畢業(yè)論文淺談我國水土流失及防治對策

1、焦作師范高等?？茖W(xué)校大專學(xué)位論文-焦作師范高等專科學(xué)校大專學(xué)位論文淺談我國水土流失及防治對策專業(yè)：綜合文科學(xué)院：政治與社會發(fā)展學(xué)院學(xué)生：導(dǎo)師： 2011年5月13日淺談我國水土流失及防治對策摘要我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一,而水土流失仍然是我國當(dāng)前面臨的主要環(huán)境問題。嚴(yán)重的水土流失會造成洪澇災(zāi)害、土地荒漠化、水資源短缺等。不斷加強(qiáng)水土流失的綜合防治,促進(jìn)人與自然的和諧,保障國家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。 關(guān)鍵詞水土流失;水土保持;治理abstractour country is in the world the most serious soil erosi

2、on is one of the countries, and soil erosion is still facing the main current environmental issues. serious soil erosion can cause floods, land desertification, water shortage, etc. constantly strengthen comprehensive control of soil erosion, and promote the harmony of man and nature, safeguard nati

3、onal ecological security and sustainable economic and social development, is a long-term strategic task.dong rongsheng（political and social development institute）directed by wang jingpingkey wordssoil erosion; soil and water conservation; governance目錄第一章 緒論11.1 我國水土流失綜合防治回顧11.2 研究目的及其意義21.3 國內(nèi)外的研究趨勢

4、3第二章 水土流失的基本狀況42.1 水土流失現(xiàn)狀42.2 水土流失的特點(diǎn)62.3 水土流失的危害7第三章 水土流失防治成效 103.1 初步控制、改善環(huán)境103.2 調(diào)整土地結(jié)構(gòu)，提高其利用率113.3 改善生產(chǎn)條件，穩(wěn)步增長113.4 發(fā)展經(jīng)濟(jì)加快山區(qū)發(fā)展 11 第四章 水土流失防治對策134.1 生態(tài)修復(fù)作用充分發(fā)揮134.2 預(yù)防為主保護(hù)為先144.3 因地制宜，突出重點(diǎn)144.4 加強(qiáng)水土保持工作的管理體質(zhì)144.5 完善法律法規(guī)體系15第五章 水土流失防治的若干建議 16第六章 結(jié)語17參考文獻(xiàn)18致謝 20第一章 緒論水土流失是當(dāng)今世界人類生存環(huán)境面臨的主要危機(jī)之一。我國更是一個

5、水土流失嚴(yán)重的國家，土流失引起江河淤塞、洪水泛濫、養(yǎng)分流失、水體污染、土壤退化、土地生產(chǎn)力下降等一系列的環(huán)境問題，嚴(yán)重地影響了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已引起人們普遍的關(guān)注。它嚴(yán)重制約了我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，研究水土流失以及其防治措施尤為重要。11我國水土流失綜合防治政策回顧m我國水土流失綜合防治政策經(jīng)過50 多年發(fā)展已形成一個比較完整的體系。中華人民共和國成立以來, 水土流失綜合防治政策經(jīng)歷了4 個階段: 一是合作化運(yùn)動背景下的水土保持政策, 主要依靠集體組織群眾開展水土流失治理工作; 二是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制背景下的水土保持政策, 開展重點(diǎn)治理, 促進(jìn)治理責(zé)任制創(chuàng)新; 三是建立社會主義市

6、場經(jīng)濟(jì)體制背景下的水土保持政策, 施行5中華人民共和國水土保持法6( 以下簡稱/ 水土保持法0)實行依法防治水土流失; 四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革背景下的水土保持政策, 施生態(tài)修復(fù), 水土保持項目逐步納入國家基本建設(shè)程序管理。從變遷過程來看, 水土流失防治政策變化既是適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)政治體制改革、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求, 也是政策自身完善的需要。12研究目的及其意義隨著人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步，保護(hù)和合理利用水土資源，日益為世界各國所重視。保護(hù)水土資源，加大水土流失治理力度，改善生態(tài)環(huán)境是我國面臨的一項艱巨而緊迫的任務(wù)我國水土流失地區(qū)都是貧困的山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)，水土流失得不到

7、控制，生態(tài)環(huán)境不改善，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會也就難以發(fā)展。能否解決好環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵。由于復(fù)雜的自然環(huán)境和歷史上無節(jié)制地開發(fā)水土資源，特別是我國處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的社會主義初級階段，以資源消耗為主要增長方式的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，主要表現(xiàn)為占國土面積70以上的山區(qū)嚴(yán)重的水土流失。陡坡開墾、濫墾濫伐、濫牧、林業(yè)重用輕養(yǎng)，導(dǎo)致森林覆蓋率下降，草場超載退化，水土流失面積不斷擴(kuò)大。同時，大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)活動如開礦、修路等，由于沒有采取措施，人為造成新的水土流失問題日益突出。水土流失已成為制約社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，成為我國頭號生態(tài)問題 ，長江上

8、游的生態(tài)環(huán)境弱生態(tài)系統(tǒng)退化問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為水土流失的加速發(fā)展，溝蝕和各種山地災(zāi)害頻繁發(fā)生，土壤薄層化和土地肥力退化日趨突出，土地荒漠化擴(kuò)展和干旱化程度加劇。這些問題不僅嚴(yán)重地影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展和金沙江下游干流泥沙含量的增加，而且給長江中下游生態(tài)環(huán)境帶來?！?-2】生態(tài)系統(tǒng)退化問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為水土流失的加速發(fā)展，溝蝕和各種山地災(zāi)害頻繁發(fā)生，土薄層化和土地肥力退化日趨突出，土地荒漠化擴(kuò)展和干旱化程度加劇。這些問題不僅嚴(yán)重地影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展而且給長江中下游生態(tài)環(huán)境帶來危害【3、4】。13國內(nèi)外的研究趨勢研究土壤流失規(guī)律，探討土壤流失在不同地域上的發(fā)生發(fā)展特點(diǎn)，是合理利用水土資源、組

9、織運(yùn)用綜合措施防治土壤侵蝕基礎(chǔ)工作的重要組成部分。目前，對于土壤流失進(jìn)行研究的不僅水土保持專門工作者，土壤、林業(yè)、地質(zhì)、地貌、水文和水力學(xué)等方面專家，對土壤流失規(guī)律及其在不同地域上的表現(xiàn)，也從不同的角度進(jìn)行了多方面的研究，并取得了不少有意成果9-16。土壤流失研究是為了預(yù)報土壤流失量，闡明影響土壤流失及各影響因素間的關(guān)系，第二章 水土流失基本狀況【5-12】2.1 水土流失現(xiàn)狀：2.1.1 水土流失對人類生存環(huán)境造成極大威脅地球表面的表層土壤是人類文明的基礎(chǔ)。當(dāng)新土壤的形成速度超過侵蝕速度，并經(jīng)歷漫長地質(zhì)年代后，就形成了土地。土壤經(jīng)過漫長的積累，形成了適合植物生長的環(huán)境，反過來，植物又保護(hù)土壤

10、免受侵蝕。但人類活動將這種關(guān)聯(lián)打破。土地資源是三大地質(zhì)資源（礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源）之一，是人類生產(chǎn)活動最基本的資源和勞動對象。人類對土地的利用程度反映了人類文明的發(fā)展，但同時也造成對土地資源的直接破壞，19世紀(jì)以來，全世界土壤資源受到嚴(yán)重破壞。水土流失、土壤鹽漬化、沙化、貧瘠化、漬澇化以及自然生態(tài)失衡而引起的水旱災(zāi)害等，使耕地逐日退化而喪失生產(chǎn)能力。而其中水土流失尤為嚴(yán)重，乃當(dāng)今世界面臨的又一個嚴(yán)重危機(jī)。水土流失問題已引起了世界各國的普遍關(guān)注，聯(lián)合國也將水土流失列為全球三大環(huán)境問題之一。目前，全球70%的國家和地區(qū)受到水土流失和荒漠化災(zāi)害的危害，地球表面積為5.1億平方公里，其中陸地比例

11、不足十分之三，計1.49億平方公里，即149億公頃，折合2235億畝。經(jīng)過上億年的滄桑演替，直至最近的數(shù)萬年內(nèi)，地球表層水陸之比才基本穩(wěn)定。在這149億公頃陸地中，可耕地（包括草場、旱土和水澆地）為50億公頃，不可耕地即荒漠化土地為36億公頃，森林覆蓋地38億公頃，其余的25億公頃則是冰天雪地和其它不毛之地。地球表面有利用價值的土地，主要是指耕地、林地、草地和建筑用地。由于世界人口的不斷增加，致使人均占有土地面積將逐漸減少。全球50億公頃可耕地中，已有84%的草場、59%的旱土和31%的水澆地明顯貧瘠，饑餓和營養(yǎng)不良逐漸擴(kuò)大，土地的水土流失和荒漠化已威脅到全人類的生存。隨著森林資源的逐漸消減，

12、水土流失現(xiàn)象必然加劇，毀林滅草是加劇水土流失的根本原因。目前，全球水土流失面積達(dá)30%，每年流失有生產(chǎn)力的表土250億噸。每年損失500萬-700萬公頃耕地。如果土壤以這樣的毀壞速度計算，每20年喪失掉的耕地就等于今天印度的全部耕地面積（1.4億公頃）。2.1.2 我國已成為世界上水土流失最嚴(yán)重的國家中國工程院調(diào)查顯示，中國是全世界水土流土最嚴(yán)重的國家，截止2004年，已有4200萬公頃的耕地出現(xiàn)不同程度的水土流失，約占中國耕地總面積的43%；每年約有五十億噸泥沙流入江河湖海，其中62%左右來自耕地表層。此外，土地荒漠化、鹽鹼化面積也不斷擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，1999年時，中國土地荒漠化、鹽堿化面積即

13、達(dá)267萬平方公里，超過國土面積的四分之一。其中，西北是中國荒漠分布面積最廣的地區(qū)，占全國沙漠、戈壁的68%以上。耕地荒漠化現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，目前中國耕地荒漠化面積累計已達(dá)一千萬公頃，約占中國耕地面積的10%以上。我國人口眾多，可開發(fā)利用的土地資源有限，能夠耕種的土地更為珍貴。耕地面積在減少，每年人口卻增加1400萬人，如這兩個逆向增長繼續(xù)下去，我國的人地矛盾將更加突出。2.1.3 我國水土流失治理進(jìn)展水土流失已成為我國的頭號環(huán)境問題。建國以來黨中央、國務(wù)院十分重視水土保持工作，將水土保持作為我國必須長期堅持的一項基本國策。1991年國家頒布了中華人民共和國水土保持法，水土保持從此走上了法制軌道

14、。1997年，江澤民總書記發(fā)出了“治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美山川”的偉大號召。隨后，中央領(lǐng)導(dǎo)又多次指出，水土保持是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施，要求“各地一定要抓好這件關(guān)系子孫后代的大事”。這是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚做出的又一重大戰(zhàn)略部署，從歷史和戰(zhàn)略的高度，深刻闡明了治理水土流失、建設(shè)生態(tài)家業(yè)的重要性和緊迫性，提出了明確的策略和奮斗目標(biāo)。目前，國家已全面啟動了跨世紀(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，水土保持已成為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體。截止2007年，我國的水土流失防治工作取得了巨大成效：全國實施封禁面積達(dá)到67萬多平方公里，累計初步治理水土流失面積96平方公里，共批準(zhǔn)并實施

15、水土保持方案25萬多項，開發(fā)建設(shè)項目防治人為水土流失面積達(dá)7萬平方公里，查處違法案件1萬多起，為我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。 但是，當(dāng)前水土流失防治任務(wù)依然艱巨，全國亟待治理的水土流失面積近200萬平方公里，人為水土流失加劇的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，水土保持法沒有得到全面落實，保障水土保持事業(yè)快速健康發(fā)展的機(jī)制尚未完全建立。2.2 水土流失的特點(diǎn)2.2.1 面積大，范圍廣。根據(jù)遙感調(diào)查，全國現(xiàn)有土壤侵蝕面積達(dá)到357萬km2，占國土面積的37.2%。水土流失不僅廣泛發(fā)生在農(nóng)村，而且發(fā)生在城鎮(zhèn)和工礦區(qū)，幾乎每個流域、每個省份都有。從我國東、中、西三大區(qū)域分布來看，東部地區(qū)水土流失

16、面積9.1萬km2，占全國的2.6%；中部地區(qū)51.15萬km2，占全國的14.3%；西部地區(qū)296.65萬km2，占全國的83.1%。 2.2.2 侵蝕形式多樣、類型復(fù)雜水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕及滑坡、泥石流等相互交錯。根據(jù)水土流失的特點(diǎn)，全國粗略劃分為西北黃土高原區(qū)、東北黑土漫崗區(qū)、北方土石山區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、南方石質(zhì)山區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、平原區(qū)等七個大的水土流失類型區(qū)。土壤流失嚴(yán)重每年流失的土壤達(dá)50億噸。2004年全國土壤侵蝕量為16.22億噸，相當(dāng)于從12.5萬平方公里的土地上流失掉1厘米厚的表層土壤。水土流失主要來源于坡耕地水土流失量主要來自坡耕地水力侵蝕和溝道重力侵蝕，并由此導(dǎo)致水土資源破

17、壞，降低土地生產(chǎn)力。 開發(fā)建設(shè)加劇水土流失隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和工礦開發(fā)破壞了原始地貌和植被，產(chǎn)生大量棄土棄渣，嚴(yán)重破壞了原有生態(tài)環(huán)境水土保持能力，增加了水土流失的潛在威脅（見表一）表一：長江流域水土流失面積與侵蝕量水土流失 侵蝕模數(shù) 水土流失面積 年土壤侵蝕量 類型 tö(km2. a)萬km2% 億t%輕度500-250021 0337.42 4711.0中度2500-500018 9633.86 5829.4強(qiáng)度5000-800010 2718.36 5229.1極度強(qiáng)8000-135004 087.24 1718.6劇烈> 13 5001 8

18、63.32 6511.9合計398056 20100.022 39100.02.3 水土流失的危害：【20、】當(dāng)前，全人類都面臨著人口、糧食、資源、環(huán)境和能源等危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而日趨嚴(yán)重的水土流失已成為世界一大“公害據(jù)美國華盛頓世界觀察研究所的調(diào)查資料表明，目前在全世界的農(nóng)耕地上每年平均流失肥沃土壤有264億噸，其中，印度每年表土流失量47億噸，水土流失已成為世界性的生態(tài)災(zāi)害我國每年全國流失的土壤達(dá)50億噸以上，相當(dāng)于從全國耕地上刮去3厘米厚的肥沃表土，流失的n、p、k養(yǎng)分相當(dāng)于4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥，總量超過我國每年化肥施用總量。以云南省為例，云南是水土流失較嚴(yán)重的省份之一。云南省地貌類型屬典

19、型的山地結(jié)構(gòu)94為山地，平壩只占全省土地總面積的6。地形相對高差大，河流切割深，最高的梅里雪山主峰卡格峰海拔6740m，最低在紅河谷地的河口縣海拔76.4m相對高差達(dá)6660m，云南省8度以上的坡耕地占總耕地面積的71.05，由于絕大多數(shù)坡耕地未采取相應(yīng)的水土保持措施，造成大面積的水土流失。嚴(yán)重的水土流失成為山區(qū)人民生活貧困的根源，制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展云南省每年流失土壤超過5億噸，且多是肥力強(qiáng)、顆粒細(xì)、有機(jī)質(zhì)含量多的表土，相當(dāng)于每年沖毀l6萬公頃良田，損失有機(jī)質(zhì)975萬噸，n 72萬噸，p 120萬噸，k 05萬噸。在承受人口和城市化巨大壓力的同時，我國耕地年均有100萬畝耕地因此喪失利用價值

20、。水利部水土保持司提供的統(tǒng)計資料顯示，半個世紀(jì)以來，我國水土流失毀掉耕地4000多萬畝，平均每年100萬畝以上，土壤流失總量在50多億噸，數(shù)以億噸的氮、磷、鉀等養(yǎng)分流失，減少糧食2000多萬公斤，造成經(jīng)濟(jì)損失100億元以上。貴州、甘肅、寧夏等地的一些土地已喪失農(nóng)業(yè)利用價值。東北黑土地上每三年至少有厘米厚的黑土隨水流失，有的黑土已流失殆盡，露出土壤母質(zhì)，形成“破皮黃”，利用價值大為降低。而近幾年，晉、陜、內(nèi)蒙古接壤地區(qū)大規(guī)模開發(fā)煤田，新增水土流失面積多達(dá)上萬畝。淤積庫塘河床，降低工程效益由于河道徑流區(qū)水土流失嚴(yán)重，常年雨水沖刷和沉砂淤積，使河流的河床抬高淤塞、水流紊亂，湖泊變淺，湖泊老化過程加快

21、，導(dǎo)致洪水渲泄不暢，如此，洪水給人們帶來了慘重的災(zāi)害；由于水土流失，使水庫庫容減少，灌溉面積減少，水庫使用年限大大縮短；由于河床的抬高，淤塞，造成工程出力減弱，保證率降低。生態(tài)環(huán)境惡化，水旱災(zāi)害頻繁水土資源流失，土壤侵蝕加劇，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。林草難以生長，山林植被變差，致使地表蓄水能力降低，隨之而來的水旱災(zāi)害連年發(fā)生。土壤涵養(yǎng)水源能力的降低，致使水資源隨之流失，山區(qū)人畜飲水越加困難。全球性淡水資源短缺已對人類生存構(gòu)成又一嚴(yán)重威脅，目前世界上每l5人中就有1人生活在用水緊張或水荒環(huán)境之中。由于森林植被的急劇減少，水資源的嚴(yán)重流失，而造成1500多萬人口，1000萬頭大牲畜需解決飲水困難 水土流

22、失的成因水土流失的原因可以分為自然和人為因素兩方面。水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個過程。由于不利的自然因素和人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動，特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，造成地面的水和土離開原來的位置，流失到較低的地方，再經(jīng)過坡面、溝壑，匯集到江河河道內(nèi)去，這種現(xiàn)象稱為水土流失。因此，水土流失是不利的自然條件與人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動互相交織作用產(chǎn)生的。自然因素為土壤侵蝕提供了潛在的可能性，而人類不合理的生產(chǎn)活動，則是觸發(fā)和加劇水土流失的根本原因第三章 水土流失防治成效【13-16】90 年代以來, 長江流域每年約治理水土流失12 000 km2,其中重點(diǎn)理約7 000 km2。

23、以治理保護(hù)和開發(fā)利用水土資源為基礎(chǔ), 以改造坡地、興修基本農(nóng)田為重點(diǎn), 以經(jīng)濟(jì)效益為中心的綜合性開發(fā)治理, 有力地促進(jìn)了治理區(qū)的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展, 取得了明顯的益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。3. 1初步控制了水土流失, 改善了生態(tài)環(huán)境經(jīng)過綜合治理的小流域,林草植被和梯田數(shù)量明顯增加,提高了蓄水保土能力,減少了水土流失。上游4片治理區(qū)一、二期小流域經(jīng)6年(1989 1994 年) 連續(xù)治理, 荒山荒坡減少了79.2% ,林草植被度由治理前的22.8%提高到41. 1%。坡耕地減少36. 6% , 其中坡度大于25°的陡坡地減少了77.0% ,并對現(xiàn)存坡耕地采取了保土耕作措施, 治理

24、區(qū)水土流失面積比重已由治理初期的64. 9%下降到36. 3%。估計每年可減少土壤侵蝕1.17 億t攔蓄地表徑流15% 20%。三峽庫區(qū)的太平溪小流域,集水面積26.1km2,據(jù)1983年實施治理以來的泥沙觀測, 前后4(19831986 年) 平均年降水量1400.8mm年輸沙量為5. 93萬t,而后4年(1987 1990 年) 平均年降水量1345.9mm ,年輸沙量僅1.74萬t, 減少70. 7%。江西興國縣經(jīng)過10年治理,河床普遍降低,落河田面積從5 300多hm2減少到3000hm2。3. 2調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu), 提高了土地利用率和產(chǎn)出率據(jù)上游四片一、二期小流域統(tǒng)計,治理后基本農(nóng)

25、田增加,部分坡耕地退耕, 耕地面積比重降低了5.9個百分點(diǎn)而林草地面積比重增加了19.8個百分點(diǎn),荒地面積減少了14個百分點(diǎn)。土地利用結(jié)構(gòu)的改善, 促進(jìn)了農(nóng)、林、牧各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,土地利用率和產(chǎn)出率均有明顯提高。3. 3改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件, 糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長各地興修的大批基本農(nóng)田,提高了蓄水保土和抗御自然災(zāi)害能力,也為科學(xué)耕種和水利配套創(chuàng)造了條件。甘肅隴南地區(qū)大面積比測表明,水平梯田平均每畝比坡耕地增產(chǎn)90.3kg。四雷波縣五官鄉(xiāng)青杠坪村,過去坡耕地僅可種一季玉米,畝產(chǎn)100余公斤, 改為梯田并配套水利設(shè)施后,全年種植麥、芋、稻三季, 畝產(chǎn)900kg。據(jù)統(tǒng)計,長江上游四片治理區(qū)一、二期小流域治

26、理后耕地總面積雖有減少, 但是由于基本農(nóng)田增加,低產(chǎn)坡地減少, 加上保土耕作措施的推行, 糧食單產(chǎn)較治理前提高41.0% ,總產(chǎn)比治理前增加21.3%,農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧提高了18.2%。3.4 發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快了山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)和群眾致富步伐在治理開發(fā)過程中, 各地因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果, 培育名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品, 建立商品基地。金沙江下游及畢節(jié)地區(qū)的蘋果、石榴、蠶桑、藍(lán)桉、黑荊基地, 嘉陵江中下游的柑桔、蠶桑基地隴南陜南地區(qū)的花椒、蘋果、杜仲基地, 三峽庫區(qū)的柑桔、茶葉基地,已初具規(guī)模, 成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。陜西略陽縣6年興建千畝杜仲基地11個,種植杜仲1 310 萬株, 全縣擁有杜仲5 00

27、0 余萬株。農(nóng)林產(chǎn)品的加工運(yùn)輸和銷售吸納了大量農(nóng)村剩余勞力,活躍了農(nóng)村市場,加快了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。四川寧南縣通過治理開發(fā),大力發(fā)展蠶桑、甘蔗和烤煙生產(chǎn), 興辦了2座糖廠,2座繅絲廠,1座復(fù)烤廠,1座蔗渣纖維板廠,安排了幾千人就業(yè), 既為產(chǎn)品加工、銷售提供了保障, 也為地方財政增加了收入。上游四片治理區(qū)一、二期小流域經(jīng)6 年治理, 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了1. 02 倍, 農(nóng)業(yè)人均純收入增長72. 2% , 大批農(nóng)民擺脫貧困走上致富之路。第四章水土流失的防治對策【17-19】由于人口的不斷增加，資源、環(huán)境和社會發(fā)展的矛盾日益突出，對水土資源和生態(tài)環(huán)境的壓力也在不斷的增大。當(dāng)前我國也正處于工業(yè)

28、化和城市化突飛猛進(jìn)的發(fā)展階段，大型的水利設(shè)施、公路、鐵路、能源開發(fā)等許多的基礎(chǔ)性設(shè)施都在大規(guī)模地進(jìn)行建設(shè)，由此對自然資源開發(fā)強(qiáng)度的不斷增強(qiáng)，就會對生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。所以，不斷加強(qiáng)水土流失的綜合防治，促進(jìn)人與自然的和諧，保障國家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。在充分發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力的同時，進(jìn)行集中治理，實現(xiàn)因地制宜、綜合治理與生態(tài)修復(fù)的有機(jī)結(jié)合。4.1.生態(tài)修復(fù)的作用充分發(fā)揮，加大封禁保護(hù)力度，把水土保持同整個生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。在人口密度較小降水條件穩(wěn)定適宜、水土流失相對輕微的廣大地區(qū)，應(yīng)當(dāng)大自然的力量充分發(fā)揮，利用自我修復(fù)的能力和植物演變更替規(guī)律，通

29、過一系列相應(yīng)的措施，促使植被從低級向頂級群落逐步地更新和演變，使大范圍的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)和改善。在水土流失相對嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境極端惡化的局部地區(qū)，為了減少人口給水土資源帶來的巨大壓力，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)移民，讓生態(tài)環(huán)境充分地休養(yǎng)生息。同時，在注重生態(tài)修復(fù)的過程以及實際運(yùn)行的工作中，要防止一封即了”的傾向。在充分發(fā)揮大自然力量的同時，也不能忽視人工治理的積極作用，科學(xué)地進(jìn)行封育保護(hù)，合理地利用較好資源，切合實際地創(chuàng)造好生態(tài)修復(fù)的外部條件。4.2.預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先，由主要開展事后治理轉(zhuǎn)向積極進(jìn)行。優(yōu)先保護(hù)重要水源、生態(tài)狀況良好地區(qū)以及生態(tài)敏感區(qū)。嚴(yán)格限制各種各樣的開發(fā)建設(shè)活動，進(jìn)行突出保護(hù)，有特殊狀況不能

30、避免建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各方面實際情況進(jìn)行充分的水土保持方案論證，在深入調(diào)查和正確評估的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的防治規(guī)劃，選用合適的水土保持措施，保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)與植被。要以大流域為骨干，以小流域位單元，編制綜合防治規(guī)劃，用于指導(dǎo)水土流失的治理。4.3.因地制宜，突出重點(diǎn)，切實搞好坡耕地、溝道侵蝕綜合理。加快坡地水上流失與溝道侵蝕相互作用會產(chǎn)生因果關(guān)系，所以必須要二者兼治，治坡先行。同時也要加強(qiáng)采礦等強(qiáng)度侵蝕區(qū)域以及河流沙化、城市水土流失的綜合防治。做到因地制宜，封則封、宜治則治、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧。各種防護(hù)措施相互促進(jìn)，相輔相成，以期獲取最佳的水土保持效益。4.4.加強(qiáng)水土保持工作的管理體制，

31、明確責(zé)任。要滿足水土保持可持續(xù)發(fā)展的要求，一方面應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，以合理有效的政策促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)的可實現(xiàn)性。另一方面根據(jù)實際情況進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)有水土保持生態(tài)建設(shè)的管理體制，從偏重經(jīng)濟(jì)評價變?yōu)榘ń?jīng)濟(jì)社會發(fā)展等內(nèi)容的綜合性評價。實行開發(fā)建設(shè)項目編制水土保持方案制度，跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓水土保持“三同時”制度的落實。按照“誰治理、誰保護(hù)、誰受益”的原則，調(diào)動社會各界治理水土流失的積極性。4.5.完善水土流失綜合防治的法律法規(guī)體系，建立高效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。確立水土保持在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，完善水土流失綜合防治法律法規(guī)體系，強(qiáng)化政府的水土保持管理職能以及司法系統(tǒng)在水土流失防治政策

32、實施中的作用，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性、實效性和針對性。通過法律法規(guī)的修改與配套，在水土流失防治法律體系中逐步納入完善的程序法規(guī)定，使得其滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下水土流失地區(qū)的實際需要。進(jìn)一步規(guī)范水土保持的管理行為，規(guī)定水土保持的工作對象和內(nèi)容，建立有效的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使國家權(quán)力機(jī)構(gòu)上級行政部門、司法部門和公眾有效的監(jiān)督行政執(zhí)法部門真正的履行自身職能依法執(zhí)政。同時，明確全社會對預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)對水土流失防治行動的政策和技術(shù)上的支持。第五章水土流失防治的若干建議【21】推廣生物措施治理水土流失以往治理水土流失主要以工程措施為主，生物措施為輔，這不僅使生態(tài)環(huán)境得不到根本性的治理,而

33、且投資大、重復(fù)性投入難以克服，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。采用以生物措施為主的綜合治理，充分利用了荒山荒地，雖然一次性投資很大，但它的潛力也很大，在無需肥水的條件下,隨著年限的增長，產(chǎn)投比迅速增大，與此同時，土地資源和勞動力資源也得到合理的利用，生態(tài)環(huán)境將由惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝h(huán)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很可觀。生物措施主要包括： 提高土地生產(chǎn)率，建設(shè)基本農(nóng)田。 擴(kuò)大林草種植面積，退耕還林還草。 改善草場植被，合理放牧，保護(hù)草場。 礦區(qū)存好表土，大力復(fù)墾，做好生態(tài)恢復(fù)。首先要堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的戰(zhàn)略思路 “重建設(shè)輕治理”、“重開發(fā)輕保護(hù)”的思想，都是造成水土流失加劇的重要原因破壞容易，治理卻難上加難正如前面

34、所言，治理水土流失所需要的資金之大，所耗費(fèi)的時問之長，難度之大，效率之低，這一切的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水土流失本身所帶來的損失。水土保持的宗旨就是為保持土地具有永續(xù)的生產(chǎn)力，合理利用水土資源在未發(fā)生水土流失的區(qū)域采取相應(yīng)的預(yù)防措施，防患于未然；在水土流失區(qū)域內(nèi)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，采取相應(yīng)的治理措施，以防為主防治結(jié)合、水土流失才能得以控制。要完善投入機(jī)制，增強(qiáng)水土保持工作力度建立和完善資金投入機(jī)制，是防治水土流失的根本保障。把植樹造林、科技扶貧、山區(qū)開發(fā)、以工代賑等資金與水土流失治理工作相結(jié)合，本著“誰投資誰受益”的原則，使國家、集體、個人一起上，各路資金拼盤使用，統(tǒng)籌計劃，統(tǒng)一安排，進(jìn)一步增強(qiáng)水土

35、保持工作力度。植樹造林要加大加大對干熱河谷地區(qū)、沙漠化地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)造林投入力度，大力開展植樹造林、種草，恢復(fù)林草植被，遏制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。要做好生態(tài)補(bǔ)償工作，充分調(diào)動居民的積極性。樹立水土保護(hù)意識，改進(jìn)利用方式，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裆钏教岣呱钬毨У木用穸嗑幼∮谒亮魇?yán)重的山區(qū)，而對水土資源粗放、不合理的開發(fā)利用是導(dǎo)致水土流失的主要原因，因此必須以可持續(xù)利用資源為指導(dǎo)，改變落后的利用方式，提高生產(chǎn)者的素質(zhì)，增強(qiáng)環(huán)保意識，科學(xué)合理規(guī)劃使用資源，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。著力于解決居民生產(chǎn)、生活中的實際問題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，是水土

36、保持的特色和重要原則。堅持以小流域為單元，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，生物措施、工程措施優(yōu)化配置，山水田林路綜合治理，形成綜合防護(hù)體系，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，將治理水土流失與脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。充分挖掘治理區(qū)的資源潛力，合理開發(fā)荒山、荒坡、荒溝、荒沙等劣質(zhì)土地外，還有效利用梯田地埂，窖、塘、庫、壩周邊以及渠道兩旁土壤，積極培育資源。將地埂作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，積極培育地埂作物。通過綜合治理，增加了基本農(nóng)田，配套了小型水利水保工程和生產(chǎn)道路，調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)民溫飽問題的解決，能從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式、廣種薄收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

37、，扭轉(zhuǎn)“越窮越墾、越墾越窮”的局面，實現(xiàn)高效集約化經(jīng)營。長期實踐證明，通過水土保持綜合防治，既保持了水土，又增加了資源；既改善了生態(tài)環(huán)境，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，可以真正實現(xiàn)將生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來。第六章結(jié)語【22】從人們對水土流失防治的不斷的實踐、努力以及對生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的深入的思考,都表達(dá)了一個共同的思想,那就是我們已經(jīng)從對自然界的索取來發(fā)展人類自身轉(zhuǎn)向了人類與自然界的和諧相處共同發(fā)展,這是人類實踐后對環(huán)境的重新認(rèn)知。雖然我們已經(jīng)在為生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)不斷努力,但再強(qiáng)的自然面前,人類還是非常被動的。我們只有齊心協(xié)力共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)有限資源的可持續(xù)利用發(fā)展,才能為構(gòu)建社會主義和諧社會

38、貢獻(xiàn)力量。參考文獻(xiàn)1吳長文，陳法揚(yáng)坡面土壤侵蝕及其模型研究綜述j南昌水專學(xué)報1994(13)：23282劉陽，王錫魁，彭澤州由降雨侵蝕引起的山坡面水土流失預(yù)測的數(shù)學(xué)模型j吉林大學(xué)學(xué)報2002(2)：11-153楊明義，田均良坡面侵蝕過程定量研究進(jìn)展j地球科學(xué)進(jìn)展2000(6)：57-594張建輝金沙江干熱河谷典型區(qū)土壤特性與植被恢復(fù)技術(shù)c成都理工大學(xué)博士論文2001 11月5長江流域生態(tài)系統(tǒng)及山區(qū)防護(hù)林體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分析m中國林業(yè)出版社1991年6孫立達(dá)，孫保平，齊石小流域綜合治理理論與實踐m中國科學(xué)技術(shù)出版社19927david neil et a1variation in estimate

39、rainfall erosivity on the southerntablelands，nsw,over the last one hundred yearsaustralian journal of soil and water conservationfebruaryl 994(1)：23288craft emet a1soil erosion effects on com yields assessed by potential yield indexmodelsoil society ofameficajoumm1 99256(3)8788839余新曉土壤侵蝕過程數(shù)理模型的研究現(xiàn)狀j

40、北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報，1987(3)：1-221-1-61-4hudson nwsoil conservation，chapter4，5，9，and1 0，second edition，comeleuniversity press198 110zdsoil erosion，chapter3，printed in czechoslovakia198211 中國科學(xué)院地理研究所水文研究室j黃土坡耕地水文計算方法的探討地理學(xué)報，1996(7)：9195j北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報，1996(10)：19-2512 第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議.中華人民共和國水土保持法m水利部水資源司. 中國水資源

41、要覽: 1988) 2002. 北京: 中國水利水電出版社,2003: 194 -19613 中華人民共和國水土保持暫行綱要m水利部黃河水利委員會. 水土保持文件匯編: 第1 集, 1979: 814 關(guān)于獎勵人民公社興修水土保持工程的規(guī)定m水利部黃河水利委員會. 水土保持文件匯編:第1 集, 1979: 2215 中華人民共和國水土保持法實施條例m水利部水資源司. 中國水資源要覽: 1988 ) 2002. 北京: 中國水利水電出版社, 2003: 225 22716 全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要. 國務(wù)院公報, 2001(-3)15-2517淺談水土流失與生態(tài)環(huán)境，楊永峰。18.中國水土流失防治的

42、政策回顧與評價，包曉斌李周。19.我國治理水土流失的系統(tǒng)思考，薛惠鋒陶建格。20水土流失的危害 人民長江期刊 第29卷第一期 1998年1月發(fā)刊21我國水土流失綜合防治研究 中國水土保持科學(xué)期刊2008年2月6（1）77-82 王冠軍22水土保持方法 法治與經(jīng)濟(jì)期刊 2010年7月(總第240期) 顏超附錄水利部副部長劉寧在水土流失治理與生態(tài)保護(hù)高層論壇上的總結(jié)講話各位院士、專家，同志們：在大家的共同努力下，全國水土流失治理和生態(tài)保護(hù)高層論壇馬上就要結(jié)束了。下面我就本次論壇作個小結(jié)，并就水土保持科技工作談幾點(diǎn)建議，供大家參考。一、論壇主要特點(diǎn)本次論壇是在全國認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，

43、 編制"十二五"規(guī)劃，全面推進(jìn)生態(tài)文明和民生水利建設(shè)的背景下召開的，也是認(rèn)真貫徹落實水利部中科院科技戰(zhàn)略合作協(xié)議的重要舉措。論壇圓滿完成了各項議程，達(dá)到了預(yù)期目的。概括起來，我認(rèn)為主要有以下三個特點(diǎn)：一是規(guī)模小、層次高。會上水利部胡四一副部長、中科院丁仲禮副院長發(fā)表了熱情洋溢的致辭，科技部原副部長劉燕華同志出席論壇并做了十分精彩的發(fā)言。沈國舫、袁道先等五位院士，以及長期從事水土保持研究的20多位知名專家參加論壇并發(fā)表了獨(dú)特的見解。參加論壇的單位涉及國家科技部、水利部、中國科學(xué)院、中國工程院、國土部中國地質(zhì)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等。可以說，

44、這是我國水土保持、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頂級專家的一次高層論壇。二是時間短、論題多。今天，水保司劉震同志報告了我國水土保持科技發(fā)展戰(zhàn)略和坡耕地水土流失綜合治理情況，中科院傅伯杰教授報告了"十二五"生態(tài)保護(hù)科技發(fā)展戰(zhàn)略，李銳研究員報告了973項目"中國主要水蝕區(qū)土壤侵蝕過程與調(diào)控研究"的階段成果，曹建華、屈建軍兩位研究員分別論述了"西南巖溶區(qū)水土流失過程與綜合防治機(jī)制"和"水風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)水土流失綜合治理工程關(guān)鍵技術(shù)研究與試驗示范"項目課題，論壇內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)精彩，基本代表了我國水土保持科技的前沿水平。三是研討深、觀點(diǎn)好。剛才，各

45、位院士和專家就水土保持科技提出了眾多很有價值的意見和建議。丁仲禮副院長提出科學(xué)家要更加關(guān)注國家水土保持重點(diǎn)治理工程，強(qiáng)調(diào)實用性，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。劉燕華副部長提出要充分論證水土流失治理和生態(tài)保護(hù)的公益性，課題研究要緊密結(jié)合工程、突出保水、關(guān)注研究尺度等重要建議。沈國舫院士提出要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，建議將坡耕地水土流失治理列為國家重點(diǎn)工程。袁道先院士強(qiáng)調(diào)西南石漠化要綜合治理，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。劉震司長在報告中提出了近期需要加強(qiáng)的八大研究方向。傅伯杰研究員認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)由結(jié)構(gòu)性破壞向功能性紊亂發(fā)展，由整體性退化向整體性扭轉(zhuǎn)和局部退化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球變化引起的新的生態(tài)問題。論壇

46、研討深入、建議觀點(diǎn)很好，我們將于會后認(rèn)真研究與吸收。在此，我代表水利部對長期以來關(guān)心和支持水土保持科技事業(yè)發(fā)展的各位院士、專家，再次表示崇高的敬意和誠摯的感謝！  二、水土保持科技工作取得新進(jìn)展近年來，在科技部、中國科學(xué)院、中國工程院等有關(guān)部門的大力支持下，廣大水土保持科技工作者結(jié)合科考成果，積極探索，開拓創(chuàng)新，我國水土保持科技工作取得了明顯成效，主要有以下幾個方面： 一是聯(lián)合開展科考活動。2005年至2008年，水利部、中國科學(xué)院和中國工程院聯(lián)合開展了"中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察"工作，這是新中國成立以來水土保持領(lǐng)域影響最大的一次綜合性科學(xué)考察?？瓶汲晒?/p>

47、凝聚了錢正英、孫鴻烈、沈國舫等眾多院士、專家的辛勤勞動，系列專著即將于今年正式出版發(fā)行，這將又是我國水土保持事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。二是建立科技合作機(jī)制。在科考過程中，廣大科技工作者與水土保持部門建立了密切聯(lián)系，實現(xiàn)了上下聯(lián)動，形成了整體合力。為延續(xù)這種成功的工作機(jī)制和模式，建立水保部門、科研部門和決策部門的長期合作機(jī)制，科技部、教育部、中科院和水利部協(xié)商成立了中國水土保持學(xué)會科技協(xié)作工作委員會。該委員會以科學(xué)研究為首要任務(wù)，依托國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計劃、國家科技支撐計劃、國家自然科學(xué)基金及部委專項研究等，充分發(fā)揮科研單位、大專院校以及院士、專家、學(xué)者的重要作用，開展科技攻關(guān)，為水土流失防治工作提

48、供科技支撐。三是制定科技發(fā)展綱要。為推動我國水土保持科技事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升水土保持科技貢獻(xiàn)率，根據(jù)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要和水利科技發(fā)展規(guī)劃，綜合科考成果，我們組織制定了全國水土保持科技發(fā)展規(guī)劃綱要，綱要分析了水土保持科技現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，明確了水土保持科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了水土保持科技重點(diǎn)研究領(lǐng)域和主要土壤侵蝕區(qū)研究重點(diǎn)，以及水土保持科技發(fā)展保障措施，是全國水土保持科技發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。四是開展重大課題研究。結(jié)合科考，緊緊圍繞黃河中游、長江上游、東北黑土地保護(hù)、石漠化治理、南方崩崗治理等國家重點(diǎn)工程和大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失治理中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，近兩年來，9

49、73計劃"中國主要水蝕區(qū)土壤侵蝕過程與調(diào)控研究"、國家支撐計劃"黃土高原水土流失綜合治理關(guān)鍵技術(shù)"、"長江上游坡耕地整治與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)試驗示范"、"紅壤退化的阻控和定向修復(fù)與高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與試驗示范"、"松嫩-三江平原糧食核心產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水土調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究與示范"，以及 "水土保持措施調(diào)控鄱陽湖徑流泥沙技術(shù)研究"等14項水利行業(yè)公益性項目相繼開展。項目研究區(qū)域涉及了科考的七大片區(qū)，研究成果將極大地提高我國水土流失防治水平和防治速度。五是強(qiáng)化科技水保等基礎(chǔ)工

50、作。全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)已建成7個流域中心站、29個省級總站和151個分站，水土流失監(jiān)測預(yù)報能力顯著增強(qiáng)。全國已建和在建的科技園區(qū)達(dá)到130多處，水利部命名了49個水土保持科技示范園區(qū)。水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系涉及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范61項，已頒和在編的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)46項。隨著監(jiān)測、科技園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不斷完善，水土保持工作基礎(chǔ)更加堅實，社會影響力明顯提高。三、加快科技水保創(chuàng)新步伐黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明的宏偉目標(biāo)，黨的十七屆三中全會就加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)做出了重大部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在水利上，中央農(nóng)村工作會議把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，強(qiáng)調(diào)國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視，水土保持作為水利工作的重要組成部分，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。在廣大干部群眾和科技人員的共同努力下，堅持預(yù)防為主、依法防治水土流失；堅持治理與開發(fā)利用相結(jié)合、充分調(diào)動群眾積極性；堅持以小流域為單元，科學(xué)規(guī)劃、綜合治理；堅持尊重自然、充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力；堅持創(chuàng)新機(jī)制、不斷增強(qiáng)水土保持發(fā)展活力；堅持依靠科技，提高治理的水平和效益。近10年全國累計治理小流域2萬多條，治理水土流失面積48萬平方公里，近1.5億人從中直接受益，2000多萬山丘區(qū)群眾的生