浙江國(guó)際科技合作基地管理

1、浙江省國(guó)際科技合作基地管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干意見(jiàn)（浙政發(fā)201245號(hào)）、浙江省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃（浙政辦發(fā)201683號(hào)）等文件精神，充分利用全球創(chuàng)新資源，擴(kuò)大國(guó)際科技合作與交流，增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力，參照國(guó)家國(guó)際科技合作基地管理辦法（國(guó)科發(fā)外2011316號(hào)），結(jié)合浙江實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱“浙江省國(guó)際科技合作基地”（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)合基地”，含港澳臺(tái)地區(qū)）是指由浙江省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）命名，在參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作、推進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移

2、、承擔(dān)國(guó)際科技合作任務(wù)、促進(jìn)浙江國(guó)際科技合作水平提升等方面發(fā)揮重要作用，并具有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿鸵龑?dǎo)示范作用的企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校、科技中介、孵化器、科技園區(qū)等機(jī)構(gòu)載體。第三條 國(guó)合基地的建立旨在提高我省國(guó)際科技合作的質(zhì)量和水平，發(fā)揮國(guó)際科技合作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、對(duì)外開放的促進(jìn)作用。國(guó)合基地是浙江利用全球科技資源、參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)與合作的骨干和中堅(jiān)力量，對(duì)全省國(guó)際科技合作的發(fā)展具有重要引領(lǐng)和示范作用。第二章 建設(shè)條件和程序第四條 國(guó)合基地依托單位應(yīng)為依法在浙江省境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立開展國(guó)際科技合作的條件和能力。第五條 依托企業(yè)建立的國(guó)合基地應(yīng)滿足以下條件：（一）與海

3、外相關(guān)的科研院所、高校和企業(yè)已建立合作伙伴關(guān)系，在引進(jìn)海外高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、共建海外創(chuàng)新載體及在海外設(shè)立或收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面取得顯著成效；（二）承擔(dān)過(guò)國(guó)家或省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目, 近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重平均在1.5%以上，在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面具有顯著成效，開發(fā)出多項(xiàng)具有明顯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)或新產(chǎn)品；（三）擁有國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，并具有國(guó)際化發(fā)展布局和能力的，可優(yōu)先確認(rèn)。第六條 依托科研院所和高等學(xué)校建立的國(guó)合基地應(yīng)滿足以下條件：（一）在前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，是國(guó)家或浙江省研發(fā)任務(wù)的重要承擔(dān)機(jī)構(gòu)，擁有國(guó)家或

4、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，并具有國(guó)際化發(fā)展布局和能力；（二）承擔(dān)過(guò)多項(xiàng)國(guó)家或省國(guó)際科技合作項(xiàng)目，合作研發(fā)成果形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在我省轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化；（三）與海外相關(guān)的科研院所、高校和企業(yè)已建立合作伙伴關(guān)系，在引進(jìn)海外高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、共建海外創(chuàng)新載體和在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面取得顯著成效。第七條 依托科技中介機(jī)構(gòu)建立的國(guó)合基地應(yīng)具備以下條件：（一）以推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展為目標(biāo)，具有穩(wěn)定的國(guó)際科技合作渠道、完備的服務(wù)支撐條件及開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn)；（二）有能力提供技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源的尋訪、引入、推薦、測(cè)評(píng)、走出去等中介服務(wù)，具有明確的

5、目標(biāo)服務(wù)群體以及特色鮮明的發(fā)展模式，在服務(wù)各類機(jī)構(gòu)開展技術(shù)引進(jìn)和輸出、海外高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)落地浙江等方面具有顯著業(yè)績(jī)。第八條 依托科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地或孵化器建立的國(guó)合基地應(yīng)具備以下條件：（一）具有企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智力引進(jìn)等多種功能和條件，是領(lǐng)域或者地區(qū)研發(fā)力量聚集的重要平臺(tái)；（二）以園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地為依托的，入駐的高新技術(shù)企業(yè)或者創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)達(dá)10戶以上，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)5個(gè)以上，海外研發(fā)機(jī)構(gòu)或者研發(fā)團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上，擁有發(fā)明專利10件以上。以孵化器為依托的，在吸引海外科技型中小企業(yè)或海外跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，或幫助在孵企業(yè)引

6、進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新海外先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)海外高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面取得顯著成效；（三）建有國(guó)際科技合作的管理機(jī)構(gòu)，已與多個(gè)海外政府、企業(yè)、科研院所、高校等建立合作伙伴關(guān)系，在通過(guò)科技創(chuàng)新培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面取得顯著成績(jī)。第九條 申報(bào)需提供以下材料：（一）浙江省國(guó)際科技合作基地申報(bào)書；（二）獨(dú)立法人資質(zhì)證明（指事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、其他法人資格證書的副本復(fù)印件）；（三）與海外簽署的主要合作文件（包括與海外簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄或者科技合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議）、單位所取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益證明；（四）其他相關(guān)證明材料。第十條 建設(shè)程序：（一） 按照定期與不

7、定期相結(jié)合的原則適時(shí)組織申報(bào)和確認(rèn)；（二） 符合條件的各類單位可自主申報(bào)。除義烏市以外的各縣（市、區(qū)）企事業(yè)單位申報(bào)需經(jīng)各地科技行政管理部門推薦、審核和匯總后，上報(bào)省科技廳；（三） 省科技廳組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)單位及材料進(jìn)行考察評(píng)審，經(jīng)廳務(wù)會(huì)審定后，對(duì)符合條件并通過(guò)考評(píng)的申報(bào)單位在省科技廳網(wǎng)站上公示7個(gè)工作日；如無(wú)異議，由省科技廳發(fā)文公告授予“浙江省國(guó)際科技合作基地”稱號(hào)。第三章 管理制度第十一條 國(guó)合基地的建設(shè)及運(yùn)行管理采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分層指導(dǎo)、共同管理”的機(jī)制，即由各級(jí)科技行政管理部門根據(jù)各自職能對(duì)省國(guó)合基地的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和管理。第十二條 省科技廳負(fù)責(zé)制定省國(guó)合基地管理辦法和發(fā)展政策；

8、建立全省國(guó)合基地統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)省國(guó)合基地建設(shè)與科技計(jì)劃的結(jié)合；對(duì)國(guó)合基地的建設(shè)及運(yùn)行進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核，實(shí)行持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。第十三條 各市和縣（市、區(qū)）科技行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)省國(guó)合基地建設(shè)工作，幫助國(guó)合基地解決國(guó)際科技合作中的困難；監(jiān)督檢查國(guó)合基地所承擔(dān)的國(guó)際科技合作項(xiàng)目完成情況，為基地發(fā)展提供配套支持和服務(wù)；積極推廣國(guó)合基地的成功經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮其帶動(dòng)作用。第十四條 國(guó)合基地實(shí)行年度績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為省國(guó)合基地后續(xù)申請(qǐng)國(guó)家和浙江省國(guó)際科技合作項(xiàng)目的重要參考條件。國(guó)合基地每年要向省科技廳報(bào)送年度總結(jié)、下年度工作計(jì)劃和成果信息等相關(guān)材料。第十五條 國(guó)合基地在運(yùn)行過(guò)程

9、中因客觀原因申請(qǐng)重大事項(xiàng)調(diào)整的, 需書面提交申請(qǐng)，經(jīng)組織（推薦）部門審核同意后上報(bào)。第十六條 評(píng)估結(jié)果為“不合格”的國(guó)合基地，將給予警示并通報(bào)，并于2年內(nèi)進(jìn)行復(fù)評(píng)。對(duì)于復(fù)評(píng)結(jié)果仍為“不合格”的國(guó)合基地，取消其國(guó)合基地資格。無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)估和復(fù)評(píng)，或中途退出評(píng)估的國(guó)合基地，視為放棄國(guó)合基地資格。被取消或放棄國(guó)合基地資格的單位，三年內(nèi)不得再次申報(bào)國(guó)合基地的資格認(rèn)定。第四章 支撐條件第十七條 以企業(yè)、高校和科研院所為依托，開展國(guó)際科技合作研發(fā)活動(dòng)的優(yōu)秀國(guó)合基地，將通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。經(jīng)科技部和省科技廳上一年度考核為優(yōu)秀的國(guó)合基地，依托單位可單獨(dú)申報(bào)一項(xiàng)國(guó)際合作項(xiàng)目，不計(jì)入限額申報(bào)數(shù)，其中以企業(yè)為依托允許申報(bào)承擔(dān)2項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。以中介機(jī)構(gòu)、孵化器和園區(qū)為依托，開展國(guó)際科技合作服務(wù)活動(dòng)的優(yōu)秀國(guó)合基地，給予100-150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，按發(fā)展要求由基地自行安排用于國(guó)際科技合作相關(guān)的研發(fā)活動(dòng)、人才引進(jìn)、合作交流等。第十八條 國(guó)合基地推薦的優(yōu)秀國(guó)外專家，符合條件的可優(yōu)先聘請(qǐng)為省科技廳海外專家并頒發(fā)證書。第十九條擇優(yōu)推薦省級(jí)國(guó)合基地申報(bào)“國(guó)家國(guó)際科技合作基地”，優(yōu)先推薦省級(jí)國(guó)合基地申報(bào)國(guó)家國(guó)際科技合作項(xiàng)目。第二