公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法-附件電子版

1、公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全 生產(chǎn)費用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，根據(jù)國家及省有 關(guān)法律、法規(guī)文件精神制定本辦法。第二條 本辦法適用于安徽省交通控 = 公路建設(shè)事業(yè) 部（以下簡稱“建設(shè)事業(yè)部”）負(fù)責(zé)的新建、改擴(kuò)建高速公路 及長江公路大橋等建設(shè)項目（簡稱建設(shè)項目） 。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用是指合同文件中專 門列支的安全生產(chǎn)專項費用。建設(shè)項目施工單位按照國家 安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、落實安全 施工措施、改善安全生產(chǎn)條件，購置和更新安全防護(hù)設(shè)施 等所需要的費用。第四條 安全生產(chǎn)費用管理堅持“規(guī)范計取、 科學(xué)計

2、劃、 合理使用、 計量支付、 專款專用”的原則， 不得侵占或挪用。第二章 安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)第五條 路基、路面、機(jī)電、交通安全、綠化、環(huán)保 工程等項目安全生產(chǎn)經(jīng)費提取標(biāo)準(zhǔn)不低于合同價的1.5% 。第六條 房建工程項目（含附屬、配套及專項工程）安全生產(chǎn)經(jīng)費提取標(biāo)準(zhǔn)不低于合同價的2% 。第七條 提前的安全生產(chǎn)費用數(shù)額為計量支付的最高 限額，不作為安全生產(chǎn)費用實際支出的限額。確因項目建 設(shè)條件復(fù)雜需要增加和提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項目辦報建設(shè)事業(yè) 部安全生產(chǎn)管理部門變更確定或在招標(biāo)文件中明確。第三章 安全生產(chǎn)費用的使用范圍第八條 列入安全生產(chǎn)費用使用范圍的項目：（一）宣傳、教育、培訓(xùn)費。1、“三類人員”繼續(xù)教

3、育；2、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)：電工、電焊工、起重機(jī)械 作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器操作、爆破作業(yè)等按規(guī)定 必須持證上崗的作業(yè)人員參加的教育培訓(xùn)；3、三級教育：新進(jìn)工地的作業(yè)人員按規(guī)定必須接受企 業(yè)、項目部和班組三級安全生產(chǎn)方面的基本教育；4、一線工人業(yè)余學(xué)校安全知識和技能培訓(xùn)；5、學(xué)習(xí)資料：安全生產(chǎn)宣傳書、報、宣傳畫、光盤；6、宣傳資料： 安全生產(chǎn)宣傳活動制作的展板、 條幅等（二）應(yīng)急救援和應(yīng)急演練費。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材和應(yīng)急演練。（三）隱患評估和整改費。 針對施工現(xiàn)場的重大隱患，委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?開展的評估、監(jiān)控活動和治理活動。（四）檢查、評價和咨詢費。1、專項安全檢查：聘請

4、專家對項目安全生產(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特殊設(shè)備進(jìn)行的施工安全檢查；2、安全專項施工方案評審：組織專家對 11 類危險性較大的分部分項工程進(jìn)行的專項施工方案論證；3、安全生產(chǎn)咨詢： 組織專家開展的安全生產(chǎn)咨詢活動，編制施工安全風(fēng)險評估報告等。（五）安全防護(hù)用品費?，F(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護(hù)用品。（六）安全防護(hù)措施費。1、施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)施。（1）第三級用電保護(hù)閘具： 臨時用電第三級用電保護(hù)，包括隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器、開關(guān)箱；（2）電焊機(jī)二次側(cè)保護(hù)裝置：交流和直流電焊機(jī)空載降壓保護(hù)，包括箱體和箱內(nèi)閘具；（3）安全電壓照明燈具：樁孔內(nèi)、潮濕等場所使用的36V 以下的安全電壓照明燈具

5、；（4）警示燈具：涉鐵、涉管、涉路、涉航施工，路面 施工交通轉(zhuǎn)換等施工場所的道路交通警示燈具；（5）中小型用電設(shè)備防雨防潮設(shè)施：現(xiàn)場臨時鋼筋、 模板加工場所中小型用電設(shè)備的防雨防潮設(shè)施；（6）變壓器圍護(hù)：防止非專業(yè)電工、動物及其它無關(guān) 人員進(jìn)入變配電場所的安全防護(hù)圍欄；（7）高壓安全用具： 高壓、 帶電作業(yè)的安全防護(hù)用品。2、洞口、臨邊安全防護(hù)設(shè)施。（1）洞口防護(hù)：用于現(xiàn)場洞口、坑槽、樁孔等處的安 全防護(hù)；（2 ）臨邊防護(hù)：現(xiàn)場泥漿池、取土坑等基坑（槽），懸崖，陡坎，作業(yè)平臺，施工過程中形成的臨邊等處的臨 邊防護(hù)。3、高處作業(yè)防護(hù)安全防護(hù)設(shè)施。（ 1）施工通道： 建筑鋼管搭設(shè)的人員上下、 平移

6、通道；（2）自制鋼質(zhì)爬梯及裝配式爬梯；（3）安全網(wǎng)：包括密目安全網(wǎng)和尼龍平網(wǎng)；（4）腳手板： 常用木質(zhì)腳手板， 厚、寬不小于 5cmx30cm 。4、交叉作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施。（1）下側(cè)人行通道或作業(yè)面防護(hù)棚；（2）阻燃安全網(wǎng)：交叉作業(yè)使用的阻燃型安全網(wǎng)；（3）門洞頂板：跨路支架門洞防物體墜落的頂板；（4）防撞墩：跨路支架門洞處素混凝土防撞墩；（5）防撞鋼管樁：用于水上施工防船舶或漂浮物碰撞 的鋼管防撞樁，包括打設(shè)、拔除費用；（6）減速帶：跨路門洞處控制車輛速度的減速帶；（7）限高限寬門架；（8）施工現(xiàn)場出入口的門禁及監(jiān)控系統(tǒng)。5、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì) 災(zāi)害等安全防護(hù)設(shè)施。

7、（ 1）消防器材： 包括各類消防栓、 滅火器、 滅火器箱、 消防砂池等；（2）柴油、氧氣、乙炔庫房：用于柴油罐、氧氣、乙 炔防曬的臨時庫房。6、隧道、 地下工程有害氣體監(jiān)測、 通風(fēng)安全防護(hù)設(shè)施。（1）鼓風(fēng)機(jī)：結(jié)構(gòu)物室箱內(nèi)等場所作業(yè)采用的通風(fēng)設(shè) 備（不包括隧道通風(fēng)設(shè)備費用） ；（2）有毒氣體探測儀：用于樁孔、隧道、管道內(nèi)等處有毒有害氣體的檢測。7、其他臨時安全防護(hù)設(shè)施。（1）標(biāo)志標(biāo)牌；（2）施工圍擋；（3）交通安全設(shè)施。8、預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域防護(hù)設(shè)施， 包括后張法防護(hù)擋板等（七）新成果研究推廣費。（1）新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備推廣應(yīng)用；（2）安全技術(shù)研究費用。（八）特種設(shè)備檢測費。（1）火工品

8、和?；锲返囊?guī)劃、評價、許可；（2）塔吊、龍門吊、架橋機(jī)、施工用電梯、鍋爐等特 種設(shè)備的檢測檢驗；（ 3 ）高聳物體和高大建筑物防雷裝置安裝與檢測檢 驗。（九）安全生產(chǎn)直接費。1、安全管理人員實施安全管理措施和行為所發(fā)生的人 員費用。2、安全管理工作配備的辦公設(shè)備和專職巡查車的使用費用（十）安全生產(chǎn)其他費用。上述使用范圍未列入，但在施工過程中實際需要發(fā)生 的與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用，經(jīng)項目辦審核并報建設(shè)事業(yè)部 安全生產(chǎn)管理部門認(rèn)定，其它可列入的與安全生產(chǎn)相關(guān)的 費用。第九條 不得列入安全生產(chǎn)費用使用范圍的項目：（一）招標(biāo)文件已明確在工程合同綜合報價和工程量 清單已列支中的費用。（二）工地臨時辦公、

9、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公、生活 設(shè)施為達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)化和使用要求所需的費用。（三）購置不合格的安全防護(hù)用品和勞動防護(hù)用品費 用。（四）非與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)方案的各種會議及評 審、培訓(xùn)費用。（五）非正常損耗導(dǎo)致的安全設(shè)備與設(shè)施的補(bǔ)充費用（六）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)制度的規(guī)定導(dǎo) 致的重大事故隱患的評估、整改等費用。（七）其他不應(yīng)從安全生產(chǎn)費用中列支的費用。第四章 安全生產(chǎn)費用結(jié)算第十條 項目辦可根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r情況和項目特點， 制定清單單價，報建設(shè)事業(yè)部安全生產(chǎn)管理部門備案。為 控制成本，便于管理，項目辦也可根據(jù)需要組織統(tǒng)一采購。第十一條 計量依據(jù)：設(shè)備、設(shè)施及用品類采購必須有 發(fā)票；沒有發(fā)票的以

10、制定的單價和現(xiàn)場測量的數(shù)量為準(zhǔn)進(jìn) 行結(jié)算。第十二條安全生產(chǎn)費用結(jié)算程序（一）安全生產(chǎn)費用由建設(shè)項目施工單位提出，駐地監(jiān) 理機(jī)構(gòu)審核，項目辦安全管理部門審批，建設(shè)事業(yè)部安全 生產(chǎn)管理部門復(fù)核簽證后納入當(dāng)期結(jié)算中統(tǒng)一計量支付（如下圖），機(jī)電、交通安全、綠化、環(huán)保、房建工程項目 （含附屬、配套及專項工程）均按此程序辦理。安全工程師、項目經(jīng)理申請建設(shè)事業(yè)部計量部門納入工程計量駐地監(jiān)理安全工程師、組長審核建設(shè)事業(yè)部安全生產(chǎn)管理部門審核總監(jiān)辦安全工程師、總監(jiān)審核項目辦安全工程師、安全部長審核（二）結(jié)算表格除匯總表外，其余表格中的清單可根據(jù)項目實際情況進(jìn)行增減調(diào)整。清單102-3-f及102-3-g分為兩期

11、計量。安裝到位并經(jīng)監(jiān)理驗收合格，當(dāng)期按總費用的80%計量；設(shè)施所服務(wù)的工程全部完成后，再對剩余的20%費用進(jìn)行計量（三）安全生產(chǎn)費用按月或季度計量支付，逾期超過六 個月的不予結(jié)算。第五章 監(jiān)督檢查第十三條 建設(shè)事業(yè)部安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)安全生 產(chǎn)費用的使用指導(dǎo)和監(jiān)督、審核、檢查工作。第十四條 套取安全生產(chǎn)費用的，將在工程結(jié)算中扣 回，按套取費用的 510倍予以處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人 的責(zé)任。第十五條 不按規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用而造成事 故的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第十六條 對施工安全隱患整改不及時、不徹底或拒不 整改的，項目辦和駐地監(jiān)理可以暫停其安全生產(chǎn)費用的結(jié) 算。第十七條 各單

12、位必須編制安全生產(chǎn)費用使用計劃、年 度計劃、季度計劃，建立安全生產(chǎn)費用使用檔案，接受建 設(shè)事業(yè)部和相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。第六章 附則第十八條 本辦法由公路建設(shè)事業(yè)部安全生產(chǎn)管理部 門負(fù)責(zé)解釋第十九條 本辦法自九月一日起正式施行。如有條款與 國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不符的，按國家法律、 法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，不再行文發(fā)布。參考文件： 一、中華人民共和國安全生產(chǎn)法二、中華人民共和國特種設(shè)備安全法三、交通運輸部公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南四、財政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管 理辦法的通知 （財企 2012 16 號）五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于高危行業(yè)企業(yè)安全生 產(chǎn)費用財務(wù)管

13、理暫行辦法 （財企 2006 478 號）六、安徽省公路水運重點工程項目安全生產(chǎn)管理指南 （第二版）附件：安全生產(chǎn)費用計量表建設(shè)項目安全生產(chǎn)經(jīng)費中期計量匯總表合同號：結(jié)算日期：承包單位：監(jiān)理單位：第 期由至全長公里清單編號及 細(xì)目編號項目名稱合同價（元）到本期末完成（元）到上期末完成（元）本期完成（元）102-3安全生產(chǎn)經(jīng)費102-3-a宣傳、教育、培訓(xùn)費102-3-b應(yīng)急救援和應(yīng)急演練費102-3-c隱患評估和整改費102-3-d檢查、評價、咨詢費102-3-e安全防護(hù)用品費102-3-f安全防護(hù)設(shè)施費102-3-g“四新成果”推廣費102-3-h特種設(shè)備檢測費102-3-i安全生產(chǎn)直接費1

14、02-3-j安全生產(chǎn)其他費項目部安全工程師駐地監(jiān)理安全工程師項目經(jīng)理監(jiān)理工程師總監(jiān)辦安全工程師項目辦安全工程師總監(jiān)理工程師安全部長建設(shè)事業(yè)部安全工程師批準(zhǔn)金額元安全生產(chǎn)管、理部門負(fù)責(zé)人建設(shè)項目宣傳、教育、培訓(xùn)清單編號及細(xì)目 編號項目單位單價（元）到本期末完成到上期末完成本期完成證明資料 頁碼數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）102-3-a宣傳、教育、 培訓(xùn)費1“三類”人員繼續(xù)教育人*次2特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)人*次3三級教育次4一線工人業(yè)余學(xué)校教育培訓(xùn)次5學(xué)習(xí)資料本/份6宣傳資料份小計（元）合同號: 承包單位：結(jié)算日期: 監(jiān)理單位:第 期駐地監(jiān)理總監(jiān)辦:建設(shè)項目應(yīng)急救援器材和應(yīng)急演練清單

15、編號及細(xì)目 編號項目單位單價（元）到本期末完成到上期末完成本期完成證明資料 頁碼數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）102-3-b應(yīng)急救援和 應(yīng)急演練費1應(yīng)急救援器材配備救生圈個救生衣件急救箱（含常規(guī)急救 藥品、用品）個擔(dān)架副編織袋個2應(yīng)急演練次小計（元）合同號: 承包單位：結(jié)算日期:監(jiān)理單位:第 期駐地監(jiān)理：總監(jiān)辦:清單編號及細(xì)目 編號項目單位單價（兀）到本期末完成到上期末完成本期完成證明資料 頁碼數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）102-3-C安全隱患評 估、監(jiān)控和 整改費1隱患評估總額2隱患監(jiān)控總額3隱患治理總額小計（元）駐地監(jiān)理：總監(jiān)辦:清單編號及細(xì)目 編號項目單位單價（

16、兀）到本期末完成到上期末完成本期完成證明資料 頁碼數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）102-3-d檢查、評價、 咨詢費1專項檢查次2專項施工方案評審次3安全生產(chǎn)咨詢總額小計（元）駐地監(jiān)理：總監(jiān)辦:清單編號及細(xì)目編號項目單位單價（元）到本期末完成到上期末完成本期完成證明資料 頁碼數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）102-3-e安全防護(hù)用 品費1安全帶根2安全帽頂3工作服套4防護(hù)罩個5防護(hù)手套雙6反光背心件7防暑降溫用品人*季度8防寒保暖用品人*季度小計（元）建設(shè)項目安全防護(hù)設(shè)施（1）合同號： 承包單位： 清單編號及細(xì)目 編號項目單位單價（元）102-3-f-11-1第三級用電保隔

17、離開關(guān)個施工現(xiàn)場臨護(hù)閘具漏電保護(hù)器個開關(guān)箱個1-2電焊機(jī)二次側(cè)保護(hù)裝置個1-3安全電壓照明燈具個1-4警示燈具夜間警示燈（太陽個能導(dǎo)向箭頭,1650x750)爆閃燈個頻閃燈個警示紅燈個LED警示燈帶m聲光警報器個1-5中小型用電設(shè)備防雨防潮設(shè)施處1-6變壓器圍護(hù)處合計結(jié)算日期：第期監(jiān)理單位：到本期末完成到上期末完成本期完成證明資料頁碼數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）建設(shè)項目安全防護(hù)設(shè)施（2）合同號：結(jié)算日期：第 期承包單位：監(jiān)理單位：清單編號及細(xì)目 編號項目單位單價（元）到本期末完成到上期末完成本期完成證明資料 頁碼數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）102-3-f-1施工現(xiàn)場

18、臨 時用電系統(tǒng) 安全防護(hù)設(shè)施費1-7高壓絕緣鉗個咼壓安全用具_(dá)令克棒根登高腳扣副102-3-f-2 洞口、臨邊 安全防護(hù)設(shè) 施費2-1洞口防護(hù)木質(zhì)蓋板m3鋼筋混凝土蓋板m3鋼筋網(wǎng)片m2主橋主墩孔口防護(hù)個2-2臨邊防護(hù)m102-3-f-3咼處作業(yè)防 護(hù)安全防護(hù) 設(shè)施費3-1施工斜道、水平通道m(xù)3-2自制鋼制爬梯m3-3裝備式爬梯m3-4安全網(wǎng)密目安全網(wǎng)張尼龍平網(wǎng)張3-5腳手板nS建設(shè)項目安全防護(hù)設(shè)施（3）合同號：結(jié)算日期：第 期承包單位：監(jiān)理單位：清單編號及細(xì)目 編號項目單位單價（元）到本期末完成到上期末完成本期完成證明資料 頁碼數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）102-3-f-4交叉作

19、業(yè)安 全防護(hù)設(shè)施 費4-1下側(cè)人行通道或作業(yè)面防護(hù)棚m24-2阻燃安全網(wǎng)張4-3門洞頂板竹膠板m2竹籬笆m2木板m34-4防撞墩m34-5防撞鋼管樁（1200*12mm）m4-6減速帶m4-7限高限寬門架處4-8門禁及監(jiān)控系統(tǒng)102-3-f-5防火、防爆、 防毒、防雷 防臺風(fēng)安全 防護(hù)設(shè)施費5-1消防器材滅火器箱（小號）只滅火器箱（中號）只消防砂池（含鐵鍬）處建設(shè)項目安全防護(hù)設(shè)施清單編號及細(xì)目編號項目單位單價（兀）到本期末完成到上期末完成本期完成證明資料 頁碼數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）數(shù)量金額（元）5-2柴油、氧氣、乙炔庫房處102-3-f-6地下工程 有害氣體 監(jiān)測、通風(fēng)安全防護(hù) 設(shè)施費6-1鼓風(fēng)機(jī)臺6-2有毒氣體探測儀臺102-3-f-7其它臨時 安全防護(hù) 設(shè)施費7-1標(biāo)志標(biāo)牌大型桁架式標(biāo)志標(biāo)牌m2大型不銹鋼式標(biāo)志標(biāo)牌m2單元預(yù)警牌、安全生產(chǎn)警塊機(jī)械設(shè)備標(biāo)識牌（40*30m）張機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程牌（90*70