HL2400S1500213-(第二次)風險監(jiān)理(巡防)報告-遼寧省沈陽(王家溝)至鐵嶺(杏山)公路改擴建工程 (1)

1、遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程風險監(jiān)理（巡防）報告（第二次）查勘地址：遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程查勘日期：2015-08-18風險工程師：劉晨華報告文件：遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程目 錄1 本次巡防整體總結31.1 巡防目的31.2 巡防說明31.3 參加單位/部門/專家52 本次巡防風險隱患及風控建議52.1 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路面綜合五標52.3 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路面 綜合六標142.4 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基七標182.5 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公

2、路改擴建工程路基工程八標232.6 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基工程九標273 既往巡防風控建議落實情況313.1 路塹、橋臺暴雨風險點323.2路基暴雨風險點334 風控典型案例分享355 優(yōu)秀風控技術推薦386 結束語391 本次巡防整體總結1.1 巡防目的本次巡防是根據雙方保險合同要求，針對遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程在建工程的安全管理、自然災害、意外事故、第三者責任等方面進行現場風險評估，幫助投保單位識別、發(fā)現、消除存在的或潛在的工程損失及第三者責任風險，通過提供風險管理服務，協(xié)助客戶改善風險隱患，降低工程受損的可能性。本次巡防時，工程總體進度情況

3、良好，擴建工程路基基本全部完成，橋涵工程中樁基及立柱基本完成（部分因征遷問題而尚未施工），路面工程完成約50%。1.2 巡防說明巡防路線：遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程在建工程六個標段的施工工地，分別是沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路面綜合五標，里程樁號為K794+000K821+500；遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基六標施工，里程樁號為K800+000K811+900；沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路面綜合六標，路基工程樁號K821+500K827+000；沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基七標，里程樁號為K811+

4、900K821+500；沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基工程八標，里程樁號K827+000K837+000；路基9標。巡防依據和著重點：主要依據如下：1、我司對遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程的施工現場實地勘察情況。2、該工程各標段項目部提供的遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程的地質、水文、設計、施工、監(jiān)理等資料。3、公路工程保險事故常見的案例。4、本工程的建筑工程一切險及第三者責任險的保單。本報告以施工組織設計為依據，結合遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程的勘測、設計資料，以現場實際查勘情況作為風險評估的基礎，著重對暴風、暴雨、滑坡、

5、泥石流、洪水沖蝕、塌方、斷裂帶等地質災害、橋梁施工、路基施工、路面施工、工程社會影響等方面存在的安全隱患等方面進行評估。1.3 參加單位/部門/專家遼寧省高等級公路建設局、遼寧省路橋建設集團有限公司、中鐵一局集團第二工程有限公司、福建路橋建設有限公司、中交一公局第三工程有限公司、中鐵一局集團有限公司、沈陽市政集團有限公司。2 本次巡防風險隱患及風控建議2.1 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路面綜合五標圖2.1 風險巡防地點-遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程綜合5標拌合站風險隱患：巡防過程中發(fā)現，該標段主要面臨以下風險：暴風風險、暴雨風險、第三者責任風險。圖2.2 綜

6、合5標暴風風險點：吊裝作業(yè)時如遇暴風天氣，易發(fā)生傾倒。圖2.3 綜合5標暴風風險點：料棚受風面積大，結構簡單，易被暴風吹毀。圖2.4綜合5標暴雨風險點，路基邊坡未進行植草等防護措施，大雨天氣會造成滑坡財產損失。圖2.5 綜合5標施工現場緊鄰三者農田，如遇暴雨沖刷，路基土易沖進三者農田，給三者造成財產損失風控建議：1、預制構件吊裝注意暴風季節(jié)，進行重要工序（吊裝）施工時，管理人員應在場指揮；注意按標準順序進行施工。做好現場臨時駐地板房、骨料棚等設施的防風加固。保持與當地氣象部門的有效溝通，提前對風災進行防范。2、在雨季來臨前，對原有公路進行強化養(yǎng)護，理順排水系統(tǒng)，路基路面排水應該與路基防護、橋涵

7、構造物、自然溝渠等相互協(xié)調，形成完善的排水系統(tǒng)。保持與當地氣象部門的有效溝通，隨時掌握暴雨、洪水的災害信息。對于一些易坍塌地域進行加固等處理。3、做好涵洞、截水溝、排水溝的清理、保護工作，在雨季來臨之前作好棄土場的圍護工作和排水系統(tǒng)，避免因暴雨造成棄土場圍堤失穩(wěn)導致第三者的農田、魚糖被棄土污染或覆蓋。沿溪及山坡不能橫向棄置廢方的開挖路段，應選擇可行的措施，防止造成廢方侵占良田、河道，損害民房及用地范圍以外的其他構造物。2.2 遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基六標：圖2.6 風險巡防地點-遼寧省沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基6標標段項目部風險隱患：巡防過程中發(fā)

8、現，該標段主要面臨以下風險：暴風風險、第三者責任風險、施工意外風險、暴雨風險。圖2.7 路基6標施工意外風險點，工人高處施工未采取護欄等安全防護措施，可能造成墜落事故。圖2.8 路基6標施工意外風險點，施工人員并未按照規(guī)章制度佩戴安全帽，若發(fā)生事故，會加重傷害。圖2.9 路基6標施工現場緊鄰三者農田，如遇暴雨沖刷，路基土易沖進三者農田，給三者造成財產損失圖2.10 路基6標施工現場緊鄰三者農田，如遇暴雨沖刷，路基土易沖進三者農田，給三者造成財產損失圖2.11 路基6標暴風風險點：鋼筋加工棚有破損，暴風天氣，易破損嚴重。圖2.12 路基6標暴風風險點：吊裝作業(yè)時如遇暴風天氣，單側遮擋，增大受風面

9、積，易發(fā)生傾倒。圖2.13 路基6標暴雨風險點，邊坡未進行植草等防護措施，且排水溝簡陋，不具備排水功能，大雨天氣會造成滑坡財產損失。圖2.14 路基6標暴雨風險點，邊坡未進行植草等防護措施，且排水溝簡陋，不具備排水功能，大雨天氣會造成滑坡財產損失。風控建議： 1、加強安全教育，落實安全生產責任制，應用3E原則（教育、工程技術、管理），提高安全水平，避免安全事故。2、 做好涵洞、截水溝、排水溝的清理、保護工作，在雨季來臨之前作好棄土場的圍護工作和排水系統(tǒng)，避免因暴雨造成棄土場圍堤失穩(wěn)導致第三者的農田、魚糖被棄土污染或覆蓋。沿溪及山坡不能橫向棄置廢方的開挖路段，應選擇可行的措施，防止造成廢方侵占良

10、田、河道，損害民房及用地范圍以外的其他構造物。3、 在雨季來臨前，對原有公路進行強化養(yǎng)護，理順排水系統(tǒng)，路基路面排水應該與路基防護、橋涵構造物、自然溝渠等相互協(xié)調，形成完善的排水系統(tǒng)。保持與當地氣象部門的有效溝通，隨時掌握暴雨、洪水的災害信息。對于一些易坍塌地域進行加固等處理。4、 預制構件吊裝注意暴風季節(jié)，進行重要工序（吊裝）施工時，管理人員應在場指揮；注意按標準順序進行施工。做好現場臨時駐地板房、骨料棚等設施的防風加固。保持與當地氣象部門的有效溝通，提前對風災進行防范。2.3 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路面 綜合六標風險隱患：巡防過程中發(fā)現，該標段主要面臨以下風險：暴雨風險

11、、暴風風險、施工意外風險。圖2.15 綜合6標標段起點。圖2.16綜合6標暴雨風險點，發(fā)生暴雨可能造成土坡滑坡，對已建工程造成損害。圖2.17 綜合6標暴雨風險點，橋梁涵洞雜物堆積，發(fā)生暴雨排水不暢，對已建工程及周邊農田造成損害。、圖2.18綜合6標暴風風險點，料棚受風面積大，且有破損現象，易被暴風吹毀。圖2.19 綜合6標暴風風險點：吊裝作業(yè)時如遇暴風天氣，易發(fā)生傾倒。圖2.20 綜合6標施工意外風險點，施工區(qū)域內人員未佩戴安全帽，有可能引發(fā)安全事故。圖2.20 綜合6標施工意外風險點，施工區(qū)域內人員未佩戴安全帽，有可能引發(fā)安全事故。風控建議：1、預制構件吊裝注意暴風季節(jié)，進行重要工序（吊裝

12、）施工時，管理人員應在場指揮；注意按標準順序進行施工。做好現場臨時駐地板房、骨料棚等設施的防風加固。保持與當地氣象部門的有效溝通，提前對風災進行防范。2、在雨季來臨前，對原有公路進行強化養(yǎng)護，理順排水系統(tǒng)，路基路面排水應該與路基防護、橋涵構造物、自然溝渠等相互協(xié)調，形成完善的排水系統(tǒng)。保持與當地氣象部門的有效溝通，隨時掌握暴雨、洪水的災害信息。對于一些易坍塌地域進行加固等處理。3、加強安全教育，落實安全生產責任制，應用3E原則（教育、工程技術、管理），提高安全水平，避免安全事故。 2.4 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基七標風險隱患：巡防過程中發(fā)現，該標段主要面臨以下風險：暴雨風

13、險、第三者責任風險、暴風風險、施工意外風險。圖2.21路基7標標段起點。圖2.22 路基7標暴風風險點，吊裝作業(yè)時如遇暴風天氣，易發(fā)生傾倒。圖2.23 路基7標暴風風險點，吊裝作業(yè)時如遇暴風天氣，易發(fā)生傾倒。圖2.24 路基7標 土坡未采取苫蓋等保護措施，大雨天氣易發(fā)生垮塌，對已建工程造成損傷。圖2.25路基7標 邊坡未采取植草等防護措施，暴雨天氣易發(fā)生滑坡事故。圖2.26 路基7標 施工現場臨近農田，且未采取方水埂等防護措施，暴雨天氣易對農田造成損壞。圖2.27 路基7標施工意外風險點，施工區(qū)域內人員未佩戴安全帽，有可能引發(fā)安全事故。風控建議：1、預制構件吊裝注意暴風季節(jié)，進行重要工序（吊裝

14、）施工時，管理人員應在場指揮；注意按標準順序進行施工。做好現場臨時駐地板房、骨料棚等設施的防風加固。保持與當地氣象部門的有效溝通，提前對風災進行防范。 2、做好涵洞、截水溝、排水溝的清理、保護工作，在雨季來臨之前作好棄土場的圍護工作和排水系統(tǒng)，避免因暴雨造成棄土場圍堤失穩(wěn)導致第三者的農田、魚糖被棄土污染或覆蓋。沿溪及山坡不能橫向棄置廢方的開挖路段，應選擇可行的措施，防止造成廢方侵占良田、河道，損害民房及用地范圍以外的其他構造物。3、 加強安全教育，落實安全生產責任制，應用3E原則（教育、工程技術、管理），提高安全水平，避免安全事故。4、在雨季來臨前，對原有公路進行強化養(yǎng)護，理順排水系統(tǒng)，路基路

15、面排水應該與路基防護、橋涵構造物、自然溝渠等相互協(xié)調，形成完善的排水系統(tǒng)。保持與當地氣象部門的有效溝通，隨時掌握暴雨、洪水的災害信息。對于一些易坍塌地域進行加固等處理。2.5 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基工程八標圖2.28 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基工程八標風險隱患：巡防過程中發(fā)現，該標段主要面臨以下風險：暴雨風險、第三者責任風險、暴風意外風險。圖2.29路基8標暴雨風險點，橋梁涵洞排水不暢，有積水，易對已建建筑及周邊其它財產造成損失。圖2.30路基8標暴雨風險點，橋梁涵洞排水不暢，有積水，易對已建建筑及周邊其它財產造成損失。圖2.31 路基8標暴風風險點

16、，吊裝作業(yè)時如遇暴風天氣，易發(fā)生傾倒。圖2.32 路基8標暴風風險點，吊裝作業(yè)時如遇暴風天氣，易發(fā)生傾倒。圖2.33 路基8標施工便道緊鄰三者農田，如遇暴雨沖刷，路基土易沖進三者農田，給三者造成財產損失圖2.34 路基8標施工現場路基邊坡為采取防護措施，暴雨天氣下已發(fā)生滑坡，造成損失。風控建議： 1、在雨季來臨前，對原有公路進行強化養(yǎng)護，理順排水系統(tǒng)，路基路面排水應該與路基防護、橋涵構造物、自然溝渠等相互協(xié)調，形成完善的排水系統(tǒng)。保持與當地氣象部門的有效溝通，隨時掌握暴雨、洪水的災害信息。對于一些易坍塌地域進行加固等處理。 2、預制構件吊裝注意暴風季節(jié)，進行重要工序（吊裝）施工時，管理人員應在

17、場指揮；注意按標準順序進行施工。做好現場臨時駐地板房、骨料棚等設施的防風加固。保持與當地氣象部門的有效溝通，提前對風災進行防范。3、 做好涵洞、截水溝、排水溝的清理、保護工作，在雨季來臨之前作好棄土場的圍護工作和排水系統(tǒng)，避免因暴雨造成棄土場圍堤失穩(wěn)導致第三者的農田、魚糖被棄土污染或覆蓋。沿溪及山坡不能橫向棄置廢方的開挖路段，應選擇可行的措施，防止造成廢方侵占良田、河道，損害民房及用地范圍以外的其他構造物。2.6 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基工程九標圖2.35 沈陽（王家溝）至鐵嶺（杏山）公路改擴建工程路基工程九標風險隱患：巡防過程中發(fā)現，該標段主要面臨以下風險：施工意外風險

18、、第三者責任風險、暴風風險、暴雨風險。圖2.36 路基9標施工意外風險點，工地內橋梁高處安裝圍欄且周邊未放置警示牌等，易發(fā)生人墜落傷亡安全事故。圖2.37 路基9標暴風風險點，吊裝作業(yè)時如遇暴風天氣，易發(fā)生傾倒。圖2.38路基9標施工現場緊鄰三者農田，如遇暴雨沖刷，路基土易沖進三者農田，給三者造成財產損失。圖2.39路基9標暴風風險點，吊裝作業(yè)時如遇暴風天氣，易發(fā)生傾倒。圖2.40路基9標暴雨風險點，排水不暢，造成積水，易對已建建筑造成損傷。圖2.41 路基9標配電箱未上鎖，可能造成觸電傷亡事故。風控建議： 1、加強安全教育，落實安全生產責任制，應用3E原則（教育、工程技術、管理），提高安全水

19、平，避免安全事故。 2、做好涵洞、截水溝、排水溝的清理、保護工作，在雨季來臨之前作好棄土場的圍護工作和排水系統(tǒng)，避免因暴雨造成棄土場圍堤失穩(wěn)導致第三者的農田、魚糖被棄土污染或覆蓋。沿溪及山坡不能橫向棄置廢方的開挖路段，應選擇可行的措施，防止造成廢方侵占良田、河道，損害民房及用地范圍以外的其他構造物。 3、在雨季來臨前，對原有公路進行強化養(yǎng)護，理順排水系統(tǒng)，路基路面排水應該與路基防護、橋涵構造物、自然溝渠等相互協(xié)調，形成完善的排水系統(tǒng)。保持與當地氣象部門的有效溝通，隨時掌握暴雨、洪水的災害信息。對于一些易坍塌地域進行加固等處理。 4、預制構件吊裝注意暴風季節(jié)，進行重要工序（吊裝）施工時，管理人員

20、應在場指揮；注意按標準順序進行施工。做好現場臨時駐地板房、骨料棚等設施的防風加固。保持與當地氣象部門的有效溝通，提前對風災進行防范。3 既往巡防風控建議落實情況 我司于2014年06月30日到貴項目工地進行了風險巡防，之后向貴司出具了風險巡防報告，共提出若干風險點的風控建議，本次風險巡防復勘時發(fā)現，其中大部分風險點進行了改善，有安全管理、安全防范、以及一些自然風險點尚未進行改善。根據建筑工程一切險第三十九條：“被保險人應當遵守國家有關消防、安全、生產操作等方面的相關法律、法規(guī)及規(guī)定保險人及其代表有權在適當的時候對保險標的的風險情況進行現場查驗保險人向投保人、被保險人提出消除不安全因素和隱患的書

21、面建議，投保人、被保險人應該認真付諸實施。投保人、被保險人未按照約定履行其對保險標的的安全應盡責任的，保險人有權要求增加保險費或者解除合同”，第四十四條：“若在某一保險財產中發(fā)現的缺陷表明或預示類似缺陷亦存在于其他保險財產中時，被保險人應立即自付費用進行調查并糾正該缺陷。否則，由該缺陷或類似缺陷造成的損失保險人不承擔賠償責任”。因此，現將尚未進行改善的風險點再次明確告知，請予以重視并切實改善，控制風險，降低損失，具體風險點如下：3.1、路塹、橋臺暴雨風險點（全線均存在類似現象）3.1.1風險隱患： 綜合6標跨線橋橋臺處未進行錐坡防護，發(fā)生暴雨可能造成土坡滑坡，對已建工程造成損害。嚴重時可能造成

22、在建橋梁損失。3.1.2風控建議：1）、及時按設計要求進行防護。2）、如存在問題，建議采用彩條布等防水材料進行覆蓋，防止、減少雨水的沖刷和浸泡。3.2、路基暴雨風險點（全線均存在類似現象）3.2.1風險隱患： 路基填方雖設置臨時排水溝、急流槽，但不規(guī)范，僅采用紅磚進行砌筑，抗沖刷能力差，在暴雨天氣易造成路基沖刷受損。3.2.2風控建議：1）、及時按設計要求施做路基防護及急流槽。2）、如存在問題，建議采用彩條布、沙袋等防水材料施做臨時排水溝。4 風控典型案例分享【案情】: 2013年7月2日，遼寧丹東地區(qū)遭遇20年一遇的暴雨，平均降水量200毫米，暴雨導致標段的不同工程項目受損，估損1200萬元?！撅L控措施】: 1、建立施工期氣象環(huán)境監(jiān)測與預警保障服務系統(tǒng)，針對工程區(qū)域氣象環(huán)境開展實時監(jiān)測與預警保障服務，以便及時獲得附近的氣象信息，供工程指揮部根據天氣狀況合理調度和安排施工作業(yè)，規(guī)避不利氣象條件，保障生產安全。 2、編制相應緊急預案并在氣象預警后按照預案做相應準備，事前檢查排水通道是否暢通及確保排水設備的完好，及時組織人力物力及時轉移財產至安全位置； 3、嚴格按照施工組