2021年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！2021年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快貴州經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展 世紀(jì)之交，依據(jù)鄧小平同志“兩個大局的戰(zhàn)略設(shè)想和我國進(jìn)展面臨的新形勢、新任務(wù)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央指導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，不失時機(jī)地作出了施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。貴州迎來了前所未有、千載難逢的歷史性進(jìn)展機(jī)遇。 施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，在黨中央、國務(wù)院的頑強(qiáng)指導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委的大力支持下，貴州全省上下以“三個代表重要思想和科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹落實國家施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的各項方針和部署，根據(jù)中共貴州省委、省政府確定的貴州省西部大開發(fā)的奮

2、斗目的和戰(zhàn)略重點，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，齊心協(xié)力，扎實工作，辦成了很多假設(shè)干年來想辦而沒有辦成的大事，施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略獲得顯著成效，貴州進(jìn)入了進(jìn)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、人民群眾得到實惠最多的歷史時期。全省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的根底條件不斷得到改善，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整成效突出，特色經(jīng)濟(jì)體系逐步確立，自我進(jìn)展力量顯著增加，人口掌握和生態(tài)環(huán)境建立穩(wěn)步推動，貴州已經(jīng)進(jìn)入了加快全面建立小康社會和推動現(xiàn)代化建立的新時期，西部大開發(fā)的成果正為全省3900多萬各族人民所共享，實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展歷史性跨越的美妙前景正在由藍(lán)圖漸漸成為現(xiàn)實。 一、貴州在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略起點 貴州地處中國大西南腹地，是一個資源豐富、氣

3、候宜人、風(fēng)景秀麗、優(yōu)勢突出、進(jìn)展?jié)摿甏蟮氖》?。同時由于歷史的緣由，貴州經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展相對滯后，是一個“欠開發(fā)、欠興旺的省份。2000年，全省人口3524萬，其中農(nóng)村貧困人口近1000萬，占全國農(nóng)村貧困人口的10%以上，全省財政總收入僅151.62億元。在國家施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略之際，貴州存在的缺乏及比擬優(yōu)勢都非常突出。 存在的問題主要表如今:一是經(jīng)濟(jì)增長速度相對緩慢?！鞍宋宓健熬盼迤陂g，貴州經(jīng)濟(jì)增長速度始終落后于沿海興旺地區(qū)，與周邊省區(qū)相比也不算快。二是經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展根底差、程度低。長期以來，由于受歷史、地理、人文等因素的制約影響和同時屬于老(區(qū))、少(數(shù)民族)、邊(遠(yuǎn)山區(qū))、(貧)窮(地區(qū))，貴

4、州是全國最落后的地區(qū)之一，是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份。貧困人口大多數(shù)分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，扶貧攻堅的難度大。三是根底設(shè)施非常薄弱，對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的“瓶頸制約嚴(yán)峻。貴州是典型的喀斯特巖溶地區(qū)，山勢陡峭、河谷縱橫、地質(zhì)條件不穩(wěn)定，特別的地質(zhì)地貌條件加上水利建立長期投入少、歷史欠賬多，工程性缺水問題非常突出，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積為全國最低。同時，公共產(chǎn)品和效勞供應(yīng)嚴(yán)峻缺乏，交通、能源、通信等根底設(shè)施和科技訓(xùn)練衛(wèi)生等社會事業(yè)都嚴(yán)峻滯后于廣闊城鄉(xiāng)居民最根本的物質(zhì)文化需要。四是經(jīng)濟(jì)增長方式較粗放，資源轉(zhuǎn)化效益不高，自我造血機(jī)能和自我進(jìn)展力量不強(qiáng)。在將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)

5、業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面，工業(yè)化進(jìn)程處于初期階段但帶有中期特征，相當(dāng)一局部地區(qū)仍處在工業(yè)化的預(yù)備階段。工業(yè)構(gòu)造中原材料或粗加工產(chǎn)品比重較高，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中處于不利位置，抗衡經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的力量不高。五是省內(nèi)市場需求不旺，外貿(mào)出口規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上依靠大規(guī)模固定資產(chǎn)投入來支撐。貴州省投資資金來源渠道相對單一，對國家投資特殊是國債投資依靠程度較高，假如國家對貴州的投資力度減弱，經(jīng)濟(jì)增長速度就簡單下滑。六是貴州省生態(tài)環(huán)境雖然從總體上得到了改善，但是部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在連續(xù)惡化，特殊是“石漠化問題特別突出?！笆咽官F州省許多地區(qū)丟失了根本的消費和生存條件，是造成農(nóng)村、農(nóng)民貧困的重要根源，同時對

6、長江、珠江下游地區(qū)的生態(tài)平安構(gòu)成了嚴(yán)峻威逼。七是科技文化訓(xùn)練事業(yè)的進(jìn)展長期滯后，勞動者整體素養(yǎng)較差，人才缺乏和人才流失并存的現(xiàn)象特別嚴(yán)峻。由于思想觀念、就業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)酬勞等方面的緣由，貴州自己培育的人才留不住和引進(jìn)的人才又待不長的現(xiàn)象較為普遍。 與此同時，貴州在西部大開發(fā)中又具有顯著的戰(zhàn)略優(yōu)勢。 獨特的區(qū)位優(yōu)勢。貴州地處長江、珠江流域上游，毗鄰華中，是興旺的華南進(jìn)入西南的必經(jīng)之路，又處于大西南南下出海的交通樞紐位置。正因為如此，貴州境內(nèi)的五條鐵路運輸繁忙、效益良好，國家“九五、“十五方案都確定鐵路建立的重點放在西南，西南的重點在貴州。西部地區(qū)通江達(dá)海的大路，有重慶到湛江、上海到瑞麗兩條國道主干

7、線縱橫貫穿貴州全省，局部路段已建成高速大路。明顯，要開發(fā)西部，特殊是西南，必需先打通貴州的交通干線，要占據(jù)西南的市場，貴州就是一個制高點。 能源資源優(yōu)勢。貴州已探明煤炭儲量526億噸，為江南九省區(qū)之和。水能隱藏量1874萬千瓦，可開發(fā)水能1683萬千瓦。在中國，水電和火電資源都特別豐富的省份非常罕見，而貴州卻名列前茅。目前，貴州電力工業(yè)已形成水火互濟(jì)格局，與四川、云南、廣西、廣東電網(wǎng)聯(lián)為一體。在全國范圍比擬，貴州水電和火電的單位造價都處于最低程度，電網(wǎng)售電價格比全國平均低0.12元/千瓦時。由于有資源優(yōu)勢，加之間隔 廣東較近的區(qū)位優(yōu)勢，國家已經(jīng)確定“西電東送的重點在云貴，云貴的重點在貴州。 礦

8、產(chǎn)資源優(yōu)勢。全省已探明的礦產(chǎn)有110多種，居全國第一位的有6種，居全國前五位的有28種。鋁土、磷、錳、銻、汞等礦產(chǎn)資源在全國具有難以替代的地位，特別適合進(jìn)展有色金屬、黑色金屬、鐵合金、化工、建材等原材料工業(yè)。目前，貴州已經(jīng)建成了全國最大的電解鋁廠、最大的磷礦肥基地、最大的磨料和人造金剛石消費和出口基地。 生物資源優(yōu)勢。貴州年平均日照200240天，降雨11001300毫米，光、熱、雨同季的氣候與多樣的地形地貌條件相結(jié)合，產(chǎn)生了貴州特色突出、種類繁多的生物資源。全省共有野生動物1000余種，高等植物6000多種，藥用植物3700多種，可以入藥的植物種類占全國總數(shù)的80%，是我國重要的動植物種源地

9、和四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一。 旅游資源優(yōu)勢。貴州自然生態(tài)資源和民族文化資源豐富。 貴州冬無寒冷，夏無酷暑，年平均氣溫為15。神奇雄奇的自然風(fēng)光，古樸濃郁的民族風(fēng)情和悠遠(yuǎn)凝重的歷史文化，三者交相輝映，堪稱舉世無雙。貴州現(xiàn)有8個國家級風(fēng)景區(qū)，5個國家級自然愛護(hù)區(qū)，9個國家級重點文物愛護(hù)單位。在典型、奇怪的喀斯特地貌和丹霞地貌條件下，在既為長江上游、又為珠江上游的土地上，山石、水景、地窖、林木融為一體，遍布全省，構(gòu)成了令人神往的“中國旅游寶庫，世界自然公園。貴州是一個多民族省份，有49個民族，少數(shù)民族共有48個，數(shù)量居全國第三位，其中世居民族18個。 此外，貴州還有人力資源優(yōu)勢和其他后發(fā)優(yōu)勢。更重要的是，

10、全省干部群眾抓機(jī)遇、謀進(jìn)展的愿望劇烈，給貴州經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展注入了宏大的推動力。 總之，機(jī)遇是歷史性的，挑戰(zhàn)也是空前的。西部大開發(fā)是西部地區(qū)特殊是貴州踏上經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)展“高速列車的新起點，也必將是從根本上轉(zhuǎn)變自身落后相貌的轉(zhuǎn)折點。 二、西部大開發(fā)戰(zhàn)略在貴州的施行 支持西部地區(qū)開發(fā)建立，實現(xiàn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)進(jìn)展，是對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展進(jìn)展的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整，也是黨中央在世紀(jì)之交對西部地區(qū)人民的一個重大政治承諾。 1.黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和部署 1988年，中國改革開放十年之際，鄧小平同志提出了“兩個大局的思想:沿海地區(qū)要較快地先進(jìn)展起來，內(nèi)地要顧全這個大局；反過來，進(jìn)展到肯定的時候，沿海地區(qū)又要拿出更

11、多的力氣關(guān)心內(nèi)地進(jìn)展，沿海也要服從這個大局。1999年，西部大開發(fā)被提到中央的議事日程。同年6月9日，江澤民總書記在中央扶貧開發(fā)座談會上指出:“如今，加快中西部地區(qū)進(jìn)展步伐的條件已經(jīng)具備，時機(jī)已經(jīng)成熟。同年9月22日，黨的十五屆四中全會通過的決議明確指出“國家要施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略。 黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院屢次強(qiáng)調(diào)要主動推動西部大開發(fā)，中央各辦、部、委結(jié)合西部實際制定了一系列相應(yīng)的規(guī)劃、措施，不斷加大貫徹力度。2021年、2021年、2021年連續(xù)三年春節(jié)，胡錦濤總書記來施行西部大開發(fā)的貴州、陜西、甘肅，深化基層進(jìn)展調(diào)研，鼓舞干部群眾牢牢把握國家深化施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的珍貴機(jī)遇，為實現(xiàn)全

12、面建立小康社會目的、加快構(gòu)建社會主義和諧社會而努力。 2021年2月4日，在西部大開發(fā)五周年座談會上，胡錦濤總書記就西部大開發(fā)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開發(fā)的各項工作，堅決不移地把西部大開發(fā)連續(xù)推向前進(jìn)。 施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略挺直關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和邊防穩(wěn)固，關(guān)系到東西部協(xié)調(diào)進(jìn)展和最終實現(xiàn)共同富有。根據(jù)黨中央的要求，必需從大局、從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識和施行西部大開發(fā)，把西部大開發(fā)作為黨和國家一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置。西部大開發(fā)總的戰(zhàn)略目的是:經(jīng)過幾代人的艱辛奮斗，到21世紀(jì)中葉全國根本實現(xiàn)

13、現(xiàn)代化時，從根本上轉(zhuǎn)變西部地區(qū)相對落后的相貌，建成一個經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富有的新西部。 西部大開發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個階段。奠定根底階段:從2021年到2021年，重點是調(diào)整構(gòu)造，搞好根底設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技訓(xùn)練等根底建立，建立和完善市場體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長點，使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善，生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制，經(jīng)濟(jì)運行步入良性循環(huán)，增長速度到達(dá)全國平均增長程度；加速進(jìn)展階段:從2021年到2030年，在前段根底設(shè)施改善、構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整和制度建立成就的根底上，進(jìn)入西部開發(fā)的沖刺階段，穩(wěn)固進(jìn)步根底，培育特色產(chǎn)業(yè)，施行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場化、生態(tài)化和專

14、業(yè)區(qū)域布局的全面晉級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的躍進(jìn)；全面推動現(xiàn)代化階段:從2031年到2050年，在一局部領(lǐng)先進(jìn)展地區(qū)增加實力，融入國內(nèi)國際現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系自我進(jìn)展的根底上，著力加快遙遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開發(fā)，普遍進(jìn)步西部人民的消費、生活程度，全面縮小差距。 2.貴州的貫徹落實 “西部大開發(fā)，貴州怎么辦?面對難得的歷史機(jī)遇，中共貴州省委、省政府高度重視，通過深化開展大爭論，統(tǒng)一思想、堅決信念、立足省情，緊鑼密鼓地開頭謀劃進(jìn)展思路，制定政策措施，確保國家戰(zhàn)略部署的貫徹施行。 1999年11月，中共貴州省委八屆四次全會將西部大開發(fā)作為重要議題，作了相應(yīng)部署，成立了迎接西部大開發(fā)指導(dǎo)小組，并制訂了貴州迎接西部大開

15、發(fā)近期工作方案。為了協(xié)調(diào)省內(nèi)各方面力氣，加強(qiáng)與西部省區(qū)的聯(lián)絡(luò)和溝通，強(qiáng)化與國家成立的西部開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，中共貴州省委、省政府于1999年12月7日發(fā)出中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于改善貴州迎接西部大開發(fā)指導(dǎo)小組成員的通知，改善了貴州迎接西部大開發(fā)指導(dǎo)小組。 2000年4月6日貴州省委、省政府發(fā)出中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于成立貴州省施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作指導(dǎo)小組的通知將已成立的“貴州迎接西部大開發(fā)指導(dǎo)小組更名為“貴州省施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作指導(dǎo)小組，明確在省委省政府指導(dǎo)下開展工作，由省委、省政府的主要指導(dǎo)組成。主要任務(wù)包括根據(jù)省委、省政府的部署與要求，仔細(xì)組織貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)

16、于西部大開發(fā)的方針、政策和指示；審議全省施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的設(shè)想、進(jìn)展規(guī)劃、重大問題、有關(guān)法規(guī)和重大政策措施，為省委、省政府決策提出建議；協(xié)調(diào)催促有關(guān)工作任務(wù)的貫徹落實，推動全省兩個文明建立。 2000年，中共貴州省委、貴州省人民政府2000省通字第14號文件，為施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略制定了總體目的，描繪了雄偉藍(lán)圖，即:一年起步，五年至十年重點打破，十五年初見成效，把貴州建立成為大西南南下出海通道和陸路交通樞紐，長江、珠江上游的重要生態(tài)屏障，南方重要的能源、原材料基地，以航天航空、電子信息、生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，自然風(fēng)光與民族風(fēng)情相結(jié)合的特色旅游省，經(jīng)過幾代人的艱辛奮斗，建立一個“經(jīng)濟(jì)

17、富強(qiáng)，社會進(jìn)步，生活安定，民族團(tuán)結(jié)，山河秀美的新貴州。為了實現(xiàn)這個奮斗目的，貴州確定了施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點，即:把加快以交通為重點的根底設(shè)施建立作為開發(fā)的根底，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)和建立作為開發(fā)的根本和切入點，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、進(jìn)展特色經(jīng)濟(jì)作為開發(fā)的關(guān)鍵，把進(jìn)展科技訓(xùn)練和加快人才培育作為開發(fā)的重要條件，把深化改革、擴(kuò)大開放作為開發(fā)的強(qiáng)大動力，把進(jìn)步人民生活程度、加快富民興黔步伐作為開發(fā)的動身點和落腳點。 為了進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的假設(shè)干政策措施，促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展，省政府于2021年5月27日出臺貴州省人民政府關(guān)于西部大開發(fā)假設(shè)干政策措施的施行看法(黔府發(fā)202117

18、號)，施行看法包括八個方面:實行稅收優(yōu)待政策；改革投融資體制，加大資金投入力度；實行土地用法和礦產(chǎn)資源優(yōu)待政策；大力改善投資軟環(huán)境；利用價格和收費機(jī)制進(jìn)展調(diào)整；擴(kuò)大對外開放，拓寬外來投資渠道；加大科技、訓(xùn)練支持力度，吸引和用好人才；政策措施的說明和落實。隨后，省委、省政府又于2021年7月29日出臺中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加大力度施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的假設(shè)干看法(黔黨發(fā)202113號)，根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求，進(jìn)一步明確貴州省加大力度施行西部大開發(fā)的總體支配，要求到2021年全省根本建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展需要的綜合運輸體系、城鄉(xiāng)水資源供應(yīng)平安保障體系和城鄉(xiāng)公共效勞設(shè)施體系；初步建成“兩江上

19、游重要生態(tài)屏障；根本形成具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)體系；訓(xùn)練、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)進(jìn)展滯后的情況得到明顯改善；城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢得到遏制，人民生活總體上到達(dá)小康程度。圍繞實現(xiàn)“十年重點打破的目的，集中力氣抓好我省施行西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點:一是連續(xù)加強(qiáng)以交通為重點的根底設(shè)施建立，努力建成較為完善的綜合交通運輸體系，在解決工程性缺水方面邁出更大步伐；二是大力推動經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，加快形成以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)體系；三是加大新階段扶貧開發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建立，實在進(jìn)步農(nóng)民的生活程度；四是堅持生態(tài)立省，扎實推動生態(tài)建立和環(huán)境愛護(hù)，加快

20、建立資源節(jié)省型社會，促進(jìn)人與自然和諧進(jìn)展；五是大力進(jìn)展以“兩基攻堅為重點的訓(xùn)練、科技和衛(wèi)生等社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展。 三、貴州省施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的主要成就 近十年來，貴州省緊緊抓住加快以大路為重點，鐵路、水運、航空并舉的交通根底設(shè)施建立；以“西電東送為重點的能源建立；以退耕還林還草和自然林愛護(hù)為重點的生態(tài)建立；以解決工程性缺水為重點的水利設(shè)施建立；以“兩基攻堅為重點的訓(xùn)練事業(yè)進(jìn)展和新階段扶貧開發(fā)等施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略六個方面的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，大力培育具有市場競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加了自我進(jìn)展力量，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的薄弱環(huán)節(jié)，各項經(jīng)濟(jì)社會工作獲得了明顯成效。

21、2000年至2021年，全省消費總值從1029.9億元增加到3333.40億元，年均增長10.8%；財政總收入從153億元增加到674.56億元，地方財政收入從85.2億元增加到349.53億元，年均分別增加26.4%和19.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從5122元增加到11758元，農(nóng)民人均純收入從1374元增加到2797元，年均分別增長8.1%和5.9%；人口自然增長率從13.06下降到6.72。 構(gòu)造調(diào)整獲得主動進(jìn)展，新型產(chǎn)業(yè)格局得到穩(wěn)固。2021年，全省三次產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為16.442.341.3，與2000年的26.338.3535.7相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降10.1個百分點

22、，其次、三產(chǎn)業(yè)比重分別上升3.95和5.6個百分點，三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造也在不斷優(yōu)化，其次產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的增長是貴州經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力。第三產(chǎn)業(yè)的快速增長，為一、二產(chǎn)業(yè)供應(yīng)更多更有效的效勞，對促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)及全省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展起到了主動的作用。我省在培育和進(jìn)展具有貴州特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面獲得重大進(jìn)展，加快了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化晉級。 1.以交通和水利為重點的根底設(shè)施建立獲得歷史性打破 貴州省委、省政府堅持“加強(qiáng)以大路為重點的交通根底設(shè)施建立進(jìn)展戰(zhàn)略，針對貴州交通根底設(shè)施條件差，貫穿全省的南北和東西大路大通道尚未形成，交通根底設(shè)施數(shù)量嚴(yán)峻缺乏，農(nóng)村大路通達(dá)程度低、通達(dá)條件差，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程

23、度低，投融資力量弱等實際狀況，抓住國家施行西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，主動制造條件加大投入。目前，貴州實現(xiàn)了高等級大路連接全省九個市(州、地)，實現(xiàn)了縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通大路等貴州交通建立歷史上最為顯著的進(jìn)展。 加快貴州省境內(nèi)的重慶至湛江、上海至瑞麗等國道主干線建立。國道主干線系統(tǒng)由“五縱七橫十二條線路組成，總規(guī)模約35000公里，主要為高速大路。開工建立了鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)、貴陽繞城大路西南段、扎佐至南白、都勻至新寨等高速大路新建和改擴(kuò)建工程。 2000年，貴州省為貫徹中共中央作出的“西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，提出了“兩縱兩橫四聯(lián)線骨架大路網(wǎng)規(guī)劃。從貴州省的實際需要動身，對國道主干線和國家重點大路適當(dāng)加密，補充

24、和完善國道主干線和國家重點大路在貴州省的布局，構(gòu)筑全省快捷、高效、平安、舒適的骨架大路網(wǎng)，是貴州省全面建立小康社會必要的物質(zhì)根底。自2021年底開頭，組織開展了貴州省骨架大路網(wǎng)規(guī)劃，2021年完成了貴州省“三橫三縱八聯(lián)八支骨架大路網(wǎng)規(guī)劃的制定。規(guī)劃的骨架大路網(wǎng)連接全部的縣(市、區(qū))，實現(xiàn)全省地(州、市)到省會貴陽及相鄰地(州、市)的快速連接，規(guī)劃的總規(guī)模為7400公里，根本形成貴州高速大路網(wǎng)。根據(jù)這一規(guī)劃的要求，2021年開工建立了遵義白臘坎至茅臺高速大路、習(xí)水至桐梓新站、久長至開陽等一批二級大路。 路網(wǎng)改造和農(nóng)村大路建立獲得長足進(jìn)展。在國家的大力支持下，施行了貧困縣接國道大路、通縣油路及農(nóng)村

25、大路的建立，貴州省廣闊農(nóng)村交通情況得到了很大的改善，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和資源的開發(fā)。但是，由于歷史緣由及受地方財力限制，大路的規(guī)模、通達(dá)深度和技術(shù)等級與興旺地區(qū)和全國的平均進(jìn)展程度仍有較大差距。貴州抓住國家施行西部大開發(fā)，加大交通根底設(shè)施投入的歷史機(jī)遇，2021年至2021年三年爭取國家投入22.5億元，施行了4500公里縣際油路改造，同時，貴州省也在有限的大路養(yǎng)路費收入和以工代賑資金中，擠出局部資金集中用于路網(wǎng)改造和國家工程的配套。2021年至2021年四年共完成路網(wǎng)改造18000公里，在2021年和2021年實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通大路和縣縣通油路的目的后，2021年又根本實現(xiàn)了縣與縣有油路連

26、接的目的?！笆晃迤陂g國家全面啟動了“西部油路到鄉(xiāng)施行方案，依據(jù)國家發(fā)改委、交通部確定的貴州省2021年至2021年五年施行1萬公里的通鄉(xiāng)油路改造任務(wù)，補助投資40億元，工程施行后，全省將新增427個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通油路(水泥路，下同)，通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)1432個，占93%。其中:貴陽、遵義、安順、六盤水4個市實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，黔西南州和銅仁地區(qū)實現(xiàn)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，黔南州、黔東南州和畢節(jié)地區(qū)實現(xiàn)86%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。 貴州高速大路建立 航運建立有了新的進(jìn)展，技術(shù)程度有較大的進(jìn)步。2021年以來，貴州省連續(xù)開發(fā)利用內(nèi)河航運資源，重點建立了西南水運出海中線通道起步工程貴州段、赤水河(岔角

27、合江)航運建立工程、天生橋庫區(qū)航運建立工程等重點航運工程。 鐵道部與省政府于2021年4月簽定了關(guān)于加快貴州鐵路建立和運輸進(jìn)展有關(guān)問題的協(xié)議，再次規(guī)劃了貴州新時期鐵路建立的雄偉藍(lán)圖，掀起了貴州鐵路建立的新高潮。先后開工了黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程、隆黃鐵路黃桶至織金段、貴陽鐵路樞紐南編組站擴(kuò)建和客車外繞線工程。 特殊是2021年下半年，省委、省政府主動謀劃的廈蓉高速大路貴陽至水口段和貴陽至廣州快速鐵路兩條大通道，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)心和國家有關(guān)部門的大力支持下，獲得了重大進(jìn)展，廈蓉高速大路貴陽至水口段于2021年12月28日開工建立，貴陽至廣州快速鐵路于2021年10月13日開工建立，兩條路的建

28、立將使貴州與珠三角地區(qū)的聯(lián)絡(luò)更加便捷嚴(yán)密，對促進(jìn)貴州乃至整個西南地區(qū)與珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會合作和溝通，加快貴州沿線貧困地區(qū)脫貧致富和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展將產(chǎn)生極大的推動作用。 貴州省把民用航空建立作為構(gòu)建全省立體綜合交通的重要內(nèi)容來抓。2021年銅仁大興機(jī)場開通，2021年7月建成了興義機(jī)場，2021年9月完成了安順黃果樹機(jī)場改造，2021年11月建成了黎平機(jī)場，2021年底荔波機(jī)場建成通航，全省通航民用機(jī)場到達(dá)6個。2021年龍洞堡機(jī)場升格為國際4e級機(jī)場，進(jìn)一步提升了貴州對外開放程度。 截至2021年末，全省大路通車?yán)锍痰竭_(dá)12.53萬公里。其中，高速大路924公里，二級以上大路3769公里，等級大路

29、6.4萬公里。大路密度到達(dá)每百平方公里71.16公里。貴廣快速鐵路開工建立，貴陽至昆明、成都、重慶、長沙、南寧五條快速鐵路被正式納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并已啟動前期工作。黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程貴州段根本建成，六沾、黃織鐵路建立加快推動。六盤水、畢節(jié)、遵義支線機(jī)場和龍洞堡機(jī)場擴(kuò)建工程前期工作加快推動。 黨中央、國務(wù)院非常關(guān)懷貴州省的水利根底設(shè)施建立，省委、省政府把解決人畜飲水困難作為全省新階段扶貧工作的攻堅戰(zhàn)役，并將每年解決農(nóng)村飲水作為省委省政府的“十件實事之一。2021年起，以建立黔中水利樞紐工程為龍頭(特大型的調(diào)水工程)，“滋黔工程(中型水利工程)為骨干，“三小工程(小水池、小水窖、小山塘)

30、為主要內(nèi)容的益民工 水力灌溉工程 程為根底的水利建立全面綻開。以“渴望工程、“三小益民工程、“滋黔工程、大型灌區(qū)改造和國家重點水土保持工程為標(biāo)記，貴州省解決工程性缺水問題獲得重大進(jìn)展，更多群眾從水利快速進(jìn)展中受益。2021年，142.42萬農(nóng)民告辭喝水難；2021年，又有121.78萬農(nóng)民飲水不再難；2021年，又讓70.57萬農(nóng)民喝上放心水。 至2021年，黔中水利樞紐一期工程等重大工程獲國家批準(zhǔn)立項，開工建立了一批“滋黔一期工程工程。治理病險水庫150座。新增解決223萬農(nóng)村人口飲水平安問題，根本建成農(nóng)村人口人均半畝有效灌溉面積。隨著交通、水利等根底設(shè)施的加快建立，在很大程度上消退了影響經(jīng)

31、濟(jì)社會進(jìn)展的“瓶頸制約。 2.通過施行“西電東送，能源產(chǎn)業(yè)成為了國民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè) 2000年，以洪家渡水電站開工為標(biāo)記，貴州“西電東送工程啟動。此后，在烏江流域上先后開工建立了一大批水電站工程，啟動了烏江支流清水河流域水電開發(fā)。以電力為主的能源工業(yè)已經(jīng)成為貴州的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，對貴州社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起到了突出的拉動作用，由輸煤變輸電，使貴州實現(xiàn)了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重大轉(zhuǎn)變。 至2021年，貴州“西電東送工程第一批開工的“四水四火電源工程全部投產(chǎn)，其中包括洪家渡水電站、引子渡水電站、烏江渡水電擴(kuò)機(jī)和1號、2號、3號機(jī)組增容改造、索風(fēng)營水電站、納雍一電廠、安順電廠二期、黔

32、北電廠、貴陽電廠增容量改造工程。2021年起，“黔電送粵的其次批工程進(jìn)展順當(dāng)。其中包括納雍二廠工程、貴陽電廠技改工程、盤南電廠、鴨溪電廠工程、黔西電廠工程、發(fā)耳電廠工程。在輸變電工程方面，2021年，完成了500千伏黔鴨雙回“入鴨電接線路工程，500千伏納安回“接進(jìn)納雍二廠工程，500千伏納安回輸電線路工程；500千伏銅仁變2號主變擴(kuò)建工程，220千伏輸變電工程工程42個。貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量達(dá)1072.87萬千瓦，發(fā)電量達(dá)568.14億千瓦/時，售電量達(dá)382億千瓦/時，其中送省外電量達(dá)129.8億千瓦/時。 依據(jù)中央要求，“十一五期間，貴州將根據(jù)支援全國、拉動貴州的總體思路，堅持以市場需求

33、為導(dǎo)向，連續(xù)扎實推動以“西電東送為重點的能源建立，在保證完成“黔電送粵任務(wù)的前提下，主動進(jìn)展與周邊省區(qū)用電需求，實現(xiàn)水電與火電合理配置，省外送電與省內(nèi)供電同步增長，電力進(jìn)展與煤礦建立、環(huán)境愛護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)展。估計“十一五期末，貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)將達(dá)3000萬千瓦左右，其中向省外送電負(fù)荷到達(dá)1000萬千瓦，貴州省委、省政府把貴州建成南方能源基地戰(zhàn)略目的將得以初步實現(xiàn)。 2021年是“十一五的開局之年。貴州電力行業(yè)全面完成消費、經(jīng)營、建立任務(wù)，保證了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和“西電東送對貴州省電力的需要。貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機(jī)組發(fā)電830.7億千瓦/時，同比增長28.7%；售電量751億千瓦/時，同比增長28.8%。全年投產(chǎn)

34、發(fā)電裝機(jī)容量498.75萬千瓦，為歷史之最。截至2021年末，貴州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機(jī)組達(dá)1816.8萬千瓦，其中，水電414.8萬千瓦，火電1402萬千瓦。 其次批“六水八火電源工程1777萬千瓦裝機(jī)要求按方案建成投產(chǎn)，可根本保證貴州電力供需根本平衡；第三批電源工程總裝機(jī)1140萬千瓦，方案“十一五投產(chǎn)720萬千瓦，其中4個電廠將實行點對網(wǎng)供電方式分別并入廣西、重慶、湖南等地，另5個電廠將實行點對點方式用于貴州省大型優(yōu)勢原材料工業(yè)的直供。實現(xiàn)依托電力工業(yè)推動煤電、鋁電、磷電等產(chǎn)業(yè)一體化，進(jìn)展優(yōu)勢原材料工業(yè)。根據(jù)貴州省電力工業(yè)和煤及煤化工、鋁及鋁加工、磷及磷化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，估計2021年這些產(chǎn)業(yè)的工業(yè)

35、增加值和供應(yīng)的增值稅，將分別占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值和全部增值稅的70%和48%，成為貴州經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主導(dǎo)力氣和財政收入的主要增長點，使貴州省的資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，使全省經(jīng)濟(jì)逐步從輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)歷史性跨越供應(yīng)有力保障。 在電源方面，目前已經(jīng)開工的其次批“西電東送電源工程除少數(shù)水電工程的少數(shù)機(jī)組外，大都可以在2021年前建成投產(chǎn)。在電網(wǎng)方面，“十一五期間，貴州500千伏主干電網(wǎng)將新建施秉、獨山、興義、八河、黎公平五個變電站和興仁換流站，投產(chǎn)線路1917千米；建成縱貫貴州南部的500千伏聯(lián)絡(luò)線，形成全省更大范圍內(nèi)的500千伏環(huán)形電網(wǎng)。同時，建立一批220千伏輸變電工程、一批

36、110千伏及以下輸變電工程和一批城市配網(wǎng)工程。 貴州正抓住西部大開發(fā)、西電東送、電力體制改革三個機(jī)遇，施行烏江干流開發(fā)與其他流域開發(fā)、水電進(jìn)展與火電進(jìn)展、電力開發(fā)與綜合產(chǎn)業(yè)進(jìn)展三個并舉的新思路，到2021年左右，貴州境內(nèi)烏江流域梯級開發(fā)的任務(wù)將全部完成，屆時將形成總裝機(jī)容量到達(dá)905萬千瓦的南方重要的水電基地，并綜合開發(fā)烏江流域的其他資源，實現(xiàn)烏江流域的可持續(xù)開發(fā)。 2021年，貴州電力建立總投資達(dá)257.15億元，比上年增長2.2%。全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?310.48萬千瓦，新增364萬千瓦，黔電送粵“五交兩直大通道全面建成。建成投產(chǎn)和開工建立了一批大中型煤礦，全年完成煤炭開采和洗選業(yè)投資96

37、.71億元，比上年增長88.3%。 3.以退耕還林為重點的生態(tài)建立成效明顯，局部地區(qū)生態(tài)惡化的勢頭得到緩解 從1999年起，貴州省委、省政府就作出了關(guān)于“加強(qiáng)林業(yè)建立，改善生態(tài)環(huán)境的打算，并出臺了貴州省生態(tài)環(huán)境建立規(guī)劃，明確提出以保持水土、防治石漠化為中心，以營林為主攻方向，以退耕還林還草和自然林愛護(hù)為重點，力爭2021年森林掩蓋率進(jìn)步到40%。2021年7月，省委九屆五次全體會議正式確立了“生態(tài)立省戰(zhàn)略目的，生態(tài)環(huán)境建立大步邁前。森林掩蓋率年均進(jìn)步一個百分點，平均每年以營造林近600萬畝的速度向前推動，生態(tài)立省實現(xiàn)歷史性打破。 隨著退耕還林、自然林資源愛護(hù)、長江上游防護(hù)林體系建立、珠江防護(hù)林

38、體系建立、野生動植物愛護(hù)和自然愛護(hù)區(qū)建立等林業(yè)重點工程的深化施行，貴州省林業(yè)投入大幅度增加，為全省林業(yè)加快進(jìn)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的資金保障。林業(yè)重點工程的投入渠道穩(wěn)定、建立標(biāo)準(zhǔn)高、建立規(guī)模大，極大地加快了全省造林綠化步伐。在林業(yè)重點工程建立中，各地主動推行工程監(jiān)理、造林招投標(biāo)和民兵預(yù)備役造林等工程建立新機(jī)制，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、苗木、整地、栽植、檢查驗收、撫育管護(hù)六道關(guān)，營造林質(zhì)量屢次位居全國前列，工程建立成效明顯進(jìn)步，為確保森林掩蓋率每年增長一個百分點奠定了堅實的根底。 全省新建自然愛護(hù)區(qū)44處，使全省森林和野生動物及濕地類型自然愛護(hù)區(qū)到達(dá)130處(其中國家級自然愛護(hù)區(qū)8處)，愛護(hù)區(qū)總面積到達(dá)96097

39、2多公頃，占全省國土面積的5.45%，黔金絲猴、黑葉猴、黑頸鶴和珙桐、臺灣杉、桫欏等珍稀野生動植物及其賴以生存森林及濕地生態(tài)系統(tǒng)得到了有效愛護(hù)。2021年全省森林公園到達(dá)66個(其中國家森林公園21個)、總面積到達(dá)370.5萬畝。 目前貴州省森林面積已從西部大開發(fā)前的8413萬畝增加到2021年的10552萬畝，森林掩蓋率從30.83%增加到39.93%，高于全國平均程度。在大規(guī)模施行“西電東送和經(jīng)濟(jì)快速增長的狀況下，貴州省二氧化硫排放總量逐年下降。 4.新階段扶貧開發(fā)進(jìn)展順當(dāng) 由于自然、歷史、經(jīng)濟(jì)、社會等緣由，貴州省長期處于“欠興旺、欠開發(fā)的情況，貧困面大，貧困程度深，是全國最貧困的省份，也

40、是全國扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。貴州省貧困鄉(xiāng)村和貧困人口主要分布在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠(yuǎn)山區(qū)、高寒山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)及少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)根底薄弱，根底設(shè)施和社會事業(yè)建立嚴(yán)峻滯后，農(nóng)民消費生活條件還未得到根本改善，脫貧致富難度相當(dāng)大。 針對貧困情況突出的省情，長期以來，貴州省委省政府高度重視扶貧開發(fā)，依據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合貴州實際，不斷加大扶貧開發(fā)的指導(dǎo)力度、投入力度和工作力度，特殊是國家施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴州將西部大開發(fā)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，全省施行西部大開發(fā)的工程70%支配在貧困地區(qū)，主要用于根本農(nóng)田建立和通路、通水、通電、通郵、通播送電視以及沼氣等工程，著力增加特

41、殊貧困地區(qū)的自我進(jìn)展力量。貴州省將扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)工作的重中之重，根據(jù)“以解決貧困人口溫飽為重點，以貧困村為主戰(zhàn)場，堅持分類指導(dǎo)、重點推動的原那么，努力削減農(nóng)村貧困人口，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快進(jìn)展，獲得了明顯的成效。 2021年以來，各級財政不斷增加扶貧開發(fā)專項投入，省級專項財政扶貧資金從2021年的3000萬元增加到2021年的1.7億元，地縣財政在非常困難的狀況下也逐步增加扶貧開發(fā)投入，同時不斷增加支農(nóng)資金投入貧困鄉(xiāng)村。 在堅持黨委指導(dǎo)、政府主導(dǎo)的同時，貴州省廣泛發(fā)動社會力氣參加扶貧開發(fā)。深圳、寧波、青島、大連4個城市長期對貴州省進(jìn)展對口幫扶，局部中央國家機(jī)關(guān)單位長期在貴州省開展定點幫

42、扶。 貴州突出重點大力開展了“百鄉(xiāng)千村扶貧工程，以整村推動為根底，實行整村推動與整鄉(xiāng)推動相結(jié)合，對100個最貧困的一類扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜扶持，每年在1000個以上的貧困村施行整村推動方案，集中人、財、物力，努力實現(xiàn)根底設(shè)施明顯改善，根本增收路徑得到拓寬，根本素養(yǎng)有所進(jìn)步，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展，村級組織建立明顯加強(qiáng)的目的。到2021年，貴州省共組織施行了5042個貧困村的整村推動扶貧方案；大力施行“雨露方案，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，逐步認(rèn)定了93個教學(xué)點，形成掩蓋全省的省地縣三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年培訓(xùn)10萬人，轉(zhuǎn)移輸出8萬人以上，促進(jìn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和省外轉(zhuǎn)移輸出，進(jìn)步貧困農(nóng)戶根本素養(yǎng)和自我進(jìn)展力量；穩(wěn)

43、步推動產(chǎn)業(yè)化扶貧，主動扶持國家認(rèn)定的14個扶貧龍頭企業(yè)和省、地認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因地支持扶貧龍頭企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村建立特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，同時，每年施行20多個產(chǎn)業(yè)化科技扶貧工程，大力進(jìn)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品，在全省大力推廣脫毒馬鈴薯和脫毒甘薯，有效帶動貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。通過實行穩(wěn)定種植業(yè)收入，大力進(jìn)展生態(tài)畜牧業(yè)，努力拓寬非農(nóng)收入渠道，對農(nóng)村特困人口進(jìn)展政策性救助和補貼以及對貧困農(nóng)戶進(jìn)展結(jié)對幫扶。對于一些特別困難的貧困農(nóng)戶，組織機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶等詳細(xì)措施，關(guān)心貧困農(nóng)戶解決溫飽，增加收入。 貴州省的扶貧工作從有組織有方案大規(guī)模扶貧開發(fā)，到施行國家八七扶貧攻堅方案階段，

44、再到2021年起施行新階段扶貧開發(fā)階段，全省農(nóng)村貧困人口從1985年末的1500萬人削減到2021年末的216萬人。2021年，全省進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，投入財政扶貧資金14.2億元。施行了2045個貧困村整村推動扶貧開發(fā)；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)104274人，訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地轉(zhuǎn)產(chǎn)87868人；在33個縣施行草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，扶持19375戶貧困農(nóng)戶種草養(yǎng)畜增加收入。全年共削減1067元以下農(nóng)村貧困人口50萬人，83個有扶貧任務(wù)的縣農(nóng)民人均純收入增長8%以上，其中50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增長8%左右。 雖然貴州省扶貧開發(fā)工作獲得了顯著成果，但貴州省仍舊是一個“欠興旺、欠開發(fā)

45、的省份，貧困面大、貧困程度深的問題依舊突出。2021年末全省1067元以下的農(nóng)村貧困人口還有554萬人，今年國家將扶貧標(biāo)準(zhǔn)從1067元進(jìn)步到1196元，實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貴州省農(nóng)村貧困人口將到達(dá)580余萬人左右，扶貧開發(fā)任務(wù)仍非常繁重而艱難。 5.“兩基攻堅實現(xiàn)打破 在2000年中國向世界宣布根本實現(xiàn)“兩基(根本普及九年義務(wù)訓(xùn)練、根本掃除青壯年文盲)時，貴州尚有55個縣未實現(xiàn)“兩基，“兩基實現(xiàn)程度位居全國倒數(shù)其次位。施行西部大開發(fā)戰(zhàn)略特殊是黨的十六大以來，在中央及訓(xùn)練部等國家有關(guān)部委的關(guān)懷、指導(dǎo)和支持下，在貴州省委、省政府的挺直指揮下，一場規(guī)模宏大的“兩基攻堅戰(zhàn)讓祖國西部的貴州農(nóng)村訓(xùn)練發(fā)生著

46、翻天覆地的改變。 在施行國家“西部大開發(fā)戰(zhàn)略的行動中，貴州省委、省政府把“兩基攻堅和根底設(shè)施建立、扶貧開發(fā)等同時列為施行“西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點。2021年10月，針對“兩基省情，準(zhǔn)時召開了全省根底訓(xùn)練工作會議，出臺了中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于施行“兩基攻堅的打算，把全省根本實現(xiàn)“兩基的時間由原定的2021年提早到2021年。同時制定了全省未實現(xiàn)“兩基的55個縣分年度實現(xiàn)“兩基的規(guī)劃，成立了以省長為組長的“兩基攻堅指導(dǎo)小組，省政府與各市(州、地)政府、省訓(xùn)練廳與各市(州、地)訓(xùn)練局還簽訂“兩基雙線目的責(zé)任書，施行“兩基攻堅決點包縣責(zé)任制。在省委、省政府指導(dǎo)下，幾年來，全省上下團(tuán)結(jié)，眾志成城，克制困難，合力攻堅，扎扎實實地推動了以“兩基攻堅為重點的根底訓(xùn)練工作。 2021年，首批攻堅縣遵義、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、荔波達(dá)標(biāo)；2021年7個縣、2021年15個縣、2