越南河林副井提升系統(tǒng)安裝安全生產(chǎn)事故應急預案

1、越南河林礦井主、副、風井提升系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急救援預案中煤第五工程處越南河林項目部二O一一年二月目 錄1、總則········································

2、3;··········22、危險源分析······································&#

3、183;······33、組織機構及職責·········································34、預

4、測預警和信息報告·····································55、應急響應··········

5、83;····································56、后期處置············&#

6、183;··································107、保障措施 ··············

7、;································118、培訓與演練 ················&

8、#183;···························119、獎懲 ·····················

9、····························1210、附則 ····················

10、3;····························12附：越南河林工地應急救援指揮中心成員聯(lián)系電話14越南河林工地應急救援設備、設施一覽表14越南河林工地應急救援隊.141 總則1.1目的為規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，有效地控制和處理企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，

11、最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、煤礦安全規(guī)程、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)及公司、本處各種規(guī)章制度，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于越南河林項目部河林礦井在主、副、風井提升系統(tǒng)安裝工程過程中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的預防和應急救援工作。1.4應急工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障企業(yè)職工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性。 （2）統(tǒng)一

12、領導，分級負責。在項目部統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)下，各部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。各部門和施工班組要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。 （3）條塊結合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以項目部為主，實行項目經(jīng)理負責制。有關部門、班組與項目部密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。 （4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。 （5）貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預

13、測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2 危險源分析2.1工程概況越南河林礦井位于越南廣寧省下龍市，現(xiàn)有職工42人。主要從事河林礦井主、副、風井提升系統(tǒng)安裝。包括主、副、風井井筒裝備安裝、井架安裝、套架安裝、提升機安裝、纏繩掛罐、提升信號、調(diào)試試運轉等工作。2.2 危險源與風險分析根據(jù)我工地施工生產(chǎn)特點，可能存在的重大安全隱患有：高處墜落事故、提升運輸事故、火災事故、自然災害等。（1）高空墜落事故重點適用項目為井架安裝，井筒裝備。（2）提升運輸事故重點為井筒裝備安裝工程工程。（3）起重傷害事故重點為井架起吊工程，機電設備安裝及設備吊運。（4）火

14、災事故重點適用我工地目前施工的所有工程。（5）地面施工工程，可能危及現(xiàn)場安全生產(chǎn)的自然災害（如：臺風、雷電、洪澇），人為因素引起的停電、設備損壞等。3 組織機構及職責3.1應急救援指揮部總指揮由項目部經(jīng)理吳玉華同志擔任。副總指揮由生產(chǎn)經(jīng)理張紅喜同志、支部書記鐘習九同志擔任。成員由安全經(jīng)理劉愛龍、專職安全員丁家寶、技術組長趙占虎、施工班長董連慶、楊化生、曹愛斌等人組成。應急救援指揮中心設在工地進班室。3.2 職責3.2.1 應急救援指揮中心職責3.2.1.1發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故時，指揮中心統(tǒng)一安排，組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災，防止事故擴大，把事故造成的損失降到最低。3.2.1.

15、2 發(fā)生重大事故時，發(fā)布應急救援命令，必要時請求當?shù)鼐茸o中心支援搶險救災。同時，按規(guī)定程序向上一級主管部門匯報事故及救援情況。3.2.1.3 根據(jù)事故狀況，調(diào)用事故處理預案所需人員和應急物資等，確保能夠及時、迅速到達。3.2.1.4 配合上級部門進行事故調(diào)查處理。 3.2.1.5 做好事故單位的穩(wěn)定工作，組織事故善后的處理和恢復施工生產(chǎn)。3.2.1.6 負責組織搶險救災預備隊伍的建立、培訓、演練和管理工作。 3.2.2 總指揮、副總指揮職責3.2.2.1啟動應急救援預案時負責全面指揮和協(xié)調(diào)應急救援工作，保證事故應急處理順利執(zhí)行。3.2.2.2 確保事故發(fā)生后調(diào)動足夠的救援人員和應急物資，并負責

16、與當?shù)鼐茸o中心的聯(lián)系和協(xié)調(diào)指揮。3.2.2.3 保證內(nèi)、外部聯(lián)系的信息暢通，及時向上級有關部門通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。3.2.4 支部職責負責職工自救、互救知識的宣傳和教育，負責搶險救災過程中的穩(wěn)定工作，并協(xié)助處理善后事宜。3.2.5 安監(jiān)站職責負責建立重大事故隱患檔案，參與事故的調(diào)查工作，負責搶險救災預備隊伍的建立、培訓、演練和管理工作。 3.2.6 技術組職責負責制定、修訂應急救援預案；負責搶險救災過程中技術方案制定，參與指導搶險救災預備隊伍的建立、培訓、演練工作。 3.2.7 材料組職責負責工地應急救援預案設備的采購、儲備和保養(yǎng)工作，負責事故救援過程中機電設備、救援器材的緊急調(diào)用和機電設備正

17、常運轉，參與指導搶險救災預備隊伍的建立、培訓、演練和管理工作。 3.2.8 施工隊職責積極參與搶險救災培訓、演練；負責事故發(fā)生時的搶險工作。4 預測預警和信息報告4.1預測、預警各班組根據(jù)根據(jù)工程項目的進度計劃、類似工程的施工經(jīng)驗等對擬建工程的危險源進行預測、分析，制定相應的措施，施工前將擬建工程的危險源分析情況報項目部安全監(jiān)察站。安全監(jiān)察站根據(jù)各班組上報的危險源進行分析，對存在安全事故隱患的工程進行重點監(jiān)控和分析，并向施工班組進行預警。4.2預防各項施工班組根據(jù)安全監(jiān)察站下發(fā)的危險預警通知，針對施工范圍內(nèi)的工程制定相適應的措施，進行預防。4.3預警級別按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，生

18、產(chǎn)安全事故應急救援分為四級：一般（級）、較大（級）、重大（級）和特別重大（級），并依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。4.4信息報告與處置事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)事故的第一人應立即報告值班項目經(jīng)理，項目經(jīng)理立即通知項目應急救援小組實施救援，同時向處應急救援指揮部匯報。工地指揮部根據(jù)事故的嚴重程度，組織有關班組根據(jù)預定方案實施救援。5 應急響應5.1 響應分級按照事故的嚴重程度、影響范圍和事故的可控性，應急響應原則上分為I級響應、II級響應、III級響應和IV級響應，具體如下：（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導致30人以上死亡，為I級響應；（2）發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10

19、人以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導致10人以上29人以下死亡，為II級響應；（3）發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導致3人以上9人以下死亡，為III級響應；（4）發(fā)生一般傷亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導致1人以上3人以下死亡，時為IV級響應。5.2 響應程序應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產(chǎn)事故應急響應。各類型生產(chǎn)事故（如高空墜落、提升運輸事故、火災等）應按照工地現(xiàn)場應急預案的要求實施應急處置。當生產(chǎn)

20、事故的事態(tài)無法有效控制時，應按照有關程序向項目所在地救援機構或國家應急救援機構請求擴大應急響應。5.3 應急處理程序5.3.1 一旦事故發(fā)生，工地要立即采取救援行動同時向駐越使館和處報告，由處上報公司。處根據(jù)事故情況，判斷啟動何種級別的應急響應。 5.3.2 一旦發(fā)生重大事故，工地向處匯報的同時，要立即報告當?shù)鼐茸o中心，請求支援，處立即向公司報告事故情況，并同時啟動處級應急救援。5.3.3 高處墜落事故處理程序5.3.3.1 迅速組織搶救高處墜落人員，撤離高處作業(yè)人員，采取措施開展搶險救治。5.3.3.2 重視現(xiàn)場處理、掌握正確的急救處理和搬運護送方法，必要時請求當?shù)鼐茸o中心搶救高墜落人員。5

21、.3.3.3 嚴格按搶險救災方案開展工作，嚴禁盲目施救，防止造成新的人員傷亡和事故范圍擴大。5.3.3.4 現(xiàn)場急救方法5.3.3.4.1 迅速將傷員脫離危險場地，采用擔架或硬板等方式，移至安全地帶。5.3.3.4.2 視其傷情采取報警或臨時救護后速送醫(yī)院醫(yī)治。5.3.3.4.3若出現(xiàn)窒息，及時解除其呼吸道梗塞和呼吸機能障礙，立即解開傷員衣領，消除傷員口鼻、咽、喉部的血塊、異物、分泌物、嘔吐物等，保持呼吸暢通，必要時采取人工呼吸進行施救。5.3.3.4.4 有效止血，臨時包扎傷口。5.3.3.4.5 若骨折、關節(jié)傷、腰部頸部傷，首先要臨時固定后，將傷員移至硬板擔架上，送往醫(yī)院。5.3.3.4.

22、6 如重傷、神志不清、呼吸或心跳停止，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施進行急救，同時撥打115急救中心救治，派人立即去路口接應115急救人員。5.3.4 提升運輸事故處理程序5.3.4.1 迅速確定事故發(fā)生位置、性質、被困人員及傷亡情況。5.3.4.2 根據(jù)事故類型和周圍環(huán)境采取相應的救援措施，嚴禁盲目施救，造成事故范圍擴大。5.3.4.3 施救人員要做好自身防護。5.3.4.4 提升運輸事故重點為井架安裝、井筒裝備安裝工程。在井筒裝備施工中，提升運輸因超速、超負荷、減速失靈、制動閘失靈、過卷、深度指示器失效或松繩限速保護等故障都可能造成提升運輸事故，重者造成人員傷亡，輕者造成外傷，對

23、這些較常見的事故我們首先要做好預防工作，應對提升機的保護系統(tǒng)進行嚴格檢查或試驗，對各個吊掛系統(tǒng)進行檢驗，做到以預防為主。一旦事故發(fā)生，應采取有效措施做好救援工作，對因嚴重過卷造成的蹲罐、傷人、損壞井上下設施將人員長時間困在井下，要首先采取措施營救被困人員或傷員，根據(jù)傷員傷情進行救治，注意傷者體溫、脈搏、呼吸、外傷情況，不可盲目搬動傷員，確定受傷位置、采取措施救治，如果傷勢嚴重骨折多處抬離時，必須十分小心，嚴禁用手拖拉傷員、以免加重傷勢，應將傷肢固定，方可用擔架或木板抬起傷員。出血量大的傷員應立即止血。在發(fā)生事故的同時，應電話通知當?shù)鼐茸o部門（115）速到現(xiàn)場指導協(xié)助救護。5.3.5 火災事故傷

24、害5.3.5.1 為了預防火災的發(fā)生，應制定嚴格現(xiàn)場防火措施。5.3.5.2 嚴格執(zhí)行易燃易爆場所動火審批制度。5.3.5.3易燃易爆物品按規(guī)定分類堆放，并配備一定數(shù)量的有效的滅火器、滅火沙箱及消防水池。5.3.5.4 對現(xiàn)場人員進行滅火知識更新與培訓教育并演練。5.3.5.5 發(fā)生火災事故時，迅速組織人員撤出。立即采取措施，對傷者進行施救，把事故損失減少到最低。5.3.5.6 在選擇滅火方法時，首先考慮火災的特點、發(fā)生地點、范圍及滅火的人力、物力。盡可能采用科學方法滅火，嚴禁盲目施救。5.3.5.7 撲滅電氣火災，首先切斷電源，電源無法切斷時，迅速用絕緣滅火器（干粉滅火器）滅火。 5.3.5

25、.8 地面其它火災，利用一切消防設施滅火，必要時請求當?shù)?19救護中心協(xié)助滅火。5.3.5.9進入火災區(qū)救人，救災人員必須佩戴個人保護裝備，以免導致救災人員自身傷亡。5.3.5.10 火災傷員入院前的現(xiàn)場急救措施火災傷員一般有一氧化碳（煤氣）中毒、缺氧窒息等。將中毒人員轉移至空氣新鮮的地方，松解衣服（冬季要保暖）清除口腔內(nèi)異物，保持呼吸通暢。如人員神志不清、呼吸或心跳停止，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施進行急救（暢通氣管，口對口，人工呼吸、胸外按壓，如輕度燒傷，應立即用冷水沖洗，如無醫(yī)生在場不要自行亂涂藥品，立即送醫(yī)院治療。如嚴重燒傷，表面皮膚糜爛，大面積起泡，此時傷者最易產(chǎn)生休克，

26、要立即通知120前來救治。5.3.6 起重傷害起重作業(yè)具有起重量大、危險性高、工序復雜等特點，容易發(fā)生重大事故，如：起重設備超負荷作業(yè)，貨物傾斜、傾落、吊鉤限位失靈造成鋼絲繩斷裂，現(xiàn)場作業(yè)面狹窄，吊物下行人砸傷，吊耳斷裂等造成設備損壞或人員傷亡等事故。針對以上事故的危險性，首先應制定嚴格的防范措施，確保安全生產(chǎn)的同時應制定切實可行的救援措施。5.3.6.1 施工過程一旦起重傷害事故，立即對受傷害人員進行救護，同時聯(lián)系115救護，及時進行止血包扎，并用擔架將傷員送醫(yī)院救治。5.3.6.2 防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒，不準閑雜人員靠近現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場。5.3.6.

27、3 對傷員在現(xiàn)場（入院前）應進行救治，不要隨便移動傷員，如不宜現(xiàn)場施救必須將傷員搬運到安全地方施救時，搬運時應用木板將傷員臨時固定，搬運時觀察傷員的呼吸和臉色變化情況，特別對脊柱、頸部及腰部特別保護、對外傷嚴重的傷員特別保護好傷口，進行止血、臨時包扎，盡量使傷員身體保持放松。5.3.7惡劣天氣（包括雷雨、大風、高溫、洪澇）造成危害的預防、施救。5.3.7.1施工現(xiàn)場預防惡劣天氣造成危害應本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。平時要注意觀注天氣變化，當有高溫、暴雨、大風天氣預報時，應提前做好各種生活、生產(chǎn)物資及設備準備工作。5.3.7.2一旦有惡劣天氣預報、預警時，立即作好準備工作，派專人

28、值班觀察，通知搶險人員進行待命狀態(tài)。5.3.7.3雷雨、大風天氣（1）提前疏通排水溝、配備排水設備、小型發(fā)電機。（2）對臨建房屋、車間進行合理加固。（3）對施工中的高大設備提前切斷電源，增加纜風加固防傾覆。（4）對施工中的架體增加纜風繩及接地，防止雷擊。5.3.7.4高溫天氣下（日最高氣溫達到35以上）進行室外施工時，應適當調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度，增加休息和減輕勞動強度，減少高溫時段作業(yè)，保證安全生產(chǎn)，確保勞動者身體健康和生命安全。高溫天氣下，禁止高空作業(yè)，必須進行高空作業(yè)時，應采取保護措施。施工項目部應備足必要的防重暑藥品。5.3.7.5惡劣天氣過后后，應及時對施工設施進行檢查，清理

29、施工現(xiàn)場的雪、雜物等，修復損毀的施工設備。5.4應急結束當事故應急處置工作結束或者相關危險因素排除后，進入恢復階段，現(xiàn)場應急指揮部確認應急狀態(tài)可以終止時，向處應急救援指揮部辦公室報告，由處應急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應急狀態(tài)終止命令，宣布應急狀態(tài)終止。在應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)需要，組織信息發(fā)布，說明有關事故處理完畢后的調(diào)查結果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等。6 后期處置應急救援結束后，應做好如下工作：（1）認真核對參加搶險救災人數(shù)，清點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障設施等，對于在救援中損耗的應急物資必須重新更換配備，保持完好狀態(tài)。現(xiàn)場應急救

30、援指揮部整理好搶險救災記錄、圖紙等，及時總結分析，寫出救災報告。（2）盡快恢復生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。事故中可能會存在潛在的危險因素，應采取相應措施及時進行消除。（3）按照國家有關事故調(diào)查的規(guī)定，救災完成后，組織事故調(diào)查組，對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況，進行認真細致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓，從管理、技術等方面進一步明確安全措施。7 保障措施7.1 通信與信息保障建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統(tǒng)，保障通信暢通。同時，提供與應急工作相關人員的通信聯(lián)系方式。7.2 應急隊伍保障成立應急救援隊伍，隨時做好處理重特大事故的準備。做好應急隊伍的業(yè)務培訓和

31、應急演練，增強企業(yè)應急能力；加強與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應急隊伍的素質。7.3 應急物資裝備保障為保證搶險救災及時、有效，必須建立應急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險救災裝備支持和保障。7.4 經(jīng)費保障工地應急救援指揮部對應急工作的日常費用進行預算，財務科審核，經(jīng)項目部應急救援指揮部審定后，列入年度預算；重特大事件應急處置結束后，財務科等部門對應急處置費用進行如實核銷。8 培訓與演練8.1 培訓工地應急救援指揮部組織開展應急宣傳教育，提高相關方的應急意識，熟悉各類災害下的應急救援程序及自救互救知識、相關避災路線等，減少人員傷亡。應急救援救護隊每年至少進行1次佩戴氧氣呼吸器的訓練，每次佩戴氧氣呼吸器的時間不少于3小時；每季至少進行1次高溫濃煙演習訓練。 8.2 演練每年必須至少組織1次救災演習