小浪底水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

1、       小浪底水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析                     摘 要：水利工程是我國(guó)最主要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，在改善國(guó)民生態(tài)的同時(shí)也帶動(dòng)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能有效的調(diào)節(jié)水資源的運(yùn)用，改善環(huán)境。本篇論文就以我國(guó)著名的水利工程“小浪底”為例，簡(jiǎn)要分析小浪底工程為我國(guó)帶來的經(jīng)濟(jì)收益。小浪底的收益更高的是體現(xiàn)在了對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善，讓洪汛災(zāi)害減少的同時(shí)還能讓灌溉得

2、到更好的發(fā)展。關(guān)鍵詞：水利工程 小浪底 經(jīng)濟(jì)效益分析一、小浪底工程概況小浪底水利工程，地理位置處于洛陽(yáng)、三門峽、濟(jì)源三座城市之間，總面積達(dá)到了1262平方公里，光是水面積就達(dá)到了296平方公里，小浪底水利工程約有175公里。同時(shí)小浪底水利工程位于黃河中游最后一段峽谷的出口，有著承上啟下的作用，還有著控制黃河水沙的作用，是一處關(guān)鍵位置。小浪底水利工程是一座集防洪、防汛、減淤為主的水利工程，同時(shí)還有供水、灌溉發(fā)電等為一體的樞紐工程，在黃海的開發(fā)和治理中有著至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位，是我國(guó)重要的水利工程建設(shè)之一，從建設(shè)成功至今，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。同時(shí)該項(xiàng)目也是一項(xiàng)由世界銀行貸款而建設(shè)的水利樞紐工程，其

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展代表著世界銀行以后提供貸款的主要依。小浪底水利工程在國(guó)內(nèi)的意義不言而喻，最主要的是為國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，保障了人民的生活水平和生活安全，增加了當(dāng)?shù)氐氖杖牒蛣趧?dòng)選擇，帶來了大量的流動(dòng)人口，增加了年輕的勞動(dòng)力。另一方面，小浪底水利工程在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中有十分重要的地位，其一是要給水利工程制造可盈利、可收益的真實(shí)現(xiàn)狀，其二就是展現(xiàn)給世界看，讓國(guó)際銀行看到中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)潛在的潛力和利益，在我國(guó)今后的基礎(chǔ)建設(shè)中，能夠有更好的投資和貸款。二、工程費(fèi)用計(jì)算1、投資費(fèi)用計(jì)算小浪底水利工程的投資費(fèi)用包括很多方面，主要投資費(fèi)用主要用在工程建設(shè)投資、水庫(kù)移民投資、庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用以及工程

4、的后期運(yùn)行管理費(fèi)用。加拿大一家公司對(duì)小浪底水利工程進(jìn)行了預(yù)算，其估值達(dá)到了86.1億元。這項(xiàng)估算將以上所說的每一個(gè)項(xiàng)目都做了細(xì)致的分析，并給每一項(xiàng)做了合理的資金占比，其中工程建設(shè)所占比重最高，已經(jīng)超過了百分之五十，而第二項(xiàng)比重較大的費(fèi)用就是移民，我國(guó)人口比重大，拆遷移民的時(shí)候理所當(dāng)然就會(huì)有所困難，會(huì)增大費(fèi)用的支出。但這些都是就近的勞動(dòng)力，雖然在拆遷的時(shí)候會(huì)造成龐大的費(fèi)用支出，但同時(shí)也會(huì)節(jié)省勞動(dòng)力的成本，不用在為勞動(dòng)力而擔(dān)憂，而且在后期的運(yùn)行方面，這些勞動(dòng)力也提供了可靠的保障。除了這兩項(xiàng)費(fèi)用以外，其余的資金費(fèi)用所占比重都在百分之十左右，相比之下就顯得要少，但也都達(dá)到了十個(gè)億左右，所以這是一項(xiàng)耗資

5、巨大的水利工程。2、年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算小浪底水利工程在建成之后，雖然每一年的支出費(fèi)用都非常的巨大，但小浪底水利工程堅(jiān)持采用最好的運(yùn)行管理制度，每一年都會(huì)對(duì)所用資金款項(xiàng)做出嚴(yán)格的調(diào)查，對(duì)每一個(gè)部門都會(huì)做出嚴(yán)格的管控，才做到了支出最小化。同時(shí)，在后期的運(yùn)營(yíng)上也做出了相當(dāng)完善的制度，在保證所有工作正常運(yùn)作的前提下，將成本壓縮到了最低。整體看來，雖然小浪底水里工程每年的費(fèi)用支出都很龐大，但因?yàn)楹侠淼倪\(yùn)營(yíng)制度和完善的管理體系，讓收益更遠(yuǎn)大于支出，每年的年運(yùn)行費(fèi)用都得到了最大的收益，遠(yuǎn)比投資要多。三、工程經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算1、防洪經(jīng)濟(jì)效益小浪底水利工程的建設(shè)，在一方面就是防止洪澇災(zāi)害的出現(xiàn)，減少耕地的淹沒和經(jīng)濟(jì)的損失

6、。根據(jù)我國(guó)多年來對(duì)洪澇災(zāi)害的分析，按照沒有小浪底水利工程以前洪水所影響的地區(qū)受淹后的損失情況，在分析計(jì)算有了小浪底水利工程之后所避免的災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，兩者之間的差值就是小浪底水利工程的防洪經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)的分析表明，小浪底水利工程光是在防洪經(jīng)濟(jì)效益上，在1991年的時(shí)候就有了4.7億元的經(jīng)濟(jì)收益，到現(xiàn)在每年光是防洪經(jīng)濟(jì)效益上的收入，每年都能達(dá)到數(shù)十億元。2、防凌經(jīng)濟(jì)效益防凌經(jīng)濟(jì)效益和防洪經(jīng)濟(jì)效益一樣，都是按照有無小浪底水利工程時(shí)所造成的災(zāi)害差值計(jì)算的，和防洪不同的是，防凌通過小浪底水利工程基本上可以完全杜絕，光是在經(jīng)濟(jì)上每一年就會(huì)有將近0.13億元的效益，但更為重要的一點(diǎn)是，防凌之后并不需要再南

7、北展寬，從而保證了黃河河道的正常運(yùn)行，讓周圍的生態(tài)得到了更好的保護(hù)和發(fā)展。這一項(xiàng)是無法用經(jīng)濟(jì)效益來計(jì)算的。3、減淤經(jīng)濟(jì)效益黃河含泥沙量非常大，每年平均會(huì)有16億噸泥沙流過，大量的泥沙從黃河的上游沖擊而下，會(huì)在下游造成堵塞，引起河床的劇烈改變和淤積。每年僅對(duì)黃河的泥沙清理就要耗費(fèi)大量的人力、資金和經(jīng)歷，據(jù)我國(guó)專家的分析，小浪底水利工程建成之后，節(jié)省的資金達(dá)到了5億元。4、城市及工業(yè)供水經(jīng)濟(jì)效益黃河下游的沿海城市都需要用水，而小浪底水利工程就很好的解決了這個(gè)問題，其中青島、河北和天津等地的外流域需水得到了滿足。按照之前沒有小浪底水利工程來計(jì)算的話，每年的經(jīng)濟(jì)效益大約有0.2億元，但同時(shí)還提供了方便

8、快捷的生活方式。5、灌溉經(jīng)濟(jì)效益我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，灌溉是必不可少的，每年的灌溉時(shí)期都需要加入大量的人力和物力，有時(shí)候還得不到滿足，在小浪底水利工程建成之后，灌溉就得到了滿足，保證了下游農(nóng)業(yè)灌溉用水，同時(shí)水也得到了合理的利用和控制，發(fā)揮了最大的經(jīng)濟(jì)效益。在小浪底建成之后，灌溉經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值約有38.5億元。6、發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益小浪底裝有的發(fā)電機(jī)總?cè)萘坑?80萬kw，是河南省最有效的電力系統(tǒng)，調(diào)和河南用電高潮，緩和河南的用電壓力。經(jīng)濟(jì)效益也達(dá)到了125.12億元。四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、效益費(fèi)用比等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值兩個(gè)方面。水利工程具有防洪防汛、

9、旅游等綜合利用效益，在引水灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖方面相對(duì)效益要小，在經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率上來看，小浪底項(xiàng)目計(jì)算期間，收益大于社會(huì)折現(xiàn)率，所以這個(gè)項(xiàng)目是可行的，內(nèi)部收益率越高，說明經(jīng)濟(jì)效益越好。根據(jù)設(shè)計(jì)電量和1997年、1999年協(xié)調(diào)電價(jià)計(jì)算的財(cái)務(wù)指標(biāo)為：1997年協(xié)調(diào)電價(jià)，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率irr為4.36%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為-146.77億元，1999年協(xié)調(diào)電價(jià)，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為-185.66億元，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行條件，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為-346.79億；電力方面運(yùn)行期各年均虧損。小浪底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)三年來，年入庫(kù)水量在160180億立方米之間，比設(shè)計(jì)的少100億80億立方米，相應(yīng)的樞紐發(fā)電量也就減少了25%，加上原本國(guó)家批復(fù)的

10、電價(jià)為0.345元/（kw·h），但實(shí)際上只有0.28元/（kw·h），降低了19%，這也就造成了財(cái)政方面的預(yù)算失誤，造成了虧損的現(xiàn)象。但在防洪減淤方面稱身的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益每年高達(dá)15.63億元。小浪底工程現(xiàn)在正在虧損的狀態(tài)，但小浪底水利工程更多的體現(xiàn)在了防洪防汛等方面，前期的大投入回報(bào)周期長(zhǎng)也是意料之內(nèi)的事情，小浪底水利工程將會(huì)在以后得到很高的經(jīng)濟(jì)收益。五、風(fēng)險(xiǎn)分析由于我國(guó)水利工程技術(shù)的不成熟，所以在建設(shè)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，會(huì)影響到周圍的生態(tài)系統(tǒng)，讓原本平衡的生態(tài)系統(tǒng)崩潰，從而影響生物的生長(zhǎng)。黃河是一條含沙量極多的河流，在黃河上建造水利工程本來就有很大的風(fēng)險(xiǎn)，河流的沖擊力大，很容易就會(huì)造成工程的倒塌。六、結(jié)束語(yǔ)小浪底水利工程是我國(guó)重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一，能夠修建好不僅是展現(xiàn)了我國(guó)的綜合國(guó)力，最主要的是為社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，讓黃河流域的城