戶外廣告促銷管理制度(doc 4頁)

1、3 / 4第一章 總 則第一條 為規(guī)范戶外廣告活動,促進戶外廣告健康發(fā)展,保護消費者合法權益,充分發(fā)揮戶外廣告在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和美化城市的各級作用,根據(jù)中華人民共和國廣告法和國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。第二條 本條例所稱戶外廣告是指：（一）利用大眾或者自有場地的建筑物和空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗等商業(yè)性廣告；（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設置、繪制、張貼的商業(yè)性廣告；（三）利用種類展覽會、訂貨會、交易會、文藝演出、體育比賽以及采取其他形式在戶外（含大眾或者自有場地的建筑物和空間）設置、懸掛、繪制、散發(fā)、饋贈、郵寄

2、、張貼的商業(yè)性廣告。第三條 在南寧市行政區(qū)域內(nèi)進行戶外廣告活動的單位和個人,應遵守本條例。第四條 南寧市工商行政管理部門是南寧市戶外廣告的登記監(jiān)督管理機關。市轄縣（市）工商行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記監(jiān)督管理。規(guī)劃、公安、建設、園林、城管等部門按照各自職能協(xié)同工商行政管理部門做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。第五條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設的要求,不得以任何形式欺騙和誤導消費者,不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務。第二章 戶外廣告的設置第六條 戶外廣告的設置規(guī)劃,要在服從城市總體規(guī)劃的前提下,由工商行政管理部門會同規(guī)劃、建設、園林、公安、城管等部門統(tǒng)一制定,

3、報市政府批準后,由市工商行政管理部門負責實施。在未統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)設置戶外廣告,涉及規(guī)劃、建設、園林、公安、城管等部門的,必須征得上述部門同意。上述各部門自受理之日起七個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定,逾期視為同意。第七條 戶外廣告的設置應當符合下列要求：（一）戶外廣告的內(nèi)容必須符合中華人民共和國廣告法的有關規(guī)定；（二）戶外廣告設施的設計、制作和安裝,必須安全,符合相應的技術要求和質(zhì)量標準；布置形式應與街景協(xié)調(diào)、保持完好、整潔、美觀；（三）設置在車行道上空的戶外廣告,其設施距離地面的高度不得低于米；設置在人行道上空的戶外廣告,其設施距離地面的高度不得低于米；設置在建筑物墻外的戶外廣告,其設施距

4、離墻壁外側(cè)不得超出米；（四）戶外廣告使用的文字、漢語拼音、數(shù)據(jù)、計量單位等,應當符合國家的有關規(guī)定,書寫規(guī)范準確；（五）有配光裝置的戶外廣告,其燈光要明亮；（六）戶外廣告應當定期維修、保養(yǎng),做到整齊、安全、美觀。第八條 有下列情況之一的,不得設置戶外廣告：（一）利用交通安全設施、交通標志的；（二）利用道路兩側(cè)綠樹、電線桿及其它設施的；（三）影響市政大眾設施、交通安全設施、交通標志使用的；（四）妨礙生產(chǎn)、生活、工作、學習或者損害市容市貌的；（五）國家機關、文物保護單位和名勝風景區(qū)的控制地帶；（六）有損路樹、花壇、花帶、綠地及影響綠化的；（七）市政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。第九條 經(jīng)批準發(fā)布的戶外

5、廣告,應當標明戶外廣告登記號和發(fā)布者名稱。第三章 戶外廣告的審查和登記第十條 發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、農(nóng)藥、獸藥、食品、酒類、化妝品或者房地產(chǎn)、金融、招生、招生招聘、文化實習和職業(yè)培訓等戶外廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他戶外廣告,必須在發(fā)布前由有關行政主管部門對廣告內(nèi)容進行審查。第十一條 發(fā)布戶外廣告必須向工商行政管理部門申請登記,經(jīng)批準后,方可發(fā)布。第十二條 申請戶外廣告登記的,應具備下列條件：（一）依法取得與申請事項相符合的經(jīng)營資格；（二）擁有相應戶外廣告媒體的所有權；（三）廣告發(fā)布的地點、形式在國家許可的范圍內(nèi),符合本條例的規(guī)定；（四）戶外廣告媒體一般不得發(fā)布各類非廣告信息

6、,有特殊需要的,應當符合國家的有關規(guī)定。第十三條 申請戶外廣告登記,應提交下列證件、批文：（一）營業(yè)執(zhí)照；（二）廣告經(jīng)營許可證；（三）廣告合同、廣告樣搞（效果圖）；（四）場地使用契約和廣告設置場地圖；（五）廣告設置地點、廣告內(nèi)容有關批準文件；（六）有關部門對發(fā)布非廣告信息的批準文件。第十四條 戶外廣告登記申請,應在廣告發(fā)布三十日前提出,工商行政管理部在證明、文件、齊備后予以受理,并在七個工作日內(nèi)作出書面答復。第四章 戶外廣告的監(jiān)督管理第十五條 戶外廣告必須按登記的廣告內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間發(fā)布。第十六條 已經(jīng)批準,但需延長時間或者變更其他登記事項的,應當向原登記機關申請辦理延長時間或變更

7、登記。第十七條 戶外廣告登記后,三個月內(nèi)未予發(fā)布的,應當向原登記機關申請辦理注肖登記。第十八條 經(jīng)批準發(fā)布的戶外廣告,在發(fā)布期滿后,設置者應自行拆除。經(jīng)批準設置的戶外廣告框架等設施閑置時間不得超過二十天。第十九條 任何單位和個人不得占用、拆除、變動、遮蓋和損壞經(jīng)批準未到期限的戶外廣告及設施。城市建設需要拆除、變動的,應提前通知設置、發(fā)布者并由征用者給予適當經(jīng)濟補償。第二十條 大眾廣告欄由工商行政管理部門統(tǒng)一設置和監(jiān)督管理。第二十一條 張貼戶外廣告,必須經(jīng)工商行政管理部門批準,并貼在指定大眾廣告欄內(nèi),同時不得覆蓋欄內(nèi)其他有效期內(nèi)的張貼品。不得擅自在建筑物及其他人工或自然形成物上張貼、書寫、懸掛戶

8、外廣告。不準為違法戶外廣告活動提供通訊工具、場所。第二十二條 凡在單位、居民住宅區(qū)亂貼、亂散發(fā)戶外廣告的,該單位和個人有權責成當事者進行清理或者通知執(zhí)法部門依法進行處理。第二十三條 需在商業(yè)大樓、高層建筑物、臨街門店發(fā)布臨時性商業(yè)廣告的,必須經(jīng)工商行政管理部門批準,并按批準的內(nèi)容、規(guī)格、形式制作,并在規(guī)定的時間、地點懸掛。第二十四條 臨街門店需介紹本店商品及服務信息的臨時戶外廣告,必須張貼在自備的厘米×厘米以內(nèi)的活動廣告板上,擺放位置不得妨礙通行和影響市容市貌。第二十五條 戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、廣告主應接受廣告登記監(jiān)督管理機關的檢查,如實提供有關情況和資料,不得弄虛作假,逃避或拒絕

9、檢查。廣告登記監(jiān)督管理機關應保守有關的商業(yè)秘密。第五章 法律責任第二十六條 違反中華人民共和國廣告法及本條例規(guī)定,發(fā)布虛假戶外廣告,欺騙和誤導消費者或貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品和服務的,由工商行政管理部門沒收其違法所得,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務。組成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十七條 有下列行為之一的,由工商行政管理部門視情節(jié)輕重,分別予以處罰：（一）違反本條例第七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的,責令限期改正；逾期不改正的,強制拆除,并處元上以下罰款。由于設計者、設置者的過錯,導致戶外廣告或廣告專用設施墜落、倒塌等,造成人身傷害、財

10、產(chǎn)損失的,責任者依法承擔責任；組成犯罪的,交司法機關依法追究責任。（二）違反本條例第八條規(guī)定的,強制拆除,并處元以上元以下罰款。（三）違反本條例第九條、第十八條、第二十二條規(guī)定的,責令限期改正；逾期不改正的,強制拆除,停止發(fā)布廣告,并處元以上元以下罰款。（四）違反本條例第十條規(guī)定的,責令責任者停止發(fā)布廣告,沒收違法所得,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務。（五）違反本條例第十一條、第十五條、第十六條規(guī)定的,沒收非法所得,處元以上元以下罰款,責令限期改正；逾期不改正的,注銷、收繳戶外廣告登記證,并強制拆除。（六）違反本條例第十七條規(guī)定的,注銷、收繳戶外廣告登記證。

11、（七）違反本條例第十九條規(guī)定的,責令責任者停止違法行為,限期糾正,恢復原狀,并處元以上元以下罰款。（八）違反本條例第二十一條規(guī)定,未經(jīng)批準,將廣告貼入廣告欄內(nèi)的,責令限期清除,并處元以上元以下罰款；在廣告欄內(nèi)覆蓋他人有效期內(nèi)廣告的,處元以下罰款；對在廣告欄外亂貼、亂涂寫廣告的,責令限期清除,并處元以上元以下罰款；為違法戶外廣告活動提供通訊工具及場所的,處以元以上元以下罰款。（九）違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的,責令限期改正,并和元以上元以下罰款；情節(jié)嚴重的,依法吊銷廣告經(jīng)營許可證。屬不正當競爭的,按照中華人民共和國反不正當競爭法的規(guī)定處罰。上述涉及強制拆除的,其費用由該廣告的設置者承擔。第二十八條 依法本條例實施的行政處罰,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十九條 因戶外廣告審查、審批部門的違法審查、審批,致使戶外廣告被拆除,并造成經(jīng)濟損失的,有關審查、審批部門應當依法賠償。戶外廣告審查、審批部門及其工作人員利用職權、徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職,由其所在單位、上級機關、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；組成犯罪的,應