煤礦雙控機制培訓(xùn)課件

1、鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司煤礦煤礦“雙控雙控”機制機制 授授 課課 人：人：授課時間：授課時間：2018年年6月月10日日鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 煤礦煤礦“雙控雙控”機制是指煤礦機制是指煤礦安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控風(fēng)險分級管控機制和機制和隱患排查治理隱患排查治理預(yù)控機制。預(yù)控機制。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第一部分第一部分 風(fēng)險分級管控風(fēng)險分級管控 一、相關(guān)術(shù)語和定義一、相關(guān)術(shù)語和定義 1、風(fēng)險、風(fēng)險 生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性，是指事故（事件）和嚴(yán)

2、重性的組合。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴(yán)重發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險程度。風(fēng)險=可能性嚴(yán)重性?？赡苄試?yán)重性。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 2、危險源 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源和狀態(tài)（或行為），或它們的組合。 在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 3 3、危險

3、源辨識危險源辨識 識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。 4 4、風(fēng)險評價、風(fēng)險評價 對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、分級，對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。是否可接受予以確定的過程。 5 5、風(fēng)險分級風(fēng)險分級 通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進(jìn)行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。險進(jìn)行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 6、風(fēng)

4、險分級管控 按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。 7、風(fēng)險控制措施 為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 二、礦井危險因素 1.頂板：二1煤層頂板為泥巖，粉砂巖，基本頂為細(xì)粒砂巖，中等穩(wěn)定。在礦井在生產(chǎn)過程中，采掘進(jìn)工作面在用礦山壓力的作用下，當(dāng)支護(hù)強度不足、支護(hù)質(zhì)量缺陷、安全技術(shù)措施不當(dāng)時，可能引發(fā)冒頂、片幫。 2.瓦斯：根據(jù)鄭州嵩茂礦山技術(shù)咨詢有限公司于2017年12月對礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果為：絕對瓦斯涌出量為1.56m/min，相對瓦斯涌出量為

5、3.63m/t；二氧化碳絕對涌出量為1.64m/min，相對涌出量為3.82m/t，屬低瓦斯礦井。但礦井采掘生產(chǎn)過程中存在瓦斯超限、瓦斯積聚和瓦斯爆炸的可能性，因此瓦斯管理方面重點做好瓦斯綜合治理工作。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 3.煤塵：根據(jù)陽城煤業(yè)委托洛陽正方圓重礦機械檢驗技術(shù)有限公司（國家安全生產(chǎn)洛陽礦山機械檢測檢驗中心）2014年6月為該礦進(jìn)行的煤塵爆炸性、煤自燃傾向性檢驗，二1煤具有爆炸性。在礦井生產(chǎn)過程中，如打鉆作業(yè)、爆破作業(yè)、頂板管理、煤（矸）轉(zhuǎn)載、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的粉塵，易造成煤塵積聚。 4.火：根據(jù)陽城煤業(yè)委托洛陽正方圓重礦機械檢驗技術(shù)有限公司

6、（國家安全生產(chǎn)洛陽礦山機械檢測檢驗中心）2014年6月為該礦進(jìn)行的煤塵爆炸性、煤自燃傾向性檢驗，二1煤層自燃傾向性為類，屬不易自燃煤層，因此，火災(zāi)危險有害因素主要考慮防止外因火災(zāi)的發(fā)生，重點防控明火、爆破、打鉆、電氣火花、摩擦碰撞火花等。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 5.礦井水：根據(jù)水文地質(zhì)類型劃分報告，礦井水文地質(zhì)類型為中等類型，正常涌水量50m/h,最大涌水量100m/h。 6.沖擊地壓：二1煤層頂?shù)装寰鶠闊o沖擊傾向性。 7.運輸提升：主斜井安裝5部SPJ-800/302型帶式輸送機，擔(dān)負(fù)全礦井原煤提升任務(wù)；13采區(qū)運輸上山安裝1部DTL65/20/230型帶式輸送機擔(dān)

7、負(fù)13采區(qū)原煤運輸任務(wù)；17采區(qū)運輸巷安裝1部 DTL65/20/30型帶式輸送機、1部SPJ800/372型帶式輸送機和1部DTL65/20/22型帶式輸送機擔(dān)負(fù)17采區(qū)原煤運輸任務(wù)。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 三、風(fēng)險辨識評估風(fēng)險辨識評估 1、原則原則：（：（1）基本原則是）基本原則是抓大放小，突出重大風(fēng)險抓大放小，突出重大風(fēng)險。以。以風(fēng)險管控為主線，突出對瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升風(fēng)險管控為主線，突出對瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)等容易引發(fā)重特大事故的危險因素進(jìn)行辨識，建立運輸系統(tǒng)等容易引發(fā)重特大事故的危險因素進(jìn)行辨識，建立可能引發(fā)群死群傷事故的重大安

8、全風(fēng)險清單，采取有效管控可能引發(fā)群死群傷事故的重大安全風(fēng)險清單，采取有效管控措施，切斷風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患的鏈條，防范煤礦重特大事故的措施，切斷風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患的鏈條，防范煤礦重特大事故的發(fā)生。（發(fā)生。（2）抓關(guān)鍵人物，強調(diào)責(zé)任意識抓關(guān)鍵人物，強調(diào)責(zé)任意識。煤礦礦長、技術(shù)。煤礦礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）和礦級分管負(fù)責(zé)人等煤礦決策層（副總負(fù)責(zé)人（總工程師）和礦級分管負(fù)責(zé)人等煤礦決策層（副總工程師以上）必須樹立安全風(fēng)險意識，承擔(dān)安全風(fēng)險辨識評工程師以上）必須樹立安全風(fēng)險意識，承擔(dān)安全風(fēng)險辨識評估相關(guān)工作；主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)估相關(guān)工作；主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)潛在的安

9、全風(fēng)險進(jìn)行識別評估。潛在的安全風(fēng)險進(jìn)行識別評估。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 2、風(fēng)險辨識評估 目前煤礦風(fēng)險辨識常用的方法可分為兩大類：即直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。 （1）直接經(jīng)驗分析法就是在大量實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析，對系統(tǒng)中存在的危險源作出定性的描述。目前實踐中常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。 （2）系統(tǒng)安全分析法是利用系統(tǒng)安全工程理論分析。主要包括：安全檢查表法、事故樹分析、事件樹分析、因果分析、預(yù)先危險性分析、危險性和可操作性分析等方法。在實踐中比較常用主要是：

10、安全檢查表法和事故樹法。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法安全風(fēng)險分級管控要求，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際，重點對辨識范圍內(nèi)瓦斯、水、火、煤塵、頂板、提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識，共辨識出主要安全風(fēng)險28項，具體如下： （一）瓦斯 在日常生產(chǎn)中，17021綜采工作面（備用面)全風(fēng)壓通風(fēng)，若回風(fēng)隅角不及時回收，有可能出現(xiàn)瓦斯?jié)舛扔兴兓?13091懸移工作面移架落煤期間，若工作面配風(fēng)量未及時調(diào)整或調(diào)整不到位，不能有效稀釋采空區(qū)頂部積存的瓦斯，有可能出現(xiàn)瓦斯?jié)舛扔兴兓?。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限

11、公司 15021掘進(jìn)工作面掘進(jìn)過地質(zhì)變化帶時，若現(xiàn)場瓦斯管理不到位，有可能出現(xiàn)瓦斯?jié)舛扔兴兓?若井下通風(fēng)設(shè)施損壞后，若未及時維修或維修不到位，有可能造成風(fēng)路不暢，有可能出現(xiàn)瓦斯?jié)舛扔兴兓?井下采掘工作面采掘前，若煤層注水不到位，瓦斯不能提前釋放，可能出現(xiàn)瓦斯?jié)舛群龃蠛鲂〉淖兓｀嵵莸请婈柍敲簶I(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 （二）水 13091工作面二1煤層埋藏較淺，地表水、大氣降水有可能沿開采時形成的局部地面導(dǎo)水裂縫帶進(jìn)入礦井，導(dǎo)致少量積水。 （三）火 井下變電所、泵房、機電設(shè)備硐室內(nèi)，電氣設(shè)備多，有可能過流、短路等發(fā)生火災(zāi)。 13091采煤工作面采空區(qū)密閉漏風(fēng)，有可能引發(fā)火災(zāi)。鄭

12、州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 17021綜采工作面機電設(shè)備比較集中，電壓等級高，出現(xiàn)損壞、過負(fù)荷、短路等，產(chǎn)生電火花有可能造成機電設(shè)備火災(zāi)事故。 皮帶輸送機保護(hù)裝置不健全，維護(hù)質(zhì)量差，造成傳動輥(滾筒)不轉(zhuǎn)動與膠帶摩擦起火。 過流、接地、漏電保護(hù)裝置整定值設(shè)定不合適，造成設(shè)備、電纜等用電設(shè)備過熱著火。 （四）煤塵 13091采煤工作面運輸巷帶式輸送機機頭轉(zhuǎn)載處，可能煤塵積聚。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 13采區(qū)溜煤眼處，可能煤塵積聚。 主要進(jìn)回風(fēng)巷道及采掘工作面凈化水幕等防塵設(shè)施不完好，易造成煤塵堆積。 采掘工作面未按規(guī)定采取煤層注水措施，易造成煤塵堆積

13、。 （五）頂板 13091工作面地質(zhì)構(gòu)造簡單，局部可能有小褶曲，頂板破碎壓力集中，可能導(dǎo)致工作面煤（巖）體空頂、片幫。 17021綜采工作面初次放頂前懸頂距離過大，有可能突然大面積垮落，瓦斯涌出。 掘進(jìn)工作面在施工前未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，易造成冒頂事故。 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 掘進(jìn)工作面臨時支護(hù)使用不到位，易造成冒頂傷人事件。 13091采煤工作面超前支護(hù)管理不到位（出現(xiàn)泄壓、防倒鏈?zhǔn)褂貌坏轿坏痊F(xiàn)象）。 13091采煤工作面懸疑支架間間距過大，易造成渣塊掉落傷人。 維修地點施工前未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度或臨時支護(hù)使用不到位，易造成冒頂傷人事故。 （六）提升運輸 斜巷

14、運輸“一坡三擋”裝置，可能設(shè)置位置不合理或者未安裝。 帶式輸送機的各種保護(hù)裝置可能不齊全或者失靈。 13采區(qū)運輸巷12號平臺處小絞車下放車輛時，可能鋼絲繩斷裂或剎車系統(tǒng)失靈。 小絞車運行期間未嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”，易造成傷人事故。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 架空人車保護(hù)裝置不起作用，發(fā)生危機情況時，無法及時停車，易造成傷人事件。 風(fēng)井提升絞車未嚴(yán)格執(zhí)行絞車管理制度，出現(xiàn)超載、人料同罐等現(xiàn)象，易造成設(shè)備損壞或人員傷亡事故。 （七）沖擊地壓 本礦不存在沖擊地壓，也就不存在安全風(fēng)險。 三、風(fēng)險管控措施 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 鄭州登電陽城

15、煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司2018年度安全風(fēng)險辨識評估重大安全風(fēng)險清單年度安全風(fēng)險辨識評估重大安全風(fēng)險清單鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司i鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 四、分級管控 1、風(fēng)險等級劃分 采用煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范AQ/T1093-2011）中推薦的風(fēng)險矩陣法和作業(yè)條件危險性分析法，由礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各層級安管人員、技術(shù)骨干組成風(fēng)險評估小組，按照風(fēng)險發(fā)生的概率、特征、損害程度等技術(shù)指標(biāo)，對排查出的風(fēng)險進(jìn)行評估，共分為四級，低風(fēng)險、一般風(fēng)險、中等風(fēng)險、重大風(fēng)險。 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公

16、司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 2、風(fēng)險分級管控的要求 風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進(jìn)行管控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。風(fēng)險管控層級可進(jìn)行增加或合并，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則，結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 3、分級管控的效果 通過風(fēng)險分級管控體系建設(shè)，至少在以下方面有所改進(jìn)： 每一輪風(fēng)險辨識和評價后，應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn)，或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性； 重大風(fēng)險場所、部位的警示

17、標(biāo)識得到保持和改善； 涉及重大風(fēng)險部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度； 員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認(rèn)識，安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高； 保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善，風(fēng)險管控能力得到加強； 根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險控制措施，完善隱患排查項目清單，使隱患排查工作更有針對性。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第二部分 隱患排查治理 一、相關(guān)術(shù)語和定義 1、隱患：廣義中的隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。鄭州登電陽城煤業(yè)有

18、限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 2、事故隱患：是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。 注意：事故隱患實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 3、安全生產(chǎn)事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反(不符合)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 事故隱患的三種表現(xiàn)中： 物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備

19、、設(shè)施、成品、半成品)處于危險狀態(tài)； 人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定； 管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 4、危險源與事故隱患的關(guān)系 危險源事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化；如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。 安全 = 治理事故隱患，將風(fēng)險控制在可接受范圍鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導(dǎo)致事故。實際中，對事

20、故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，在實際中有時不加區(qū)別也使用這兩個概念。31風(fēng)險、危險源、隱患、事故鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司32一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 2、事故隱患的分類鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 三、事故隱患的表現(xiàn)形式 1、

21、人的不安全行為 不按規(guī)定的方法操作； 選擇機械、裝置、工具、用具等有誤；離開運轉(zhuǎn)著的機械、裝置等。 不采取安全措施； 沒有信號就移動或放開物體；沒有信號就開車等。 對運轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)； 使安全防護(hù)裝置失效； 拆掉、移走安全裝置；安全裝置調(diào)整錯誤；掉其他防護(hù)物等。 制造危險狀態(tài)； 把規(guī)定的東西換成不安全物；臨時使用不安全設(shè)施等。 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 不使用保護(hù)用具； 不安全放置； 接近危險場所； 進(jìn)入危險有害場所；上或接觸易倒塌的物體；攀、坐在不安全場所等。 誤動作； 貨物拿得過多；拿物體的方法有誤；推、拉物體的方法不對等。 其他不安全行為； 從中間

22、、底下抽取貨物；扔代替用手遞；不必要的奔跑；捉弄人、惡作劇等鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 2、機器設(shè)備的不安全狀態(tài) 裝置、設(shè)備、工具、廠房等 （a）設(shè)計不良：強度不夠、穩(wěn)定性不好、密封不良等。 （b）防護(hù)不良：沒有安全防護(hù)裝置或不完善：沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分等。 （c）維修不良：廢舊、疲勞、過期而不更新；出故障未處理；平時維護(hù)不善等。 3、環(huán)境的不安全范圍鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 沒有確保通路；工作場所間隔不足；機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；物體放置的位置不當(dāng)；物體堆積方式不當(dāng)；對意外的擺動防范不夠；信號缺陷（沒有或不當(dāng)）；標(biāo)志缺陷

23、（沒有或不當(dāng)）；溫度過高或過低；壓力過高或過低；溫度不當(dāng)；給排水不良；外部噪聲；自然危害（風(fēng)、雨、雷、電、地形等）鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 4、管理的漏洞或缺陷 作業(yè)程序有錯誤 使用不合適的機械、裝置 管理程序不合理 人事安排不合理（技術(shù)不當(dāng)、身體條件不合適、負(fù)荷超限、禁忌作業(yè)等） 警示：警示： 1 1、之所以會發(fā)生事故，是因為事故隱患之所以會發(fā)生事故，是因為事故隱患的存在！的存在！ 2 2、小隱患往往釀成大事故！、小隱患往往釀成大事故！ 3 3、90%90%以上的事故是由于人的不安全行以上的事故是由于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造為和設(shè)備隱患沒能及

24、時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。成的。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司39四、為什么要進(jìn)行事故隱患排查治理第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： “（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；”第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。新安全生產(chǎn)法鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司40第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理

25、；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。新安全生產(chǎn)法鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司41第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé) 第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事

26、故隱患排查治理暫行規(guī)定 （安監(jiān)總局令第16號）42第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。 第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。 第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、

27、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 五、隱患排查機制 1、健全隱患排查管理制度 按照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法和煤礦重案全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南要求，完善原有隱患排查管理制度，制定隱患分級管控標(biāo)準(zhǔn)，在管理制度層面確保隱患排查工作責(zé)任明確、全程閉環(huán)管理。 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 2、排查消除隱患 針對各個風(fēng)險點可能形成的隱患，制定隱患分級清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍、治理標(biāo)準(zhǔn)，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)

28、隱患自查自改自報常態(tài)化。 3、重大隱患掛牌督辦 按照煤礦重大安全生產(chǎn)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的要求，對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，必須由礦長督辦，按“五落實”原則進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果在季度重大隱患報告中以專文上報上級主管部門。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司第三部分第三部分 雙控機制的建設(shè)雙控機制的建設(shè) 將全面推進(jìn)、構(gòu)建將全面推進(jìn)、構(gòu)建“雙重預(yù)防機制雙重預(yù)防機制”工作，形成較工作，形成較為完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，利用監(jiān)管信息平臺，使為完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，利用監(jiān)管信息平臺，使“雙雙重預(yù)防機制重預(yù)防機制”的構(gòu)建過程和應(yīng)用更加精準(zhǔn)、有效，礦井的構(gòu)建過程和應(yīng)用更加精準(zhǔn)、有效，礦井安全生產(chǎn)水平顯著提高

29、，事故防范和安全管理能力明顯安全生產(chǎn)水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升。提升。 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 一、職責(zé)分工 1、礦長全面負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機制”構(gòu)建工作，確保管理機構(gòu)健全、安全投入到位、風(fēng)險預(yù)控有效、隱患治理及時。 2、安全礦長直接負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機制”構(gòu)建工作，并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；分析存在的風(fēng)險，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、 期限的落實和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。 鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 3、安全培訓(xùn)科具體負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控手冊的審核和上報；負(fù)責(zé)風(fēng)險管控體系建設(shè)落實工作，具體包括安全風(fēng)險分級管控管理制度的制定，建