可證(副本)。申報(bào)資料1.建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃批文；2.建設(shè)工程施工許可證申報(bào)表；3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4.建設(shè)工程監(jiān)理合同；5.經(jīng)有權(quán)部門鑒證后的建安合同；6.中標(biāo)通知書及中標(biāo)工程情況一覽表；7.工程質(zhì)量、安全受監(jiān)手續(xù)；8.報(bào)建規(guī)費(fèi)交納憑據(jù)；9.建設(shè)工程人身意外傷害保險(xiǎn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無工程竣工備案辦理辦理程序1.業(yè)主憑窗口工作聯(lián)系單到質(zhì)量監(jiān)督站辦理備案初審手續(xù)；2.窗口受理；3.業(yè)主憑質(zhì)檢站初審手續(xù)到窗口辦理竣工備案簽批手續(xù)；4.簽發(fā)“施工許可證”

36、正本；5.業(yè)主憑施工許可證本和備案手續(xù)到產(chǎn)權(quán)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。二、申報(bào)資料工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)提交的下列文件到窗口辦理工程竣工驗(yàn)收備案：（1）規(guī)劃許可證或開工報(bào)告；（2）施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告書；（3）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；（4）安全監(jiān)督報(bào)告；（5）工程施工許可證或開工報(bào)告；（6）公安消防部門批準(zhǔn)文件；（7）環(huán)保部門批準(zhǔn)文件；（8）質(zhì)量合格文件：a.單位工程檢查、驗(yàn)收記錄（有效原始記錄）；b.單位工程質(zhì)量綜合評定文件；c.監(jiān)理部門簽署的竣工移交證書；（9）地基基礎(chǔ)、工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄及檢測資料，基礎(chǔ)施工抽測資料；（10）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告：a.勘察單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告；b.設(shè)計(jì)單位工

37、程質(zhì)量檢查報(bào)告；c.監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報(bào)告；d.施工單位工程竣工報(bào)告；e.建設(shè)單位單位竣工驗(yàn)收報(bào)告。竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)有工程概況、合同執(zhí)行情況、工程管理及竣工驗(yàn)收質(zhì)量等情況及質(zhì)量總評價(jià)，項(xiàng)目法人身份復(fù)印件；f.專家驗(yàn)收組的工程竣工驗(yàn)收統(tǒng)一意見。(11)工程竣工驗(yàn)收備案表；(12)工程質(zhì)量保修書；(13)商品住宅還應(yīng)提交住宅質(zhì)量保修書和住宅使用說明書；(14)城建檔案合格證；(15)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量缺陷或安全隱患的整改措施及整改后的驗(yàn)收記錄；(16)建設(shè)單位與施工單位雙方已簽署意見竣工結(jié)算書；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無城市燃?xì)夤こ唐渌嚓P(guān)施工證件辦理一、水土保持方案合格證設(shè)定依據(jù)

38、：1.中華人民共和國水土保持法（1991年6月29日中華人民共和國主席令第49號）；2.中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例（1993年8月1日中華人民共和國國務(wù)院令第120號）；3.湖南省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法（1994年11月10日省人大常委會(huì)第23號公告）；4.水利部、國家計(jì)委、環(huán)保局開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法（水保1994513號）。受理?xiàng)l件：1.請求審批水土保持方案的請示；2.水土保持方案文本；3.方案編制單位資格證的彩色復(fù)印件（具有乙級以上資質(zhì)）；4.方案編制人員上崗證編號；5.申請單位提交的文件和材料齊全、規(guī)范、有效。 審核標(biāo)準(zhǔn)：1.符合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持

39、方案技術(shù)規(guī)范(SL204-98)及補(bǔ)充規(guī)定；2.符合水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查要點(diǎn)（水保監(jiān)測中心2002118號文）的規(guī)定；3.符合中華人民共和國水土保持法第19條、中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例第14條、湖南省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法第13條的規(guī)定。二、河道內(nèi)跨河、穿河、穿堤、臨河工程設(shè)施建設(shè)方案設(shè)定依據(jù)：1.中華人民共和國防洪法（1997年中華人民共和國主席令第88號）；.中華人民共和國河道管理?xiàng)l例（1988年中華人民共和國國務(wù)院第3號）。受理?xiàng)l件：1.項(xiàng)目建設(shè)申請書；2.建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；3.建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案。包括可行性研究成果等文件、圖紙，以及建設(shè)項(xiàng)目

40、所處河段上、下各5公里河段地形圖（比例尺：1/5001/5000）；4.按照河道管理權(quán)限，由有最終管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)組織有關(guān)專家進(jìn)行評審?fù)ㄟ^的防洪評價(jià)報(bào)告(按我廳湘水洞管200118號文件要求進(jìn)行編制)；5.市、縣水行政主管部門書面審查意見。6.申請人提交的申辦材料齊全、真實(shí)、有效。 審核標(biāo)準(zhǔn)：1.符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求；2.符合岸線規(guī)劃；3.不影響河勢穩(wěn)定；4.不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力；5.不妨礙防汛搶險(xiǎn)；6.不影響堤防、護(hù)岸和其他水工程安全；7.防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施得當(dāng)；8.不影響第三人合法的水事權(quán)益；9.符合其他有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。 三、跨河、穿河工程

41、設(shè)施占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地的位置、界限設(shè)定依據(jù)：1.中華人民共和國防洪法（1997年中華人民共和國主席令第88號）；2.中華人民共和國河道管理?xiàng)l例（1988年中華人民共和國國務(wù)院令第3號）；受理?xiàng)l件：1.河道土地占用申請書；2.建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件；3.建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步設(shè)計(jì)；4.建設(shè)項(xiàng)目占用河道的具體位置和界限（地形圖比例尺為1500）；5.防洪影響評價(jià)報(bào)告；6.防洪影響補(bǔ)救措施設(shè)計(jì)以及經(jīng)費(fèi)落實(shí)計(jì)劃文件；7.施工組織安排及防汛措施。8.申請人提交的申辦材料齊全、真實(shí)、有效。 審核標(biāo)準(zhǔn)：1.符合省水行政主管部門涉河建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件要求；2.符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要

42、求；3.防洪補(bǔ)救措施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)；4.施工組織設(shè)計(jì)及防汛措施符合防洪要求；5.廢棄物及施工臨時(shí)設(shè)施處置符合防洪要求；6.涉及第三者合法的水事權(quán)益的，有第三者的承諾書或者其他文件；7.符合其他有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。收費(fèi)依據(jù)：湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳關(guān)于重新發(fā)布水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通各市州物價(jià)局、財(cái)政局：        為進(jìn)一步優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范執(zhí)收單位的收費(fèi)行為，根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的通知（湘辦發(fā)20019號）和省人民政府關(guān)于印發(fā)省政府部門（單位）行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范

43、方案的通知（湘政發(fā)200028號）要求，我們對水利系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)予重新公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：    一、全省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)一律按此次審定后的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見附件）。今后如需增減收費(fèi)項(xiàng)目須經(jīng)省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)局審批，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳審批。    二、省水利廳要加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理。各執(zhí)收單位應(yīng)持本通知到當(dāng)?shù)赝墐r(jià)格主管部門重新辦理收費(fèi)許可證，并按照湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)管理辦法規(guī)定，到同級財(cái)政部門辦理收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一

44、印制的收費(fèi)票據(jù)。各執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，做好收費(fèi)公示工作。    三、水利系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)收入屬于財(cái)政性資金，應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定（國發(fā)199629號）和財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定>的通知的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。即收入上繳同級財(cái)政，支出由財(cái)政部門核撥，任何部門和單位不得坐支或挪作它用。執(zhí)收單位應(yīng)自覺接受物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。    四、水利系統(tǒng)內(nèi)舉辦的培訓(xùn)

45、班等收費(fèi)由主管部門另行按省財(cái)政廳、省物價(jià)局的規(guī)定辦理。 五、凡未嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的，一律按湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例和國務(wù)院違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定（國務(wù)院令第281號）的規(guī)定，由物價(jià)、財(cái)政部門依法查處，對直接責(zé)任主管人員和其他責(zé)任人員由有關(guān)部門給予行政處分，對構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。六、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，過去水利系統(tǒng)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，一律以本通知為準(zhǔn)。湖南省物價(jià)局湖南省財(cái)政廳二四年四月二十七日湖南省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)表序號收  費(fèi)  項(xiàng) 

46、 目計(jì)費(fèi)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）執(zhí)收單位收費(fèi)對象收費(fèi)性質(zhì)資金用途備    注一水資源費(fèi)各級水行政主管部門利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河湖泊或地下取水的單位和個(gè)人行政性上交財(cái)政、用于水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、管理與保護(hù)等事項(xiàng)的開支1、城市是指縣城所在地以上的城鎮(zhèn)，縣城以下的城鎮(zhèn)（工礦區(qū)）自來水公司（廠）取水按城市公共供水取水標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；2、超過水行政主管部門核定取水量的部分按標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收，沒有取水許可證取水的，按標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)收；3、保證礦井等地下工程施工和生產(chǎn)安全取水并綜合利用的，按地下水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%計(jì)征。4、下列取水暫不征收水資源費(fèi)：(1)城鄉(xiāng)居民為家庭生活、

47、畜禽飲用或者其他少量自行取水的（地表水150m3/月.戶以內(nèi)，地下水80m3/月.戶以內(nèi)）；(2)農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖取水的；(3)保證礦井等地下工程施工和生產(chǎn)安全必須取水的（不包括綜合利用的部分）；(4)預(yù)防或消除對公共安全和公共利益危害必須取水的。5、市州、縣(市、區(qū))征收的水資源費(fèi)10%上繳省統(tǒng)籌使用。1地表水（1）工業(yè)取水每立方米0.03（2）生活取水每立方米0.025（3）城市公共供水取水每立方米0.02（4）水力發(fā)電取水每千瓦小時(shí)0.001（5）火力發(fā)電循環(huán)冷卻取水每千瓦小時(shí)0.0012地下水（1）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水城市公共供水取水每立方米0.05其他取水每立方米0.30（2）非城市規(guī)

48、劃區(qū)取水每立方米0.05二水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)各級水行政主管部門行政性上交財(cái)政用于水土保持建設(shè)與管理支出上繳比例：1、縣(市、區(qū))收取的上交省10%，上交市州10%；2、市州收取的上交省10%。下列情況不收費(fèi)：1、未損壞原地貌的；2、已完成“三通一平”土地的開發(fā)項(xiàng)目；3、原拆原建的建設(shè)項(xiàng)目（擴(kuò)建部分除外）。1損壞原地貌的每平方米1.5損壞原地貌的單位和個(gè)人2損壞監(jiān)測、科研等人工水土保持工程設(shè)施的按恢復(fù)同等規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)工程的現(xiàn)行造價(jià)計(jì)收損壞水土保持工程、監(jiān)測、科研等設(shè)施的單位和個(gè)人1、按技術(shù)要求自行恢復(fù)的不收費(fèi)；2、對現(xiàn)行造價(jià)有爭議的，由有價(jià)格認(rèn)證資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。三水土流失防治費(fèi)各級水行政主管

49、部門造成水土流失的單位和個(gè)人行政性上交財(cái)政，用于水土流失防治的費(fèi)用支出1、有水土保持方案但無力自行治理和無水土保持方案的按本表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并由水行政主管部門組織治理。2、下列情況不收費(fèi)：(1)按水土保持方案自行治理并達(dá)到要求的；(2)已完成“三通一平”土地的開發(fā)項(xiàng)目；(3)原拆原建的建設(shè)項(xiàng)目(擴(kuò)建部分除外)；(4)對農(nóng)民免收。3、對同時(shí)存在幾種情形造成水土流失的，只能按一種情形最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。1損壞原地貌造成水土流失的每立方米22燒制、生產(chǎn)、采礦造成水土流失的(1)采礦(石)每噸1(2)燒瓦、燒磚每萬塊3(3)水泥、石灰生產(chǎn)每噸13亂堆、亂倒廢棄土、石、砂、碴造成水土流失的每立方米3湖南省水利

50、系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)表序號收  費(fèi)  項(xiàng)  目計(jì)費(fèi)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）執(zhí)收單位收費(fèi)對象收費(fèi)性質(zhì)資金用途備    注四水利工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按建安工作量 各極水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門被監(jiān)水利工程建設(shè)單位行政性上交財(cái)政，用于水利工程質(zhì)量監(jiān)督的費(fèi)用支出大城市：長沙市（只限于市區(qū)和郊區(qū)）；中等城市：株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽市（只限于市區(qū)和郊區(qū)）小城市：其他市州縣。1大城市1.52中等城市23小城市2.5五水利工程定額編制費(fèi)按建發(fā)工作量 省水利工程建設(shè)項(xiàng)目定額站施工單位或個(gè)人行政性上交財(cái)政用于工程定額測定和編制、管理費(fèi)用的

51、支出  (1)長沙，株洲、湘潭、衡陽、岳陽市 1 (2)其它市州 1.2六河道采砂管理費(fèi)  各級水行政主管部門在我省境內(nèi)河道內(nèi)采挖砂石、取土、淘金的單位和個(gè)人行政性上交財(cái)政，用于河道與堤防工程的維修，工程設(shè)施的更新改造 1采挖砂石每噸0.42取土每立方米0.23淘金每立方米0.4按翻動(dòng)砂石、土的體積計(jì)算七堤垸保護(hù)費(fèi)  各級水行政主管部門堤垸受益范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和銀行(含信用社)、保險(xiǎn)公司、各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)事業(yè)性用于河道工程的修建、維護(hù)及管理支出 

52、1有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶按上年銷售收入或營業(yè)收入0.62銀行(含信用社)、保險(xiǎn)公司按上年利息、保費(fèi)收入0.33各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入0.6八證書工本費(fèi)  各級水行政主管部門申領(lǐng)的單位和個(gè)人行政性上交財(cái)政，用于證書印刷費(fèi)用的開支 1河道生產(chǎn)作業(yè)許可證每本132取水許可證每本10九水文有償服務(wù)費(fèi)  水文水資源勘測機(jī)構(gòu)申請服務(wù)的單位或個(gè)人事業(yè)性 管理辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按1994湘價(jià)費(fèi)字第325號文件執(zhí)行四、征占用林地設(shè)定依據(jù)：1.中華人民共和國森林法（1984年9月29日第六屆全國人民代表

53、大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修正）；2.中華人民共和國森林法實(shí)施條例（2000年1月29日國務(wù)院第278號令頒布實(shí)施）；3.湖南省林業(yè)條例（2001年1月8日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議第二次修正）。 受理?xiàng)l件：1.占用或者征用林地申請報(bào)告；2.使用林地申請表；3.項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；4.被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；5.有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；6.與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議（臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)除外）；7.使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表；8.異地造

54、林恢復(fù)植被的措施；9.提交的資料齊全、真實(shí)、規(guī)范、有效。審核標(biāo)準(zhǔn)：1.符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不屬禁止征占用地域；2.建設(shè)項(xiàng)目按有關(guān)要求辦理了報(bào)建立項(xiàng)手續(xù)；3.林地被征占用后不致造成大的生態(tài)環(huán)境的破壞；4.有異地恢復(fù)森林植被的規(guī)劃措施。收費(fèi)依據(jù)：湖南省物價(jià)局文件湖南省財(cái)政廳湘價(jià)費(fèi)2001262號關(guān)于重新公布全省林業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知各市、州、縣物價(jià)局、財(cái)政局：    根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定（中發(fā)199714號）、中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知（湘發(fā)19999號）和省人民政府關(guān)于

55、印發(fā)省政府部門（單位）行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范方案的通知（湘政發(fā)200028號）的要求，我們對林業(yè)系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)予重新公布（詳見附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：    一、林業(yè)系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律按此次審定后的項(xiàng)目執(zhí)行。今后如需要增減新的收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按國家規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。林業(yè)系統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目需轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的，必須按照省人民政府關(guān)于深化財(cái)政“兩項(xiàng)改革”有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要（湘府閱199861號）和中共湖南省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步治理“三亂”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知（湘辦發(fā)199825號）的規(guī)定，由省財(cái)政

56、廳會(huì)省物價(jià)局審定，同時(shí)，各級財(cái)政部門要相應(yīng)削減或停止對該單位的財(cái)政撥款。    二、省林業(yè)廳要加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理。各執(zhí)收單位應(yīng)持本通知到當(dāng)?shù)赝壩飪r(jià)部門重新辦理收費(fèi)許可證，并按照湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)管理辦法規(guī)定，到同級財(cái)政部門辦理收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)。各執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，建立健全有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，并按照財(cái)政部門規(guī)定編報(bào)年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算。    三、行政事業(yè)性收費(fèi)收入屬于財(cái)政性資金，應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定（國發(fā)1996

57、29號）和財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定>的通知的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。即收人上繳同級財(cái)政，支出由用款單位按照財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的計(jì)劃以及核撥的資金安排使用。執(zhí)收單位應(yīng)自覺接受物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。    四、林業(yè)系統(tǒng)所屬中專學(xué)校、干校以及系統(tǒng)內(nèi)舉辦的培訓(xùn)班等收費(fèi)由主管部門另行按省物價(jià)局、省財(cái)政廳的規(guī)定辦理。    五、凡未嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的，一律按湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例和國務(wù)院違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定（國務(wù)院令第281號）的規(guī)定，由物價(jià)、財(cái)政部門依法查處，并對直接責(zé)任主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。    六、本通知自2001年11月15日起執(zhí)行，過去林業(yè)系統(tǒng)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)文件一律廢止。    附件：湖南省林業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)表二OO一年十月三十一日湖南省林業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)表序號收費(fèi)項(xiàng)目