沈陽關(guān)于成立光纖基礎(chǔ)設(shè)施公司可行性研究報告（模板）

1、CMC·泓域咨詢 /沈陽關(guān)于成立光纖基礎(chǔ)設(shè)施公司可行性研究報告沈陽關(guān)于成立光纖基礎(chǔ)設(shè)施公司可行性研究報告xxx投資管理公司目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項目概況12七、 積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作13第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系16二、 強(qiáng)化人才智力支持16三、 面臨的形勢18第三章 背景及必要性20一、 存在的主要問題20二、 發(fā)展目標(biāo)21三、 發(fā)展基礎(chǔ)23四、 加

2、快沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)26五、 項目實(shí)施的必要性27六、 加強(qiáng)財稅和要素保障28七、 建立促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展的體制機(jī)制29第四章 公司組建方案32一、 公司經(jīng)營宗旨32二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)32三、 公司組建方式33四、 公司管理體制33五、 部門職責(zé)及權(quán)限34六、 核心人員介紹38七、 財務(wù)會計制度39第五章 法人治理47一、 股東權(quán)利及義務(wù)47二、 董事51三、 高級管理人員56四、 監(jiān)事59第六章 發(fā)展規(guī)劃61一、 公司發(fā)展規(guī)劃61二、 主要任務(wù)62三、 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)64四、 建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施65五、 培育數(shù)據(jù)要素市場68六、 壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能69第七章 選址方案分析73

3、一、 項目選址原則73二、 建設(shè)區(qū)基本情況73三、 以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革77四、 構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系78五、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新沈陽81第八章 環(huán)境影響分析84一、 編制依據(jù)84二、 環(huán)境影響合理性分析84三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析84四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析88五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析88六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析89七、 環(huán)境管理分析90八、 結(jié)論及建議91第九章 風(fēng)險防范93一、 項目風(fēng)險分析93二、 公司競爭劣勢100第十章 進(jìn)度實(shí)施計劃101一、 項目進(jìn)度安排101項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表101二、 項目實(shí)施保障措施102第十一章 投

4、資方案分析103一、 投資估算的依據(jù)和說明103二、 建設(shè)投資估算104建設(shè)投資估算表108三、 建設(shè)期利息108建設(shè)期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109四、 流動資金110流動資金估算表111五、 項目總投資112總投資及構(gòu)成一覽表112六、 資金籌措與投資計劃113項目投資計劃與資金籌措一覽表113第十二章 經(jīng)濟(jì)收益分析115一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費(fèi)用估算表116固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表118利潤及利潤分配表119二、 項目盈利能力分析120項目投資現(xiàn)金流量表122三、 償債能力分析123借款還本付

5、息計劃表124第十三章 項目綜合評價126第十四章 附表附錄128主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表128建設(shè)投資估算表129建設(shè)期利息估算表130固定資產(chǎn)投資估算表131流動資金估算表131總投資及構(gòu)成一覽表132項目投資計劃與資金籌措一覽表133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費(fèi)用估算表135固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表136無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤及利潤分配表137項目投資現(xiàn)金流量表138借款還本付息計劃表139建筑工程投資一覽表140項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表141主要設(shè)備購置一覽表142能耗分析一覽表142報告說明堅持場景賦能，即以應(yīng)用為牽引，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、數(shù)字政府、社

6、會治理等建設(shè)需求，不斷拓展信息技術(shù)應(yīng)用場景，促進(jìn)數(shù)字化賦能與管理創(chuàng)新。xxx投資管理公司主要由xx集團(tuán)有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx集團(tuán)有限公司出資310.00萬元，占xxx投資管理公司50%股份；xx有限公司出資310萬元，占xxx投資管理公司50%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資34551.95萬元，其中：建設(shè)投資27360.89萬元，占項目總投資的79.19%；建設(shè)期利息695.95萬元，占項目總投資的2.01%；流動資金6495.11萬元，占項目總投資的18.80%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入65800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用52822.64萬元，凈利潤9488.41

7、萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率20.81%，財務(wù)凈現(xiàn)值10345.65萬元，全部投資回收期5.95年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊資本620萬元三、 注冊地址沈陽xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事光纖基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xxx投資管理公司主要由xx集團(tuán)有限公司和xx有限公司發(fā)起成立。（一）xx集團(tuán)有限公司基本情況

8、1、公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿

9、足高端市場高品質(zhì)的需求。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12169.929735.949127.44負(fù)債總額5968.444774.754476.33股東權(quán)益合計6201.484961.184651.11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入32039.4325631.5424029.57營業(yè)利潤7238.855791.085429.14利潤總額6295.195036.154721.39凈利潤4721.393682.683399.40歸屬于母公司所有者的凈利潤4721.393682.68339

10、9.40（二）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額121

11、69.929735.949127.44負(fù)債總額5968.444774.754476.33股東權(quán)益合計6201.484961.184651.11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入32039.4325631.5424029.57營業(yè)利潤7238.855791.085429.14利潤總額6295.195036.154721.39凈利潤4721.393682.683399.40歸屬于母公司所有者的凈利潤4721.393682.683399.40六、 項目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事關(guān)于成立光纖基礎(chǔ)設(shè)施公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項目提出的理由數(shù)字

12、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，即電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。電子信息制造業(yè)形成了集成電路、基礎(chǔ)電子、應(yīng)用電子、現(xiàn)代通信等較為齊全的產(chǎn)業(yè)門類。我省與北京、上海構(gòu)成國內(nèi)集成電路裝備三大重點(diǎn)地區(qū)，成為世界最先進(jìn)的非易失性存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入350億元，約占國內(nèi)總量的4.6%,其中集成電路裝備業(yè)務(wù)收入32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)離岸外包收入位居全國首位，東軟集團(tuán)、大連華信、文思海輝多年蟬聯(lián)全國軟件出口前三強(qiáng)。沈陽國際軟件園、大連軟件園被授予2019年全國影響力園區(qū)榮譽(yù)稱號。全省擁有東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息

13、領(lǐng)域高校院所30余個。信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1。98家；培育信息領(lǐng)域瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)39家，占總量近30%。建設(shè)高水平光纖基礎(chǔ)設(shè)施。支持寬帶運(yùn)營商，加快完成光纖網(wǎng)絡(luò)改造升級，推動高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋。到2025年底，全省基本實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到97%,固定寬帶家庭普及率達(dá)90%。七、 積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)高水平發(fā)展，提升制度創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)合度、需求匹配度、措施精準(zhǔn)度，深化跨境電商綜合試驗，釋放綜合保稅區(qū)功能優(yōu)勢。發(fā)揮沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沈陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、輝山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開放前沿作用，強(qiáng)化中德園集聚全球高端裝備制造產(chǎn)業(yè)功能，推

14、進(jìn)中日產(chǎn)業(yè)園、中韓科技園等建設(shè)。加強(qiáng)友好城市、經(jīng)濟(jì)合作城市經(jīng)濟(jì)交流，擴(kuò)大在各類自由貿(mào)易協(xié)定框架下經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步暢通與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。發(fā)揮中國（沈陽）國際裝備制造業(yè)博覽會等重要經(jīng)貿(mào)交流平臺作用，穩(wěn)定擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。（三）項目選址項目選址位于xx，占地面積約94.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套光纖基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積102685.61，其中：生產(chǎn)工程72966.94，倉儲工程13113.08，行政辦公及

15、生活服務(wù)設(shè)施11515.78，公共工程5089.81。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資34551.95萬元，其中：建設(shè)投資27360.89萬元，占項目總投資的79.19%；建設(shè)期利息695.95萬元，占項目總投資的2.01%；流動資金6495.11萬元，占項目總投資的18.80%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：65800.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：52822.64萬元。3、凈利潤（NP）：9488.41萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.95年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：20.81%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：10345.65萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)

16、劃24個月。（九）項目綜合評價該項目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項目是可行的。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系1.搭建科技創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所共同設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等，聯(lián)合開展科技攻關(guān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動。2.促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)開放科研設(shè)施和資源，通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，推動成果轉(zhuǎn)化和項目落地，支持企業(yè)開展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。搭建服務(wù)

17、平臺，開展企業(yè)技術(shù)難題解決、高?？蒲性核晒D(zhuǎn)化、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、校企戰(zhàn)略合作等服務(wù)。3.推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)。支持大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、大連東軟信息學(xué)院等省內(nèi)重點(diǎn)院校，強(qiáng)化軟件、微電子、信息通信工程、信息科學(xué)工程、計算機(jī)科學(xué)工程、自動化控制等學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科間的交叉融合，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名院校合作。4.建立專家智庫。整合省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，支持建設(shè)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院遼寧分院，研究組建省數(shù)字化發(fā)展研究院、省人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院。二、 強(qiáng)化人才智力支持1.打造數(shù)字化領(lǐng)域人才集聚生態(tài)。打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,

18、引進(jìn)一批高端項目和平臺。以企業(yè)和項目為載體引進(jìn)數(shù)字人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，形成數(shù)字人才集聚效應(yīng)。針對在職人員開展開班授學(xué)、在線學(xué)習(xí)等在職培訓(xùn)，加大對高層管理人員數(shù)字思維的培訓(xùn)教育，提升全社會數(shù)字素養(yǎng)。2.積極引進(jìn)高層次人才。繼續(xù)推進(jìn)人才+行動，對引進(jìn)的數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域項目團(tuán)隊和高端領(lǐng)軍人才予以支持。研究制定數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設(shè)高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業(yè)在國外建立離岸研發(fā)中心、技術(shù)基地或孵化器。積極評選“數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人物”，對企業(yè)家及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊給予獎勵。3.大力培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才。實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)計劃”，面向全國高校組織創(chuàng)業(yè)活

19、動，吸引優(yōu)秀學(xué)子到遼寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域組織開展省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養(yǎng)。支持企業(yè)設(shè)立博士后工作站，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新的容錯和獎勵機(jī)制。4.鼓勵校企合作培養(yǎng)技能人才。鼓勵省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設(shè)與數(shù)字化發(fā)展相關(guān)的專業(yè)。鼓勵高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作，建立數(shù)字化發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展應(yīng)用型人才。支持云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和高校、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等活動。將數(shù)字化發(fā)展相關(guān)職業(yè)（工種）納入就業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。三、 面臨的形勢從國

20、際看，經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定性和不確定性日益加深,疫情常態(tài)化重塑全球競爭力。釋放數(shù)字紅利，提升全要素生產(chǎn)效率、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量，成為各國應(yīng)對國際競爭、搶抓戰(zhàn)略制高點(diǎn)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要手段和共同選擇。數(shù)字化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。從全國看，信息化建設(shè)步入全方位、多層次推進(jìn)的新階段，信息技術(shù)加速跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加速生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)融通，成為推動擴(kuò)大內(nèi)需，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要支撐。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將加快傳統(tǒng)產(chǎn)

21、業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。新一代信息技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。各級地方政府陸續(xù)出臺促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持政策，加快數(shù)字政府建設(shè)，全國數(shù)字化發(fā)展格局正在加速形成。從省內(nèi)看，當(dāng)前遼寧已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期。新一輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實(shí)基礎(chǔ)和持久動力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會，已成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術(shù)發(fā)展變革的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)政府管理和治理模式創(chuàng)新，加快遼寧“數(shù)字蝶變”,將有效推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、

22、效率變革、動力變革，加快提升社會治理現(xiàn)代化水平，加速實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。第三章 背景及必要性一、 存在的主要問題目前，全省信息化、數(shù)字化發(fā)展整體呈現(xiàn)良好勢頭，取得階段性成果，但與數(shù)字中國建設(shè)要求，與加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在差距。（一）數(shù)字化整體水平不高2019年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全國排名第15位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重低于全國平均水平2個百分點(diǎn)。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速11%,低于全國4.6個百分點(diǎn)。根據(jù)國家網(wǎng)信辦數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2018年），全省信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力相對較好，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)列全國第8位。但信息技術(shù)應(yīng)用水平不高

23、，全省信息化總體發(fā)展指數(shù)、公共服務(wù)信息化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合指數(shù)均在十名以外。（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)2019年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營收入946億元，僅占全國0.6%,全國排名第20位；軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入全國排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中國電子信息百強(qiáng)、軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)、中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)、人工智能綜合實(shí)力百強(qiáng)等4個百強(qiáng)企業(yè)榜單中，僅有4家企業(yè)入選。（三）數(shù)字化融合滯后中小企業(yè)數(shù)字化改造動力不足，企業(yè)上云數(shù)量少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度較低。新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式體量偏小，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐不夠。數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等

24、新興行業(yè)企業(yè)較少，在智慧物流、醫(yī)療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯(lián)網(wǎng)教育等新興領(lǐng)域未形成有效供給。（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)科技創(chuàng)新不足軟件企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營收入的比重僅為8%。孵化器和眾創(chuàng)空間培育新經(jīng)濟(jì)的能力和水平較低。我省每年專利、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)制定發(fā)布情況在全國排名靠后。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)上市企業(yè)數(shù)量少，軟件類企業(yè)不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內(nèi)科技型企業(yè)研發(fā)支撐能力建設(shè)不夠。（五）政務(wù)信息資源整合共享不夠大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)歸集的頂層規(guī)劃設(shè)計不足,統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠。尚未建立上下貫通、橫向連通的數(shù)據(jù)運(yùn)營體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和考核機(jī)制。各級政府、政府部門之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通水平、

25、業(yè)務(wù)協(xié)同效率不高，資源利用水平較低。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異性大，數(shù)據(jù)共享開放程度較低，省級政務(wù)數(shù)據(jù)目 錄僅1684條，政務(wù)數(shù)據(jù)資源3.4億余條。二、 發(fā)展目標(biāo)到2025年，大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度、深度顯著增強(qiáng)。共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有較強(qiáng)創(chuàng)新力、競爭力的龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧政務(wù)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等全面推進(jìn)，數(shù)字化公共服務(wù)能力、數(shù)字化治理水平顯著提升。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,數(shù)字遼寧建設(shè)體系基本形成。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、

26、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到97%,家庭寬帶普及率達(dá)到90%。建設(shè)5G基站數(shù)量14萬座。新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)15-20個，建成覆蓋全省各行業(yè)的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能顯著增強(qiáng)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長9%左右。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)80%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率95%,實(shí)現(xiàn)20萬家企業(yè)上云上平臺，打造10000個信息技術(shù)示范應(yīng)用場景，網(wǎng)絡(luò)零售

27、額占社會消費(fèi)品零售總額比重提升5個百分點(diǎn)。數(shù)字政府建設(shè)取得突破。數(shù)字技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域普及應(yīng)用，政府科學(xué)決策和社會治理能力顯著提升。完成政務(wù)云建設(shè)，建成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享交換體系，省市兩級業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到1。0%。建成政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放體系。數(shù)據(jù)資源體系基本完善。政務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源有效匯集，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本健全。數(shù)據(jù)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在各領(lǐng)域形成一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范應(yīng)用。初步建立數(shù)據(jù)要素定價、交易、結(jié)算、交付、安全保障機(jī)制。到2035年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向繁榮成熟期，統(tǒng)一公平、競爭有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務(wù)高度智能

28、化，數(shù)字化發(fā)展水平居全國前列。三、 發(fā)展基礎(chǔ)經(jīng)過多年積累，全省在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、數(shù)字政府治理能力建設(shè)等方面取得明顯成效，數(shù)字化發(fā)展具備良好基礎(chǔ)和巨大潛力。（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)全省信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)居全國前10位。光纜線路長度162.5萬公里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口3313萬個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省各市。光纖接入用戶占寬帶用戶總數(shù)93.6%,高于全國2.2個百分點(diǎn)。省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國第14位，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)94.9

29、6%。行政村光纖寬帶通達(dá)率、4G信號覆蓋率到達(dá)100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、交通樞紐5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。全省物聯(lián)網(wǎng)基站數(shù)量2.6萬座，終端用戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)（基站）84座，具備厘米級定位服務(wù)能力。沈陽建成國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。東北首個標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)在營口上線運(yùn)行。錦州華為云計算中心接入華為全球云數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)，大連理工大學(xué)超算中心算力達(dá)到350萬億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業(yè)氣動院投入使用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局145個重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。（二）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力大幅提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，即電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)

30、勢。電子信息制造業(yè)形成了集成電路、基礎(chǔ)電子、應(yīng)用電子、現(xiàn)代通信等較為齊全的產(chǎn)業(yè)門類。我省與北京、上海構(gòu)成國內(nèi)集成電路裝備三大重點(diǎn)地區(qū)，成為世界最先進(jìn)的非易失性存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入350億元，約占國內(nèi)總量的4.6%,其中集成電路裝備業(yè)務(wù)收入32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)離岸外包收入位居全國首位，東軟集團(tuán)、大連華信、文思海輝多年蟬聯(lián)全國軟件出口前三強(qiáng)。全省擁有東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領(lǐng)域高校院所30余個。信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1。98家；培育信息領(lǐng)域瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)39家，占總量近30

31、%。（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級步伐加快工業(yè)企業(yè)兩化融合基礎(chǔ)能力全面增強(qiáng)，2019年全省數(shù)字化研發(fā)工具普及率75%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率51.8%,達(dá)到全國平均水平。全省48個工程入選國家工業(yè)化和信息化領(lǐng)域試點(diǎn)示范項目；沈陽華晨寶馬建成全球首個5G應(yīng)用汽車生產(chǎn)基地；全省上云企業(yè)3萬戶，其中工業(yè)企業(yè)超7000戶；工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)處于全國領(lǐng)先水平，市場份額占20%以上；大連光洋等企業(yè)實(shí)現(xiàn)高端數(shù)控機(jī)床核心技術(shù)國產(chǎn)化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。各類電商企業(yè)近10萬家，跨境電商實(shí)現(xiàn)出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國家電子商務(wù)示范城市，沈陽、大連、撫順、營口、盤錦等5市

32、獲批成為國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)；沈陽京東“亞洲一號”物流園成為省內(nèi)首個5G智慧物流園區(qū)。農(nóng)業(yè)積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)施肥”，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺。（四）數(shù)字政府治理能力取得突破進(jìn)展建成省級政務(wù)云平臺，政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程成效顯著，706個政務(wù)信息系統(tǒng)遷入省政府?dāng)?shù)據(jù)中心。出臺遼寧省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，以地方立法形式保障和強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行，全面對接國家政務(wù)服務(wù)平臺，提供28.9萬項服務(wù),成為政府為企業(yè)和群眾線上服務(wù)的主要渠道。一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端“遼事通”

33、正式開通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”，對政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設(shè)全面鋪開，沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級大腦”建設(shè)取得初步成效。四、 加快沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)圍繞全省構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，深化與鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺、沈撫示范區(qū)等的聯(lián)動發(fā)展，科學(xué)控制發(fā)展邊界，防止“攤大餅”式擴(kuò)張，推動統(tǒng)一市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，打造新型工業(yè)化的示范區(qū)、東北振興發(fā)展的增長極。加快推進(jìn)都市圈重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極主動加強(qiáng)與周邊城市對接，打造便捷、高效的一體化

34、城際交通網(wǎng)。以全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作為紐帶，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。有效引導(dǎo)人口流入，增強(qiáng)對年輕人口的吸引力，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。積極推動與以大連為龍頭的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放良性互動，在規(guī)劃銜接、打造物流通道、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、搭建開放平臺等方面加強(qiáng)對接協(xié)作。加強(qiáng)與遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)、遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動發(fā)展。加強(qiáng)與哈長城市群主要城市的多層次、寬領(lǐng)域協(xié)同配合。五、 項目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長

35、。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。六、 加強(qiáng)財稅和要素保障1.

36、強(qiáng)化財政支持。整合省級支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、首臺（套）重大技術(shù)裝備、科技等相關(guān)資金，并積極爭取國家資金，重點(diǎn)支持全省數(shù)字化發(fā)展。集中支持電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等數(shù)字化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目和應(yīng)用示范工程。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)創(chuàng)新成果優(yōu)先納入政府采購目 錄。加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工程，大力扶持、培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。研究平臺經(jīng)稅收征管機(jī)制。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠、股權(quán)激勵稅收優(yōu)惠以及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、固定資產(chǎn)加速折舊等創(chuàng)新激勵稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。3

37、.加大金融支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索開展知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)和支持社會資本投向數(shù)字化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，放大財政資金撬動作用。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行融資。鼓勵各市、縣（區(qū)）政府、園區(qū)等對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)融資給予政策支持。4.實(shí)行項目清單管理制度。建立數(shù)字化發(fā)展項目庫,及時發(fā)布并推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展重點(diǎn)工程包，向在遼商會、企業(yè)、集團(tuán)推廣，吸引社會資本參與數(shù)字化發(fā)展項目建設(shè)。5.優(yōu)先安排建設(shè)用地。加強(qiáng)土地指標(biāo)保障，對納入省政府重大項目清單的數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域重大建設(shè)項目，用地指標(biāo)由省級統(tǒng)一調(diào)配，其他項目由各市優(yōu)先安

38、排。6.給予用電支持。符合條件的云計算中心、超算中心、數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心等執(zhí)行兩部制電價。支持通信、廣電運(yùn)營企業(yè)及相關(guān)IT企業(yè)參加電力市場化交易。研究出臺信息基礎(chǔ)設(shè)施用電臨時性扶持政策，并推動轉(zhuǎn)供電改直供電，降低用電成本。7.無償開放公共設(shè)施。研究出臺推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)措施，推動公共設(shè)施無償向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開放，并明確信息通信基礎(chǔ)設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。七、 建立促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展的體制機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，成立產(chǎn)業(yè)投資公司，健全工作機(jī)制，完善頂層設(shè)計，確保實(shí)現(xiàn)各項規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。1.組建數(shù)字遼寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，建立推進(jìn)機(jī)制。研究制定遼寧省數(shù)

39、字政府建設(shè)規(guī)劃遼寧省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)全省數(shù)字化發(fā)展的政策措施，推進(jìn)各類數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)示范，組織實(shí)施重大工程，建立考核、督導(dǎo)、評估機(jī)制，推動全省數(shù)字化發(fā)展。2.組建省級大數(shù)據(jù)管理部門。承擔(dān)數(shù)據(jù)資源管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等職責(zé)，牽頭實(shí)施全省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源聚集、融通、使用。3.組建省信息產(chǎn)業(yè)投資公司。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)投融資平臺，以政務(wù)數(shù)據(jù)為資產(chǎn),通過市場化方式孵化培育省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。4.加快建設(shè)云上遼寧。搭建省級1+N平臺，建立一個基礎(chǔ)系統(tǒng)云平臺，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)存儲資源、計算資源。在基礎(chǔ)系統(tǒng)平臺搭建黨建、科技、工業(yè)、商務(wù)、交通、環(huán)保、自然資源等N

40、個應(yīng)用平臺，建立數(shù)據(jù)倉庫，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集聚、融通。5.構(gòu)建數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系。完善遼寧省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法。加強(qiáng)企業(yè)信用、金融安全及互聯(lián)網(wǎng)+、智能+、5G+、北斗+等數(shù)字化融合應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。參照國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字化共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣，完善數(shù)字化融合標(biāo)準(zhǔn)化體系、企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)化體系。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素市場培育、數(shù)據(jù)共享交換，以及醫(yī)療健康、商貿(mào)物流、交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。6.研究建立統(tǒng)計監(jiān)測和評估制度。建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，從政府、行業(yè)、企業(yè)等三個層次評估數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。監(jiān)測全省、各市及沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢，分析發(fā)展特點(diǎn)及差異。準(zhǔn)確把

41、握各行業(yè)數(shù)字技術(shù)融合程度，研究深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域。第四章 公司組建方案一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)

42、集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、光纖基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，

43、公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx集團(tuán)有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx集團(tuán)有限公司出資310.00萬元，占xxx投資管理公司50%股份；xx有限公司出資310萬元，占xxx投資管理公司50%股份。四、 公司管理體制xxx投資管理公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、

44、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立

45、文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析

46、，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀

47、行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售

48、工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保

49、產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、顧xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、

50、總經(jīng)理。2、石xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。3、宋xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、鐘xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限

51、公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、賀xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、陶xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。7、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。8、何xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月

52、至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。七、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公

53、積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所

54、留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應(yīng)重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)

55、合公司實(shí)際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對利潤分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對此發(fā)表獨(dú)立意見。提交股東大會審議時，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董

56、事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應(yīng)同時披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實(shí)施現(xiàn)金分紅不影響公司的