工商所學(xué)法用法強(qiáng)化理念創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

1、工商所學(xué)法用法強(qiáng)化理念創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)溝通 工商行政治理部門(mén)是一支黨領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行治理任務(wù)的行政執(zhí)法力量，在執(zhí)法工作中必須仔細(xì)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)法為民”意識(shí)，保證我們正確行使執(zhí)法權(quán)，讓人民群眾滿足。今年以來(lái)我們*工商所根據(jù)全省、全市工商行政治理會(huì)議精神，把提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為作為工作的中心和重點(diǎn)，緊密聯(lián)系職能特點(diǎn)和部門(mén)實(shí)際，抓好五個(gè)方面打好基礎(chǔ)，逐步確立依法行政的執(zhí)法理念，牢固樹(shù)立了“依法行政是工商行政治理的生命”的信念。在提高履職能力方面進(jìn)行了主動(dòng)的探索，取得了一定成效。 一是抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法指導(dǎo)思想和理念更新。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、，、把學(xué)習(xí)教育制度化、

2、系統(tǒng)化。組織安排各類政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)意識(shí)、依法行政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的“五種意識(shí)”，牢固樹(shù)立了人本執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任執(zhí)法的“五種新理念”。 二是抓好宣揚(yáng)，強(qiáng)化執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的提高。 為加大工商法律法規(guī)的宣揚(yáng)力度，采取多種媒介方式進(jìn)行宣揚(yáng)。如利用今年新食品安全法頒布之際，廣泛宣揚(yáng)各項(xiàng)工商法律法規(guī)。通過(guò)法律法規(guī)宣揚(yáng)活動(dòng)，提高了轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾學(xué)法、用法的意識(shí)，取得了預(yù)期的社會(huì)效果。同時(shí)，為提高廣大行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，采取選派培訓(xùn)和集中培訓(xùn)、定期學(xué)法等多種方式，分層分類對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)

3、和辦案技能的培訓(xùn)，定期召開(kāi)辦案人員工作會(huì)議，對(duì)每階段各辦案單位碰到的一些執(zhí)法問(wèn)題，進(jìn)行分析、討論，以避開(kāi)在今后執(zhí)法中再犯相同的錯(cuò)誤。 三是抓好案件考評(píng)，強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量的提高。 定期開(kāi)展“案件評(píng)查”、“案件質(zhì)量考核”活動(dòng)，保證每個(gè)案件都能夠做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性正確、處罰恰當(dāng)、程序合法。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政處罰案件質(zhì)量。從而有效地督促辦案人員細(xì)辦案、辦好案。使案件質(zhì)量在原有的基礎(chǔ)上有明顯的提高。 四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法行為的規(guī)范。 加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化檢查與指導(dǎo)，切實(shí)做到權(quán)力與制約相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為。 加強(qiáng)行政執(zhí)法的事后監(jiān)督，建立監(jiān)察回訪制度。所領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)向當(dāng)事人回

4、訪的形式，調(diào)查了解經(jīng)辦人在事務(wù)承辦過(guò)程中是否有吃、拿、卡、要等違紀(jì)違法行為 五是抓好行政審批，提高行政審批效率。 將注冊(cè)登記程序簡(jiǎn)化為受理審查、核準(zhǔn)發(fā)照兩個(gè)環(huán)節(jié)的“一審一核制”；對(duì)簡(jiǎn)易事項(xiàng)登記合并為受理審查核準(zhǔn)發(fā)照一個(gè)環(huán)節(jié)；登記注冊(cè)事項(xiàng)辦結(jié)期限由法定的30日縮短為7個(gè)工作日，急事即辦，行政審批事項(xiàng)辦理效率得到顯著提高。 對(duì)于工商部門(mén)提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為我們的體會(huì)是： 一、開(kāi)展“提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為”是規(guī)范當(dāng)前工商行政治理工作的需要 工商部門(mén)是以行政執(zhí)法為主的執(zhí)法單位。而在當(dāng)前執(zhí)法從總體上存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權(quán)，輕公民權(quán)；重權(quán)力的施行，輕權(quán)力的制約；重實(shí)體法，輕程序法

5、。存在上述問(wèn)題的原因是多方面的。除客觀因素外，內(nèi)部執(zhí)法機(jī)制不健全，執(zhí)法監(jiān)督檢查不力，也是一個(gè)重要原因。這些問(wèn)題不解決，工商部門(mén)的公信度就會(huì)受到嚴(yán)重影響，人民群眾對(duì)我們的支持度將會(huì)打折扣。對(duì)此我們認(rèn)為，“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能正是適應(yīng)當(dāng)前工商行政治理工作的迫切需要，是一項(xiàng)適合民心、民意的長(zhǎng)久工程。 二、進(jìn)一步提高熟悉，把端正執(zhí)法思想加強(qiáng)工商行政治理工作和隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略措施來(lái)抓。 黨的十六大確立了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的治國(guó)方略。工商部門(mén)是國(guó)家重要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，是實(shí)施以法治國(guó)方略的需要；也是改善工商部門(mén)執(zhí)法形象，促進(jìn)廉政建設(shè)，密切與人民群眾關(guān)系的需要

6、。因此，工商行政治理部門(mén)要從戰(zhàn)略高度熟悉新形勢(shì)下規(guī)范執(zhí)法行這和提高執(zhí)法效能的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來(lái)，更好地完成時(shí)代給予的重任。 規(guī)范執(zhí)法行為，要從以下兩方面提高熟悉：一是工商行政治理職能的發(fā)揮，主要是通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法機(jī)制不健全，工商行政治理工作就跟不上時(shí)代的步伐。規(guī)范執(zhí)法是為了加強(qiáng)治理，適應(yīng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新形勢(shì)。我們要通過(guò)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益。執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不力，就談不上保護(hù)人民；執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，就會(huì)侵犯人民群眾的合法權(quán)益。 三、“提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為”,必須以樹(shù)立正確執(zhí)法觀和科學(xué)進(jìn)

7、展觀為切入點(diǎn) 以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)法為民，圍繞改革進(jìn)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和治理科學(xué)化建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會(huì)公平正義。工商行政治理執(zhí)法權(quán)是人民給予的，必須始終用來(lái)為人民謀利益，并接受人民的監(jiān)督，必須滿腔熱忱地對(duì)待群眾的訴求，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益和法律高度負(fù)責(zé)的精神辦案，牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實(shí)把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、進(jìn)展好、維護(hù)好。要樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的進(jìn)展觀。 四、“提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為”，必須建立規(guī)范的機(jī)制和優(yōu)化執(zhí)法程序 加強(qiáng)法制教育，提高工商執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)工商系統(tǒng)法制隊(duì)伍建設(shè)。在貫徹以法治國(guó)的新形勢(shì)下，工商行政治理部門(mén)迫切需要一個(gè)健全的機(jī)構(gòu)和一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員，來(lái)搞好法律服務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視支持和關(guān)心法制隊(duì)伍的建設(shè)，幫忙我們基層部門(mén)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。從事執(zhí)法工作的人員更應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，不斷豐富和更新知識(shí)，努力使自己成為精通工商系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手，為提高工商行政治理水平做出自己的貢獻(xiàn)。 總之工商部門(mén)和廣大工商執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法活動(dòng)是否公正，不僅關(guān)系到工商隊(duì)伍和執(zhí)法人員本身在人民群眾心目中的形象。也直接關(guān)