《社會發(fā)展理論研究》思考題解析

1、社會發(fā)展理論研究思考題解析第一講 序言：社會發(fā)展理論的研究對象及其基本內(nèi)容思考題：1、社會發(fā)展研究興起的主要原因是什么？ 第一、發(fā)展中國家致力于發(fā)展的需要。二戰(zhàn)后，幾百年來形成的殖民體系迅速崩潰，大批的殖民地紛紛獲得獨(dú)立。這些新獨(dú)立的國家在政治上獲得獨(dú)立后，便開始尋求經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的發(fā)展，即進(jìn)行本國的現(xiàn)代化建設(shè)，否則，僅僅有政治上的獨(dú)立不可能持久。沉痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)逐漸使發(fā)展中國家懂得，從事現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律，必須尋找到符合本國實(shí)際狀況的現(xiàn)代化道路。而發(fā)展與現(xiàn)代化研究正好適應(yīng)了發(fā)展中國家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的需要，因而得以迅速興起并引起了人們的廣泛關(guān)注。第二、東西方兩大陣營的對

2、立。二戰(zhàn)以后，世界上形成了兩大陣營。社會發(fā)展理論正是西方一些學(xué)者在對資本主義制度的絕對信仰和對社會主義制度的極端仇視這兩種心態(tài)作用下出現(xiàn)的。第三、經(jīng)濟(jì)的全球化。隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，分工越來越超出民族國家的限制，世界各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的相互依賴程度、交融程度越來越高。當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)象發(fā)展到一定程度時(shí)，便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的全球化現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，一個(gè)國家，尤其是發(fā)展中國家必須找到適應(yīng)本國國情的發(fā)展道路，而要做到這一點(diǎn)，就必須充分了解有關(guān)社會發(fā)展理論與現(xiàn)代化的基本規(guī)律，了解經(jīng)濟(jì)全球化對于本國社會結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的和即將產(chǎn)生的影響。這一切，都有賴于發(fā)展與現(xiàn)代化理論的指導(dǎo)。第四、由發(fā)展帶來的世界性問題。發(fā)展除

3、帶來了人類社會財(cái)富的巨大增進(jìn)和社會的巨大進(jìn)步，也帶來了一些前所未有的世界性問題，這突出表現(xiàn)在環(huán)境和資源等問題。對于這些世界性問題，需要在汲取以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，通過各個(gè)國家的共同努力、合作方可解決。第五、對于現(xiàn)代化與發(fā)展的深層反思。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn)，各國人們都在不同程度地開始對于一些事關(guān)現(xiàn)代化與社會發(fā)展的重大問題如發(fā)展的基本理念、發(fā)展的基本戰(zhàn)略、發(fā)展的基本方式、發(fā)展的基本內(nèi)容以及發(fā)展的基本道路等等進(jìn)行反思，以尋求適應(yīng)本國國情的發(fā)展道路。而這一切，離開了發(fā)展理論的研究是不可能完成的。*2、試述社會發(fā)生理論的基本內(nèi)容。一般意義上的發(fā)展，泛指人類社會從低級

4、到高級的發(fā)展過程；而特定意義上的發(fā)展，專指一個(gè)社會或某一類社會的現(xiàn)代化問題，具體地說，目前的“社會發(fā)展研究”（發(fā)展與現(xiàn)代化研究）所說的發(fā)展特指發(fā)展中國家如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，即發(fā)展中國家的發(fā)展問題。社會發(fā)展理論主要包括三個(gè)方面的研究內(nèi)容：一是有關(guān)發(fā)展的基本理論問題，如：發(fā)展的本質(zhì)、發(fā)展的主體、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的價(jià)值、發(fā)展的規(guī)律、發(fā)展的戰(zhàn)略、發(fā)展的機(jī)遇、發(fā)展的模式等內(nèi)容；二是要研究社會發(fā)展進(jìn)程中的重大問題，如：社會發(fā)展與社會穩(wěn)定，社會競爭與社會發(fā)展，社會分化與社會整合，社會發(fā)展與社會公平，社會發(fā)展與制度選擇，以及世俗化、城市化、民主化、知識化、社會保障與社會福利等；三是社會發(fā)展理論還要對發(fā)展模式亦即現(xiàn)

5、代化模式進(jìn)行系統(tǒng)的研究，這包括影響發(fā)展與現(xiàn)代化模式的主要因素如自然基礎(chǔ)、歷史基礎(chǔ)、文化背景以及民族傳統(tǒng)等等的研究，包括發(fā)展與現(xiàn)代化模式本身的研究，包括先發(fā)與后發(fā)現(xiàn)代化模式以及國別性現(xiàn)代化模式等等的研究。*3、社會發(fā)展理論的基本特征社會發(fā)展理論最為明顯的特征在于綜合性。即，社會發(fā)展理論是要對發(fā)展與現(xiàn)代化的基本內(nèi)容及發(fā)展規(guī)律給予比較系統(tǒng)的綜合研究。4、社會發(fā)展理論的功能一、從理論方面看，社會發(fā)展理論的功能主要表現(xiàn)在：第一、有助于人們清晰地認(rèn)識與把握現(xiàn)代化這一當(dāng)代社會最為重要的社會變遷現(xiàn)象。第二、有助于確立起正確的社會發(fā)展觀。第三、有助于深化對于中國社會的理解。二、從現(xiàn)實(shí)方面看，社會發(fā)展理論的主要功

6、能在于：第一、有助于制定科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略。第二、有助于建立發(fā)展尤其是社會發(fā)展的具體指標(biāo)體系。第二講 馬克思恩格斯的社會發(fā)展理論 思考題：1、試述馬克思恩格斯社會學(xué)層面上的社會發(fā)展思想一、 全面地評價(jià)了工業(yè)化的歷史作用。馬恩認(rèn)為，工業(yè)化既是推動(dòng)傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會發(fā)展的動(dòng)力，又是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。二、 高度評價(jià)科學(xué)技術(shù)在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中的革命性作用。在馬恩看來，在推動(dòng)人類社會由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會發(fā)展的諸因素中，科學(xué)技術(shù)是最高意義上的革命力量。三、 強(qiáng)調(diào)保持人與自然界的和諧關(guān)系。馬恩認(rèn)為，人本身是自然界的一部分，是自然界發(fā)展的產(chǎn)物。有了這種發(fā)展才有人類社會。第三講 現(xiàn)代化的內(nèi)涵和基本內(nèi)容思考題

7、：1、將工業(yè)化等同于現(xiàn)代化的主要誤區(qū)何在？工業(yè)化是現(xiàn)代化的一個(gè)基本特征。但工業(yè)化并不等同于現(xiàn)代化，工業(yè)化只是現(xiàn)代化的一個(gè)有機(jī)組成部分，而絕不是其全部內(nèi)容?，F(xiàn)代化涉及到整個(gè)社會機(jī)體的方方面面，單純的工業(yè)化并不意味著整個(gè)社會的現(xiàn)代化。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來界定現(xiàn)代化的話，其結(jié)果不僅會造成人的異化現(xiàn)象，而且還會使社會的發(fā)展趨于畸形。2、西方化的界定及誤區(qū)這種界定認(rèn)為，現(xiàn)代化就是西方化。認(rèn)為非西方國家社會內(nèi)部沒有促成現(xiàn)代化的因素，因此，只能依靠輸入大量的西方文明以更換自身體內(nèi)的原有成分，方可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這種界定的錯(cuò)誤在于，把一種特殊的現(xiàn)代化范式作為一個(gè)具有普遍意義的現(xiàn)代化通則。這個(gè)界定沒有看到，由于各個(gè)國

8、家的歷史基礎(chǔ)、民族傳統(tǒng)、自然基礎(chǔ)以及所處的國際環(huán)境等諸項(xiàng)條件的不重復(fù)性，因而具體的現(xiàn)代化模式也必定具有不重復(fù)性。迄今為止，不少非西方比較成功的后發(fā)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)明白無誤地驗(yàn)證了這一界定的不準(zhǔn)確性。*3、現(xiàn)代化的定義所謂現(xiàn)代化，就是世界范圍內(nèi)的、以工業(yè)化為發(fā)端的、以一個(gè)個(gè)民族實(shí)體為其載體的整個(gè)社會的變革。這種變革的結(jié)果是現(xiàn)代社會。4、試述社會分化的基本含義。社會學(xué)所說的社會分化特指社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中原來承擔(dān)多種功能的某一社會地位發(fā)展為承擔(dān)單一功能的多種不同社會地位的過程。社會分化具有兩個(gè)重要特征：功能專一化和地位多樣化。社會的分化、微觀主體決策的分散化以及社會的一體化，造就了一種網(wǎng)絡(luò)型的社會

9、結(jié)構(gòu)亦即縱橫皆可貫通聯(lián)絡(luò)的立體型社會結(jié)構(gòu)。這種社會結(jié)構(gòu)有利于社會機(jī)體各個(gè)層面之間信息的傳遞，有利于激發(fā)社會機(jī)體中各個(gè)子單元的創(chuàng)造潛能，有利于應(yīng)付許多意想不到的社會變故與自然變故，從而最終使社會機(jī)體不但是充滿活力的，而且是具有高度穩(wěn)定性的。5、城市對于社會發(fā)展有哪些推動(dòng)作用？一般而言，一個(gè)國家或地區(qū)城市化程度的如何標(biāo)志著這個(gè)國家或地區(qū)現(xiàn)代化的程度如何。城市對于人類社會的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。其一，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著節(jié)約成本和聚集效益的意義。如果將大型的生產(chǎn)性的經(jīng)營活動(dòng)集中在相對狹小的城市區(qū)域，需要支付的各種成本就會降低，更為重要的是，人流、物流、資金流以及信息流可以在城市得到高度的聚集，從而產(chǎn)

10、生出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。其二，具有社會中心的功能。城市是文化、科技、教育、政治、社會以及服務(wù)的中心。它不僅是社會管理的中心樞紐，而且是現(xiàn)代文明的主要產(chǎn)地；它不僅為社會成員提供各種開發(fā)潛能的機(jī)會，還對生活質(zhì)量的提高起著十分重要的促進(jìn)作用。其三，對于農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展也具有不可替代的推動(dòng)作用。一方面，城市對于農(nóng)村的發(fā)展可以提供必要的支援并起著示范的作用；另一方面，還可以吸收農(nóng)村大量的由于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而造成的剩余勞動(dòng)力。6、現(xiàn)代化的十項(xiàng)指標(biāo)是什么？一、人均國民生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)、當(dāng)年匯率）為3000美元以上；二、農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重（逆指標(biāo)）占12%-15%；三、第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重占45%

11、以上；四、非農(nóng)業(yè)就業(yè)人員在總勞動(dòng)者中的比重占70%以上；五、識字人口在總?cè)丝谥械谋戎兀ǔ扇俗R字率）占80%以上；六、大學(xué)生占適齡人口的比重占10%-15%（平均為12.5%）；七、城市人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%以上；八、平均每個(gè)醫(yī)生服務(wù)人口（逆指標(biāo)）為1000人以下；九、平均預(yù)期壽命為70歲以上；十、人口自然增長率（逆指標(biāo)）為1%以下。第四講 世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)思考題：1、世界現(xiàn)代化進(jìn)程的基本特征是什么？一、世界現(xiàn)代化是世界性和民族性的統(tǒng)一。世界現(xiàn)代化的潮流滾滾向前，各國遲早都要被卷入世界現(xiàn)代化進(jìn)程中，任何一個(gè)國家都不可能長久地超然于或落后于世界現(xiàn)代化潮流。世界現(xiàn)代化的進(jìn)程導(dǎo)致不同

12、發(fā)展程度和不同社會制度的國家相互影響和相互依賴日益加深，任何一個(gè)國家都必須遵循世界現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。但是，不同國家、民族的內(nèi)部條件、外部環(huán)境和動(dòng)力機(jī)制都是有差異的，必須根據(jù)自己的情況，依靠自己的努力，探索適合自己的發(fā)展道路，選擇自己的發(fā)展模式，謀求發(fā)展。這樣，在世界現(xiàn)代化潮流中各個(gè)國家、民族將努力保持發(fā)展模式的民族特色。二、世界現(xiàn)代化是一場廣泛而深刻的革命。一方面體現(xiàn)為社會多層面、全方位的轉(zhuǎn)變，包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工業(yè)化、政治領(lǐng)域的民主化、社會領(lǐng)域的城市化和價(jià)值觀念的理性化，以及各領(lǐng)域相互間的互動(dòng)過程；另一方面體現(xiàn)為地域上擴(kuò)展，世界各地區(qū)各民族都以不同的速度和不同的方式突破原來的農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，以各種

13、不同的形式向工業(yè)社會形態(tài)轉(zhuǎn)變，或發(fā)生某種適應(yīng)性的變化。工業(yè)革命以來，現(xiàn)代世界大變革的深刻性表現(xiàn)為人類的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、思維方式和行為方式都經(jīng)過從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。三、現(xiàn)代化具有鮮明的時(shí)代特征現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵是個(gè)歷史的范疇，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的進(jìn)步而發(fā)展、變化。當(dāng)今時(shí)代現(xiàn)代化的內(nèi)涵十分豐富，現(xiàn)代化的水平也不斷提高。四、現(xiàn)代化進(jìn)程呈加速發(fā)展的趨勢從一些國家現(xiàn)代化過程看，現(xiàn)代化的進(jìn)程加速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快?，F(xiàn)代化的加速發(fā)展對于世界文明進(jìn)程具有積極地意義，現(xiàn)代化起步較晚的國家可以利用后發(fā)優(yōu)勢加速發(fā)展，進(jìn)一步縮短現(xiàn)代化的時(shí)間。2、試述世界現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗(yàn)。一、現(xiàn)代化的核心和實(shí)質(zhì)是工業(yè)化。

14、世界現(xiàn)代化進(jìn)程從工業(yè)革命開始，以大工業(yè)的興起為標(biāo)志，由工業(yè)化推動(dòng)和引導(dǎo)。工業(yè)革命是整個(gè)人類社會發(fā)展的最大分水嶺和標(biāo)志。一個(gè)國家，特別是發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提。工業(yè)化的主力軍是制造業(yè)。制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的保障，是向后工業(yè)化前進(jìn)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的原動(dòng)力，是國家實(shí)力的支柱。一個(gè)沒有強(qiáng)大制造能力的國家，實(shí)現(xiàn)不了現(xiàn)代化，永遠(yuǎn)成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。二、現(xiàn)代化的內(nèi)涵是不斷擴(kuò)展和深化的?，F(xiàn)代化的內(nèi)涵可以用現(xiàn)代化的目標(biāo)和結(jié)果來表示。現(xiàn)代化過程啟動(dòng)后，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，各方面都會發(fā)生適應(yīng)性變化?，F(xiàn)代化的內(nèi)涵在這個(gè)過程中不斷擴(kuò)展，到20世紀(jì)后半期，現(xiàn)代化要求實(shí)現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代化的發(fā)展

15、觀經(jīng)歷了由傳統(tǒng)發(fā)展觀向現(xiàn)代化發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)發(fā)展觀是以工業(yè)增長為標(biāo)志衡量發(fā)展的，現(xiàn)在，規(guī)范和影響世界發(fā)展潮流的是可持續(xù)發(fā)展觀和綜合發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)增長與保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、合理開發(fā)利用資源、控制人口和開發(fā)人力資源相協(xié)調(diào)，反對以犧牲環(huán)境為代價(jià)去求得發(fā)展，反對用今天的發(fā)展去損壞明天的發(fā)展，反對用局部的發(fā)展去損害整體的發(fā)展。綜上所述，世界現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)到20世紀(jì)下半葉，是以整個(gè)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為特征了。三、現(xiàn)代化的開啟和推進(jìn)是合力作用的結(jié)果。現(xiàn)代化在各國各地區(qū)的開啟和推進(jìn)有獨(dú)特的歷史規(guī)定性。經(jīng)濟(jì)是決定性的因素，思想文化是先導(dǎo)和靈魂，科技是根本動(dòng)力，社會結(jié)構(gòu)的狀況及其

16、變革是重要條件。四、現(xiàn)代化的發(fā)展模式和道路是多樣化的。五、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問題和危機(jī)是難以避免的。第五講 發(fā)展中國家和地區(qū)的現(xiàn)代化道路思考題：1、“維權(quán)主義政府”的得失表現(xiàn)在什么地方？“維權(quán)主義政府”指在建立國家政權(quán)時(shí)，由政府或軍人高度集權(quán)，對經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活等各方面進(jìn)行全面干預(yù)的政府。除香港外，韓國、臺灣省和新加坡政府和當(dāng)局對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與在政治上實(shí)行高度集權(quán)緊密聯(lián)系在一起。也就是說，政治上的集權(quán)在客觀上保持了相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，主導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，政府和當(dāng)局對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)又致力于同市場調(diào)節(jié)相一致。在整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的任然是自由的市

17、場經(jīng)濟(jì)體制。維權(quán)主義對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政策來進(jìn)行干預(yù)；二是直接建立國營企業(yè)，擁有國家資本。香港更為強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自由主義，但并不意味著港英當(dāng)局完全放棄了必要的干預(yù)和調(diào)節(jié)。事實(shí)上，在香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，行政干預(yù)的職能仍發(fā)揮了重要作用，即在維護(hù)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下進(jìn)行必要的和有限度的干預(yù)。此外，國家的作用還包括推廣教育尤其是職業(yè)和技術(shù)教育，以及維護(hù)嚴(yán)格的社會立法以推動(dòng)精神文明建設(shè)，提高國民的整體素質(zhì)。還有，維權(quán)主義政府的國家還兼顧了經(jīng)濟(jì)增長和社會公平之間的關(guān)系，集權(quán)統(tǒng)治引起的社會震蕩較小。但維權(quán)主義政府長期、大量干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的負(fù)面影響

18、也是不可忽視的。2、東亞“四小龍”的現(xiàn)代化道路韓國、中國的臺灣省、新加坡和香港被稱為東亞“四小龍”。20世紀(jì)60年代以來，東亞“四小龍”根據(jù)各自的國情制定和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，開拓了一條以發(fā)展民用工業(yè)和出口導(dǎo)向?yàn)樘攸c(diǎn)的新工業(yè)化道路。這是多種因素綜合作用的結(jié)果。1） 獨(dú)特的時(shí)代機(jī)遇：現(xiàn)代化啟動(dòng)的歷史條件20世紀(jì)下半葉東亞“四小龍”開始進(jìn)入現(xiàn)代化啟動(dòng)階段。在這一時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)格局與環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化。戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國家興起了第三次科技革命。在這場新的科技革命的推動(dòng)下，世界資本主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一段高速增長時(shí)期，出現(xiàn)了一系列新興的工業(yè)部門，并開始調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把一些勞動(dòng)密集型工業(yè)和污染較大的工業(yè)轉(zhuǎn)移到

19、發(fā)展中國家。這為擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的發(fā)展中國家發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)提供了條件，從而也為它們的產(chǎn)品出口提供了市場。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，主要資本主義國家的生產(chǎn)與資本的國際化加強(qiáng)，資本輸出速度大大加快，為發(fā)展中國家和地區(qū)解決工業(yè)化所需的資金打開了通道。此外，美國除在軍事上扶植韓國和臺灣外，還直接或間接地提供了大量經(jīng)濟(jì)援助和貸款；進(jìn)入60年代后，日本也開始向東亞地區(qū)大量輸出資金和技術(shù)。60年代形成的這種國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加上東亞“四小龍”優(yōu)越的地理位置，為各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了有力的條件。2） 經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合東亞“四小龍”的國內(nèi)情況不盡相同，因而采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革也不完全一樣。剛從殖民體系中解脫出

20、來的東亞發(fā)展中國家和地區(qū)，最初大多采取“進(jìn)口替代”的戰(zhàn)略。雖然“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略對于改變殖民時(shí)期的單一、畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展本國或本地區(qū)工業(yè)，起到了一定的作用。但是，“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略是以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)的。由于“四小龍”國內(nèi)市場狹小，因而，隨著時(shí)間的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將受到國內(nèi)市場規(guī)模的限制而趨于停滯。60年代除，“四小龍”先后改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向了出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。在實(shí)行出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，維權(quán)主義政府（當(dāng)局）積極參與和扶持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了主動(dòng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策（香港除外。作為自由港，香港實(shí)行完全自由放任的“不干預(yù)政策“）。這對于促進(jìn)東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)揮了十分重要的作用。此

21、外，東亞國家處于儒教文化圈，儒教文化中家族本位思想和家族倫理秩序、實(shí)用主義與勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，形成為一種東亞式的現(xiàn)代化動(dòng)力。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用以及非經(jīng)濟(jì)因素（包括政治的、歷史的、文化的因素）對經(jīng)濟(jì)增長的作用，成為東亞經(jīng)濟(jì)奇跡中的兩個(gè)重要特征。第一， 國家與市場的互動(dòng)：維權(quán)主義政府的“有所為”與“有所不為”。第二， 文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的互動(dòng)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的傳統(tǒng)文化因素。第六講 可持續(xù)發(fā)展問題研究思考題：1、可持續(xù)發(fā)展的基本原則是什么？可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展。包含兩個(gè)要點(diǎn)：一是人類要發(fā)展，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)；第二是發(fā)展要有限度，特別是不能危及后代人的發(fā)展

22、，還得保證地球的資源和環(huán)境具有滿足后代人發(fā)展需求的條件?？沙掷m(xù)發(fā)展必須具備的基本原則：1）公平性原則，一是本代人的公平，即代內(nèi)公平，可持續(xù)發(fā)展要求滿足當(dāng)代人的需求，這是指當(dāng)代全人類的需求，而不是只滿足某一部分人的需求，所以，要把消除貧困作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容；二是代際間的公平，也就是代與代之間的公平，就是當(dāng)代人的發(fā)展不能侵犯后代人發(fā)展的權(quán)利。2）持續(xù)性原則，它強(qiáng)調(diào)正確處理人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要保護(hù)資源的永續(xù)利用，把人類的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來，保持發(fā)展的持續(xù)性。3）共同性原則，這條原則的內(nèi)容是說，由于世界各國歷史、文化和發(fā)展的差異，可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)、政策和

23、實(shí)施步驟不可能完全一致。但可持續(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標(biāo)則是應(yīng)該共同遵守的。各國要采取共同的聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)人與人之間和人與自然之間的和諧發(fā)展。只有各國都做到真誠地按“共同性原則”辦事，共同履行保護(hù)地球環(huán)境資源的義務(wù)，整個(gè)世界才有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2、21世紀(jì)議程包括哪些基本內(nèi)容？內(nèi)容一共分四部分：第一部分是關(guān)于中國可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和政策；第二部分是關(guān)于社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容；第三部分是關(guān)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；第四部分是關(guān)于資源與環(huán)境的合理利用與保護(hù)。在21世紀(jì)議程中，中國提出了可持續(xù)發(fā)展的前提是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)關(guān)注謀求社會的可持續(xù)發(fā)展，以及以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的重要思

24、想，表明了中國對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識和理解。在第二部分中，提出了促進(jìn)社會的全面發(fā)展與進(jìn)步，建立可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。第三部分的主要內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)起來，采取新的發(fā)展模式，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，不斷改善發(fā)展的質(zhì)量。第四部分則主要講述了控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)。第七講 區(qū)域發(fā)展問題研究思考題：1、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵是什么？區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是指區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)交往上日益密切、相互依賴日益加深、發(fā)展上關(guān)聯(lián)互動(dòng)的過程。它包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。即指各地區(qū)之間形成能充分發(fā)揮自己各種資源優(yōu)勢、并實(shí)現(xiàn)資金和技術(shù)優(yōu)化組合、維

25、持互利的貿(mào)易條件的配置狀態(tài)。第二，財(cái)富分配的協(xié)調(diào)。財(cái)富分配協(xié)調(diào)的涵義不是收入差距越小越好，而是在鼓勵(lì)創(chuàng)造更多的財(cái)富的同時(shí)也要給欠發(fā)達(dá)地區(qū)或處于困難狀態(tài)的地區(qū)提供必要的維持和發(fā)展條件。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的共同提高、社會的共同進(jìn)步。第三，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)。指區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上形成你中有我、我中有你的相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，從而促進(jìn)區(qū)域之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)聯(lián)互動(dòng)。使各地區(qū)之間形成市場開放、投資便利、合作密切的發(fā)展環(huán)境，一切只從地區(qū)利益出發(fā)的地方保護(hù)主義、市場封鎖都是違背協(xié)調(diào)發(fā)展的原則的。第四，各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的協(xié)調(diào)。即各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不是擴(kuò)大，而是不斷縮小，至少這種

26、差距要控制在一定的范圍之內(nèi)。2、如何縮小地區(qū)差異？政府的宏觀調(diào)控、發(fā)達(dá)的東部地區(qū)對西部地區(qū)的支持和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的互動(dòng)及西部人民自身的努力將是我國現(xiàn)階段縮小地區(qū)差距、促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要措施。1）政府的宏觀調(diào)控，主要包括以下方面的內(nèi)容：一是營造一個(gè)寬松的政策環(huán)境。第一，產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域政策相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策都是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策。兩者不可互相取代，但可以相互結(jié)合。將產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)區(qū)域政策產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域化，改變過去那種單向的地區(qū)傾斜方法，采取向瓶頸產(chǎn)業(yè)以及向擁有瓶頸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)雙向傾斜。第二，調(diào)整初級產(chǎn)品的價(jià)格，營造東西部地區(qū)之間公平的貿(mào)易條件。西部大開發(fā)，中

27、央政府必須不斷地調(diào)整資源性產(chǎn)品的價(jià)格，創(chuàng)造一種西部地區(qū)資源與東部地區(qū)加工進(jìn)行貿(mào)易的有利條件，使西部地區(qū)在輸出產(chǎn)品時(shí)，能獲得相應(yīng)的比較利益，只有這樣，才能把西部的資源優(yōu)勢真正變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。第三，改革財(cái)政稅收政策，規(guī)范中央財(cái)政支付制度，逐步增加對西部的財(cái)政支持。吸收西方財(cái)稅轉(zhuǎn)移支付的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)富轉(zhuǎn)移時(shí)考慮各種因素，向地區(qū)發(fā)展水平低、人均收入低的地區(qū)多轉(zhuǎn)移，支持不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移制度的真正目的。第四，加快對西部地區(qū)的開發(fā)力度，改善西部地區(qū)的投資環(huán)境，以對外開發(fā)帶動(dòng)西部地區(qū)的發(fā)展。通過制定更為優(yōu)惠的投資政策為西部地區(qū)吸引更多的海內(nèi)外投資、技術(shù)和人才，為開發(fā)西部地區(qū)的豐富資源創(chuàng)造有利

28、的條件，以對外開放帶動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛。二是國家利用手中掌握的行政權(quán)力和資金直接向中西部地區(qū)投資。其一，在基本建設(shè)投資上給予傾斜，改善西部地區(qū)的投資環(huán)境。其二，增強(qiáng)對中西部地區(qū)的扶貧力度。通過對中西部地區(qū)的支持，使中西部地區(qū)能跟上全國現(xiàn)代化的步伐。三是促進(jìn)東部地區(qū)與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與技術(shù)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對口支援，鼓勵(lì)沿海地區(qū)工業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)。中央要宏觀協(xié)調(diào)和科學(xué)引導(dǎo)這種轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)東西部生產(chǎn)要素的有效配置。2）東部要支持西部，實(shí)現(xiàn)東西優(yōu)勢互補(bǔ)、東西互助。先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕，共同發(fā)展，這是社會主義的根本原則，是我國先富裕起來的東部地區(qū)應(yīng)顧全的一個(gè)大局。

29、東西互助、優(yōu)勢互補(bǔ)是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，也是東部經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的客觀要求。東部經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十幾年的迅速發(fā)展，在資金、技術(shù)、人才等方面向外發(fā)展的需要不斷增大；西部地區(qū)資源豐富，但由于缺少資金、技術(shù)、人才或沒有良好的交通設(shè)施，長期處于閑置浪費(fèi)狀態(tài)。因此，東北的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢與西部的資源、能源、勞動(dòng)力優(yōu)勢相結(jié)合成為一種必然的趨勢。3）西部人民的自身努力?？s小東西部差距最根本的要靠中西部人民自身的艱苦奮斗。我們在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要本著實(shí)事求是的精神，認(rèn)清區(qū)情，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)自身努力。要增強(qiáng)中西部自力更生的能力，首先必須對這些地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢加以分析：從優(yōu)勢方面看，第一，有資源優(yōu)

30、勢。第二，西部的地緣優(yōu)勢。第三，具備一定的綜合開發(fā)的基礎(chǔ)。第四，有廣闊的勞動(dòng)力市場和消費(fèi)品市場。第五，后發(fā)優(yōu)勢。還應(yīng)該充分認(rèn)識到，西部地區(qū)目前面臨著一些重要的發(fā)展機(jī)遇：其一，中央政策的支持。其二，東部地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品的升級，一些高耗能產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)能否抓住這一機(jī)遇，乘勢而發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這也將對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)然，我們也不應(yīng)該忽視西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的劣勢：第一，自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、貧困面大。第二，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第三，經(jīng)濟(jì)體制改革、思想觀念相對滯后，受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較深，文化素質(zhì)和受教育程度

31、相對較低，這也是影響西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的一個(gè)重要的因素。因此，針對西部地區(qū)自身的優(yōu)勢和劣勢及其所面臨的發(fā)展機(jī)遇，我們在制定西部地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面：首先，梯度推移戰(zhàn)略與點(diǎn)軸開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合。從目前看，西部地區(qū)的發(fā)展既要抓住東部資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素自然西移的機(jī)遇，但不能坐等這種推移，而要積極地培育自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和增長軸。全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是通過在東部地區(qū)尋找經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增長極的方式來實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)的起飛。西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛也不能全面出擊，而是要選擇條件好的地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長軸，點(diǎn)軸結(jié)合，從而帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。其次，集中資金，發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即重點(diǎn)開發(fā)國

32、家急需的一些能源、原材料工業(yè)，使西部的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。加強(qiáng)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境。再次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)占的比重大，非農(nóng)比重小；在工業(yè)構(gòu)成上，重工業(yè)比重大，輕工業(yè)比重小；在所有制結(jié)構(gòu)上，國有經(jīng)濟(jì)比重大，非國有經(jīng)濟(jì)比重??；在經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度上，內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)成分大，外向型經(jīng)濟(jì)成分少。西部必須加快非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程；在工業(yè)發(fā)展中，加快國有企業(yè)的改革，加快對老工業(yè)基地的改造，發(fā)展多種形式的非國有經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)西部的經(jīng)濟(jì)能力和自我發(fā)展的能力。此外，多方面開辟資金渠道。要多吸收國家的資金支持，還要

33、改革投資融資體制，多方面多渠道吸引國內(nèi)外資金。在東西優(yōu)勢互補(bǔ)、平等互利的原則下，開展與東部經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，吸引東部資金西進(jìn)。加大對外開發(fā)的力度，開辟新的投資和融資方式。最后，加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，促進(jìn)區(qū)域體制環(huán)境趨向統(tǒng)一。同時(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變西部地區(qū)廣大干部和群眾的思想觀念，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識。*3、縮小東西部差距的基本原則在發(fā)展中解決東西部差距問題。也就是說，要在保持東部經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時(shí)加快西部地區(qū)的發(fā)展。在東部西部的共同發(fā)展中來解決這個(gè)問題。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。*4、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施的意義：西部大開發(fā)是我國世紀(jì)之交區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要調(diào)整，是解決我國現(xiàn)有地區(qū)差距問題合理選擇。首先，

34、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力措施。其次，西部大開發(fā)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，還是一個(gè)政治問題和國家安全問題。加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會長期穩(wěn)定的需要。第三，西部具有開發(fā)的基礎(chǔ)和潛力，是國家可持續(xù)發(fā)展的需要。第八講 社會發(fā)展與社會公正思考題：1、試述社會公正對于社會發(fā)展的意義。所謂公正，是指社會的一種基本價(jià)值觀念與準(zhǔn)則。公正與一定的社會基本制度相聯(lián)，并以此為基準(zhǔn)，規(guī)定著社會成員具體的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定著資源與利益在社會群體之間、在社會成員之間的適當(dāng)安排和合理分配，換句話說，公正表現(xiàn)為“給每一個(gè)人他所應(yīng)得的”這種基本的形式。社

35、會公正對于社會發(fā)展的意義：1）公正有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代意義上的社會發(fā)展的基本宗旨即人人共享、普遍受益。公正是實(shí)現(xiàn)人人共享、普遍受益這一基本宗旨的必不可少的條件。只有通過公正，每個(gè)人的尊嚴(yán)和基本權(quán)利才能得到保障；只有通過公正，社會才能獲得必要的發(fā)展；也只有通過公正，才能有效避免社會的兩級分化；只有通過公正，社會成員的生活水準(zhǔn)與生活質(zhì)量才能得以普遍的提升，從而直接促成人人共享新的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2）公正有助于激發(fā)社會的活力。通過對每個(gè)社會成員所擁有的平等、自由權(quán)利的保證，通過機(jī)會平等以及按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配等原則的實(shí)施，以激勵(lì)每個(gè)社會成員；通過社會調(diào)劑等原則的實(shí)施，以促成有效的社會合作。而這些，最終會將作為個(gè)體的

36、社會成員和作為整體的社會的潛在動(dòng)能有效地釋放出來，從而激發(fā)社會的活力，推動(dòng)社會的不斷發(fā)展。3）公正有助于實(shí)現(xiàn)社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)社會的基本制度和規(guī)范是由一個(gè)社會所認(rèn)同的公正理念直接規(guī)定的，而社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，則有賴于這個(gè)社會的基本制度和系統(tǒng)的社會規(guī)范。2、機(jī)會平等原則與平均主義觀念的主要差別是什么？現(xiàn)代意義上的機(jī)會平等原則不同于平均主義的機(jī)會絕對均等之觀念。其一，前者強(qiáng)調(diào)個(gè)體之間的差異，注重個(gè)人潛能的開發(fā)；后者則強(qiáng)調(diào)每個(gè)社會成員之間的相似性，注重社會成員之間的絕對平等?，F(xiàn)代意義上的機(jī)會平等原則在肯定了個(gè)體人之間的平等并為每個(gè)社會成員提供基本的生存與發(fā)展的機(jī)會的前提下，看到了每個(gè)社會成員所具有

37、的發(fā)展?jié)撃艿牟煌?，因而又為每個(gè)個(gè)體人在機(jī)會方面留出了不同的發(fā)展空間。而平均主義的機(jī)會絕對均等之觀念則過于強(qiáng)調(diào)每個(gè)社會成員的平等權(quán)利，忽視了個(gè)體人之間所存在的差異以及個(gè)體人所擁有的自由的權(quán)利，從而主張按照數(shù)量上的平均份額將機(jī)會分?jǐn)偨o每個(gè)社會成員。其二，與前一點(diǎn)相關(guān)連的是，機(jī)會平等原則主張個(gè)人對于機(jī)會具有選擇的空間，而機(jī)會絕對均等觀念則主張對于每個(gè)社會成員予以機(jī)會的統(tǒng)一配給。前者既然看重社會成員作為個(gè)體人存在的合理性，就勢必會進(jìn)一步肯定個(gè)人對于機(jī)會進(jìn)行選擇的合理性。而后者既然只是看重社會成員之間的相似性，因而只能是從社會整體的角度出發(fā)，試圖對于每一個(gè)社會成員進(jìn)行統(tǒng)一的機(jī)會安排。其三，前者具有現(xiàn)實(shí)可

38、行性，而后者不具有現(xiàn)實(shí)可行性。誠如前面所提及的那樣，機(jī)會平等原則是適應(yīng)現(xiàn)代社會的現(xiàn)實(shí)狀況而形成的，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、大工業(yè)生產(chǎn)、民主化、世俗化、社會分化與社會整合等等為機(jī)會平等原則提供了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因此，在現(xiàn)代社會中，機(jī)會平等原則具有現(xiàn)實(shí)可行性。相反，我們可以看到，機(jī)會絕對均等的觀念則是同現(xiàn)代社會的現(xiàn)實(shí)狀況格格不入的。如若在現(xiàn)代社會實(shí)施機(jī)會絕對均等的觀念，那肯定是難以行得通的。從這個(gè)意義上說，極端自由主義是有可能的，但極端平均主義卻是行不通的。超過正義所允許的更大自由，在社會上可能會有，但超過正義所要求的更大的平等卻不能維持。3、社會公正的規(guī)則與其實(shí)際兌現(xiàn)之間為什么會有差距？ 在現(xiàn)實(shí)社會當(dāng)中，

39、公正的規(guī)則與其實(shí)際兌現(xiàn)之間往往存在著明顯的差距?！凹冋钡墓?guī)則往往只能成為社會成員的一種理想預(yù)設(shè)，而難以“十足”地兌現(xiàn)?，F(xiàn)代會程度高、市場經(jīng)濟(jì)很成熟的國家是這樣，而在現(xiàn)代化程度和市場化程度較低的發(fā)展中國家，這種現(xiàn)象更為明顯。之所以會出現(xiàn)這種情況，主要原因在于：第一，公正所賴以實(shí)現(xiàn)的資源是稀缺的。公正各項(xiàng)具體規(guī)則的“十足”兌現(xiàn)，需要有足夠的物質(zhì)資源與社會資源以供社會成員分配和社會調(diào)劑之用。而這一點(diǎn)，是迄今為止的任何一個(gè)社會都難以做到的。既然如此，那么，公正的規(guī)則與其實(shí)現(xiàn)程度之間就必然會出現(xiàn)差距。第二，操作化的需要。國家作為社會共同體，它在每一個(gè)時(shí)期所要解決的問題是不一樣的，因而，其任務(wù)的重心

40、因時(shí)而異，其公正規(guī)則的全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是有步驟、有重點(diǎn)地逐步進(jìn)行。以中國社會的公正具體內(nèi)容的逐漸實(shí)施為例，在某個(gè)時(shí)期，從操作的角度來看，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)按貢獻(xiàn)分配，如若此時(shí)過于強(qiáng)調(diào)全面實(shí)施公正的各項(xiàng)具體內(nèi)容的話，那么，則有可能在不小的程度上起了保護(hù)平均主義的客觀作用?？梢姡瑢τ诠唧w規(guī)則的有所重點(diǎn)的操作化處理，勢必會使公正的規(guī)則與其在某個(gè)具體時(shí)期的全面兌現(xiàn)之間出現(xiàn)某些差距。第三，社會成員對于公正具體內(nèi)容的認(rèn)同與接收需要一個(gè)過程?？梢赃@樣說，現(xiàn)代化與市場經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過程同時(shí)就是公正內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)過程，也是社會成員利益逐漸調(diào)整的過程。對于切身利益有所損失的那部分社會成員來說，認(rèn)同公正的具體內(nèi)容實(shí)際上就是要認(rèn)可現(xiàn)實(shí)

41、，這顯然要經(jīng)歷一個(gè)逐漸適應(yīng)和逐漸認(rèn)可、認(rèn)同的過程。因此，至少在這個(gè)認(rèn)同的過程中，公正的規(guī)則與其實(shí)際兌現(xiàn)之間自然會存在著某種差距。4、公正的基本規(guī)則1）基本權(quán)利的保證，亦即保證的原則。這是從最起碼的底線的意義上體現(xiàn)出對個(gè)體人締結(jié)社會的基本貢獻(xiàn)和對人的種屬尊嚴(yán)的肯定，也是從最本質(zhì)的意義上實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展的基本宗旨亦即以人為本發(fā)展的基本理念，也才能從最實(shí)效的意義上為社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)確立起必要的條件。對于發(fā)展中國家來說，生存權(quán)、就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)以及社會保障權(quán)是每個(gè)社會成員所必須擁有的。2）機(jī)會平等，亦即事前的原則。機(jī)會是指社會成員發(fā)展的可能性空間和余地。機(jī)會直接影響著未來的分配狀況，機(jī)會不同將導(dǎo)致未來發(fā)展可

42、能結(jié)果的不同，因而從分配的意義上講，機(jī)會的條件是一種事前就有所“安排”的原則。機(jī)會的平等有兩個(gè)層面的含義，一是共享機(jī)會即從總體上來說每個(gè)社會成員都應(yīng)有大致相同的基本發(fā)展機(jī)會，二是差別機(jī)會即社會成員之間的發(fā)展機(jī)會不可能是完全相等的，應(yīng)有這程度不同的差別。根據(jù)平等的理念，每個(gè)社會成員應(yīng)當(dāng)具有相同的發(fā)展權(quán)利，因而在發(fā)展機(jī)會面前，也應(yīng)是人人平等。在屬于社會成員共享的發(fā)展機(jī)會的層面上，應(yīng)該而且能夠?qū)崿F(xiàn)平等。3） 按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，亦即事后的原則。根據(jù)每個(gè)社會成員的具體貢獻(xiàn)進(jìn)行有所差別的分配，一方面體現(xiàn)了平等的理念（尤其是平等的勞動(dòng)權(quán)利）；另一方面更體現(xiàn)了自由的理念，充分尊重并承認(rèn)了個(gè)體人對于社會各自不同

43、的具體貢獻(xiàn)。4） 一次分配后的在調(diào)劑，亦即調(diào)劑的原則。這一原則的主要內(nèi)容是，立足于社會的整體利益，對于一次分配后的利益格局進(jìn)行一些必要的調(diào)整，使社會成員普遍地不斷得到由發(fā)展所帶來的收益，進(jìn)而使社會的質(zhì)量不斷地有所提高。公正的調(diào)劑原則有著重要的意義。一方面，通過調(diào)劑原則，可以使為數(shù)眾多的已得到保護(hù)原則支援的那部分社會成員進(jìn)一步改善自身的生活環(huán)境，增強(qiáng)自身的發(fā)展能力，并使社會公共生活領(lǐng)域的范圍和質(zhì)量不斷擴(kuò)大、提高，于是，從全社會的范圍來看，社會成員的整體生活與發(fā)展水平便會因之普遍得以上升，并使整個(gè)社會的發(fā)展能力與整個(gè)社會機(jī)體的質(zhì)量得以提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會的整體化發(fā)展。另一方面，通過調(diào)劑原則，社會成員

44、由于初次分配所出現(xiàn)的一些諸如在收入方面的差距可以程度不同地得到縮小，群體與群體之間、階層與階層之間許多由于物質(zhì)利益而引發(fā)的抵觸和沖突也可以程度不同地得到緩解，有些潛在的抵觸與沖突甚至可以被消除，從而使整個(gè)社會最大限度地降低事故率，實(shí)現(xiàn)一種相對穩(wěn)定的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。*5、公正的調(diào)劑原則與保護(hù)原則在層次上有著明顯的差別。公正的保護(hù)原則是立足于確保社會成員的基本權(quán)利，而公正的調(diào)劑原則則是注重在相對較高的層面上推動(dòng)廣大的社會成員的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)然，還應(yīng)該看到，這兩個(gè)原則又是有所聯(lián)系的。調(diào)劑原則的實(shí)施是以保證原則的實(shí)施為前提條件，即：從時(shí)序上看，是一前一后的。*6、我們在談?wù)摴恼{(diào)劑原則時(shí)應(yīng)防止兩種比較常見

45、的由于過度強(qiáng)調(diào)整體而出現(xiàn)的偏頗。一種偏頗是，由于過分地強(qiáng)調(diào)社會整體的利益而輕視個(gè)體的利益，將后者視為前者的依附物，認(rèn)為為了社會整體的利益可以隨時(shí)犧牲個(gè)體的利益。另一種偏頗是，一切均從社會整體的角度出發(fā)從而形成一種絕對平均主義，對社會成員進(jìn)行整齊劃一的處理，人均一份，消除社會成員之間的一切差距。*7、共享機(jī)會的平等固然很有道理，但如果將之推到另一個(gè)極端，而否認(rèn)差別機(jī)會的合理性的話，就成為了絕對平均主義。絕對平均主義就是否認(rèn)一切差別機(jī)會的合理性，它對鼓勵(lì)人體人的自由發(fā)展幾乎沒有留下多少余地，它必將會壓抑、損傷整個(gè)社會的活力。*8、搞清楚公正規(guī)則與其實(shí)際兌現(xiàn)之間的差距，對于科學(xué)地把握公正問題有著重要

46、的啟發(fā)意義。一、不宜用過于理想化的眼光來看待現(xiàn)實(shí)社會當(dāng)中的公正問題。由于受種種現(xiàn)實(shí)因素的影響，公正規(guī)則與其實(shí)際兌現(xiàn)之間不可避免地存在著差距，所以應(yīng)當(dāng)將兩者明確地區(qū)分開來。否則，便容易陷入如下誤區(qū)：不滿足并輕易地否認(rèn)現(xiàn)實(shí)社會當(dāng)中的公正，甚至有可能由過于理想化的心態(tài)轉(zhuǎn)為某種反社會的態(tài)度。二、應(yīng)看到公正實(shí)效的重要性。顯然，公正的規(guī)則側(cè)重于公正的目標(biāo)，公正規(guī)則的兌現(xiàn)程度側(cè)重公正的實(shí)際效果。既然公正規(guī)則與其實(shí)際兌現(xiàn)之間存有差距，那么，社會的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是分階段地、不失時(shí)機(jī)地通過可行的途徑有效地兌現(xiàn)公正的規(guī)則。從一定意義上講，對于社會成員而言，現(xiàn)實(shí)社會中的公正程度更具有真正的公正的意義。第九講 中國現(xiàn)階段的貧

47、富差距擴(kuò)大問題思考題：1、請分析中國現(xiàn)階段貧富差距擴(kuò)大現(xiàn)象的主要原因。造成中國貧富差距擴(kuò)大現(xiàn)象的原因是多方面的，既有不可避免的歷史原因，又有非正常因素所起的作用。1）歷史原因改革開放前后，中國社會發(fā)生了正常的發(fā)展和變化，并使社會從某種意義上講不可避免地出現(xiàn)了貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。對此，可以從以下兩方面來理解：第一，經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展與社會的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得一些新的經(jīng)濟(jì)板塊迅速成長。例如，改革開放前，農(nóng)村強(qiáng)調(diào)以糧為綱，忽視了非農(nóng)收入的重要性，從而強(qiáng)化了農(nóng)村居民收入的平均化程度。改革開放以后尤其是這些年農(nóng)戶的非農(nóng)收入得到了快速的增長，這是導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個(gè)重要因素。再如，改革開放以前，中國

48、居民的財(cái)產(chǎn)收入除了少量的存款利息收入以外，幾乎沒有什么財(cái)產(chǎn)來源。改革開放以后，隨著人們投資渠道的增多，居民的財(cái)產(chǎn)收入如股票、房產(chǎn)等收入，特別是城市居民的財(cái)產(chǎn)收入增長很快，而且其具體的分布也越來越趨于不均衡。經(jīng)濟(jì)的常態(tài)發(fā)展，還使得本來發(fā)展條件就具有某些優(yōu)勢條件的區(qū)域獲得了快速的發(fā)展，如占據(jù)明顯區(qū)位優(yōu)勢的東部沿海地區(qū)就獲得了更加迅速的發(fā)展，從而使東部沿海地區(qū)的居民在收入方面拉大了與西部地區(qū)居民的差距。社會的進(jìn)步，則使得社會成員的個(gè)性意識逐漸覺醒，相應(yīng)地，個(gè)人的潛力得到了極大地開發(fā)。而人與人之間在潛力方面的差距是很大的，同時(shí)，這種差別又同按貢獻(xiàn)分配結(jié)合在一起，于是，這就使得社會成員在收入方面逐漸拉大

49、了距離。第二，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是一個(gè)必然的趨勢。但是，對于中國來說，市場經(jīng)濟(jì)是從無到有，是一個(gè)逐步建立的過程。與市場經(jīng)濟(jì)建立的各個(gè)具體階段相對應(yīng)，不同的社會群體的獲益程度很不相同，換言之，在市場化不同的具體階段會形成不同的、與之對應(yīng)的相對富裕的某個(gè)或某些社會群體，這就不可避免地同依舊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的社會群體在收入上拉大了貧富差距。例如，在最早開始的流通領(lǐng)域市場化的階段和隨之而來的生產(chǎn)資料領(lǐng)域的市場化階段，一大批“個(gè)體戶”和靠價(jià)格雙軌制起家的富裕群體紛紛得以出現(xiàn)，再如，在金融領(lǐng)域市場化初期階段，許多人靠投資外匯、債券、原始股票而一舉躋身于富裕階層。從一定意義上講，誰與

50、市場化過程能保持著同步的關(guān)系，誰就有可能“率先”富裕起來。既然這種情況是同歷史的合理性相聯(lián)，那么對此應(yīng)當(dāng)予以客觀的承認(rèn)，而不宜一概從道義上予以否定和譴責(zé)。2）非正常原因這里指的非正常的因素中的“非正?！敝饕侵竿ㄟ^不規(guī)則的方式，或者是不公平的方式而拉大了貧富差距。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一的規(guī)則。中國的市場經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在目前特殊時(shí)期出現(xiàn)了一種并存的局面。這就使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域難以實(shí)行一種統(tǒng)一的規(guī)則，從而為一些人用不恰當(dāng)?shù)氖侄螢樽约褐\取利益留下了許多“空擋”。而且，在缺乏規(guī)則的情況下，人們往往容易形成一種短期的行為，也就是缺乏長期考慮、缺乏公共準(zhǔn)則意識的社會行為。人們往往在尋求種種有

51、利于自己的短期行為，希望迅速增大自己的經(jīng)濟(jì)利益。于是，各式各樣“鉆空子”、“搭便車”等不正常的尋租行為便出現(xiàn)了，并進(jìn)而使“灰色富有階層”、“黑色富有階層”迅速形成。第二，初次分配過程中存在著許多不平等省的競爭。不平等競爭表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個(gè)別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營，獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會成員和社會群體卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。2、試述解決中國現(xiàn)階段貧富差距擴(kuò)大現(xiàn)象的主要對策。1）大力推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在發(fā)展中解決貧富差距過大的問題。只有以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，一個(gè)社會才能具備相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)資源，才能為緩解貧富差距擴(kuò)大問題

52、提供必要的條件和途徑。另一方面，我們又要防止用平均主義的方式解決貧富差距過大的現(xiàn)象。因?yàn)?，平均主義是同現(xiàn)代化及市場經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則相背離的，是另一種類型的剝奪和不公。2）盡可能地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。充分就業(yè)是指，任何一位愿意參加工作、具有必要能力并且年齡合適的社會成員都應(yīng)當(dāng)獲得一份有經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的職位。充分就業(yè)應(yīng)當(dāng)是社會的優(yōu)先目標(biāo)。充分就業(yè)對于一個(gè)社會來說，是消除貧困問題、緩解貧富差距擴(kuò)大問題的必要條件，也是最大限度地開發(fā)人力資源、增強(qiáng)社會活力、增加社會總財(cái)富的必要前提。3）大力推進(jìn)社會保障制度的建設(shè)。社會保障最為重要的意義在于對社會成員基本生存底線的確保。一個(gè)社會不可避免地存在著不平等和不確定的因素，如社會

53、經(jīng)濟(jì)資源分配體制的不合理和不完善、市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、家庭的遺傳影響等等。這就使得社會成員在生存與發(fā)展的具體處境方面有著較大的差別，處境不利的社會成員有可能由于工作的喪失或其他原因而陷入“生存危機(jī)”的狀態(tài)中。對于這部分社會成員，社會有責(zé)任對其進(jìn)行必要的社會救助，確保其基本的生活底線。4）健全合理的稅收制度。稅收是一個(gè)國家財(cái)政收入的主要來源，也是社會進(jìn)行必要調(diào)劑所需資金的主要來源和基礎(chǔ)。只要能夠健全合理的稅收制度并予以嚴(yán)格執(zhí)行的話，那么，就能夠有效地控制貧富差距的拉大。*3、在描述中國現(xiàn)階段的貧富差距問題時(shí)出現(xiàn)的三個(gè)概念：社會分化、兩極分化和貧富差距擴(kuò)大。社會分化是一個(gè)同貧富差距沒有關(guān)系的概念。當(dāng)代社會科學(xué)意義上的社會分化，是指伴隨著現(xiàn)代化及市場化進(jìn)程的深入，社會的分工越來越復(fù)雜、社會各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)化程度越來越高，社會的差別成分越來越多。社會分化是現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要特征。社會分化的程度反映了這個(gè)社會的現(xiàn)代化程度。同社會分化相對應(yīng)的是社會整合。兩極分化有兩層含義，第一層含義是馬克思和恩格斯所說的無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級在財(cái)富方面的兩極分化。第二層含義，是從絕對意義上講，在最高收入人群收入提高的同時(shí)，最低收入人群的收入在下降，即：富人越來越富，窮人越來越窮，也就是