淺議施工企業(yè)安全成本的核算和控制

1、淺議施工企業(yè)安全成本的核算和控制【摘要】安全是施工企業(yè)的第一要務(wù)，而現(xiàn)有施工企業(yè)很少對安全成本進行管理。有必要劃分安全成本項目，建立三級會計核算體系，編制安全成本分析報告，并采取切實措施控制安全成本，以降低工程造價，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。 安全工作是所有建筑施工企業(yè)“天字一號”的工作，在安全、質(zhì)量、進度、現(xiàn)場文明施工、成本等指標中，安全始終處在首要的位置。企業(yè)在安全方面的投入是比較高昂的，但在財務(wù)管理中卻很少有安全成本的管理，很少給安全工作算賬，財務(wù)報表上也未能直接反映出企業(yè)的安全成本情況。本文就安全成本的核算和控制做一些探討。 一、安全成本的概念和內(nèi)容 安全成本的概念首先是西方發(fā)達國家提出來的

2、。我國將安全成本的概念引入之后，由于與西方發(fā)達國家所處的環(huán)境不同，因此研究的目的和著眼點也就大不相同。目前，國內(nèi)學(xué)者大都將安全成本分解為預(yù)防性安全投入和損失性安全成本兩部分。根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點，可將安全成本概述為：為了預(yù)防施工過程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故，保證職工在施工中的安全與健康而發(fā)生的費用以及沒有達到上述目標所造成的損失。 由安全成本的概念可知安全成本由兩部分組成，即為了保證安全與健康發(fā)生的費用和未達到安全生產(chǎn)而發(fā)生的費用。前者屬于預(yù)防成本，后者屬于損失成本。預(yù)防成本是安全的保證費用，與安全管理和防護水平成正比關(guān)系，即預(yù)防成本越大，安全生產(chǎn)越好。損失成本為損失性費用，與施工安全

3、水平成反比關(guān)系，即損失成本越大，安全生產(chǎn)越差。預(yù)防成本和損失成本是兩類不同性質(zhì)的成本，預(yù)防成本屬于不可避免成本，隨著安全水平和現(xiàn)場文明施工水平的提高，這部分成本會不斷增大；損失成本則屬于可避免成本，隨著安全防護水平的提高，這部分成本將逐步降低。安全經(jīng)濟學(xué)研究成果顯示，預(yù)防成本與損失成本的關(guān)系是1：5的關(guān)系，即1元事前預(yù)防5元事后投資。它們之間的關(guān)系如圖1所示。 二、開展安全成本核算和控制的目的和意義 （一）有利于促進管理層重視安全生產(chǎn) 通過開展安全成本財務(wù)核算，可以掌握各項費用所占比重，從而可以比較直觀、具體地看到本企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題。據(jù)此，可以有的放矢地深化安全管理，健全安全健康管

4、理體系，提高安全職能的有效性。 （二）有利于降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益 通過開展安全成本核算，可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)清楚地了解到由于安全事故給企業(yè)造成的損失和為保證安全生產(chǎn)而支付的預(yù)防控制費用，并從這些比例關(guān)系中找到本企業(yè)在哪些環(huán)節(jié)上存在著改進安全、降低成本的可能性，進而使領(lǐng)導(dǎo)和員工明白在一個時期內(nèi)的主攻方向，達到最大限度地降低損失成本，提高經(jīng)濟效益的目的。 （三）有利于確定預(yù)防成本的最佳水平，提高資源的利用率 通過安全成本各項目的分析和綜合平衡，便可確定即能滿足施工安全的要求，又使企業(yè)獲得良好經(jīng)濟效益的最佳安全管理水平，不僅可提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且還可減少資源的浪費，達到提高社會效益的目的。

5、 （四）有利于安全責(zé)任制的貫徹實施。 通過安全成本核算，分清經(jīng)濟責(zé)任，把減少損失成本的責(zé)任劃給有關(guān)部門和責(zé)任人，可克服責(zé)任不清的現(xiàn)象。同時由于它提供了經(jīng)濟通用指標，使企業(yè)的管理層和從事安全管理的人員能夠在經(jīng)營活動中保持清晰而有效的聯(lián)系。 三、進行安全成本核算及分析的方法 （一）劃分安全成本項目，建立三級會計科目核算體系 1.預(yù)防控制成本。預(yù)防安全事故的費用，包括安全管理費、安全培訓(xùn)費、安全設(shè)施費、安全宣傳費、安全獎勵費、安全檢查費、安全檢驗費等。 2.內(nèi)部損失故障成本。施工中各項安全措施未能滿足相應(yīng)要求所發(fā)生的費用，包括設(shè)施裝置損壞費、停工損失費、事故分析處理費、返工損失費、復(fù)檢費用等。 3.

6、外部損失故障成本。因安全問題導(dǎo)致與外部發(fā)生關(guān)系所支付的費用，包括索賠費用、訴訟費、罰款、維修費等。 此科目下設(shè)的三級科目可結(jié)合企業(yè)財務(wù)管理原則和工程實際自行決定，盡可能做到簡單、合理、不漏項，以方便執(zhí)行。 （二）進行科目分類之后，為正確記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，需完善原始記錄，設(shè)計相應(yīng)的報銷表格和核算表格。其具體格式可根據(jù)不同的目的，結(jié)合會計科目確定，由工程項目部和安監(jiān)部門共同審核報銷并記賬。 （三）由公司安監(jiān)部按工程項目和三級會計科目建立安全成本輔助核算臺賬，專人管理，積累安全成本數(shù)據(jù)，定期編制安全成本報告，以作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整安全管理政策、相關(guān)部門實施安全改進的憑據(jù)。 （四）財務(wù)部門按季度編制安全成本分

7、析報告，進行安全成本分析。安全成本分析報告包括安全成本總額控制情況分析、安全成本子目結(jié)構(gòu)性分析、安全成本預(yù)算執(zhí)行情況分析。根據(jù)安全成本的綜合分析情況，提出安全管理改進建議。例：某建筑施工單位2006年度完成施工產(chǎn)值3億元，工程成本2.8億元，實際發(fā)生安全成本總額300萬元，安全成本結(jié)構(gòu)性分析情況如表1。 安全成本簡要分析：在取得安全成本數(shù)據(jù)后，應(yīng)對安全成本的構(gòu)成變化進行分析。該單位預(yù)防成本總額占施工產(chǎn)值的0.33%，在發(fā)達國家要占到總產(chǎn)值的3.3%，預(yù)防性安全投入不足。從安全成本的構(gòu)成來看，預(yù)防成本和損失成本分別占總成本的0.357%和0.714%，顯然預(yù)防成本投入偏低，而且偏重硬投入，忽略了

8、軟投入和人的因素。安全培訓(xùn)費、宣傳費、獎勵費僅占安全成本總額的4.67%，安全的事后投入即損失成本比較大。由于安全事故給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失200萬元，企業(yè)處于安全改進區(qū)域，工作重點應(yīng)放在加強安全培訓(xùn)、改進安全管理措施和加強現(xiàn)場管理、降低事故頻率上。 四、進行安全成本控制的主要措施 （一）根據(jù)積累的數(shù)據(jù)資料，確定最優(yōu)安全成本，并以此作為安全成本控制的總目標，據(jù)此編制安全成本預(yù)算計劃 從圖1可以看到，安全成本線是一條由兩類不同性質(zhì)的成本所決定的凹形曲線，最優(yōu)安全成本既不是在安全水平最高時，也不是在安全水平最低時，而是在安全成本的三項內(nèi)容之和最低時。從理論上講，當(dāng)預(yù)防成本等于損失成本時，可找到最優(yōu)

9、安全成本。確定最優(yōu)安全成本控制模型的方法有邊際分析法和合理比例法，對建筑施工企業(yè)來講，采用合理比例法比較實用。此法是根據(jù)安全成本各子項目之間的比例關(guān)系確定一個合理的比例，從而找出安全成本的最佳區(qū)域，而不是最優(yōu)安全成本點。因為達到某一點安全成本不易保持，而使安全成本保持在某一個范圍內(nèi)還是容易做到的?？陀^上安全成本項目間也存在一個合理的比例。 一般來說，當(dāng)預(yù)防成本占總安全成本的40%60%時，損失成本占60%40%時，企業(yè)處于安全最佳區(qū)域，預(yù)防性安全投入比較適宜，此時安全成本總額最低。當(dāng)預(yù)防成本小于40%，損失成本占60%以上時，企業(yè)處于安全改進區(qū)域，此時安全成本總額比較高，工作重點應(yīng)放在改進安全

10、管理措施和加強預(yù)防管理，降低事故發(fā)生頻率上。當(dāng)預(yù)防成本高于60%，損失成本低于40%，時，企業(yè)處于安全過剩區(qū)域，此時安全成本總額也比較高，工作重點應(yīng)放在保持鞏固現(xiàn)場危險源控制的成就和相應(yīng)減少檢查檢驗工作量上，適當(dāng)降低其他控制成本的投入。(見圖2) （二）建立健全安全成本管理的組織體系。有了安全成本的控制標準，還應(yīng)建立健全安全成本管理的組織體系，以確保安全目標的實現(xiàn)，由于安全工作涉及諸多部門，如安監(jiān)部、機械部、工程技術(shù)部以及項目部等。因此，必須劃分責(zé)任，歸口控制。將安全成本指標分解到各有關(guān)部門和項目部，有關(guān)部門和項目部對安全成本的三級科目費用進行控制，另將此指標納入經(jīng)濟責(zé)任制考核范疇進行考核，以

11、保證安全成本經(jīng)常處于“最佳區(qū)域”。 （三）應(yīng)堅持預(yù)防為主的方針，在安全成本控制中為保證安全目標的實現(xiàn)，應(yīng)適當(dāng)?shù)卦龃箢A(yù)防成本在安全成本中的比重，這樣可以減少事故成本的發(fā)生。 （四）施工前編制周詳、全面的安全施工組織設(shè)計，做到各項防護一次到位，杜絕返工現(xiàn)象發(fā)生。 （五）加強過程檢查監(jiān)控，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，預(yù)防事故發(fā)生。 （六）妥善使用和保管安全防護設(shè)施、裝置和勞保用品，提高其重復(fù)利用率。 （七）對于分包工程的安全工作要及時跟進，監(jiān)督、檢查到位。分包隊伍通常為了眼前經(jīng)濟利益而忽視安全管理，應(yīng)避免因為分包隊伍的安全措施、現(xiàn)場文明施工跟不上而引發(fā)安全事故，給總承包商帶來經(jīng)濟損失。 （八）按月進行安全成本分析，及時掌握安全成本的構(gòu)成，確保當(dāng)月安全投入處于“最佳區(qū)域”和安全成本總